Hellendoorn - NijverdalCentraal

Een aantal jaar geleden heeft het re-integratiebedrijf REACT Twente de vestiging
Multipack begeleid. De verdiensten zijn toen verdubbeld in enkele jaren. Deze ervaringen
geven aan dat een hogere opbrengst tot de mogelijkheden behoort. Vanzelfsprekend is
deze opgave duidelijk groter en staat tegen een achtergrond van economische recessie.
Maar deze achtergrond geldt voor iedere organisatie die deze opdracht zou krijgen. Het is
dus beter te spreken van het risico dat de inverdiencapaciteit onvoldoende door de markt
gedragen wordt. Dit risico is niet te vermijden. Het kan beperkt worden door een actieve
marktbenadering en zeer goede relaties met de lokale werkgevers. Verwacht wordt dat
dit als opdracht bij een re-integratiebedrijf kan worden neergelegd, en daarmee in goede
handen is. Daarmee is dit risico zoveel mogelijk beperkt. Het restrisico is niet over te
dragen. En zal dus financieel ingeschat moeten worden.
c. De instelling realiseert onvoldoende doorstroom.
Dit is het grootste risico in omvang. Het aanpakken van alle mensen in alle categorieën
om door te stromen naar een categorie met meer inverdiencapaciteit is de grootste
uitdaging die er ligt. Het gaat om een kwetsbare doelgroep, die minder goed dan
gemiddeld om kan gaan met veranderingen. Dit vergt het uiterste van de begeleiding. De
begeleiding is dan ook cruciaal voor dit proces. Om deze reden wordt verwacht dat een
externe partij hoge eisen zal stellen aan de begeleiders en zelf deze begeleiders zal
selecteren. Dit is een kritieke succesfactor voor het slagen van deze overgang. Dit risico
is niet te vermijden.
Dit risico is te beperken. Enerzijds is dat gedaan door van realistische inschattingen (6%
per jaar) uit te gaan. Anderzijds is het te beperken door de te verwachten
selectieprocedure te accepteren. Dat kan betekenen dat een groter financieel beslag
wordt gelegd op de middelen omdat dan méér dan procedureel noodzakelijk is, mensen
uit de staf van SOWECO uit moeten stromen. Dit zal gedragen moeten worden door de
gemeente. Dit restrisico is niet over te dragen.
d. De instelling realiseert onvoldoende uitstroom naar begeleid werken.
Ook hier is het risico beperkt door uit te gaan van een realistische uitstroom. Dit is daarna
nog een beperkt risico. Vanuit de huidige situatie moeten volgens de eerste opgestelde
begroting ongeveer 10 fte uitstromen per gemeente naar begeleid werken in 2018. Dat is
een risico van in principe ongeveer € 60.000. Dit omdat het gaat om het verschil in
inverdieneffect van een individueel gedetacheerde tegenover een begeleid werkende
medewerker. Dat verschil is ongeveer € 6.000 per fte per jaar.
Vermijding kan niet, het gaat om een beperkt risico. Overdragen kan ook niet, dekken
wel.
e. De instelling realiseert onvoldoende uitstroom naar de AWBZ
Dit is een zeer beperkt risico. Momenteel is bekend dat er twee personen per gemeente
naar de AWBZ zouden kunnen uitstromen. Dat betekent een risico van enkele duizenden
per jaar.
Dit risico kan niet vermeden worden, er zijn nu een keer externe partijen bij nodig die een
plaatsing moeten realiseren. Het risico kan beperkt worden door inzet van de uitvoerende
instelling om plaatsing te realiseren. Het risico kan niet overgedragen worden. Een
beperkte afdekking is dan nodig.
f. De externe instelling valt om een of andere reden weg als uitvoerder.
In dit scenario moet dan snel een andere uitvoerder gevonden worden. Afhankelijk van de
termijn waarop dat duidelijk wordt, kunnen adequate maatregelen getroffen worden.
Doordat de aanstellingen bij de gemeente liggen, is direct een oplossing te vinden in
uitbesteding aan een andere organisatie. Deze zal niet al te moeilijk te vinden zijn in
andere bestaande organisaties die uitvoering voor andere gemeenten verzorgen. Hoewel
de kans hierop klein is, is dit risico niet te vermijden. Ook is het als risico niet over te
dragen, wel is op dat moment de uitvoering over te dragen aan een andere aanbieder. Het
restrisico is te dekken. Het gaat dan om de kosten van overdracht aan een andere
aanbieder.
4. De Arbeidsjaren en/of de subsidie per AJ lopen harder terug dan verwacht.
Dit risico staat los van deze hele operatie en ook los van SOWECO. Het kan niet vermeden,
beperkt of overgedragen worden. Er kan alleen een zekere dekking voor genomen worden. De
11