Sikkerhet 2023 2_Kjenner politiet din virksomhet_

More documents

Recommendations

Info

– Totalberedskap er et under kommunisert ord i skyggen av totalforsvaret Vi trenger all drahjelp Tekst og bilde Lars Blix Olsen, politiinspektør i Finnmark politidistrikt Foto Finnmark politidistrikt Lokale samarbeid mellom ulike samfunnsaktører er viktige. Et eksempel på dette er slik Samvirkeforumet i Hammerfest gjør. I disse tider trenger vi i politiet all drahjelp vi kan få i retning av å etablere kunnskap om lokalt samarbeid. Det er i seg selv en verdi fordi det i neste omgang skaper en forståelse for både forhold vi skal beskytte og verne om, men også at det er flere aktører i vårt samfunn har et medansvar. TOTALBEREDSKAP Totalberedskap er et underkommunisert ord i skyggen av totalforsvaret, men det er et anliggende vi har jobbet målrettet med siden terrorangrepet 22. juli 2011. Etter Gjørv kommisjonen kom Stortingsmelding 29, 2011- 2012. Det kom et nytt prinsipp for nasjonal krisehåndtering: Prinsippet om samvirke/samhandling, med blant annet et selvstendig krav om øving, trening med samarbeidspartnere med mere. Samvirkeforumet i Hammerfest er et resultat av det arbeidet. FINNMARK MÅ STOLE PÅ LOKALE RESSURSER Det er likevel noen forhold som er spesielt for Finnmark. I nord ligger havet, i øst har vi Russland og i sør ligger Finland. I tillegg er det langt til naboen i vest (Troms) med en solid fjellovergang imellom. Så kommer store avstander, mørk vinter, klimaog værutfordringer på toppen av det igjen. Det betyr kort og godt at vår beredskap i stor grad består av de ressursene (personer/kompetanse/ materiell) som vi har lokalt. Det ligger normalt et betydelig tidsperspektiv i det å få hjelp utenifra. Så uavhengig av alvorlighet og konsekvens så består beredskapen for en akutt fase i denne landsdelen utelukkende av de ressurser som er lokalt forankret. KAN IKKE VÆRE SELVGOD Premissene skaper vår kultur. Med det mener jeg at ingen av oss i beredskapsfamilien har råd til å være selvgod eller vise holdninger som at «dette fikser vi fint alene». Nei, ingen av oss kan fikse det alene. Når vi kan vise til svært mange gode sam 6 Sikkerhet 02/2023
Bestilling av publikasjoner Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon publikasjoner.dep.no Telefon: 22 24 00 00 Publikasjonene er også tilgjengelige på www.regjeringen.no Omslagsfoto: Petter Stenberg Hansen Kart: Anders Skoglund, Norsk Polarinstitutt Figurer og illustrasjoner: Torgeir Sollid, Forsvaret Trykk: Departementenes sikkerhets- og serviceorganisasjon – 05/2023 MILJØMERKET TRYKKSAK 2 0 4 1 D e p M e d i a 0 4 4 6 F.v: Hammerfest kommune, beredskapskoordinator, Svein Tore Kristoffersen, Hammerfest brann- og redningstjeneste, varabrannsjef, Frank-Rune Ellingsen, brannsjef, Arne Myrseth, Equinor Hammerfest LNG, beredskapsingeniør, Øystein Krüger, Hammerfest politistasjon, seksjonsleder, Asgeir Aule, Hammerfest sykehus- Finnmarkssykehuset, stasjonsleder ambulanse, Jon Are Aslaksen, tidligere leder drift Equinor Hammerfest LNG, Thomas Mannes Foto Rino Engdal 18 Sikkerhet 04/2022 Sikkerhet 04/2022 19 Tekst Kjell Buer Berntzen og Elizabeth Kvie Lundevall, Næringslivets sikkerhetsorganisasjon Bilde Frank-Rune Ellingsen varabrannsjef og Arne Myrseth brannsjef, Hammerfest brann- og redningstjeneste Foto Rino Engdal – Pandemien har gjort at vi har blitt kjent med nødetatene i byen. Vi ble godt kjent med oljeselskapene også under pandemien, og det har vi fortsatt med. I 2020 hadde vi ukentlig møter, så gikk vi over til månedlige møter. Halve befolkningen i Hammerfest var satt ute av spill. Det var nesten ingen som var friske. Det å opprettholde en beredskap i en by som dette var utrolig krevende. På det verste hadde vi fire til fem møter i løpet av en uke og to møter på én dag i beredskapsledelsen, sier Svein Tore