samisk selvbestemmelse - Gáldu - Resource Centre for the Rights of ...
samisk selvbestemmelse - Gáldu - Resource Centre for the Rights of ...
samisk selvbestemmelse - Gáldu - Resource Centre for the Rights of ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
GÁLDU ČÁLA 2/2010<br />
i saker som angår deres indre og lokale<br />
anliggender, samt til ordninger <strong>for</strong> finansiering<br />
av sine autonome funksjoner (artikkel<br />
4). Anerkjennelsen av urfolks rett til autonomi<br />
eller selvstyre representerer en historisk<br />
internasjonal rettslig utvikling, <strong>for</strong>di<br />
dette er første gang at retten til autonomi<br />
eller selvstyre så vidt entydig anerkjennes i<br />
et universelt folkerettslig instrument.<br />
Selv om en erklæring vedtatt av FNs<br />
general <strong>for</strong> samling ikke er bindende på<br />
samme måte som en ratifisert konvensjon,<br />
så etablerer urfolkserklæringen likevel nye<br />
internasjonale minstestandarder <strong>for</strong> urfolks<br />
rettigheter. Det fremgår av erklæringens<br />
artikkel 43 at rettigheter som anerkjennes i<br />
denne erklæring, utgjør minstestandarder<br />
<strong>for</strong> overlevelsen av verdens urfolk, og deres<br />
verdighet og velferd.<br />
Statene skal, gjennom konsultasjoner<br />
og i samarbeid med vedkommende urfolk,<br />
treffe hensiktsmessige tiltak, blant annet<br />
ved lovgivning, <strong>for</strong> å oppfylle denne erklærings<br />
<strong>for</strong>mål. Erklæringen pålegger FNs<br />
medlemsstater til å treffe hensiktsmessige<br />
tiltak, blant annet ved lovgivning, <strong>for</strong> å<br />
oppfylle denne erklærings <strong>for</strong>mål. Statene<br />
har gjennom vedtakelsen av urfolkserklæringen<br />
<strong>for</strong>pliktet seg til å sikre at urfolk kan<br />
nyte godt av de rettigheter som er nedfelt<br />
i erklæringen, herunder retten til <strong>selvbestemmelse</strong>.<br />
3<br />
Den folkerettslige utviklingen viser at<br />
retten til <strong>selvbestemmelse</strong> er en dynamisk<br />
rettighet som kontinuerlig tilpasser seg<br />
samfunnsutviklingen. Gjennom vedtakelsen<br />
av urfolkserklæringen sluttet det store<br />
flertallet av FNs medlemstater seg til det<br />
syn at urfolk på lik linje med alle andre folk<br />
har rett til <strong>selvbestemmelse</strong>. Urfolkserklæringens<br />
<strong>for</strong>tale slår fast at FN-pakten,<br />
FNs konvensjon om økonomiske, sosiale<br />
og kulturelle rettigheter, FNs konvensjon<br />
om sivile og politiske rettigheter, samt<br />
erklæringen og handlingsplanen fra verdenskonferansen<br />
om menneskerettigheter<br />
(Wien-konferansen), stadfester at det er av<br />
avgjørende betydning at alle folk har rett til<br />
6<br />
<strong>selvbestemmelse</strong>, og at de i kraft av denne<br />
rett fritt bestemmer sin politiske stilling og<br />
fremmer sin egen økonomiske, sosiale og<br />
kulturelle utvikling. 4 Det slås videre fast i<br />
<strong>for</strong>talen at ikke noe i urfolkserklæringen<br />
kan søkes benyttet til å nekte et folk retten<br />
til <strong>selvbestemmelse</strong> når denne rett utøves i<br />
samsvar med folkeretten. 5<br />
Urfolkserklæringen stadfester også at<br />
urfolk, på individuelt og kollektivt nivå, har<br />
rett til å nyte godt av alle de menneskerettigheter<br />
og grunnleggende friheter som<br />
anerkjennes i FN-pakten og internasjonale<br />
bestemmelser om menneskerettigheter<br />
(artikkel 1). 6 Retten til <strong>selvbestemmelse</strong> er<br />
anerkjent som en kollektiv menneskerettighet<br />
som tilfaller alle folk, og urfolkserklæringens<br />
artikkel 1 omfatter der<strong>for</strong> også<br />
<strong>selvbestemmelse</strong>sretten.<br />
Urfolkserklæringen klargjør videre at<br />
urfolk er å anse som frie og likeverdige med<br />
alle andre, og at de har rett til frihet fra<br />
enhver <strong>for</strong>m <strong>for</strong> diskriminering i utøvelsen<br />
av sine rettigheter (artikkel 2). En eventuell<br />
diskriminering av urfolk i <strong>for</strong>hold til gjennomføringen<br />
av deres rett til <strong>selvbestemmelse</strong><br />
vil være i strid med dette diskriminerings<strong>for</strong>budet.<br />
Selv om urfolkserklæringen anerkjenner<br />
at urfolk har rett til autonomi eller selvstyre<br />
i saker som angår deres «indre og lokale<br />
anliggender» så bidrar den likevel ikke med<br />
detaljregulering med hensyn til hvilke konkrete<br />
saks- eller samfunnsområder denne<br />
retten gjelder <strong>for</strong>.<br />
Det må likevel fremheves at urfolkserklæringen<br />
er tydelig med hensyn til at <strong>selvbestemmelse</strong>sretten<br />
blant annet innebærer<br />
at urfolk har rett til å opprettholde og<br />
styrke sine særegne politiske, rettslige, økonomiske,<br />
sosiale og kulturelle institusjoner,<br />
samtidig som de beholder retten til å delta<br />
fullt ut i statens politiske, økonomiske, sosiale<br />
og kulturelle liv. 7 Utøvelsen av urfolks<br />
kollektive rett til <strong>selvbestemmelse</strong> etablerer<br />
med andre ord ingen begrensninger i<br />
<strong>for</strong>hold til rettigheter som urfolksindivider<br />
har til å delta i beslutningsprosesser i kraft<br />
3 Urfolkserklæringens artikkel 38 og 39<br />
4 Se <strong>for</strong>talens paragraf 16<br />
5 Se <strong>for</strong>talens paragraf 17<br />
6 Se blant annet den internasjonale konvensjonen om økonomiske, sosiale og kulturelle rettigheter, og den internasjonale konvensjonen om sivile og politiske rettigheter<br />
7 Se urfolkerklæringens artikkel 5
Change language