Kansrijk


Het belang van
mobiliteitsbeleid:
analysekader
In dit hoofdstuk gaan we in op de manier waarop de opties voor mobiliteitsbeleid zijn
geëvalueerd en waarom dat zo is gedaan. Daarvoor is allereerst van belang te weten
waaróm mobiliteitsbeleid wordt gevoerd en in welke omstandigheden. Dat waarom hangt
nauw samen met het belang van mobiliteit voor de economie en de samenleving. In paragraaf
2.1 gaan we in op de voordelen die mobiliteit met zich brengt, zoals bereikbaarheid,
maar ook op de overlast die mobiliteit veroorzaakt, zoals congestie, CO 2 -uitstoot,
verkeersveiligheid en andere effecten op de leefomgeving. We gaan in deze paragraaf ook
beknopt in op de historische ontwikkeling van mobiliteit en de externe effecten daarvan
op de leefomgeving.
33
In paragraaf 2.2 belichten we het concept ‘maatschappelijke welvaart’. Met dat concept
kan worden nagegaan hoe de voordelen van de verschillende beleidsopties op het gebied
van mobiliteit zich verhouden tot de nadelen voor alle Nederlanders samen. Dit is van
belang voor het maken van integrale, onderbouwde keuzes voor toekomstig mobiliteitsbeleid.
Het gaat daarbij om welvaart in brede zin, waarbij in principe alle zaken die
mensen belangrijk vinden worden meegenomen, ook zaken waarvoor geen markten of
marktprijzen bestaan, zoals natuur, landschap, leefomgeving en veiligheid.
In paragraaf 2.3 gaan we in op de rol van de overheid op het gebied van mobiliteit. Het welslagen
van mobiliteitsbeleid wordt vooral bepaald door de mate waarin het erin slaagt de
bereikbaarheid te verbeteren en de overlast van mobiliteit in te dammen. Daarnaast kan
mobiliteitsbeleid ook als doel hebben om mobiliteit betaalbaar en beschikbaar te houden
voor kwetsbare groepen.
Paragraaf 2.4 is gericht op de toekomst. Aan de hand van het recent uitgebrachte Cahier
Mobiliteit van de Toekomstverkenning Welvaart en Leefomgeving (CPB & PBL 2015b) laten we zien
hoe mobiliteit zich in de komende decennia kan ontwikkelen, en welke knelpunten en
trendbreuken daarbij kunnen optreden. In hoeverre kunnen er in de toekomst verschuivingen
optreden in de effectiviteit en efficiëntie van de verschillende beleidsopties?
En hoe kan daar vroegtijdig op worden ingespeeld?
2 Het belang van mobiliteitsbeleid: analysekader