Stavanger kommune - Medvirkningsopplegg
Stavanger kommune - Medvirkningsopplegg
Stavanger kommune - Medvirkningsopplegg
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Kultur<br />
Den nye kulturloven slår fast at <strong>kommune</strong>ne skal<br />
sørge for økonomiske, organisatoriske, informerende<br />
og andre virkemiddel for å legge til rette for kulturvirksomhet.<br />
Det pågår arbeid med <strong>kommune</strong>delplan<br />
for kunst og kultur samt regional handlingsplan for<br />
kulturnæringene.<br />
Kultur er og har vært et prioritert område i <strong>Stavanger</strong>.<br />
I 2008 var <strong>Stavanger</strong> europeisk kulturhovedstad.<br />
Kulturhovedstadsåret viser hvordan kultur bidrar til<br />
utviklingen av byen og regionen. Satsingen har ført til<br />
sterkere samarbeidsstrukturer innenfor kulturområdet<br />
i regionen. Samarbeidet mellom kultur- og næringsaktører<br />
har også blitt tettere. Utbyggingen i Bjergsted<br />
innebærer et løft gjennom nytt konserthus og institusjoner<br />
for kunstfaglig opplæring. Det vil bli utført omfattende<br />
evaluering av kulturhovedstadsåret.<br />
<strong>Stavanger</strong> har et stort omfang av festivaler som inkluderer<br />
de fleste kunst- og kulturuttrykk. Videre finnes et<br />
mangfold av frivillige organisasjoner som gir et bredt<br />
tilbud av aktiviteter.<br />
Næring<br />
I ca. 10 år har <strong>Stavanger</strong> samarbeidet med nabo<strong>kommune</strong>ne<br />
om næringsplanlegging slik at <strong>kommune</strong>strukturen<br />
ikke skal skape hindringer for næringslivet.<br />
I 2007 ble <strong>Stavanger</strong>-regionen Næringsutvikling AS<br />
etablert, et næringsutviklingsselskap som har partnerskapsavtale<br />
med regionens 16 <strong>kommune</strong>r. Strategisk<br />
næringsplan er utformet i samarbeid mellom<br />
næringsliv, forsknings- og utdanningsinstitusjoner og<br />
<strong>kommune</strong>r. I 2008 ble tredje generasjon næringsplan<br />
politisk behandlet i <strong>kommune</strong>ne. I partnerskapsavtalen<br />
forplikter <strong>kommune</strong>ne seg til å ”Forankre egen<br />
næringsutviklingstrategi og plandokumenter i det felles<br />
strategidokumentet for <strong>Stavanger</strong>-regionen som er utarbeidet<br />
og godkjent av den enkelte <strong>kommune</strong>.”<br />
<strong>Stavanger</strong>-regionen er den mest internasjonale regionen<br />
i Norge. Gjennom flere generasjoner har det maritime-<br />
og petroleumsrelaterte næringsmiljøet vært en<br />
drivkraft. Nye næringsområder som er under utvikling<br />
i regionen, viderefører den internasjonale profilen.<br />
Dette gjelder for eksempel innen energi, mat, finans,<br />
kultur og reiselivsnæringene.<br />
<strong>Stavanger</strong> har flest arbeidsplasser i regionen. I flere år<br />
er det satset sterkt på kompetanseutvikling gjennom<br />
universitetsbygging og utvikling av forsknings- og<br />
nyskapingsmiljøene på Ullandhaug. Juni 2008 vedtok<br />
styret for UiS ”Strategidokument for Universitetet i<br />
<strong>Stavanger</strong>, 2009-2020”. Innenfor kulturfeltet er det satset<br />
på nye kompetansemiljø som Tou Scene og<br />
25<br />
Musikkparken i Bjergsted. Som regionsenter har <strong>Stavanger</strong><br />
et vertskapsansvar for kunnskapsinstitusjoner<br />
og strategiske næringsområder.<br />
Samfunnssikkerhet<br />
St.meld. nr 22 (2007 – 2008) ”Samfunnssikkerhet”<br />
foreslår at <strong>kommune</strong>ne pålegges beredskapsplikt:<br />
plikt til å utarbeide sektorovergripende risiko- og sårbarhetsanalyser<br />
og beredskapsplaner. Ny plan- og bygingslov<br />
forutsetter sterkt engasjement for forebygging<br />
i kommunal planlegging. Det skal gjennomføres<br />
risiko- og sårbarhetsanalyser for utbyggingsområder.<br />
Hensynssoner er nytt virkemiddel i loven og er aktuelt<br />
å bruke i <strong>kommune</strong>planens arealdel ved denne<br />
revisjonen. Ny lov krever uavhengig kontroll i større<br />
og kompliserte bygge- og anleggstiltak.<br />
Behovet for risikostyring er økende pga. endrede<br />
klimatiske forhold, økt teknologiavhengighet, strukturendringer<br />
i samfunnet og endret nasjonalt og internasjonalt<br />
trusselbilde. Det krever systemforståelse,<br />
metodisk tilnærming og fokus på tiltak.<br />
Kommunens organisasjon<br />
Politisk organisering baserer seg på formannskapsmodellen.<br />
Kommunens politiske nivå preges av stabilitet.<br />
Ved inngang til gjeldende valgperiode ble det<br />
kun foretatt mindre justeringer i politisk organisering.<br />
Politisk organisering er bydelsvis med begrensede<br />
fullmakter.<br />
Administrativt er <strong>kommune</strong>n organisert i to myndighetsnivåer<br />
(rådmannsnivået og virksomhetsnivået).<br />
Siktemålet er at det skal være kort avstand mellom<br />
beslutningsnivåene, og mellom strategiutforming og<br />
utøvende virksomhet. Det er lagt vekt på at organiseringen<br />
skal sikre tydelig fokus på så vel helhet, strategi<br />
og utvikling som på gode og effektive tjenester.<br />
Omtrent 9000 personer er ansatt i <strong>Stavanger</strong> <strong>kommune</strong>.<br />
Det har vært en stor utfordring de siste årene<br />
å rekruttere og holde på ansatte. Arbeidsgiverstrategien<br />
til <strong>kommune</strong>n skal være med å videreutvikle<br />
<strong>kommune</strong>n som en attraktiv arbeidsgiver.<br />
Styringssystemet bygger på prinsipper fra balansert<br />
målstyring. Sammenheng mellom arbeidsmiljørelaterte<br />
forhold, arbeidsprosesser, økonomiske rammer<br />
og tjenesteproduksjon skal vektlegges i utvikling<br />
av tjenester og organisasjon. Mål- og resultatstyring<br />
fordrer tydelig kobling mellom mål vi setter oss, økonomiske<br />
prioriteringer, tiltak som gjennomføres og<br />
resultatvurderinger. Gjennom planrevisjonen skal det<br />
legges tilrette for direkte kobling mellom langsiktig<br />
del av <strong>kommune</strong>planen og handlings- og økonomiplanen.
Change language