Regionplan for samfunnssikkerhet og beredskap 2010-2013

d. TelefonisviktGenereltDet finnes i Norge i dag flere leverandører av samband.Mange av disse er avhengig av Telenors linje- og mobilnett.Noen teletilbydere har utviklet egne nett, som foreksempel Netcom. Unntakene er E-verkenes, forsvaretsog enkelte andre tilbyderes nett, men disse er for tidenikke tilknyttet sivil beredskap i fred. Også satellittelefonerog enkle radioanlegg kan operere uavhengig av Telenor,men har begrenset kapasitet. Beredskapsmessig er detsivile samfunn således relativt avhengig av Telenor. Telenorhar de siste årene bygget ut et svært omfattende ogrelativ godt sikkert nett i Norge, med mange alternativelinjer. En del hendelser den siste tiden tyder på at det fortsatter en del svakheter i systemet, og særlig ved enkeltesentrale knutepunkter. En del viktige abonnenter bør vurdereå skaffe ”reserveinntak”. Dette må virksomhetseierkoste selv. Det er viktig å understreke at samfunnskritiskefunksjoner bør benytte spredt ruting (automatisk linjevalgi telefoninettet) for å redusere sårbarheten. Virksomhetermed samfunnskritisk funksjon har et ansvar for å underrettesin tilbyder om at de er samfunnskritiske. Riksdekkendekringkasting har samfunnspålagt krav om distribusjonav meldinger fra statsmyndighet til befolkningenved kriser og katastrofer. Det synes påregnelig at vanligeabonnenter vil få noen timers brudd i telefonsambandeten gang i blant. Sannsynligheten for at prioriterte abonnenterskal være uten telefonsamband i mer enn 8 timerer liten, og antas å inntre sjeldnere enn hvert 50. år.For å redusere sannsynligheten for brudd i telefonsambandvil Telenor fortsette å sikre og bygge ut sittnett i samsvar med sentrale retningslinjer. I tillegg børdet vurderes å bringe E-verkenes nett og Forsvaretssamband sterkere inn i sivilt beredskap i fredstid.Andre nye aktører på dette området er lite sannsynligp.g.a. store omkostninger ved utbygging av nett.For å bedre beredskapen mot brudd i telesambandeter det i samfunnets interesse at Telenor fortsattopprettholder og forbedrer sitt beredskapsopplegg.Offentlige og private institusjoner må selv vurdere behovetfor alternative kabelløsninger utover standardløsninger, mellom Telenors installasjoner og egnelokaler. Det samme gjelder behovet for knytningmot alternative sentraler i Telenors nett. Telenor kanetter bestilling etablere alternative løsninger. Deter Sikkerhets- og beredskapsseksjonen hos Post- ogTeletilsynet som samordner telesikkerhet og beredskap.Tilsynet ser til at telebransjens markedsaktørerstøtter hverandre i en eventuell beredskapssituasjon.Post- og Teletilsynet arrangerer samøvelser med aktørene(Se www.npt.no ). For nødsamband synes dethensiktsmessig at politiet tar et initiativ til samøvelsermed andre redningsaktører.Side 45Nr Tiltak Ansvar1 Sikre kritiske knutepunkt Telenor2 Sikre/dublere inntak fra telefonsentral. Netteier3 Utvikle alternative tilknytningsløsninger motTelenors nett.4 Ta initiativ til sambandsøvelse med andreRedningsaktørerNetteierPolitiet