EØS-avtalens rolle og betydning på miljøvernområdet

4 Hans Chr. Bugge
Europautredningen
Innhold
1 Innledning og oversikt.................................................................................................................. 5
2 Miljøvernsamarbeid mellom Norge og EF før EØS-avtalen ........................................................ 9
3 Miljøvern i EØS-avtalen................................................................................................................ 9
3.1 Innledning ......................................................................................................................... 9
3.2 Miljøvern i EØS-avtalens hoveddel ................................................................................... 10
3.3 Omtalen av miljøvern i St.prp. nr. 100 (1991-92).
Det avledete regelverk på miljøområdet som del av den opprinnelige avtalen .................... 12
3.4 Oppsummering ................................................................................................................. 14
4 Utviklingen i EUs miljøpolitikk og miljørett siden 1992 .............................................................. 14
4.1 Utviklingen av de formelle rammene for EUs miljøpolitikk ............................................. 14
4.2 Et blikk på utviklingen av innholdet i EUs miljøpolitikk og miljørett ............................... 16
5 EØS-avtalens betydning for viktige deler av norsk miljøpolitikk ................................................ 18
5.1 Innledning ......................................................................................................................... 18
5.2 Tverrgående regelverk: Miljøkonsekvensutredning og rett til miljøinformasjon ............ 19
5.2.1 Regler om miljøkonsekvensutredning ................................................................. 19
5.2.2 Regler om rett til miljøinformasjon ...................................................................... 21
5.3 Langtransporterte luftforurensninger ............................................................................. 21
5.4 Lokal luftkvalitet ............................................................................................................... 22
5.5 Støy .................................................................................................................................... 22
5.6 Generelt om forurensende utslipp fra industri ................................................................ 23
5.7 Vannkvalitet og vannforvaltning – herunder havforurensning fra landbaserte kilder .... 24
5.7.1. Hovedtrekk frem til 2000: OSPAR m.v. ................................................................ 24
5.7.2 Særlig om drikkevann .......................................................................................... 25
5.7.3 Hovedtrekk etter 2000: EUs Vannrammedirektiv ................................................. 26
5.8 Tiltak mot havforurensning, herunder skipsfart, og forvaltning av det marine miljø ..... 27
5.9 Helse- og miljøfarlige kjemikalier. REACH ...................................................................... 28
5.9.1 Generelt ................................................................................................................ 28
5.9.2 Særlig om biocider ............................................................................................... 30
5.9.3 REACH ................................................................................................................... 31
5.10 Andre produktbestemmelser ......................................................................................... 32
5.11 Avfall ................................................................................................................................ 32
5.12 Genmodifiserte organismer (GMO) ................................................................................. 35
5.13 Klima ............................................................................................................................... 36
5.14 Naturvern – biologisk mangfold ..................................................................................... 39
5.15. European Environment Agency. ..................................................................................... 40
6. Betydningen på miljøområdet av EØS-avtalens generelle regler og prinsipper ....................... 40
6.1 Innledning ......................................................................................................................... 40
6.2 EØS-avtalens artikler 3, 11 og 13 ..................................................................................... 40
6.3 Statsstøtte ......................................................................................................................... 42
7. Oppsummering ........................................................................................................................... 44
Kilder