Klachten tegen niet‐vervolging (artikel 12 Sv‐procedure)

HOOFDSTUK 2: OPZET EN UITVOERING VAN HET ONDERZOEK
2.1 Probleemstelling en onderzoeksvragen
Op basis van de in de hoofdstukken 1 en 2 geschetste problematiek hebben wij de volgende
probleemstelling(en) geformuleerd:
1. Welke maatregelen zijn sinds 2009 genomen gericht op het terugbrengen van de
doorlooptijden van beklagzaken en op het voorkómen van beklagzaken en wat is de
beoogde en de feitelijke werking van de genomen maatregelen? (deelonderzoek I)
2. Wat zijn de verwachtingen en ervaringen van klagers met betrekking tot deze
procedure? (deelonderzoek II)
3. Hoe kunnen de verwachtingen en ervaringen met betrekking tot de procedure én de
effecten van de maatregelen worden verklaard? (deelonderzoek I en II, eindrapport)
Deze probleemstelling wordt beantwoord aan de hand van de volgende onderzoeksvragen:
1. Wat zijn de funderende ideeën en wat is het belang van de artikel 12 Sv‐procedure
blijkens wetsgeschiedenis en literatuur en welke opvattingen worden daarover in de
rechtspraktijk gehuldigd?
2. Is uitvoering gegeven aan de door de minister bij brief van 22 oktober 2009 aangekondigde
maatregelen om de instroom van klachten te voorkomen en de doorlooptijden
terug te brengen? Zo nee, wat is daarvan de reden?
3. Zijn andere maatregelen van gelijke strekking of met hetzelfde doel genomen?
4. Wat was van de genomen maatregelen de beoogde werking?
5. Wat is van de genomen maatregelen de feitelijke werking sinds eind 2009?
6. Zijn er afwijkingen tussen de beoogde en feitelijke werking van genomen maatregelen
en zo ja, hoe kunnen deze worden verklaard?
7. Hoe kan worden verklaard dat het aantal beklagzaken verder is toegenomen?
8. Wat is de aard van de feiten waarover wordt geklaagd?
9. Wat is de ouderdom van de feiten waarover wordt geklaagd?
10. Welke verwachtingen hebben klagers van de beklagprocedure als zij haar in gang
zetten?
11. Wat zijn de ervaringen van klagers met de beklagprocedure?
12. Brengt de procedure wat zij ervan verwachten?
2.2 Opzet van het onderzoek
Het onderzoek valt uiteen in twee deelonderzoeken, waarvan de resultaten van het eerste
deelonderzoek, de evaluatie van de getroffen maatregelen, in deelrapport I beschreven
worden. De resultaten van het tweede deelonderzoek worden beschreven in deelrapport II.
Deelrapport I behelst een evaluatie van de maatregelen die zijn genomen om de doorloop‐
32