Rapportage Brandveiligheid van politiecellen

More documents

Recommendations

Info

2.2.2 VROM-regelgevingZoals hiervoor is aangegeven zijn de cellen getoetst aan hetniveau voor de bestaande bouw van het Bouwbesluit 2003.De veiligheid van arrestanten en het politiepersoneel heeftbij de uitvoering van het onderzoek voorop gestaan. Daarbijis als uitgangspunt genomen dat zogenaamde ophoudruimtenmoeten voldoen aan de voorschriften zoals die in hetBouwbesluit zijn opgenomen voor celfuncties. Overigensbestaat er discussie over de uitleg van het Bouwbesluit opdit punt. Hierop wordt in paragraaf 3.1 nader ingegaan.2.2.3 WerkwijzeVoorbereidingVoor het onderzoek zijn de adressen en gegevens van allepolitiebureau’s in Nederland waar zich politiecellenbevinden verzameld.Het bleek daarbij moeilijk om inzicht te krijgen in deaantallen en locaties van in Nederland bij de regionalepolitiekorpsen in gebruik zijnde cellen. Het Ministerie vanBZK beschikte niet over een bestand waarin deze gegevenswaren vastgelegd en een inventarisatie van die zijde leverdeook geen betrouwbare overzichten op. Bij de politieregio´swaarvan onvoldoende informatie over de aanwezige cellenbeschikbaar was, heeft de VROM-Inspectie vervolgens zelfeen inventarisatie uitgevoerd en een totaaloverzichtgemaakt, waaruit een steekproef kon worden getrokken.Om na te kunnen gaan of er verschillen bestaan ten aanzienvan de omgang met brandveiligheid tussen de verschillendepolitieregio´s is er voor gekozen het onderzoek te concentrerenin vijf van de vijfentwintig politieregio´s. Binnendeze regio´s is een steekproef getrokken van zes (grote enkleine) politiebureau’s per regio.Uit de bestanden van de Spoorwegpolitie/KLPD is een vijftalgrotere stationslocaties geselecteerd, waar relatief veelophoudingen plaatsvinden.Tenslotte zijn alle drie locaties op luchthavens waar deKoninklijke Marechaussee over cellen beschikt aan hetonderzoek toegevoegd.De steekproefomvang voor de vijf politieregio´s bedraagt9% van alle locaties met politiecellen en 34% van de locatiesin de onderzochte politieregio’s, bij de Spoorwegpolitie/KLPD is 37% van de locaties met cellen onderzocht en bij deMarechaussee 100% van de cellen op luchthavens. Deomvang van de steekproef wordt voldoende geacht ombetrouwbare uitspraken te kunnen doen over de staat vande inrichtingen.In Bijlage 1 is een overzicht opgenomen van de onderzochtelocaties.De VROM-Inspectie heeft aankondigingbrieven naar debetrokken gemeenten, de betrokken regiokorpsen en deSpoorwegpolitie/KLPD en de Marechaussee gezonden. Indeze brieven is gevraagd om aan het onderzoek mee tewerken en de benodigde informatie zoals vergunningsdossierster beschikking te stellen. Ook zijn gelet op hunbetrokkenheid de Ministeries van BZK en Defensie en deRijksgebouwendienst vooraf over de uitvoering van hetonderzoek geïnformeerd.DossieronderzoekHet onderzoek van de vergunningsdossiers bij de gemeentenheeft zo veel mogelijk op dezelfde dag als het locatiebezoekplaatsgevonden. Bij dit onderzoek zijn ook gesprekkengevoerd met de met de vergunningverlening en handhavingbelaste medewerkers van het gemeentelijk bouw- enwoningtoezicht en de brandweer. Daarnaast zijn onderandere kopieën gemaakt van voor het locatiebezoekbenodigde vergunningstekeningen.Onderzoek op locatieBij het onderzoek op locatie zijn de volgende aspectenonderzocht:• Bouwkundige brandveiligheidHierbij zijn op basis van het toetsingskader de aspecten`Beperking uitbreiding van brand en rook´ en ‘Vluchtenonderzocht´. Ook is bij dit onderdeel aandacht besteedaan de brandwerendheid van de hoofddraagconstructieen is gekeken naar de mogelijke gevolgen van uitgevoerdeverbouwingen.