D FATO quatro.cdr - Associação do Ministério Público de Pernambuco
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Artigo<br />
Como e quan<strong>do</strong> a criança<br />
e o a<strong>do</strong>lescente têm direitos?<br />
Maxwell An<strong>de</strong>rson Lucena Vignoli<br />
A Política <strong>de</strong> atendimento <strong>do</strong>s<br />
direitos da criança e <strong>do</strong> a<strong>do</strong>lescente farse-á<br />
através <strong>de</strong> um conjunto articula<strong>do</strong><br />
<strong>de</strong> ações governamentais e não<br />
governamentais, da União, <strong>do</strong>s<br />
Esta<strong>do</strong>s, <strong>do</strong> Distrito Fe<strong>de</strong>ral e <strong>do</strong>s<br />
Municípios. Apesar da aparência <strong>de</strong><br />
discurso <strong>de</strong> candidato a cargos<br />
políticos, este texto faz parte da Lei<br />
8060/90, <strong>de</strong>nominada Estatuto da<br />
Criança e <strong>do</strong> A<strong>do</strong>lescente.<br />
Implementar direitos sociais e<br />
culturais como educação, saú<strong>de</strong>, lazer,<br />
etc. exige ações governamentais<br />
positivas num sistema interliga<strong>do</strong> <strong>do</strong>s<br />
Po<strong>de</strong>res Executivos e, em se tratan<strong>do</strong><br />
<strong>de</strong> Esta<strong>do</strong> Democrático <strong>de</strong> Direito,<br />
prévia disposição legal. Na prática,<br />
para a concretização <strong>do</strong> direito à<br />
educação <strong>de</strong> uma criança, por exemplo,<br />
escolas são construídas, professores<br />
são prepara<strong>do</strong>s, currículos são<br />
i<strong>de</strong>aliza<strong>do</strong>s e aulas são ministradas,<br />
tu<strong>do</strong> isso com previsões orçamentárias<br />
<strong>de</strong>scritas minuciosamente em lei.<br />
Esta categoria <strong>de</strong> direitos a<br />
prestações ou direitos <strong>de</strong> quota-parte<br />
que representam exigência <strong>de</strong><br />
comportamento estadual positivo<br />
surgiu, <strong>de</strong> forma mais sistemática, no<br />
final <strong>do</strong> século XIX e início <strong>do</strong> XX.<br />
São direitos realiza<strong>do</strong>s através <strong>do</strong><br />
Esta<strong>do</strong>. Orienta-se essa concepção para<br />
uma or<strong>de</strong>m mais solidária e justa. Essa<br />
nova diretiva reconhece a função social<br />
<strong>do</strong>s direitos na medida em que eles<br />
passam <strong>de</strong> uma concepção<br />
individualista para a concordância e<br />
coerência <strong>de</strong> uma or<strong>de</strong>m maior e<br />
menos alienada e exclu<strong>de</strong>nte. Como<br />
também, o critério para realização <strong>de</strong><br />
direitos coletivos torna-se obrigatório,<br />
para garantia da dignida<strong>de</strong> da pessoa<br />
humana, disposições anunciadas na<br />
Declaração Universal <strong>do</strong>s Direitos <strong>do</strong><br />
Homem, assinada em 10 <strong>de</strong> <strong>de</strong>zembro<br />
<strong>de</strong> 1948.<br />
20<br />
...Articular é unir com<br />
flexibilida<strong>de</strong>, é misturar a dureza<br />
<strong>do</strong> osso com o espaço líqui<strong>do</strong><br />
entre as vértebras, portanto, é<br />
trazer idéias formais para<br />
diálogos em grupo, sempre com<br />
respeito ao conteú<strong>do</strong><br />
apresenta<strong>do</strong> pela outra parte...<br />
É simples dispor na lei que<br />
criança e a<strong>do</strong>lescente, como seres<br />
humanos em <strong>de</strong>senvolvimento, têm<br />
direito, o menos fácil é tirá-lo da letra<br />
preta em contraste com o papel<br />
branco. Para que isso ocorra, ou os<br />
