Regionplan for samfunnssikkerhet og beredskap 2010-2013

4. BEREDSKAPSAKTØRER – ROLLER OG ANSVARBærende prinsipper i all krisehåndteringer: ansvarsprinsippet; den som har ansvari n ormalsituasjon har også ansvar i kriser,likhetsprinsippet; gjennomføre mest mulig”normal” drift i kriser, og nærhetsprinsippet;løse kriser på lavest mulig nivå.4.1 Staten sentraltDen sentrale krisehåndteringen består av hovedelementene:• Regjeringens kriseråd – som innebærer en forsterketkrisekoordinering• Lederdepartementet – det departementet som ermest berørt av krisen- (Kontaktgruppen – normalt under JD, koordinereinformasjon og beredskapstiltak på sivil side)• Krisestøtteenheten – skal bidra med støttefunksjonertil lederdepartementet og Regjeringenskriseråd i deres krisehåndtering.• Utrykningsenhet (er) – en mobil beredskapsenhetkun for Utenriksdepartementet for å forsterke enberørt utenriksstasjon.Justisdepartementet har ansvaret for hovedtyngdenav rednings- og beredskapsressursene og vil i defleste nasjonale krisesituasjoner ha en sentral rolle.JD vil i sin krisehåndtering ta i bruk den etablertekontaktgruppen som består av aktuelle departementer,DSB og andre etater avhengig av krisens artog omfang. Nødetatene brann, helse og politi ogredningstjenesten innehar alle nødvendige fullmakterfor å iverksette akutte tiltak når liv og helse er truet.Koordineringen mellom nødetatene er ivaretattgjennom etablering av lokale redningssentraler ogHovedredningssentralen.En følge av ansvarsprinsippet er at det departementsom er mest berørt av krisen får et hovedansvar forå koordinere den sentrale håndteringen av krisen,herunder samordne krisestyringen på departementsnivå.Utpeking av et lederdepartement medfører ikkeendringer i konstitusjonelle ansvarsforhold, og alledepartementer beholder ansvaret for sine respektivesaksområder. Hvert departement er organisert medsin egen kriseledelse.4.2 PolitietPolitiets beredskapsansvarAv St.meld. nr. 42 (2004-2005) om politiets rolle ogoppgaver fremgår det at Politiet skal være den sentraleaktøren i det sivile samfunnets beredskap motstore ulykker, naturkatastrofer og terroranslag, og hadet sentrale ansvaret i den lokale beredskapen medøvelsesmønster basert på samvirke med andre nødetater,Forsvaret, kommuneledelsen, lokalt næringsliv,frivillige organisasjoner og publikum.(St.mld.nr. 42/2004-2005).RedningMed redningstjeneste i Norge forstås den offentligeorganiserte virksomhet som utøves i forbindelse medøyeblikkelig innsats for å redde mennesker fra dødeller skade som følge av akutte ulykkes- eller faresituasjoner,og som ikke blir ivaretatt av særskilt opprettedeorganer eller ved særskilte tiltak.OrganiseringNorges redningsorganisasjon er fastsatt i kgl.res. 4.juli 1980. Redningstjenesten koordineres administrativtav Justis- og politidepartementet og omfatterland-, sjø- og flyredningstjeneste. Det utøves som etsamvirke mellom offentlige og private institusjonerunder ledelse av to hovedredningssentraler, underordnendelokale redningssentraler og underordnedeflyredningssentraler.Lokal redningssentral (LRS)De lokale redningssentralene er lokalisert i landetspolitidistrikt og hos Sysselmannen på Svalbard. Medlokal redningssentral menes det ledelses- og koordineringsapparatetsom iverksettes i politidistriktetunder redningsaksjon. Politimesteren er leder forLRS, og han kan avpasse apparatets størrelse og settestab etter som situasjonen krever det. I det dagligeer det politiets operasjonssentral som fungerer somLRS. Operasjonssentralen er døgnbemannet og lederpolitiets operative virksomhet.Oppland er inndelt i to politidistrikter, GudbransdalogVestoppland politidistrikt Jevnaker kommune erlagt inn under Nordre Buskerud politidistrikt med 112sentral på Hønefoss.Side 11