Omsorgsplan 2011-2014.pdf - Kongsberg Kommune

More documents

Recommendations

Info

6 Utfordringer i Pleie og omsorgstjenesten Den generelle samfunnsutvikling stiller større krav til offentlige tjenester enn tidligere. Norges utgifter til helsetjenester har doblet seg de siste ti årene. Vi bruker nesten 10 % av BNP (brutto nasjonal produkt), og sammenliknet med andre land ligger vi høyt på statistikken i utgifter pr innbygger 5 . Sykehusene står for over halvparten av utgiftene og nye behandlingsmetoder er den viktigste årsaken til veksten. Høy lønnsvekst har også bidratt sterkt i Norge. Det som er verdt å merke seg er at demografiske endringer hat stått for svært liten del av veksten. Det er først gjennom den meldte veksten av antall eldre i Norge at demografi vil spille avgjørende betydning for helsetjenesten. Antall personer over 80 år ventes å øke fra 190 000 i 2000 til nesten 320 000 i 2030. Tall fra SSB (Statistisk Sentralbyrå) forteller oss at personer over 80 år koster helsevesenet 3,5 ganger mer enn 50- til 64-åringer. Det er ikke forventet at statsbudsjettet kommer til å vokse så kraftig fremover som det har gjort de siste 10 årene. Statlige myndigheter arbeider derfor innenfor en rekke områder for å identifisere og fremme forslag til tiltak som kan møtekomme utfordringene på en mer bærekraftig måte enn tidligere. Samhandlingsreformen vil spille en vesentlig rolle i så måte. Befolkning og demografi For å kunne vurdere fremtidige behov for pleie- og omsorgstjenester, er analyse av befolkningsutviklingen i kommunen et viktig verktøy. Folketallutvikling basert på inntektssystemets kriteriedata: 31.12.03 31.12.04 31.12.05 31.12.06 31.12.07 31.12.08 31.12.09 Endring i 2009 antall andel antall i % landet 0 - 5 år 1 657 1 623 1 617 1 660 1 709 1 768 1 827 7,39% 59 3,55% 0,13% 6 - 15 år 2 867 2 912 2 896 2 911 2 917 2 938 2 980 12,06% 42 1,44% 0,00% 16 - 66 år 15 618 15 680 15 750 15 937 16 189 16 469 16 648 67,36% 179 1,12% 0,93% 67 - 79 år 1 959 1 947 1 959 2 018 2 061 2 063 2 145 8,68% 82 4,06% 0,17% 80 - 89 år 906 924 925 933 934 946 913 3,69% -33 -3,54% -0,01% over 90 år 147 158 168 185 187 197 201 0,81% 4 2,16% 0,02% SUM 23 154 23 244 23 315 23 644 23 997 24 381 24 714 100,00% 333 1,41% 1,24% Endring 246 90 71 329 353 384 Endring i % 1,07% 0,39% 0,31% 1,41% 1,49% 1,60% Vedtatt kommuneplan for 2009 – 2020 sier at det skal dimensjoneres for en befolkningsutvikling på 2% i Kongsberg kommune. Dette gir følgende bilde: 01.01.2009 31.12.2020 31.12.2025 0-5 år 1768 2237 2459 6-12 år 2058 2595 2897 13-15 år 880 1184 1205 16-19 år 1220 1466 1732 20-66 år 15249 19143 20915 67-79 år 2063 3406 3698 80 år og over 1143 1147 1447 SUM 24381 31178 34353 5 Kilder: SSB, SINTEF, Helsedirektoratet, Regjeringen.no 10
Målt i antall personer er det fortsatt aldersgruppen 16 – 66 år som øker mest. Relativt sett er det imidlertid aldersgruppen 67 – 79 år som viser størst økning. Denne aldersgruppen er det såkalte etterkrigskullet og er beskrevet som den kjente eldrebølgen. Det er denne gruppen kommunen må i møtekomme med ulike forebyggende tiltak og søke tiltak for å opprettholde funksjonsnivået hos den enkelte for å redusere (og/eller utsette) behovet for pleie- og omsorgstjenester. Til tross for en større differensiering av tjenester, må kommunen også forholde seg til at flere innbyggere