Investimento Direto Estrangeiro no Setor Bancário Brasileiro - Faap

Entretanto, nem todos os bancos conseguiram manter as mesmas margens de lucro,
pois isso dependia de os bancos possuÌrem um grande n˙mero de clientes diversificados.
Ocorreu ent„o a quebra de alguns bancos privados menores, assim como bancos oficiais. Para
enfrentar o problema o governo criou, alÈm do PROER e PROES, o PROEF 17 . Tais
programas prepararam os bancos para um processo de privatizaÁ„o e a entrada de capital
estrangeiro (MOLINA, 2004, p.80).
Apesar do cen·rio econÙmico se apresentar favor·vel ao ingresso de bancos
estrangeiros, o setor banc·rio foi um dos ˙ltimos setores a serem abertos, devido ‡ restriÁ„o
imposta pela ConstituiÁ„o Federal de 1988, que limitava a participaÁ„o de bancos estrangeiros
no paÌs e criava fortes barreiras ‡ sua entrada (MOLINA, 2004, p.82).
Para abrir a economia brasileira para os capitais estrangeiros, as autoridades do
governo encontraram uma brecha na lei da ConstituiÁ„o de 1988, que previa apenas trÍs casos
nos quais o capital externo poderia entrar no setor banc·rio: interesse nacional, caso de
reciprocidade e acordos internacionais. Assim, argumentaram enfatizando a necessidade de
capitalizaÁ„o, atualizaÁ„o tecnolÛgica e aumento da competitividade do sistema financeiro
nacional, itens de interesse nacional. A expectativa era um aumento da competitividade com a
presenÁa de novos concorrentes, fazendo com que as instituiÁıes buscassem mais e melhores
serviÁos para oferecer ao p˙blico e maior eficiÍncia na administraÁ„o (MOLINA, 2004, p.83).
Como diz Molina (2004, p.84), a abertura do mercado nacional para entrada de capital
externo e de bancos estrangeiros promoveu uma onda de fusıes, incorporaÁıes e aquisiÁıes
no setor, como nunca antes visto no Brasil. Tais processos incluÌram n„o somente compra de
bancos nacionais por estrangeiros, mas tambÈm entre os bancos nacionais, destacando dois
processos distintos, mas complementares: aumento de competiÁ„o e com isso a concentraÁ„o
dos bancos.
Para Molina (2004, p.85 apud ARA⁄JO, CARTONI & JUSTO, 2001):
¿ luz da teoria econÙmica, um aumento de competitividade em determinado setor
geralmente se d· em decorrÍncia de um aumento no nÌvel de concorrÍncia registrado
neste setor. PorÈm, o que ocorreu no setor banc·rio brasileiro foge ‡ regra: por um
lado, o setor passou por um processo de modernizaÁ„o tecnolÛgica e racionalizaÁ„o
administrativa que o tornou de fato mais competitivo, num novo ambiente em que os
lucros provenientes de altas taxas de inflaÁ„o foram substituÌdos por receitas
provenientes de serviÁos. Isso levou a uma valorizaÁ„o da figura do cliente,
17 PROEF: Programa de ReestruturaÁ„o dos Bancos Federais, visava a reestruturaÁ„o do Banco do Brasil, da
CEF,do Banco da AmazÙnia e do Banco do Nordeste. In: MOLINA, W. S. L. A ReestruturaÁ„o do Sistema
Banc·rio Brasileiro nos anos 90: menos concorrÍncia e mais competitividade? INTELLECTUS - Revista
AcadÍmica Digital das Faculdades Unopec - ISSN 1679-8902, Ano 02 [n 03] ago./dez. 2004.
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