Kansrijk
CPB-PBL-Boek-23-Kansrijk-mobiliteitsbeleid_0
CPB-PBL-Boek-23-Kansrijk-mobiliteitsbeleid_0
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<br />
daarna grotendeels hersteld (figuur 2.3). Hoewel luchtvracht een klein aandeel heeft in het<br />
totale vervoerde gewicht, is deze in termen van waarde een stuk belangrijker (KiM 2015c).<br />
2.1.4 De kosten en het nut van verplaatsingen voor de gebruiker<br />
Mobiliteit uit zich in verplaatsingen van mensen en goederen. Al die verplaatsingen kosten<br />
tijd, geld en moeite; de keuze voor een verplaatsing vraagt om een afweging tussen de<br />
voordelen van de verplaatsing en de kosten ervan. Zo maakt een producent van goederen<br />
een afweging tussen het alleen lokaal verhandelen van goederen of deze ook over grotere<br />
afstanden te vervoeren. Daarbij spelen marktomstandigheden in verschillende geografische<br />
markten een rol, alsmede de (schaal)voordelen van het concentreren van productie<br />
en de kosten van verplaatsingen. Ook individuen wegen de voordelen en kosten van een<br />
reis tegen elkaar af; iemand onderneemt een reis als de voordelen (bijvoorbeeld het nut<br />
dat iemand ontleent aan het bezoeken van een familielid) opwegen tegen de nadelen<br />
(reistijd en reiskosten).<br />
Een verbetering van de mobiliteit betekent dat de nadelen van het zich verplaatsen afnemen,<br />
omdat de reistijd of -kosten verminderen; daarbij gaat het niet alleen om geld, maar<br />
bijvoorbeeld ook om de kans op schade door ongelukken). Een verbetering kan ook betekenen<br />
dat de voordelen van het maken van een reis toenemen, bijvoorbeeld doordat een<br />
betere baan binnen bereik komt. De verbetering leidt tot welvaartswinst voor degenen die<br />
zich al voor de verbetering verplaatsten. Voor degenen die eerder de baten van een reis<br />
niet vonden opwegen tegen de kosten, kan de verbetering van de mobiliteit betekenen dat<br />
zij besluiten de reis nu wél te maken. Ook in dit geval is er sprake van welvaartswinst.<br />
39<br />
Omdat een verbetering van de mobiliteit de barrièrewerking van afstand vermindert, worden<br />
de mogelijkheden voor concurrentie en samenwerking tussen bedrijven groter,<br />
kunnen arbeidsmarkten beter functioneren en neemt de mogelijkheid om voorzieningen<br />
te benutten toe. Mobiliteitsverbetering vergroot ook de mogelijkheden van mensen en<br />
bedrijven in hun locatiekeuzes. Een verbetering van de mobiliteit leidt dus tot een verbetering<br />
van de bereikbaarheid, en vergroot via een betere benutting van de<br />
agglomeratievoordelen uiteindelijk ook de economische groeipotentie en welvaart.<br />
2.1.5 Externe effecten van mobiliteit<br />
Verplaatsingen van mensen en goederen zijn op individuele beslissingen gebaseerd, maar<br />
hebben altijd bijwerkingen die door anderen dan de individuele beslisser worden ervaren.<br />
Door iemand die een reis onderneemt, wordt het bijvoorbeeld drukker op de weg of in<br />
de trein, wat leidt tot extra reistijd (files), ongelukken of ongemak voor anderen (staan in<br />
de trein). Daarnaast gaat reizen meestal gepaard met milieuvervuiling (uitstoot van CO 2 ,<br />
stikstofoxiden, zwaveldioxide en fijnstof, en geluidsoverlast) en verkeersslachtoffers. De<br />
nadelen die andere reizigers of de omgeving ondervinden, worden niet meegenomen bij<br />
de individuele beslissing om een reis te maken. Reizen heeft dus zo, naast positieve externe<br />
effecten, ook externe effecten die de welvaart van anderen negatief beïnvloeden.<br />
2 Het belang van mobiliteitsbeleid: analysekader