Kristoffersen, beredskapskoordinator i Hammerfest kommune. Han understreker at Equinor Hammerfest LNG og blålysetatene har samarbeidet lenge, men administrasjonen i kommunen har kommet til som følge av pandemien. FLINKE I Å VÆRE UENIGE – Det er veldig lett å være flink og være enige. Men vi kan ta tak i ting som er vanskelige på en ryddig og profesjonell måte og komme oss videre. Det tror jeg skyldes at vi kjenner hverandre. Vi vet alle hvem hverandre er, vi treffer hverandre i forskjellige settinger, og har en grunnleggende tillit til hverandre, selv om vi kan være uenige, sier Arne Myrseth, brannsjef ved Hammerfest brannvesen. POLITIET KJENNER INDUSTRIOBJEKTET – Vi er en liten by og det bærer samarbeidet mellom oss preg av. Det er sterke personligheter hos oss alle i Samvirkeforumet og de øvrige etatene. Vi vet hvem vi skal ringe dersom det er behov for å avklare noe eller spørre om de øvrige etatene har råd eller ønsker å bidra inn, sier seksjonsleder ved Hammerfest politistasjon, Asgeir Aule. Politiet ble invitert av kommunen til å delta fast inn i beredskapsledelsen under pandemien. – Vi ble kjent med hele kommunen og alle sektorene som ledet de ulike delene av pandemien. Og det er kjempeviktig! For alle ulykker skjer i en kommune. Innslagspunktet er at vi har veldig god kjennskap til hverandre. Som politi må vi bare ta innover oss at vi har et stort industriobjekt som er underlagt storulykkeforskriften. Den kan ikke vi velge bort. Som stabssjefen min sier «Det er ditt anlegg. Det er ditt ansvar. Du må kjenne anlegget», sier Aule. ET SAMVIRKE GÅR BEGGE VEIER – Det er utrolig viktig for oss å ha assistanse fra nødetatene dersom noe skjer hos oss. Du kan ikke ta folk nærmest fra gata og sende de inn i et svært gassanlegg som er meget komplisert og ikke skjønne de risikoene som ligger der. Her er det veldig stor nærhet til byen. Nødetatene ser det som skjer ute hos oss. De kjenner risikoområdene, sier Thomas Mannes. Mannes var leder drift ved Equinor Hammerfest LNG frem til november da han begynte ny jobb ved Equinor, Kårstø. Han vil ta med erfaringene fra Hammerfest til Kårstø. Et samvirke går ikke bare to veier, men mange veier mellom brann, helse, politi, kommunen og virksomheten, understreker han. – Vi må bruke et språk som alle forstår. Det å klare å formidle budskapet vårt slik at alle har det samme bildet er viktig. I og med at vi har en stor organisasjon og industrivern på Melkøya er vi også i stand til å hjelpe andre veien. Skal vi få til en samhandling, altså et samvirke, så kan det ikke gå én vei. Det må handles på tvers, sier Mannes. BLI KJENT I FORKANT Beredskapsingeniør ved Equinor Hammerfest LNG, Øystein Krüger, mener samvirke starter tidlig og lenge før en hendelse eventuelt måtte oppstå. – Man må begynne samvirke på planstadiet. Man må kjenne hverandres styrker og svakheter og hvilke kapasiteter man har og hvordan kan man gjensidig utnytte de. Vi er et komplisert prosessanlegg som ligger nært byen og det gir oss også et ansvar. Det smarte er å starte et samvirke lenge før en hendelse oppstår. Kjenner du ansiktet til en person så jobber man langt enklere sammen under en hendelse, sier Krüger. Aule, er enig med Krüger i at å kjenne hverandres kapasiteter er viktig. – Det betyr å kjenne til hva slags kapasiteter og utstyr som er på Melkøya og hva vi kan benytte oss av når vi har behov for det. Vi har hatt en ganske stor utskifting av folk i politiet og vi har fått tilført nye stillinger. Det er viktig at de kjenner til anlegget der ute. Da er det bare å ta en telefon til Øystein. Han var nylig på politistasjonen og hadde en gjennomgang med våre ordinære mannskaper og en del spesialmannskaper som vi hadde på øvelser her i Hammerfest. De fikk en introduksjon på hva slags anlegg Melkøya er. Hva må dere vite? Hvor skal dere være, og hvor skal dere ikke