samisk selvbestemmelse - Gáldu - Resource Centre for the Rights of ...

GÁLDU ČÁLA 2/2010
Graf 1: Realvekst samiske formål vs. overføringer andre
melse kan innebære at Sametinget har «en
rett til å fatte avgjørelser alene om forhold
som bare berører samene, altså kulturell
og språklig autonomi. Eksempler kan være
tiltak som gjelder samisk språk og Samisk
utviklingsfond.» 22 Han viste til at regjeringen
imidlertid allerede i samme stortingsmelding
demonstrerer at dette prinsippet
ikke fullt ut respekteres i praktisk politikk,
fordi regjeringen i den samme meldingen,
av eget tiltak, initierer en særskilt handlingsplan
for samisk språk. Han benyttet
dette som eksempel for å illustrere hvor
begrenset myndighet Sametinget i realiteten
har – selv i forhold til samisk språk – et
saksområde hvor Sametinget i henhold til
regjeringen bør ha rett til å «fatte avgjørelser
alene». Han sa at dette på ingen måte er
et enestående eksempel på at regjeringen
av eget tiltak fatter beslutninger i samepolitiske
saker uten Sametingets medvirkning.
Han sa at omtrent 90 % av tiltakene på
Sametingets budsjett har en slik bakgrunn.
I lys av dette sluttet han seg til den oppfatning
som rådsmedlem Vibeke Larsen
22 St. meld. Nr. 28 (2007-2008), s. 35-36
14
tidligere hadde gitt uttrykk for, nemlig at
Sametinget på mange områder bare er en
forvalter av statens samepolitikk.
Fjellheim anførte at det er nødvendig
at anerkjennelsen om at staten Norge er
etablert på territoriet til to folk, samer og
nordmenn, også får gjennomslag i den
realpolitiske hverdagen. Han viste til at
regjeringen i statsbudsjettet for 2011 (jf.
bevilgninger til samiske formål, s. 3), gir
uttrykk for at «regjeringen legger til grunn
at staten Norge opprinnelig ble etablert på
territoriet til to folk, samer og nordmenn,
og at begge folkene har den samme rett og
samme krav på å kunne utvikle sin kultur
og sitt språk.» Fjellheim sluttet seg til dette
prinsippet, men ga samtidig uttrykk for at
dette utsagnet ikke gjenspeiler dagens politiske
virkelighet i Norge, fordi realveksten i
bevilgninger til samiske formål ligger langt
under realveksten i bevilgningene til andre
formål. Han var av den oppfatning at statsbudsjettet
viser at det i dag kun er ett av de
to folk som bestemmer budsjettrammene
for utviklingen av samisk kultur og språk.