Les hele forslaget til handlingsprogram og budsjett - Arendal ...

─── HANDLINGSPROGRAM 2012-2015, BUDSJETT 2012 ───
2. Økonomiske premisser for handlingsprogrammet
Ved oppstart av årets budsjettprosess ble det vurdert ulike tilnærminger for rulleringen av
handlingsprogrammet. Det ble tidlig i prosessen klart at det ville bli vanskelig å videreføre
dagens drift. Rådmannen har i grove trekk vurdert tre ulike alternativer for budsjettopplegget.
Det ene var å utnytte maksimalt de muligheter kommunen har til å øke egne inntekter. Det
andre alternativet var å se på strukturendinger og endringer i tjenestene. Det siste var å legge
et flatt kutt på alle tjenestene og beholde dagens struktur og inntekter for 2012. Rådmannen
har over flere år foreslått både inntektsøkninger høyere enn dagens nivå samt effektiviserende
strukturendringer. Bystyret har tydelig og med store flertall avvist slike forslag. For 2012
fremmes ikke denne type forslag. Det legges derfor frem et budsjett saldert med kutt og
sparing fordelt på alle tjenestene i kommunen samt en del forslag til prisendringer ut over
generell prisstigning.
For perioden 2013-15 er det helt klart at det må omfattende tiltak til for å få balanse i
driftsbudsjettet. Balansen kan ikke oppnås med flere generelle %-kutt, uten vesentlig fall i
tjenestekvalitet. Det må derfor arbeides med effektivisering gjennom strukturendringer,
organisasjonsendringer, endringer i arbeidsmetoder og andre typer tiltak.
2.1 Føringer fra kommuneproposisjon og statsbudsjett
2012
Regjeringen legger opp til at det samlede budsjettopplegget for 2012 skal gi en balansert
økonomisk utvikling for landet. For kommunene vil inntektsveksten fortsette i 2012 i tråd med
føringene i kommuneproposisjonen, men er lagt på det laveste anslaget fra mai måned.
6 av 87