à RSRAPPORT - Nova

Direktøren har ordet
Fra Utdannings- og forskningsdepartementet får NOVA en
årlig basisbevilgning, som er underlagt «Retningslinjer for
statlig finansiering av forskningsinstitutter». Der er det slått
fast at basisbevilgningen skal sikre forskningsfaglig kvalitet
og ivareta behov for forskning og langsiktig kompetanseoppbygging
på særskilte områder. Den skal ikke benyttes til
å subsidiere instituttets oppdragsforskning.
NOVA tar det siste punktet svært alvorlig, og regner med at
også universiteter og høyskoler etterlever det nye reglementet
om eksternt finansiert virksomhet som er fastsatt for disse
institusjonene. De kan nå ikke «subsidiere prosjekter av egen
grunnbevilgning der dette kan føre til konkurransevridning i
forhold til andre aktører som leverer tilsvarende tjenester».
Det betyr at de normalt heller ikke kan la sine forskere delta
i oppdragsforskning uten at oppdraget fullt ut finansierer deres
deltagelse.
NOVA bidrar ikke til konkurransevridning ved å subsidiere sine oppdragsprosjekter. Og i de tilfellene
instituttet må yte noe ekstra for å fullføre slike prosjekter, ved sykdom eller liknende, posterer vi
dette som tap. Det samme gjør vi i de tilfeller forskere mangler ekstern finansiering.
Det er et styringssignal at en stor del av basisbevilgningen blir brukt til strategiske instituttprogrammer.
Formålet med slike programmer er primært å stimulere til langsiktig kompetanseoppbygging innen
et avgrenset felt.
NOVA avsluttet tre slike programmer i 2003: «Velferdstjenester i endring», «Forsørgingskilder i et
livsløps- og generasjonsperspektiv» og «På terskelen til et flerkulturelt samfunn». Evalueringen av
disse tre programmene viser at forskningen har hatt god kvalitet og bidradd til å styrke NOVAs
faglige kompetanse.
I 2004 har NOVA to godkjente strategiske instituttprogrammer: «Generell barneforskning» og
«Fattigdom og sosialhjelp», og vi planlegger «Forskningsbasert utviklingsarbeid» og «Forskning
om funksjonshemming». Vi regner med at de to siste vil være i full drift fra 2005.
I budsjettet for 2004 har NOVA satt opp åtte strategiske instituttsatsinger. Målsettingen er å bygge
opp eller styrke en kompetanse som er viktig for instituttet. Blant satsingen kan nevnes bolig, skole,
et inkluderende arbeidsliv, velferdsstaten og det flerkulturelle samfunn. Vi har budsjettert med 4,7
millioner kroner til disse tiltakene.
Totalt har NOVA for 2004 budsjettert med 10,4 millioner kroner til strategiske programmer og
satsinger. Det utgjør 46,4 prosent av den samlede basisbevilgningen. Dette er et uttrykk for NOVAs
bevisste bruk av denne bevilgningen til oppbygging av kompetanse på områder som er strategisk
viktige for instituttet.
Magnus Rindal
direktør
1