• GebruikDe gebruiksaspecten zijn onderzocht op basis van hetGebruiksbesluit. Aandacht is vooral besteed aan denaleving van de voorschriften die te maken hebben methet veilig kunnen vluchten. Ook is aandacht besteed aande aanwezige installaties en blusmiddelen. Daar waar eengebruiksvergunning was afgegeven, is tevens gekekennaar de naleving van de vergunningsvoorschriften.• BHV/ArboHierbij is onder andere gekeken naar de aanwezigheidvan een risico-inventarisatie en –evaluatie (R,I&E) en hetfunctioneren van de bedrijfshulpverlening.• BrandveiligheidsbeleidNagegaan is of er (centraal aangestuurd) brandveiligheidsbeleidis en hoe dit lokaal wordt ervaren enuitgevoerd. Ook is bekeken of het aanwezige brandveiligheidsbeleidvoldoende is geborgd.Het onderzoek op locatie is - zoals eerder aangegeven - uitgevoerdals quick scan en had dan ook geen uitputtendkarakter. Bij grotere inrichtingen zijn alleen de quabrandveiligheid belangrijkste onderdelen onderzocht zoalsde cellen en de directe omgeving daarvan en de technische06 | Rapportage brandveiligheid van politiecellen
en stookruimten. Ook is geen destructief onderzoekverricht.De belangrijkste bevindingen van het onderzoek zijn naafloop daarvan direct aan de betrokkenen, waaronder degemeente (als eerstelijns toezichthouder) waarvan altijd eenvertegenwoordiger bij het onderzoek aanwezig was,medegedeeld.2.2.4 RapportagesDe onderzoeksuitkomsten zijn na afloop van het onderzoekvastgelegd in Holmes het geautomatiseerde programmavoor vastlegging van inspectiegegevens van de VROM-Inspectie. Uit dit systeem konden vervolgens deelrapportagesvan de onderzoeken bij de afzonderlijke inrichtingenworden gedraaid met de oordelen van de inspecteurs op deonderzochte aspecten en hun eventuele toelichtingendaarop.Deze deelrapportages zijn in november en december 2008(bureau’s regionale politiekorpsen) en januari 2009(bureau’s Spoorwegpolitie/KLPD en KoninklijkeMarechaussee) in het kader van een wederhoorprocedureter verificatie van de feiten voorgelegd aan de betrokkenen(regionale politiekorpsen, Spoorwegpolitie/KLPD,Koninklijke Marechaussee, gemeenten enRijksgebouwendienst (v.w.b. de cellen van deSpoorwegpolitie/KLPD)). De gemaakte opmerkingen zijn inde deelrapportages verwerkt voor zover deze door deinspecteurs relevant werden geacht. De definitievedeelrapportages zijn vervolgens aan de betrokkenentoegezonden.De concepteindrapportage van het onderzoek`Brandveiligheid van politiecellen` is in het kader van eenhoor- en wederhoorprocedure voorgelegd aan deMinisteries van Binnenlandse Zaken en Koninkrijksrelatiesen van Defensie, de Rijksgebouwendienst, deArbeidsinspectie, de Inspectie Openbare Orde en Veiligheiden de beleidsdirectie van het Ministerie voor WWI.Rapportage brandveiligheid van politiecellen | 07
Page 1: RapportageBrandveiligheidvanpolitie
Page 4 and 5: Inhoud1 Inleiding 041.1 Aanleiding
Page 6 and 7: 1.Inleiding1.1 Aanleiding voor het
Page 10 and 11: 3.Onderzoekresultaten3.1 InleidingI
Page 12 and 13: In een politiebureau in Bolsward we
Page 14 and 15: Bij de meeste politiebureau’s war
Page 16 and 17: stoffering en het verbieden van inv
Page 18 and 19: De regio Haaglanden heeft overigens
Page 20 and 21: 3.3.1 Bouwkundige veiligheidCompart
Page 22 and 23: Het bureau van de Spoorwegpolitie/K
Page 24 and 25: 3.4.2 Brandveilig gebruikAlle drie
Page 26 and 27: Tabel 6: Rangorde op basis positief
Page 28 and 29: 4.Conclusies enaanbevelingen4.1 Con
Page 30 and 31: Overige conclusies die uit het onde
Page 32 and 33: Bijlage 1Onderzochte politiecellenP
Page 34 and 35: Thema BOUWKUNDIGBeperking uitbreidi
Page 36: Bijlage 3Brief IOOV aan de Raad van
Page 39 and 40: ColofonVROM-InspectieDirectie Uitvo

Rapportage Brandveiligheid van politiecellen

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?