Handlingsplan for psykisk helsearbeid i Oslo kommune 2004 – 2008

More documents

Recommendations

Info

5. Rapporteringsrutiner En tilfredsstillende resultatrapport er et av Stortingets vilkår for tildeling av tilskudd. Opptrappingsmidler skal gå til nye tiltak og skal komme i tillegg til, og ikke som erstatning for etablerte tiltak. Psykisk helsearbeid skal skjermes for nedskjæringer, slik at det blir en reell opptrapping. Dette vil si at den planlagte aktivitet innen dette området minst må tilsvare det øremerkede tilskuddet. Minst 20 % av de øremerkede midler skal gå til tiltak blant barn og unge. Dette er et absolutt krav. Helse- og sosialdirektoratet utarbeider årlig rapporteringsskjema for statlig opptrappingsplan for psykisk helse. Den statlige oppfølgingen av kommunene skjer gjennom fylkesmennene. Ufullstendige rapporter medfører unødvendig merarbeid for så vel kommunen som for statlige myndigheter. Det er derfor viktig at Oslo kommune har gode resultatrapporter som tilfredsstiller Stortingets og helsemyndighetenes vilkår. Byrådet vil vurdere hvordan de øremerkede midler skal tildeles bydelene og hvilke krav som kan stilles i den forbindelse, og rapporteringen kan innhentes lettest mulig. Bydelene må i sin rapportering vise at de disponible øremerkede midler tilsvarer en aktivitetsøkning innen psykisk helsearbeid. I vedlegg 1 finnes de krav som staten har satt for resultatrapportering for 2003 og 2004. Bydelene må planlegge rapporteringen basert på denne malen. I tillegg til denne rapporten skal bydelene lage en kvalitativ rapport som beskriver aktiviteten innen psykisk helsearbeid i de ulike tjenester og som dokumenterer at denne handlingsplanen følges opp lokalt. Økonomiske og administrative konsekvenser Bydelene har hovedansvaret for gjennomføringen av de vedtatte tiltak overfor mennesker med psykiske lidelser. For siste halvdel av opptrappingsperioden vil Helse- og velferdsetaten få ansvar for å følge opp og bistå bydelene i dette arbeidet. Helse- og velferdsetaten skal påse at opptrappingsmidlene brukes i henhold til vilkårene for tildeling og at rapporteringen fra bydelene oppfyller kravene som er satt av Sosial- og helsedirektoratet. Byrådet vil i tillegg be om en kvalitativ resultatrapport fra hver bydel fire ganger i året. Videre skal Helse- og velferdsetaten bearbeide informasjonen fra bydelen og utarbeide en samlet rapport om psykisk helsearbeid som sendes byrådsavdelingen for videre bearbeiding og sluttføring. Byrådsavdelingen avleverer rapporten for Oslo kommune til Fylkesmannen i Oslo og Akershus. SIDE 50
Opptrappingsmidlene som Oslo kommune får tildelt fra staten blir i dag fordelt til bydelene i henhold til kriteriesystemet. I tillegg avsettes det sentrale midler som så langt har vært prosjektrettet og rettet mot særskilte tiltak. Opptrappingsmidlene som overføres bydelene i siste del av perioden, skal videreføres som for 2004. Imidlertid vil man avsette en større del sentrale midler som ikke skal fordeles etter kriteriesystemet. Midlene vil bli fordelt i henhold til bydelenes egne planer for behov og nye tiltak. Behovet for tjenester til mennesker med psykiske lidelser varierer stort mellom bydelene. Forekomsten av psykiske lidelser er 3-4 ganger høyere i bydeler med høy prevalens i forhold til de med den laveste. En behovs- og tiltaksrettet finansiering vil kunne fange opp eventuelle forhold og skjevheter som kriteriesystemet ikke fanger opp og supplere dette. Bydelene har en forpliktelse å yte tjenester til mennesker med psykiske lidelser på samme linje som for andre mennesker som trenger kommunale tjenester. Dette må komme frem i bydelens budsjetter. Opptrappingsmidler fra staten er uttrykk for friske midler for å stimulere til økt satsing på denne gruppen mennesker. Tabell Statens opptrappingsplan for psykisk helsearbeid: 2004 2005 2006 2007 2008 Årlig tilskudd fra staten 159,1 177,2 199,3 224,3 252,3 Årlig vekst i mill. kr 18,1 22,1 25,0 28,0 Samlet vekst 18,1 40,2 65,2 93,2 Mennesker med psykiske lidelser omfattes fra 2004 av den statlige ordningen med toppfinansiering av kommunenes utgifter til særlig ressurskrevende brukere. Kompensasjonen beregnes på grunnlag av faktiske utgifter til den enkelte bruker. Oslo kommune vil bli tildelt midler gjennom denne ordningen, og midlene vil bli viderefordelt til bydelene. Sammendrag av tiltakene i Handlingsplan for psykisk helsearbeid i Oslo kommune HANDLINGSPLAN FOR PSYKISK HELSEARBEID A. Samarbeidsstrukturer • Bydelene skal inngå forpliktende samarbeid med Aetat og trygdekontor om kvalifisering og sysselsetting av mennesker med psykiske lidelser. • Bydelene skal utarbeide samarbeidsavtale med de respektive helseforetakene basert på den sentrale avtalen mellom helseforetakene og Oslo kommune. Samarbeidsavtalen skal vektlegge forholdet til barne- og ungdomspsykiatrien (BUP) og distriktspsykiatriske sentre (DPS). • Bydelene skal utarbeide forpliktende samarbeidsrutiner rundt den enkelte bruker mellom de ulike tjenester i bydelen, slik at det gis et optimalt tilbud. Det må presiseres at fastlegen har et særskilt ansvar for oppfølging av pasientene. • Bydelsoverlegene skal være bydelenes rådgivere i medisinsk spørsmål når pasienter skrives ut fra spesialisthelsetjenesten. • Det skal legges til rette for samarbeid med ideelle organisasjoner om utvikling og drift av tilbud. • Bydelene, Barne- og familieetaten og Utdanningsetaten (skole og pedagogisk-psykologisk tjeneste (PPT)) skal etablere samarbeidsrutiner/strukturer seg imellom som skal gjøre at utsatte barn og unge fanges opp så tidlig som mulig - tidlig intervensjon. • Bydelene skal etablere et innsatsteam som er handlekraftig og umiddelbart kan sette i gang tiltak rundt grupper eller enkeltbarn og unge ved behov. • Det skal opprettes en fast kontaktperson fra bydelsbarnevernet til hver skole i bydelene. SIDE 51
Page 1 and 2: Oslo kommune Helse- og velferdsetat
Page 3 and 4: Forord HANDLINGSPLAN FOR PSYKISK HE
Page 5 and 6: HANDLINGSPLAN FOR PSYKISK HELSEARBE
Page 9 and 10: 1.2. Generelle utviklingstrekk 1.2.
Page 11 and 12: Statens opptrappingsplan ble begrun
Page 13 and 14: 1.2.3. Implementering av statlig op
Page 15 and 16: 1.3. Lovgrunnlaget for ansvars- og
Page 17 and 18: Kommunelegen, i bydelene bydelsover
Page 25 and 26: 2.2.6. Brukerperspektivet Bydelene
Page 32 and 33: 2.4. En behovsanalyse av hvor mange
Page 54: HANDLINGSPLAN FOR PSYKISK HELSEARBE

Handlingsplan for psykisk helsearbeid i Oslo kommune 2004 – 2008

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?