samisk selvbestemmelse - Gáldu - Resource Centre for the Rights of ...

Innhold
Forord .........................................................................................................................................................................3
Innledning .................................................................................................................................................................5
1. Samisk autonomi og økonomi .....................................................................................................................7
1.1 Internasjonale normer ..................................................................................................................................7
1.2 Seminar om samisk autonomi og økonomi ..............................................................................................9
1.2.1 Sametingets innflytelse i budsjettprosessen .......................................................................................... 10
1.2.2 Legger dagens finansieringsordning forholdene til rette for samisk autonomi? ............................ 13
1.2.3 Oppbygging og finansiering av et samisk myndighetsnivå i Norge .................................................. 18
1.3 Konklusjon ................................................................................................................................................... 19
2. Finansiering av Sametingets virksomhet ................................................................................................ 21
2.1 Professor Lars-Erik Borge: Finansiering av Sametingets virksomhet .............................................. 21
2.1.1 Innledning .................................................................................................................................................... 21
2.1.2 Urfolks rett til selvbestemmelse og kommunalt selvstyre .................................................................. 22
2.1.3 Kommunesektorens og Sametingets finansiering ................................................................................ 23
2.1.4 Alternative finansieringsmodeller for Sametinget ............................................................................... 27
2.1.5 Avsluttende merknader .............................................................................................................................. 29
3 Sametingenes myndighet .......................................................................................................................... 29
3.1 Sametingenes myndighet .......................................................................................................................... 30
3.1.1 Sametinget i Norge ..................................................................................................................................... 30
3.1.2 Sametinget i Sverige ................................................................................................................................... 33
3.1.3 Sametinget i Finland ................................................................................................................................... 35
3.2 Myndighetssituasjonen i lys av folkerettslige prinsipper .................................................................... 36
3.3 Hva kan betegnes som indre eller lokale samiske anliggender? ........................................................ 37
3.4 Konklusjon ................................................................................................................................................... 37
4. Samisk autonomi innenfor helse- og sosialsektoren ............................................................................ 39
4.1 Utviklingen innenfor helse- og sosialsektoren i forhold til ivaretakelse av samenes behov og
rettigheter ..................................................................................................................................................... 39
4.2 Er det behov for samisk autonomi innenfor helse- og sosialsektoren? ............................................ 41
4.3 Er helse- og sosialspørsmål å anse som indre eller lokale samiske anliggender? ........................... 42
4.4 Konklusjon ................................................................................................................................................... 45
Vedlegg 1: Program ............................................................................................................................................... 48
Vedlegg 2: Deltakerliste ........................................................................................................................................ 49
Vedlegg 3: Program ............................................................................................................................................... 50
Vedlegg 4: Deltakerliste ........................................................................................................................................ 51
Vedlegg 5: Program ............................................................................................................................................... 52
Vedlegg 6: Deltakerliste ........................................................................................................................................ 53
Vedlegg 7: Europeisk charter om lokalt selvstyre ........................................................................................... 54
4