Thales Castro - Teoria Das Relações Internacionais - funag

PRAXEOLOGIA DAS RELAÇÕES INTERNACIONAIS
disso, as guerras internas ou entre Estados podem trazer, dependendo de sua
intensidade, de sua casus belli ou de suas consequências, questionamentos
da ordem mundial posta na esfera micro, meso e macrossistêmica. Fruto
da percepção equivocada do outro muitas vezes por um processo de
“demonização” ou de “desumanização” do inimigo, 688 e das falhas de
comunicação e análise, as guerras surgem como oportunidade de ganho
sobre a parte adversária, forçando-a a submeter aos objetivos traçados
pela estratégica político-militar. A importância do sentido profundo da
alteridade (essencialidade do outro) pode ser um fato na redução das
animosidades potencializadoras de instabilidade e beligerância.
Outro elemento essencial desse contexto é o planejamento
empregado como input do processo decisório de provocar uma
beligerância. Não convém aqui adentrar na discussão muito rica dos
sistemas de planejamento de emprego das forças armadas de acordo
com o grau de ameaça, pois estaríamos desviando o foco temático do
presente capítulo. De qualquer maneira, fica à guisa de reflexão os muitos
pontos aqui levantados para uma necessária e mais ampla avaliação da
relação entre forças armadas, estratégias políticas e arranjos decisórios
institucionais.
Os atores políticos calculam suas atitudes belicistas por meio
da realidade cognitiva. Isto é, calculam, racionalizam e decidem sobre
o empreendimento da guerra. Ao fazerem isso, devem manter claros
objetivos políticos. Sun Tzu em A Arte da Guerra já nos alertava que uma
guerra não deve ser causada e travada pelo sentimento de vingança ou
mesmo de punitividade. Pelo contrário, a fria racionalidade instrumental
serve de norte para as ações belicistas se desejarem ser exitosas. Aliás, o
próprio Sun Tzu tem uma frase de profundo impacto em sua obra: “O
verdadeiro objetivo da guerra é a paz”.
Em cada ato de beligerância, há muitos custos envolvidos. Para
uma análise crítica, portanto, da segurança internacional e coletiva –
sabendo-se que ambas são distintas – importante é entender as causas
racionalizadas dos conflitos armados na visão do(s) policymaker(s)
capacitado em empreender a beligerância.
É, nesse sentido, que se tem o racionalismo da “utilidade
esperada” do ato de inciar uma guerra. 689 A eclosão de uma guerra pelo
mero ato de vontade unilateral ou unipessoal sem a devida racionalização
688 A propaganda nazista intensificava no processo de desumanização do “inimigo” – as raças inferiores comparando-as a
ratos e baratas. A brutalidade dessa mensagem acabava por justificar a aceitação e cooperação social das atrocidades
nazistas. No genocídio em Ruanda de abril a junho de 1994, a desumanização ocorrida entre os grupos hutus e tutsies
é outro exemplo desse processo de destruição da alteridade (rejeição da importância do outro).
689 ROuRKE, John. International Politics on the World Stage. Op. cit. p. 395.
473