Carlos Manuel da Silva Gonçalves EMERGÊNCIA E ...

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tantas vezes uma colaboração indispensável, mas sim numa maior afirmação positiva dos economistas." 59 A contenção da concorrência interprofissional era, portanto, uma das principais razões para a formação da Ordem dos Economistas. Mas afigura-se- nos que não era a única. Se tivermos presente que a reivindicação desta associação, com fortes poderes de regulação da actividade profissional, aconteceu num momento em que subsistia um forte incremento de alunos e de cursos de economia e de gestão, é plausível admitir que para os dirigentes do SE e da APEC, a existência de uma Ordem, por força das suas prerrogativas de controlo do acesso à profissão, poderia limitar os efeitos desvalorizantes, em termos materiais e simbólicos, sobre o estatuto socioprofissional dos economistas que já se encontravam inseridos no mercado de emprego, decorrentes de uma inflação de títulos académicos 60 . No final dos anos 80, a dinâmica de crescimento da economia, a notória importância que as questões económicas apresentavam no quadro da sociedade portuguesa, o protagonismo assumido pelos economistas em funções de natureza política, a sedimentação da imprescindibilidade, para o funcionamento das organizações, do conhecimento científico possuído pelos economistas, a expansão quantitativa daqueles que se reconheciam como membros da profissão e a própria consolidação do ensino universitário da economia e da gestão tinham gerado, genericamente, uma valorização profissional e social dos economistas. Contudo, tal valorização não fora acompanhada pela criação das condições 59 Joaquim Ramos dos Santos, "O reconhecimento comunitário de diplomados e o ensino superior de economia em Portugal", in Gestão & Economia, n° 6, 1989, p. 21. 60 Isso poderia ser obtido fundamentalmente por três medidas, aplicadas ou não em simultâneo: selecção dos cursos de economia e de gestão cujos licenciados estariam habilitados a candidatarse à admissão na Ordem; imposição de que a candidatura pudesse ocorrer unicamente após o exercício de funções específicas à profissão durante um período de tempo predeterminado; acréscimo da selectividade nos exames de admissão à Ordem. Nos últimos anos, as Ordens dos Advogados e dos Engenheiros têm reforçado os obstáculos de admissão numa clara estratégia de fechamento das correspondentes profissões a uma entrada maciça de recém-licenciados. Mais uma vez, o que aqui está em causa é a manutenção dos benefícios económicos e simbólicos dos profissionais que já se encontram inseridos no mercado de emprego. 724
jurídico-institucionais para o cerceamento do acesso indiscriminado ao uso do título e a determinados segmentos do mercado de emprego. Precisamente, o principal objectivo da futura Ordem seria o de manter e incrementar essa valorização, o que passaria pelo fechamento social da profissão e, em especial, pela institucionalização de monopólios profissionais. Um estudo publicado, em 1988, sobre as características da inserção laboral dos economistas registava precisamente as áreas em que os mesmos se defrontavam com uma concorrência interprofissional mais notória 61 . Ao observarmos o Quadro IX-15, respeitante à distribuição de diversas licenciaturas por áreas funcionais, um aspecto ressalta: uma das áreas mais estritamente relacionadas com a formação académica dos economistas - "Gestão Financeira" - é desempenhada, numa percentagem não restrita, por indivíduos com outras formações. Quadro IX-15 Repartição percentual das licenciaturas por áreas funcionais (percentagem em linha) Áreas funcionais Economia Engenharia Direito Outros Quadros Total Gestão Financeira 47,1 16,9 8,5 27,5 100,0 Gestão da Produção Gestão de Recursos 29,1 31,0 16,8 23,1 100,0 Humanos 41,0 18,0 15,5 25,5 100,0 Gestão Administrativa 34,5 28,4 13,5 23,6 100,0 Planeamento 18,3 48,3 11,7 21,7 100,0 Marketing 25,0 15,0 7,5 52,5 100,0 Organização e Métodos 32,0 26,0 15,2 26,8 100,0 Informática 37,5 50,0 7,5 5,0 100,0 Outra 35,3 18,9 15,1 30,7 100,0 Fonte: Jorge Santos et ai, "Estudo sobre o economista na sociedade portuguesa", in Gestão e Economia, n° 3, 1988, p. 10. 61 O estudo foi realizado por uma equipa de docentes do Instituto Superior de Economia e Gestão e abrangeu o universo dos membros do SE (5.000), aos quais foi enviado por via postal um inquérito. O volume de inquéritos recebidos ascendeu a 792, representando, portanto, 16% do total. Assim, os resultados apresentados devem ser tomados somente como uma mera pista indicativa sobre a situação global dos economistas no mercado de emprego. 725
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A Elvira, Olívia e Fernanda
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INDICE ABREVIATURAS XI INTRODUÇÃO
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3.3. A não concretização da regu
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AA - Associações Académicas ABRE
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INTRODUÇÃO Na actualidade subsist
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eflexão sobre estas profissões es
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das definições da profissão; o t
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Tomamos, por conseguinte, como refe
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substituísse o de comercialista e
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CAPÍTULO I ANÁLISE SOCIOLÓGICA D
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ficaram os continuadores da tradiç
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primeiros surgem como elementos ant
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médicos e nos advogados. Já vimos
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- existência de um código deontol
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profissões ou, mais propriamente,
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H. Wilensky defende o carácter mod
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social que detêm. Em consequência
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podem ser praticadas por outros. O
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próprios profissionais 52 . A obje
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social e política - um dos eixos d
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é directamente relacionado com as
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- valorização do conceito de proc
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esterilidade científica desta via,
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análise deve dirigir-se, primordia
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heterogeneidade, o que os torna soc
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apresenta-se como uma das caracter
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Nas sociedades capitalistas, a excl
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uma desvalorização do tema, o que
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conflitualidade social entre os gru
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O reconhecimento do papel important
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lógica do capitalismo proletariza