entes governamentais cumprem o<br />
papel para o qual foram eleitos ou<br />
são obriga<strong>do</strong>s a cumprir através <strong>de</strong><br />
esferas <strong>de</strong> controles informais e<br />
formais. O <strong>Ministério</strong> <strong>Público</strong> faz<br />
parte <strong>de</strong>ste último, como <strong>de</strong>fensor<br />
<strong>do</strong>s direitos coletivos (artigo 129, III<br />
da Constituição Fe<strong>de</strong>ral Brasileira).<br />
Seus órgãos precisam conhecer a<br />
necessida<strong>de</strong> da população, planejar<br />
estratégias e exigir ações positivas<br />
<strong>do</strong>s governantes os quais não po<strong>de</strong>m<br />
<strong>de</strong>ixar <strong>de</strong> realizar sob a justificativa<br />
pífia <strong>de</strong> princípios como o da<br />
discricionarieda<strong>de</strong>, mesmo porque, a<br />
política <strong>de</strong> atendimento da infância<br />
<strong>de</strong>ve espelhar as necessida<strong>de</strong>s da<br />
população infanto-juvenil, prevalece,<br />
assim, o princípio da obrigatorieda<strong>de</strong>.<br />
Foi com este entendimento que, em<br />
08 <strong>de</strong> julho <strong>de</strong> 2008, posicionou-se o<br />
Supremo Tribunal Fe<strong>de</strong>ral ao obrigar o<br />
Esta<strong>do</strong> <strong>de</strong> Tocantins a construir centros<br />
<strong>de</strong> educação para internação e semiliberda<strong>de</strong><br />
<strong>de</strong> a<strong>do</strong>lescentes em conflito<br />
com a lei.<br />
A dignida<strong>de</strong> humana <strong>de</strong> crianças,<br />
i<strong>do</strong>sos, mulheres, negros, porta<strong>do</strong>res <strong>de</strong><br />
necessida<strong>de</strong>s especiais, homoafetivos<br />
ou qualquer grupo social que não se<br />
a<strong>de</strong>que perfeitamente numa socieda<strong>de</strong><br />
jovem/adulta, masculina, branca,<br />
convencional e heteroafetiva como a<br />
<strong>do</strong> nor<strong>de</strong>ste brasileiro, só será<br />
alcançada com efetivação <strong>de</strong> um<br />
conjunto <strong>de</strong> ações governamentais e<br />
não governamentais articuladas.<br />
Articular é unir com flexibilida<strong>de</strong>, é<br />
misturar a dureza <strong>do</strong> osso com o<br />
espaço líqui<strong>do</strong> entre as vértebras,<br />
portanto, é trazer idéias formais para<br />
diálogos em grupo, sempre com<br />
respeito ao conteú<strong>do</strong> apresenta<strong>do</strong> pela<br />
outra parte, afinal ela também se liga a<br />
outros ossos. É um amálgama <strong>de</strong><br />
idéias, sentimentos e vonta<strong>de</strong>s expostos<br />
num espaço físico, que po<strong>de</strong>m ser os<br />
conselhos <strong>de</strong> participação pública,<br />
congressos, conferências, seminários,<br />
grupos <strong>de</strong> trabalho e estu<strong>do</strong>, reuniões<br />
públicas ou privadas, mas em to<strong>do</strong>s<br />
eles <strong>de</strong>ve prevalecer um único<br />
propósito que é a garantia da<br />
dignida<strong>de</strong> da pessoa humana.<br />
Destes espaços <strong>de</strong> encontro, <strong>do</strong>s<br />
momentos <strong>de</strong> conversa, da exposição<br />
das necessida<strong>de</strong>s e das transcrições das<br />
idéias, os atentos Membros <strong>do</strong><br />
<strong>Ministério</strong> <strong>Público</strong> recebem o material<br />
mais rico para promoção <strong>do</strong>s direitos<br />
da criança e <strong>do</strong> a<strong>do</strong>lescente.<br />
1º Promotor <strong>de</strong> Justiça <strong>de</strong> Defesa da<br />
Cidadania <strong>de</strong> Jaboatão <strong>do</strong>s Guararapes