Participação Comunitária em Projetos de Desenvolvimento ... - Anpad

De acordo com Putnam (2000), essas organizações básicas da vida social são
essenciais para o estabelecimento de normas e padrões comuns, para a promoção de confiança
social e interpessoal e, no final, para o crescimento do engajamento cívico. A suposição
básica de Putnam é que membros de associações tendem a ser política e socialmente mais
ativos, dando apoio às normas democráticas.
Por muitos anos, a pequena produção agrícola e as relações sociais no campo foram
vistas como obstáculos ao desenvolvimento. Contudo, mais recentemente, quando se
considera a necessidade de redução das desigualdades sociais, passou-se a reconhecer o
impacto potencial da reforma agrária diante da questão do emprego e, em particular, do
desemprego urbano e metropolitano. A retenção da população nas áreas rurais diminui a
pressão sobre a oferta de trabalho nos centros urbanos e é uma condição para o
desenvolvimento de uma agricultura sustentável por meio do acesso a terra e da agricultura
familiar (ABRAMOVAY, 1992.).
Os projetos, programas ou iniciativas individuais que deram certo no Bairro podem
estabelecer elementos que representem um suporte para a elaboração das próximas
experiências e uma relação harmônica entre exploração econômica com o respeito ao
histórico da localidade. “O melhor de tudo é não ter que recomeçar tudo de novo, mas
sim continuar da onde agente parou! (M 6)”.
A comunidade é o local onde os sujeitos desenvolvem a maioria de suas atividades
criativas e produtivas. Desta maneira, comunidades organizadas e com bom nível de
informação podem contribuir favoravelmente em decisões que lhe afetam diretamente,
desempenhando um importante papel na criação de uma formação segura e sustentável.
Análise da Pesquisa
Na pesquisa torna-se evidente que políticas públicas desenhadas para a promoção do
desenvolvimento humano devem não apenas se dar de forma descentralizada, permitindo o
maior controle social, como devem estar focadas, essencialmente, no “local” onde se dá à vida
cotidiana concreta. Como local, entendemos não somente um espaço geograficamente
definido seja um bairro, um município ou uma microrregião, mas como um espaço em que
existem relações sociais entre os diversos atores, que o habitam.
A cooperação entre os diversos atores seja na elaboração de uma visão estratégica ou
na implementação de ações concretas, é o elemento chave neste processo. Isso exige novas
formas e instrumentos para relacionar os diversos atores e capacitá-los em gerenciar processos
de desenvolvimento, em conjunto.
Ampliar a eficiência e a eficácia dos espaços de gestão participativa supõe ainda
romper a burocracia estatal, que ainda fazem do saber técnico um muro intransponível de
poder e romper a tendência de limitar a participação aos assuntos periféricos, dispersando-a
em inúmeros espaços de um assistencialismo segmentado, transformar experiências pilotos,
como a dos Marins com processos participativos em políticas públicas.
A dificuldade de diálogo e negociação numa mesma reunião, envolvendo interesses e
pontos de vista muito distintos e mesmo antagônicos tem-se mostrado um desafio difícil de
superar em diversas comunidades que promovem espaços de gestão e decisão compartilhada
com a sociedade porque pelo lado do poder público, isso implica em mudanças na direção de
estabelecer procedimentos mais eficientes e novas formas de organização de trabalho, que
aumentam a sua capacidade em criar as condições básicas para o desenvolvimento local.
Verificou-se ainda que a participação se torna mais sustentável, quando ela não se
restringe a processos de consultas, ou uma participação pontual, mas se é um elemento
constituinte do cotidiano.
Algumas avaliações apontam a necessidade de uma maior institucionalização como
garantia da continuidade e da consolidação do processo comunitário participativo. Também a
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