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proletarização ideológica que po
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científica e tecnológica são alg
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semelhante encontramos na análise
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O exame que E. Freidson faz das tes
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(gatekeeping). A associação deste
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esta ideia não é unanimemente ace
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Tal vai permitir um reforço da soc
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Qualquer daqueles processos - mobil
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independente ou não do capital; o
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oposta à funcionalista que vê os
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conquista acaba por produzir uma il
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- defesa da meritocracia como justi
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socialmente exista o reconhecimento
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profissionais. As múltiplas verten
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cariz universalista daquele fenóme
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determinante de tal conjugação o
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Estado e as profissões. Neste conc
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mas também o capital. As relaçõe
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para os médicos norte-americanos,
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eprodução do conhecimento profiss
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dois argumentos 243 : a falta de vo
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principalmente, quais as causas de
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CAPÍTULO n PROFISSÃO DE ECONOMIST
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explicações das condições profi
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"(...) pessoas que estudam, aconsel
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modo indissociável com a crescente
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interdependentes, concorrem para ta
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Na falta de adequação do ensino u
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economista. Fulcral, principalmente
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a formulação de indicadores de na
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e, por fim, na implantação das de
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encontra fundamentalmente a sua exp
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denominados (e divulgados) aspectos
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um mecanismo de escolha social efic
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profissionalidade imperante em outr
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mas são, na sua maioria, objecto d
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Capítulo IH OPÇÕES TEÓRICAS E M
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dinâmica, tão importantes para es
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existência de uma pluralidade de p
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sindicatos - e, dependendo da conju
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direccionar-se para os diversos pro
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A construção social da profissão
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Por sua vez, F. Bernard e P. Hamel
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entre o respectivo posicionamento o
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organizações e, em simultâneo, d
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profissionalização com a dimensã
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ver pelo exemplo dos médicos, dos
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por três lugares sociais. O lugar
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definido, neste domínio da acção
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não-académicos usam, nas suas div
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significados diferentes: como uma e
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de extrema especialização das pr
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construtivas do mercado para os ser
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política resultante do agrupamento
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interior da própria profissão que
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sociológico se considerarmos que
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subjacente à ideologia do profissi
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considerações, o essencial ficou
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Os aspectos enumerados apontam para
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Recenseamento Populacional de 1991
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PARTE II A PROFISSÃO DE ECONOMISTA
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elevante estudar a trajectória des
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E plausível admitir que a questão
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Num primeiro momento, a acção de
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uma rentabilidade económica e simb
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"Reforma do Ensino Comercial" defen
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era o caso do director, Francisco C
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diferentes: as aulas comerciais de
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comerciais serviria para as activid
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fundamentalmente em Portugal, mas t
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O ISCL apresenta uma evolução do
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efeito, criou-se o ensino superior
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ficavam-se quer pelo facto de estab
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2. O mercado de emprego dos diploma
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Por outro lado, nos anos 20, os dip
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Entretanto, verificava-se a divulga
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decorre basicamente de uma parte do
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de modo substancial, nas décadas s
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tinha as habilitações necessária
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CD T3 O c CD E M 3 M u es •3 _ *
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delimitação de funções para os
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Não sabe S. Exa que havendo neste
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prerrogativas de cada curso no merc
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eivindicações dos alunos dos ISC.
