Ler Dissertação - CCS - Universidade Federal da Paraíba

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Latina, países-alvo de difusão de sua proposta, com apoio das agências internacionais. Desse
modo, surgiram em vários países, além do Brasil, programas experimentais com a proposta de
modelos assistenciais, em que a extensão de cuidado a saúde às populações pobres estaria
garantida.
Para Andrade et al. (2007), a APS pode ser compreendida como uma tendência
relativamente recente de se inverter a priorização das ações de saúde, de uma abordagem
curativa, desintegrada, centrada no papel hegemônico do médico para uma abordagem
preventiva e promocional, integrada com outros níveis da atenção construída de forma
coletiva com outros profissionais de saúde.
Fundamentado nas considerações de Lago e Cruz (2001), o autor acima citado
apresenta uma outra vertente para a APS. Considerada mais completa, esta vertente reconhece
a APS como uma estratégia flexível, caracterizada através de um primeiro contato entre
pacientes e equipe de saúde, garantindo uma atenção integral e sistemática em um processo
contínuo; sustentada por recursos humanos cientificamente qualificados e capacitados a um
custo adequado e sustentável, que transcende o campo sanitário e inclui outros setores;
organizada em coordenação com a comunidade e concatenada com os demais níveis da rede
sanitária, para proteger, restaurar e reabilitar a saúde dos indivíduos, das famílias, e da
comunidade em um processo conjunto de produção social de saúde – mediante um pacto
social – que inclui aspectos biopsicossociais e do meio ambiente, e que não discrimina,
nenhum grupo humano por sua condição econômica, sociocultural, étnica ou quanto à questão
de gênero – sexo (grifos da autora).
Reconhecendo as diferenças políticas, econômicas, sociais e culturais de cada país, o
desenvolvimento da APS tem adotado diversos formatos. Em 2006, considerando o enfoque
dado em Alma-Ata ao conceito de APS, a OPAS apresentou uma interrelação entre dois
significados. O primeiro advoga que os sistemas sanitários deveriam priorizar a assistência
básica como porta de entrada em um sistema hierarquizado e integrado de serviços, de modo a
antecipar e evitar problemas de saúde e agravamentos das doenças, quebrando ciclos
perversos produtores das enfermidades.
O segundo significado defende um conjunto mínimo de ações e serviços que
compunham a APS, que se estendia para além do campo estrito dos serviços de assistência
médica, focalizando as condições de vida e saúde das populações, incorporando ações na área