Klachten tegen niet‐vervolging (artikel 12 Sv‐procedure)

eklagzaak 244 dagen bedroeg (ruim acht maanden), tegenover 266 dagen in 2007 (bijna
negen maanden). 28
In deze brief maakt de minister melding van de afspraak tussen het College van
Procureurs‐Generaal en de Raad voor de Rechtspraak ‘dat een maximale termijn van zes
maanden zal worden gesteld aan de afdoening van een klacht’; enkel in bijzondere omstandigheden
kan hiervan worden afgeweken.
Als belangrijke maatregel om deze termijn te halen noemt hij dat ‘bij de ontvangst en
registratie van een klacht bij het gerechtshof onmiddellijk of spoedig daarna zodra dat
mogelijk is, een zittingsdatum wordt bepaald.’ Daarmee kan winst van enkele weken worden
geboekt, doordat wordt voorkomen dat pas als de advocaat‐generaal verslag heeft
uitgebracht een zittingsdatum wordt bepaald. De minister vermeldt voorts ‘regels’ over
termijnen die in de praktijk reeds worden gehanteerd: bij het gerechtshof wordt als regel
aangehouden dat na registratie van de binnenkomst van de klacht per omgaande aan de
advocaat‐generaal wordt verzocht verslag uit te brengen; het OM bindt zich aan de stelregel
dat een beklagzaak binnen acht weken gereed moet zijn voor behandeling. Het betreft hier,
aldus de minister, een termijn inclusief die voor het aanvragen en aanleveren van een
ambtsbericht door de officier van justitie of de daartoe gemandateerde parketmedewerker
die de zaak heeft geseponeerd. De minister meldt verder dat de termijn voor het uitbrengen
van een ambtsbericht twintig dagen is. Eventueel kan tien dagen uitstel worden verleend.
De minister vermeldt dat het OM en de rechtspraak ieder voor zich maatregelen nemen
om de procedure te versnellen. Hij meldt in dit verband het voornemen van enkele hoven
om ‘in dringende gevallen waarin niettemin het ambtsbericht niet tijdig is aangeleverd en de
advocaat‐generaal daardoor nog geen verslag heeft kunnen uitbrengen, de officier van
justitie op zitting te roepen voor het geven van een mondelinge zienswijze naar aanleiding
van de klacht’. Ook wordt gesteld dat de ressortsparketten nauwlettend zullen bijhouden
dat de ambtsberichten tijdig worden aangeleverd en dat de informatie hierover zal worden
doorgegeven aan de arrondissementsparketten.
De Raad voor de Rechtspraak heeft de minister toegezegd de doorlooptijden blijvend te
zullen monitoren en hiervan verslag te doen. Aldus kan worden vastgesteld of de voorgenomen
en al in gang gezette maatregelen het beoogde effect sorteren.
Na te hebben gemeld dat er een gerechtvaardigd belang bestaat bij het verkorten van de
doorlooptijden, benadrukt de minister dat er ‘prealabel een belang bij is gediend een
beklagzaak te kunnen voorkomen’. Met het beter informeren van aangevers en/of slachtoffers
van strafbare feiten waarvan de zaak met een sepotbeslissing eindigt, zou, aldus de
minister, de instroom van klachten kunnen worden beperkt. 29 De minister meldt in dat
verband dat met het College van Procureurs‐Generaal is overeengekomen dat in de nieuwe
Aanwijzing Slachtofferzorg instructies worden opgenomen die moeten leiden tot een betere
informatieverstrekking aan aangevers en/of slachtoffers wier zaak met een sepotbeslissing
eindigt. De strekking van deze instructies is dat een heldere motivering wordt gegeven van
28
29
Kamerstukken II 2009/10, 32123 VI, 15. Onduidelijk is overigens op welke gegevens de minister zich hier baseert.
Kamerstukken II 2009/10, 32123 VI, 15, p. 2.
30