være? Det gjentar vi gang på gang på gang, for det er et spesielt anlegg å rykke ut til, understreker Aule. Ideen til Introduksjonsprogrammet for politiet fikk Krüger gjennom Samvirkeforumet. – Fordelen med Samvirkeforumet er at vi kan gjerne sette opp en agenda, men vi har også litt løs tale. Vi kan, som brannsjef Arne sier, være faglig enige og faglig uenige, og så finner vi løsninger som gagner alle. Vil nødetatene ha en introduksjon til Melkøya så lager vi selvsagt det. Politi og brannvesen har gitt tilbake til oss når de har vært med på øvelser hos oss, de har gitt oss gode tilbakemeldinger og sagt hvilke forventninger de har til oss som industrivern, sier Krüger. LANGSIKTIG PLANLEGGING FÅR ALLE MED Stasjonsleder for ambulansen ved Hammerfest sykehus, Finnmarkssykehuset, Jon Are Aslaksen, mener det kan være vanskelig å sette av tilstrekkelig tid til planlegging. – I spesielle hendelser er det lett å se hva behovet er og at vi må handle umiddelbart, men å planlegge fremover kan være vanskelig når det gjelder å sette av tid, penger og personell. Men når vi vet om at det er vårøvelser i 2023 hos Equinor med brann og politi, vil vi forsøke å planlegge for å være med på, sier Aslaksen. Han legger til at ambulansen har fordeler av å kjenne Equinor anlegget fordi det er komplekst. Han understreker at det er viktig for helse å være med i Samvirkeforumet, og at han ønsker at ambulansen kan delta langt mer aktivt i forumet. Krüger mener de kan bli bedre på å samkjøre øvelser. – Vi kjører seks øvelser hver vår for hvert av skiftene. Hver øvelse varer litt over en halv dag. Det å informere om kommende aktiviteter er noe vi kan bruke forumet til. Kan vi øve sammen eller er det ting hos nødetatene som kan være interessante for oss hvis vi kan hekte oss på, sier Krüger. ØVELSER FOR ALLE Krüger sier Samvirkeforumet diskuterer hva Equinor og nødetatene har planmessig behov å øve. – Når vi setter opp øvelser er det viktig at vi har mål som er relevant for alle. Har vi mål som er relevante for bare én aktør så er det lett å prioritere det bort, og tungt å være delaktige. Vi må se at dette er et mål som jevnt over treffer alle sammen, sier Krüger. Aule i politiet mener fordelen med forumet er å få presentert en plan for hva som skjer fremover hos de andre aktørene. – Vi har mange hendelsesstyrte oppdrag. Men med forumet får vi forutsetningene for å bake det inn i turnus slik at vi kan sette av tid til de seks øvelsene Equinor har hver vår, og sette av nok folk til å kunne håndtere eventuelt både øvelser og situasjoner som kan skje, sier Aule. 20 Sikkerhet 04/2022 Sikkerhet 04/2022 21 Oppskriften på et godt samvirke Under pandemien etablerte nødetatene, kommunen og industrivernet i Hammerfest et samvirkeforum. Samvirkeforumet treffes både formelt og uformelt for å bli kjent, fordi beredskap er lokalt. Fra Lars Blix Olsens tale til NATO. Faksimile fra Sikkerhet 4/2022 om Samvirkeforumet i Hammerfest. NOU 2023: 14 Forsvarskommisjonen av 2021 NOU Norges offentlige utredninger 2023: 14 Forsvarskommisjonen av 2021 Forsvar for fred og frihet NOU Nå er det alvor Rustet for en usikker fremtid Norges offentlige utredninger 2023: 17 Lars Blix Olsen, politiinspektør i Finnmark politidistrikt skal skrive høringsuttalelser for Finnmark både Forsvarskommisjonens rapport «NOU 2023:14 Forsvar for fred og frihet» og Totalberedskapskommisjonenens rapport «NOU 2023: 17 Nå er det alvor – rustet for en usikker fremtid». Blix sier kjernen i disse er samhandling og samvirke. Disse rapportene vil nok legge premissene for utviklingen av norsk beredskap de neste tiårene, mener Blix. handlingsarenaer som fungerer godt, er det ikke bare fordi vi er «flinkest i klassen». Uten hverandre klarer vi ikke å løse samfunnsoppdraget på en god måte. I en utvikling av kultur og holdninger som fremmer samhandling har