Dokumentet i pdf-format (3,8 Mb) - Regjeringen.no
Dokumentet i pdf-format (3,8 Mb) - Regjeringen.no
Dokumentet i pdf-format (3,8 Mb) - Regjeringen.no
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
2008–2009 St.meld. nr. 34<br />
«Fra vernepliktig til veteran» – om ivaretakelse av personell før, under og etter deltakelse i utenlandsoperasjoner<br />
41<br />
også familie, pårørende, venner og samfunnet for<br />
øvrig større forståelse for viktigheten av de <strong>no</strong>rske<br />
bidragene.<br />
<strong>Regjeringen</strong> er også opptatt av å hedre Norges<br />
krigsveteraner fra annen verdenskrig. Det er viktig<br />
at deres erfaringer og innsats blir kjent for etterfølgende<br />
generasjoner.<br />
Fra sommeren 2009 er intensjonen å gjen<strong>no</strong>mføre<br />
hjemkomstseremonier for enkelte av styrkene<br />
på Akershus festning. Forsvaret vil både søke å<br />
utnytte bedre og målrette flere kulturelle virkemidler<br />
mot veteraner. Dette er i tråd med St.meld.<br />
nr. 33 (2008-2009) om kulturvirksomheten i Forsvaret<br />
frem mot 2020.<br />
I arbeidet med stortingsmeldingen har det<br />
vært vurdert innspill om en egen ombudsfunksjon<br />
for veteraner. <strong>Regjeringen</strong> vil i denne sammenheng<br />
vise til at Stortinget, i tillegg til Sivilombudsmannen,<br />
allerede har etablert en ombudsmannsnemnd<br />
og en ombudsmann for Forsvaret.<br />
Det er Stortinget som fastsetter instruksen for<br />
ombudsmannsnemnda.<br />
5.7 Forsvarets helseregister<br />
Forsvaret er i en særstilling i forhold til andre organisasjoner<br />
ved å ha et eget helseregister. Forløperen<br />
til Forsvarets helseregister ble opprettet i<br />
2001. I 2005 ble helseregisteret lovfestet 2 , og det<br />
har konsesjon fra Datatilsynet til å behandle perso<strong>no</strong>pplysninger.<br />
Lagring av data forutsetter at<br />
personvernet ivaretas. Registeret omfatter alt personell<br />
som er, eller har vært, tilknyttet Forsvaret.<br />
Registeret skal gi en kontinuerlig oversikt<br />
over helsesituasjonen blant Forsvarets personell,<br />
og identifisere overhyppighet av sykdommer og<br />
risikofaktorer for sykdommer. Det skal også gi<br />
oversikt over skader og skadeårsaker. Der det er<br />
hensiktsmessig kan helseregisteret kobles opp<br />
mot andre offentlige registre.<br />
Mange sykdommer utvikles langsomt etter<br />
miljøpåvirkninger. Sykdommene kan oppstå flere<br />
år etter avsluttet tjeneste. Dette gjør det nødvendig<br />
med oppfølging over tid. Ved mer sjeldne sykdommer,<br />
kreves særlig lang observasjonstid idet<br />
flere kontingenter må ha tjenestegjort i det antatt<br />
risikofylte arbeidsmiljøet for å gi et godt <strong>no</strong>k<br />
grunnlag for å trekke konklusjoner. Forsvarets<br />
2<br />
I Forskrift om innsamling og behandling av opplysninger i<br />
Forsvarets helseregister, F 02.09.2005, nr. 1010, ble helseregisteret<br />
videreført i en mer permanent ramme, jf. Lov om<br />
behandling av perso<strong>no</strong>pplysninger (Perso<strong>no</strong>pplysningsloven)<br />
LOV -2000-04-14-311<br />
helseregister må derfor ha kontinuitet for å oppnå<br />
tilstrekkelig materiale til å trekke konklusjoner,<br />
herunder konklusjoner som kan begrunne forebyggende<br />
tiltak.<br />
Helseregisteret vil ha en helt avgjørende rolle<br />
for å minimere skadeomfanget på <strong>no</strong>rsk militært<br />
personell. Informasjonen i helseregisteret vil<br />
dessuten bli benyttet til en ytterligere kvalitetssikring<br />
av sanitetstjenestene som Forsvaret leverer.<br />
En økt systematisering i bruk av samlet informasjon<br />
fra helseregisteret vil bidra til en bedre ivaretakelse<br />
av veteraner.<br />
Helseregisteret vil fremover i større grad bli<br />
brukt for å innhente og systematisere data. Registrering<br />
av potensielt traumatiserende hendelser<br />
og helsedata kan ses i sammenheng, og skal i<br />
økende grad brukes for å styrke kunnskapen og<br />
forskningen på området. Dokumentert sammenheng<br />
mellom hendelser og helse gir mulighet for<br />
tidlig inngripen, gjen<strong>no</strong>m oppfølging av risikofaktorer,<br />
risikogrupper og enkeltpersoner. Forsvaret<br />
vil videreutvikle og anvende helseregisteret som<br />
fundament for dokumentasjon, oppfølging og<br />
forskning.<br />
5.8 Helseoppfølgning på tvers<br />
av sektorer<br />
Arbeidet for å styrke oppfølgingen av skadde veteraner<br />
vil bli prioritert. Dette innebærer at de som<br />
har fått en fysisk eller psykisk skade som følge av<br />
utenlandstjenesten, i tillegg til den medisinske<br />
oppfølgingen, også skal kunne få annen nødvendig<br />
bistand. Dette forutsetter en god koordinering<br />
på tvers av samfunnssektorer.<br />
5.8.1 Roller, ansvar og samarbeid<br />
– helsevesenet og Forsvaret<br />
Staten har det overordnede ansvaret for at befolkningen<br />
gis nødvendig spesialisthelsetjeneste, jf.<br />
spesialisthelsetjenesteloven § 2-1. De regionale<br />
helseforetakene er ansvarlige for at spesialisthelsetjenester<br />
tilbys befolkningen innenfor sitt område<br />
i eller utenfor institusjon. Tjenestene ytes gjen<strong>no</strong>m<br />
helseforetakene og avtaler med private aktører.<br />
Landets kommuner har ansvaret for å yte primærhelsetjenester,<br />
og har et lovpålagt ansvar for<br />
å sørge for nødvendig helsehjelp til alle som bor,<br />
eller midlertidig oppholder seg i kommunen, jf.<br />
kommunehelsetjenesteloven § 2-1 første ledd.<br />
Det sivile helsevesenet har med sin overordnede<br />
rolle også et ansvar for de veteraner som har