vil ha behov for tjenester. Erfaringsmessig vet man at eldre innbyggere over 67 år etterspør flere og et større omfang av tjenester enn tidligere. Med et økende antall eldre vil vi se økning i store sykdomsgrupper som sukkersyke (diabetes), KOLS, depresjon, kreft, hjerte-/karsykdommer, (hjerneslag, hjertesvikt, osv), rus, psykiatri og ikke minst; demens. Oppfølging av sterkt overvekt (fedme) med følgetilstander er en annen stor og økende utfordring. Helsevesenets kostnader som følge av overvekt er allerede i dag høyere enn tilsvarende kostnader som skyldes røyking. Totalbildet utgjør store utfordringer for kommunene fordi behandling og oppfølging av innbyggernes sykdommer vil måtte skje i kommunehelsetjenesten i enda større grad enn i dag. Kommunene har de siste årene fått overført flere og mer helserettede oppgaver enn tidligere, og vil fortsette å få det, som følge av den planlagte samhandlingsreformen. Ressurskrevende brukere Innbyggere med sammensatte og omfattende behov for pleie- og omsorgstjenester utfordrer det kommunale tjenesteapparatet på flere måter. Behovene innebærer en faglighet som medfører økt kompetanse ute i tjenestene. Dette gjelder særlig medisinsk- og miljøterapeutisk fagkompetanse, dvs behov for 3-årig høgskoleutdannede helsepersonell. Forskrift om medisinhåndtering og beskrivelse av kompetanse på bemanning (Lost §4a) 6 , er eksempler på dette. Staten erkjenner at denne brukergruppen utgjør en utfordring for kommunene, og har derfor etablert en tilskuddsordning, gjeldende for innbyggere under 67 år. Denne innebærer at utover kommunens egenandel, som pt er kr. 865 000,- dekker staten 80% av lønnskostnadene knyttet til tjenestetilbudet til den enkelte bruker. Kongsberg kommune har ca 46 ressurskrevende brukere, disse er ulikt spredd i alder og tjenester/seksjoner, og den statlige refusjonen ble i 2009 beregnet til 37.282 millioner kr. Pga stramme økonomiske rammer, finner kommunen det vanskelig å sette av midler til å imøtekomme og planlegge i forhold til nye ressurskrevende brukere. Erfaringstall viser at kommunen får mellom 2-4 nye ressurskrevende brukere hvert år. Dette innebærer en utfordring både med hensyn til kompetanseutvikling av medarbeidere, etablering av tjenestetilbud og hvordan dette innvirker på den totale ressursbruken. 6 Lov om sosiale tjenster Kapittel 4A. Rettsikkerhet ved bruk av tvang og makt overfor enkelte personer med psykisk utviklingshemning. 11
Page 1 and 2: Omsorgsplan 2011 - 2014 Rullering 2
Page 3 and 4: 1 Innledning Kommunen har ansvar fo
Page 5 and 6: Det fremmes følgende konkrete anbe
Page 7 and 8: Tabellen viser netto driftsutgifter
Page 9: Netto driftsutgifter 2009 4% 1% 3%
Page 13 and 14: • Tydelig oppgavefordeling mellom
Page 15 and 16: 9 Dagens tjenester 9.1 Individuell
Page 17 and 18: av kulturelle forskjeller. • En
Page 19 and 20: Kveldsol har eksistert i 10 år og
Page 21 and 22: 9.4.1 Habilitering Habilitering er
Page 23 and 24: Dagens situasjon Kongsberg kommune
Page 25 and 26: Forventet utvikling: • Reduksjon
Page 27 and 28: SITUASJONEN I DAG UTFORDRINGER LØS
Page 29 and 30: Det er opprettet et arbeidslaget so
Page 31 and 32: Årsverk leger pr. 1000 plasser i i
Page 33 and 34: 11 Prioriterte områder i planperio

Omsorgsplan 2011-2014.pdf - Kongsberg Kommune

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?