nok vi i Finnmark kanskje kommet litt lenger enn mange andre, ganske enkelt fordi vi må. VI MÅ STÅ SAMMEN I Oslo er det over 2 000 politifolk på et geografisk område som tilsvarer en tredjedel av Sør-Varanger kommune. Finnmark fylke er 12 prosent større enn Danmark med 75 000 inn byggere med en bred geografisk fordeling. Vi må vise befolkningen troverdighet på riktig respons, og at vi evner å gi dem trygghet for et godt liv. Det er selvsagt mange andre hensyn og vurderinger som helse, miljø og sikkerhet, risiko osv. legger premisser for oppdragsløsningen, men vi er utelukkende til for andre. Som leder for Fellesoperative tjenester i Finnmark politidistrikt er blant annet samhandling, samvirke med eksterne, øvelser, planverk, opplæring og trening av egne mannskaper mitt ansvar. I tillegg har vi det operasjonelle nivået i distriktet, det vil si operasjonssentralen og lokal redningssentral (LRS) og staben til politimesteren knyttet til krisehåndtering. Jeg blir derfor oppriktig glad hver gang jeg ser noen som bidrar til å skape merverdi innenfor et komplekst tema, slik Næringslivets sikkerhetsorganisasjon gjør med å løfte frem Samvirkeforumet i Hammerfest. Vi lever i en tid med en ny sikkerhetspolitisk situasjon, og den er merkbar i Finnmark. Enhver krisehåndtering i det perspektivet er et sivilt ansvar tillagt politiet inntil regjeringen erklærer krig og beredskaps lovene trer i kraft. Sivil kommando og kontroll er derfor i seg selv en verdi, fordi det er et «budskap» om både tilstand og hvordan vi skal forholde oss til omverdenen. █ Sikkerhet 02/2023 7
Page 1 and 2: SIKKERHET Fagblad om industrivern,
Page 3 and 4: Beredskap i alle kanaler I løpet a
Page 5: REDAKTØREN HAR ORDET Vær nysgjerr
Page 9 and 10: planer for å håndtere situasjoner
Page 11 and 12: planleggere og diskutere både bere
Page 13 and 14: Hvorfor det er så viktig at politi
Page 15 and 16: Foto Sivilforsvaret
Page 17 and 18: Hovedprinsipper i beredskapsarbeide
Page 19 and 20: Gjennom mange år som SIMKATinstruk
Page 21 and 22: PLIVO-øvelse i Kongsberg Teknologi
Page 23 and 24: Følgende er med i gjennomføringsg
Page 25 and 26: Nordland og Salten-regionen er en s
Page 27 and 28: Salten Brann IKS • Salten Brann I
Page 29 and 30: Fra sivilforsvarets sikkerhetskurs
Page 31 and 32: Arbeidsgruppen som har jobbet frem
Page 33 and 34: Eline Palm Paxal, avdelingsdirektø
Page 35 and 36: Norsk Romsenter (NRS) og Direktorat
Page 37 and 38: PROAKTIVT OG RISIKOBASERT Etter hen
Page 40 and 41: Når krisen treffer er det for sent
Page 42 and 43: Samvirkesenteret verdenscupen i tri
Page 44: Øvelse Grenadier Industriberedskap
Page 48 and 49: I denne forbindelse vil det bli rin
Page 50 and 51: Industrivernet sørger for overfør
Page 52 and 53: TID HENDELSE/AKSJON 10:07 Kystverke
Page 54 and 55: Hva er egentlig drukning og hvordan
Page 56 and 57:
Lødingen brannvesen kaster ut sjø
Page 58 and 59:
Drukning RØD - akutt GUL - haster
Page 60 and 61:
Øv på å informere En god informa
Page 62 and 63:
Endelig samvirke igjen! Endelig var
Page 64 and 65:
VI GRATULERER Diplomet ved overrakt
Page 66 and 67:
Tilfluktsrom • Tilfluktsrom er pe
Page 68 and 69:
Sivilbeskyttelsesloven § 20: "Komm
Page 70 and 71:
Gode løsninger for fremtidens bran
Page 72:
Totalforsvaret i innsats på skades
Page 75 and 76:
Totalforsvaret Mange var involvert
Page 77 and 78:
VI GRATULERER Ola Brevig (t.v.) fik
Page 79 and 80:
Logg beredskapsøvelse: Fabrikksjef
Page 81 and 82:
KOMMENTARER OG FORBEDRINGSFORSLAG:
Page 83 and 84:
Det nye nødvarselet er et viktig o
Page 85 and 86:
NSO vil gjøre en helhetsvurdering
Page 87 and 88:
Fagleder industrivern foretar fakli
Page 89 and 90:
SIMKAT ® SIMKAT® gir øvelse i in
show all

Sikkerhet 2023 2_Kjenner politiet din virksomhet_

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

Delete template?

Save as template?