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um conjunto de medidas regulamentar
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Quadro IV-8 Correspondência entre
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Capítulo V SINDICATO NACIONAL DOS
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"Creados n'um mesmo meio, educados
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Quadros dos Agrónomos e dos Engenh
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encontrava incapacitada politicamen
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agricultura familiar minifundista e
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corporativismo integral, reconhecid
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sindicalismo durante o estado Novo
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corporativização dos sindicatos,
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começavam a perfilhar-se, de modo
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enquadrada pela organização corpo
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quatro secções do ISCEF ou equiva
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epresentação política, a qual, a
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espaço de tempo três assembleias
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académicos - licenciatura e doutor
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queria entrar em conflito aberto co
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A integração do ensino técnico c
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É plausível admitir que subsistia
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liberais tradicionais, tanto mais q
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autónomos. Entretanto, no plano cu
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comercialista que tinha enformado o
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Como vimos acima, o Regulamento de
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a publicação dos Regulamentos do
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25.910 em 1947/48 98 - o que conduz
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Quadro V-4 Distribuição percentua
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instabilidade económica e social d
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Universidade. Embora os diplomas do
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ou então que enveredavam pela entr
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32,3%; instrução secundária 25,7
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cidade do Porto, como igualmente do
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Quanto à FLUP, a sua extinção fo
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como o sistema de ensino universit
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pela disjunção desta disciplina f
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E finaliza, o seu artigo, com um re
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senadores persistiam, no sentido de
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"I o Transformação do Instituto S
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A medida da extinção foi de tal m
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Talvez se explique tal situação p
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estudantado e de docentes, uma posi
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da democracia liberal, defesa de um
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Capítulo VI OS LICENCIADOS PELO IN
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1. O posicionamento dos licenciados
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ISCEF. Para isso concorria, igualme
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alargamento do mercado de emprego p
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contabilístico de empresas, serem
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outros licenciados pela UTL, como t
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Desta análise, direccionada primor
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modelo teórico por nós adoptado,
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capitalismo com fortes debilidades
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avançadas, em particular no que di
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"(...) uma maior proximidade e sens
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exercerem a sua actividade na admin
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Uma nova geração formada no 1ST,
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Mas a engenharia é caracterizada n
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engenheiros foram conquistando impo
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vista exclusivamente na sua express
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naturais, a qual se pode considerar
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política e de modernização econ
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um período de pura estagnação ec
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Se, com efeito, Araújo Correia int
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apresenta, pela primeira vez, uma p
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determinante da técnica, mais do q
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e segmentos do mercado de emprego,
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as respectivas instituições de fo
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Quadro VI-4 Evolução do número d
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cadeiras, herdada da I República,
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direito, por força da formação a
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Os licenciados deveriam desempenhar
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econhecidos como estando associados
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Sindicato dos Empregados de Escrit
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outra história, a qual, como verem
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A fim de que tal acontecesse, seria
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A luta foi marcada pelo insucesso p
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Quadro VIII-2 Distribuição percen
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aspectos da economia portuguesa 122
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Segundo a perspectiva do autor, os
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Quadro VIII-3 Evolução do número
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encontrava o SNC. Contudo, a compos
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objectivo foram goradas), o governo
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A intervenção do Estado no mercad
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dependência, no que toca à sua so
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Encontramos outro elemento da dinâ
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verificamos um acréscimo limitado
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provavelmente gerou uma não comple
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estabelecimentos com uma dimensão
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planeamento, grupos de trabalho e g
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Pode-se, portanto, entender que a i
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O discurso desenvolvimentista que a
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"Perspectivas Cristãs do Desenvolv
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A partir de meados dos anos 60, e n
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A ressalva feita não coloca em cau
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funções de apoio, como consultore
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do futuro politico-institutional e
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Por outro lado, é notório o cresc
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22,5% em 1970/71 e 31,2% passados t
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Tal como aconteceu para a generalid
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Quadro VIII-17 Distribuição perce
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Em paralelo ao interesse pelo keyne
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político-económicas, mas a sua fi
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Ora, para Costa Leite (Lumbralles)
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formação do jurista e que não de
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É, portanto, uma postura que assum
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Evolução do número de membros do
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Acordo Colectivo de Trabalho entre
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d) Pode tomar decisões, desde que
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FONTES E BIBLIOGRAFIA
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Economia e Socialismo Economia. Que
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BEGUN, James W. e LIPPINCOTT, Ronal
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BURRAGE, Michael, "Introduction: th
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CRAWFORD, Stephen, Technical Worker
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JAMOUS H. e PELLOILE B., "Changes i
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PARRY, Noel e PARRY, José, The Ris
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ROSLENDER, Robin, Sociological Pers
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CORREIA, Araújo, Estudos de econom
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FERREIRA, José Medeiros, "Portugal
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MARQUES, A. H. Oliveira, Ensaios de
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MOURA, Francisco Pereira, Problemas
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NÓVOA, António, "A Educação Nac
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OLIVEIRA, César, "A aparente quiet
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REIS, António (coord.), Portugal.
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SANTOS, Cândido dos, Universidade
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VEIGA, Caetano Beirão da, "Reorgan
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Decreto-Lei n° 34.850 de 21 de Ago
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Carlos Manuel da Silva Gonçalves EMERGÊNCIA E ...

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