Konferanserapport (pdf) Unge utenfor, Oslo 11-12. 10.2012 - Nova

STRATEGIER FOR INKLUDERING AV UTSATTE UNGDOMMER IUTDANNING OG ARBEID I DE NORDISKE LANDBjørn Halvorsen presenterte hovedtrekkog innhold i rapporten Unge på kanten– strategier for inkludering av utsatteungdommer i utdanning og arbeid i denordiske land. Rapporten er publisert avNordens Velferdssenter og inneholdersammenfatning av tiltak og evalueringerav tiltak som er rettet mot unge som er iferd med eller har falt utenfor – De unge påkanten.BJØRN HALVORSENBjørn Halvorsen er prosjektleder forarbeidsinkludering hos NordensVelferdssenter (Nordic Welfare).UNGE UTENFORHVA GJØRES?Det er stor oppmerksomhet om utfordringeneknyttet til unge utenfor i alle de nordiskeland. Det foregår også aktivitet, tiltak ogpolitikkutforming på mange plan. Halvorsenpekte på betydningen av økonomiskpolitikk, aktiv arbeidsmarkedspolitikk,utdanningspolitikk og sosial- og helsepolitikkog hvordan disse må virke sammen.Halvorsen argumenterte også for at denordiske landene må lære av hverandre.HVA VIRKER?I rapporten Unge på kanten er det lagtvekt på å forsøke å finne ut hva somvirker. Halvorsen viste at evalueringer avarbeidsmarkedsprogrammer i de nordiskelandene synes å konkludere i retning av atdet er positive, men begrensede effekterav arbeidsmarkedstiltak generelt. Deprogrammene som viser best effekt erinnsatser som er rettet inn mot spesieltutsatte grupper, som personer medredusert arbeidsevne, funksjonshemmedeog innvandrere. Andre typer programmersom synes å ha gode eller lovendeeffekter med hensyn til å få folk i jobber introduksjonsprogram rettet motinnvandrere og kvalifiseringsprogram,arbeidsplassbasert praksis og opptreningmed støtte, lønnssubsidier og annenstøtte til arbeidsgiver, avklarte gjensidigeforventninger og krav samt tett oppfølgingved behov og helhetlige «pakker» eller«kjeder» av innsatser. Halvorsen oppfordretogså til innsatser som i større grad søker ådokumentere hvorvidt tiltak virker eller ikkevirker – vi vet fortsatt for lite systematisk omdette.GOD PRAKSISPå bakgrunn av gjennomgangen av tiltakrettet mot unge på kanten i Nordenutviklet Halvorsen 9 kriterier for godpraksis: god kartlegging av bakgrunn ogkompetanse, medvirkning og handlingsplan,sterk individuell støtte og oppfølging frakompetente voksne, fleksibilitet i løsninger,hyppig kommunikasjon, god kommunikasjonmed foreldre og foresatte, oversikt, kunnskapog kontakt med lokalt arbeidsliv samtsystematisk gjennomføring og evaluering.MOTVIRKE EN «TAPT GENERASJON» IARBEIDSLIVETHalvorsen konkluderte med at det er viktig åikke la «unge på kanten» bli «unge utenfor».Vi må sørge for bedre gjennomføringog mindre frafall i skolen. Dette kan foreksempel sikres med mer praksisbasertundervisning i yrkesfag. Vi må sikte motsystematisk forsøksvirksomhet og evaluering,gi mer oppmerksomhet og innsats rettetmot arbeidsliv og virksomheter og sørge forbedre kunnskap om resultater og effekterav innsatser. Avslutningsvis oppfordretHalvorsen til at vi må lytte til ungdommen ogta dem på alvor for på den måten å stimuleretil håp og realistisk selvtillit slik at drømmerkan bli realiteter.18