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Ler Dissertação - CCS - Universidade Federal da Paraíba

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40<br />

Abor<strong>da</strong>gem<br />

Definição ou conceito de Atenção Primária em Saúde<br />

Ênfase<br />

APS Seletiva<br />

Atenção Primária<br />

“APS abrangente”<br />

de Alma Ata<br />

Enfocam um número limitado de serviços de alto impacto para<br />

enfrentar alguns dos desafios de saúde mais prevalecentes nos países<br />

em desenvolvimento. Os serviços principais tornaram-se conhecidos<br />

como GOBI (monitoramento de crescimento, técnicas de re-hidratação<br />

oral, amamentação e imunização) e, algumas vezes, incluíram<br />

complementação alimentar, alfabetização de mulheres e planejamento<br />

familiar (GOBI-FFF).<br />

Refere-se à porta de entra<strong>da</strong> no sistema de saúde e ao local de cui<strong>da</strong>dos<br />

contínuos de saúde para a maioria <strong>da</strong>s pessoas, na maior parte do<br />

tempo.<br />

Trata-se <strong>da</strong> concepção mais comum dos cui<strong>da</strong>dos primários de saúde<br />

em países <strong>da</strong> Europa e em outros países industrializados. Em sua<br />

definição mais estreita, a abor<strong>da</strong>gem é diretamente relaciona<strong>da</strong> à<br />

disponibili<strong>da</strong>de de médicos atuantes com especialização em clínica<br />

geral ou medicina familiar.<br />

A declaração de Alma-Ata define a APS como o primeiro nível de<br />

atenção integra<strong>da</strong> e abrangente que inclui elementos de participação <strong>da</strong><br />

comuni<strong>da</strong>de, coordenação intersetorial e apoio a vários trabalhadores<br />

de saúde e médicos tradicionais. A definição inclui diversos princípios,<br />

a saber: a necessi<strong>da</strong>de de enfrentar determinantes de saúde mais<br />

amplos; acessibili<strong>da</strong>de e cobertura universais, com base na<br />

necessi<strong>da</strong>de; envolvimento comunitário e individual e autoconfiança;<br />

ação intersetorial para a saúde; tecnologia apropria<strong>da</strong> e efetivi<strong>da</strong>de de<br />

custos em relação aos recursos disponíveis.<br />

Conjunto<br />

específico de<br />

ativi<strong>da</strong>des de<br />

serviços de<br />

saúde voltados<br />

à população.<br />

Nível de<br />

atenção em um<br />

sistema de<br />

serviços de<br />

saúde.<br />

Uma estratégia<br />

para organizar<br />

os sistemas de<br />

atenção em<br />

saúde e para a<br />

socie<strong>da</strong>de<br />

promovê-la.<br />

Abor<strong>da</strong>gem de<br />

Saúde e de<br />

Direitos Humanos<br />

Enfatiza a compreensão <strong>da</strong> saúde como direito humano e a necessi<strong>da</strong>de<br />

de abor<strong>da</strong>r os determinantes sociais e políticos mais amplos deste<br />

direito. Difere em sua ênfase sobre as implicações sociais e políticas<br />

<strong>da</strong> declaração de Alma - Ata mais do que sobre os próprios princípios.<br />

Defende que o enfoque social e político <strong>da</strong> APS deixou para trás<br />

aspectos específicos <strong>da</strong>s enfermi<strong>da</strong>des que as políticas de<br />

desenvolvimento devem ser mais “inclusivas, dinâmicas, transparentes<br />

e apoia<strong>da</strong>s por compromissos financeiros e de legislação”, se<br />

pretendem alcançar melhoras de eqüi<strong>da</strong>de em saúde.<br />

Uma filosofia<br />

que permeia os<br />

setores sociais<br />

e de saúde.<br />

Quadro 02 – Categorias principais <strong>da</strong> APS, a<strong>da</strong>pta<strong>da</strong>s de Vuori (1985)<br />

Fonte: OPAS (2005, p. 3)<br />

Mendes (1999) apresenta três interpretações principais para a APS no Brasil: a<br />

primeira como uma atenção primária seletiva, depois a atenção primária à saúde como o nível<br />

primário do sistema de serviços de saúde e, por fim, a atenção como estratégia de organização<br />

do sistema de serviços de saúde. O autor considera que esta última decodificação apresenta a<br />

interpretação mais correta do ponto de vista técnico, pela sua amplitude de significação<br />

estratégica e por ser perfeitamente factível e viável no estágio de desenvolvimento do Brasil.<br />

Aleixo (2002), considerando alguns parâmetros, apresenta outra classificação para a APS,<br />

como mostra a Tabela (01) a seguir:

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