Et alternativ til dagens allmenngjøringsordning - Fellesforbundet
Et alternativ til dagens allmenngjøringsordning - Fellesforbundet
Et alternativ til dagens allmenngjøringsordning - Fellesforbundet
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
Hva med utgifter <strong>til</strong> reiser, kost og losji for utsendte arbeidstakere?<br />
Hvordan unngå at utenlandske arbeidsgivere betaler ”tarifflønn” på papiret, men trekker<br />
halve lønna <strong>til</strong> dekning av utlegg <strong>til</strong> kost, losji og reiser for arbeiderne?<br />
Utstasjoneringsdirektivet er <strong>til</strong> hinder for at arbeidsgiver som sender ut arbeidstakere<br />
kan regne sånne utlegg som en del av den minstelønna han skal betale <strong>til</strong> arbeiderne<br />
sine. Det følger antakelig også av direktivet at arbeidsgiver heller ikke kan legge denne<br />
kostnaden over på arbeiderne. I så fall vil direktivets bestemmelse om dette være<br />
nokså meningsløs. Meninga må være at en arbeidsgiver som sender arbeiderne sine<br />
på utenlandsoppdrag, skal holde reiser, kost og losji for dem. At det faktisk er sånn, er<br />
også helt normalt, vanlig og rimelig.<br />
Jeg mener at en sånn forståelse av direktivet bør gjenspeiles i den norske<br />
utsendingsforskriften. Det kan gjøres ved at det inntas at godtgjørelser for utgifter <strong>til</strong><br />
kost, losji og reiseutgifter ikke skal regnes inn i den lønna arbeidsgiver minst skal<br />
betale <strong>til</strong> arbeiderne sine etter en allmenngjøringsforskrift. Utgifter <strong>til</strong> kost, losji og reiser<br />
skal holdes utafor når det vurderes om en utenlandsk arbeidsgiver betaler arbeiderne<br />
sine det han skal. Om han betaler for kost, losji og reiser for arbeiderne, kan han ikke<br />
regne dette som en del av den minstelønna han plikter å betale dem. Om han betaler<br />
dem lønn der utgifter <strong>til</strong> kost, losji og reiser er trukket fra, regnes bare nettobeløpet som<br />
minstelønn. Om betalinga innbefatter godtgjøring for kost, losji og reiser, skal dette<br />
trekkes fra ved beregning av hva som er minstelønn. Om arbeiderne ikke får godtgjort<br />
utlegg <strong>til</strong> kost, losji og reiser, skal utleggene deres trekkes fra ved beregninga av<br />
hvilken lønn de får.<br />
Allmenngjøring som permanent ordning?<br />
Tariffnemnda vedtok i desember 2010 ikke å videreføre allmenngjøringsforskriftene for<br />
elektrofagene og for petrokjemianleggene. Vi er med det kommet <strong>til</strong> en sannhets<br />
erkjennelse om <strong>dagens</strong> ordning: det er ikke meninga at allmenngjøring skal være ei<br />
permanent ordning. Det har det så langt vært enighet om. Men i de to nevnte sakene<br />
ville LO ha ei videreføring, mens NHO gikk inn for avvikling. NHO og LO mener altså<br />
ikke helt det samme. I sin høringsuttalelse om fortsatt allmenngjøring høsten 2010<br />
advarer NHO mot at allmenngjøring blir ei permanent ordning:<br />
Det må kunne legges <strong>til</strong> grunn at når en forskrift har virket over noe tid, er kravene <strong>til</strong><br />
lønns- og arbeidsvilkår blitt kjent hos så vel arbeidsgiver- som arbeidstakersiden med<br />
den følge at prinsippene følges, også dersom forskriften ikke lenger gjelder. I denne<br />
62