Hellendoorn - NijverdalCentraal

Recommendations

Info

Wat betreft het dienstverband, lijkt het logisch om dit aan te gaan vanuit de gemeente. Dit doet recht aan de verantwoordelijkheid van de gemeente en geeft flexibiliteit bij het bepalen welke organisatie begeleiding en uitstroom verzorgt. Er zijn gemeenten in Nederland die de dienstverbanden zelf aangaan met de geplaatste geïndiceerden, bijvoorbeeld Maastricht. Dit laat onverlet dat de uitvoering toch volledig door een derde partij kan worden uitgevoerd. Voorstel 1: neem de Wsw-ers in dienst bij de gemeente. Bij de uitwerking van de lokale variant wordt gerapporteerd over de juridische consequenties hiervan. Aan de organisatie die begeleiding en uitstroom verzorgt, worden een aantal specifieke kwaliteiten gevraagd. Deze moet zo lokaal mogelijk werken, zeer goed bekend zijn met het lokale bedrijfsleven en ervaring hebben in het begeleiden naar de arbeidsmarkt en het begeleiden van de doelgroep. Tevens mag het geen te grote organisatie zijn, om zo flexibel mogelijk te kunnen werken. SOWECO is een traditionele werkvoorziening die weinig gericht is op uitstroom en daar eerder de nadelen van ziet. Ook is zij groot en daardoor minder flexibel, werkt zij regionaal en is zij minder gericht op al het lokale bedrijfsleven. Voorstel 2: laat een extern (re-integratie)bedrijf alle begeleiding en uitstroom verzorgen, inclusief alle administratieve en andere staf activiteiten. Er zijn twee mogelijke werkwijzes om te bepalen welke externe partij de uitvoerende instelling wordt. Het kan door openbare aanbesteding en door een aanwijzingsbesluit o.g.v. de Wsw. Een aanwijzing mag alleen als het om een organisatie gaat die uitsluitend als doel heeft om de Wsw uit te voeren voor een gemeente. Op grond van de verantwoordelijkheid van de gemeente voor de uitvoering van de Wsw, ligt een aanwijzing voor de hand. Op deze wijze blijft de verantwoordelijkheid zo dicht mogelijk bij de gemeente. Voor welke procedure ook gekozen wordt, een zorgvuldige procedure vergt dat vooraf de opdracht-eisen voor de in te huren partij worden geformuleerd. Voorstel 3: Formuleer het programma van eisen - inclusief de te stel/en voorwaarden voor het overnemen van locaties, personeel e.d. - voor het zoeken naar een externe partij als mogelijk uitvoerende organisatie voor de Wsw van de gemeente Hellendoorn en Rijssen-Holten (als besloten wordt tot uittreding uit SOWECO). Wat betreft werklocaties geven de beleidsuitgangspunten aan om zo lokaal mogelijk te werken. Dit pleit voor het - in ieder geval vooralsnog - in stand houden van de huidige werklocaties in beide gemeenten, zowel voor het groenonderhoud als voor Multipack. Voor gedetacheerden lijkt dat eenvoudig, die houden hun werkplek, voor diegene die bij SOWECO zelf werkzaam zijn, is overleg nodig. Voorstel 4: hou de werklocaties zoveel mogelijk lokaal en laat de mensen zoveel mogelijk werken waar ze nu werken. 10.2. Samenvattend Op grond van de beleidsuitgangspunten wordt - indien wordt besloten tot uittreding uit SOWECO - geadviseerd de volgende beleidslijn te hanteren: 1. Neem de Wsw-ers in dienst bij de gemeente van woonplaats. 2. Zoek een externe partij als mogelijk uitvoeringsorgaan voor de Wsw voor de beide gemeenten. 3. Laat de externe partij alle benodigde activiteiten uitvoeren die nodig zijn om de Wsw toe te passen, de mensen te begeleiden, en op weg te helpen naar de arbeidsmarkt, inclusief alle benodigde stafactiviteiten. 4. Houdt de locaties zoveel mogelijk lokaal en laat de mensen zoveel mogelijk werken waar ze nu werken. 5. Bereidt deze overgang zorgvuldig voor, zoveel mogelijk samen met SOWECO, betrokkenen en de nog te benoemen uitvoerende instelling. 11. Gevolgen voor gemeentelijke organisatie 8
Uitgangspunt is dat alleen de dienstverbanden juridisch bij de gemeente komen te liggen en dat alle werk door een externe organisatie wordt uitgevoerd. De argumentatie hiervoor is, dat het om specialistisch werk gaat dat de gemeente nu niet doet en dus de kennis ook niet in huis heeft. Daarnaast streeft de gemeente naar een kleinere organisatie die meer de regie voert dan zelf uitvoert. Uitbesteden is dan voor de hand liggend. Dit betekent dat de keuze voor een lokale uitvoering van de Wsw weinig organisatorische gevolgen voor de gemeente zelf heeft: geen gevolgen bij de afdelingen groen of P&O. Wel moet nog nader worden geadviseerd over de extra taken van wachtlijstbeheer, plaatsingen begeleid werken, beleidsadvisering, afrekening rijkssubsidie etc. Dit is nu nog niet onderzocht, maar kan worden meegenomen bij het plan van aanpak invoering WWnV voor de beide gemeenten. 12. Larcom (specifiek gemeente Hellendoorn) Een speciaal groepje mensen van de gemeente Hellendoorn werkt nog bij Larcom. Ook zij komen in het voorstel over naar de gemeente. Bij keuze voor dit model zullen in overleg met Larcom nieuwe afspraken worden gemaakt over deze groep. Financieel zijn de kosten voor de hele groep ex-Larcommers afgedekt door in de begroting alle loonkosten mee te nemen. 9
Page 1 and 2: • • • • • • • • •
Page 3 and 4: - 4 - Soweco concludeert zelf al da
Page 5 and 6: - 6 - Daarnaast moet - indien gekoz
Page 7 and 8: - 8 - In de gemeentebegroting van H
Page 9 and 10: RAPPORT ONDERZOEK LOKALE UITVOERING
Page 11 and 12: 3.3 Uitwerking 3.3.1. Dienstverband
Page 13 and 14: worden en qua salaris zodanig zijn
Page 15: Een ondersteunende en begeleidende
Page 19 and 20: Een aantal jaar geleden heeft het r

Hellendoorn - NijverdalCentraal

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?