Konferanserapport (pdf) Unge utenfor, Oslo 11-12. 10.2012 - Nova

Veier til jobb for unge utenforKristine von Simson åpnet sitt innlegg medå legge vekt på at det finnes mange veier tiljobb for unge utenfor. Det finnes også mangeulike typer unge som er utenfor. Hun stilteto spørsmål i sin presentasjon: kan vikarbyråarbeidvære en inngangsport til arbeidsmarkedetfor ungdom som ikke har fullførtvideregående skole? Og hvordan kan effektenav vikarbyråarbeid sammenlignes medeffekten av aktive arbeidsmarkedstiltak?VIKARBYRÅ SOM EFFEKTIV TILTAK FORUTSATT UNGDOMGjennom sin studie viser von Simson atvikarbyråarbeid ser ut til å være et effektivttiltak for utsatt ungdom – både alene ogsammenlignet med ordinære tiltak. Relativttil ellers lik ungdom som forblir utenforutdanning, arbeid eller opplæring, harungdom som tidligere har jobbet i vikarbyrå34 prosent større sannsynlighet for å fåen ordinær jobb. Dette kan skyldes økthumankapital eller en signaliseringseffekt.Vikarbyråerfaringen ser ikke ut til å ha noennegativ effekt på hvor lenge ungdommeneblir i arbeidsmarkedet etterpå.KVALIFISERINGSTILTAK, ARBEIDS-PRAKSIS OG LØNNSTILSKUDDAv de tradisjonelle arbeidsmarkedstiltakeneviste von Simson at det er de såkaltekvalifiseringstiltakene som er mest lovende,med positive effekter både under og ettertiltaket. Mens lønnstilskudd har storepositive effekter på jobbsannsynlighetenmens ungdommene deltar på tiltaket ogpå hvor lenge de blir i arbeidsmarkedetetterpå, har arbeidspraksis en negativ effektbåde på sannsynligheten for å komme inn iarbeidsmarkedet og for å bli der.BETYDNING FOR POLITIKK UTFORMINGPå den ene siden tyder resultatene til vonSimson på at vikarbyråarbeid kan væreet effektivt supplement til ordinære tiltakKRISTINE VON SIMSONKristine von Simson er forsker vedInstitutt for Samfunnsforskning (ISF).Hun har nylig avlagt sin doktorgrad isamfunnsøkonomi ved Universitetet iOslo med avhandlingen Essays onLabor market Attachment and SkillFormation. von Simson jobber blantannet med tema ungdom, arbeidsmarkedog innvandring.for ungdom uten fullført videregåendeutdanning, særlig sett i forhold til dettiltaket som oftest tilbys ungdom –Arbeidspraksis. Den kortsiktige gevinstenkan derimot motvirkes på lang sikt gjennomen segmentering av arbeidsmarkedet.Totalvirkningen på samlet sysselsettingpå lang sikt er også usikker. Selv omvikarbyråarbeid kan øke sysselsettingenblant ungdom på kort sikt, behøver ikkedette nødvendigvis bety økt sysselsettingogså på lang sikt. Vikarbyråbransjen ersvært konjunkturfølsom. I oppgangstider,når det er stort behov for arbeidskraft, vildet også være stor etterspørsel etter vikarer,og samlet sysselsetting vil øke. I dårlig tider,derimot, vil vikarene ofte være de første sommå gå. Før en klar anbefaling om bruken avvikarbyråarbeid kan gis, mente von Simsonat det må forskes mer omkring de langsiktigekonsekvensene av vikarbyråarbeid.Det er også viktig å ha i bakhodet atordinære arbeidsmarkedstiltak har andrefunksjoner enn kun å hjelpe ungdom inn iarbeidsmarkedet. Deltakelse på tiltak kanogså være med på å forebygge kriminalitetog forhindre utstøting og marginalisering avungdom.UNGE UTENFOR25