Guia do Vereador - Sebrae
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GUIA DO VEREADOR EMPREENDEDOR<br />
1. FACILITAR A ABERTURA E O<br />
FUNCIONAMENTO DE MICRO E PEQUENAS<br />
EMPRESAS<br />
Os projetos de desenvolvimento local basea<strong>do</strong>s no incentivo à atuação de micro e<br />
pequenas empresas não é responsabilidade apenas <strong>do</strong> Executivo, mas de to<strong>do</strong>s os atores<br />
políticos municipais.<br />
A pesquisa Doing Business, realizada pelo Banco Mundial, atualizada em 2007, mostra que<br />
entre to<strong>do</strong>s os países da América <strong>do</strong> Sul apenas Bolívia, Equa<strong>do</strong>r e Venezuela têm pior<br />
cenário que o Brasil para a realização de negócios. Dos 178 países pesquisa<strong>do</strong>s, o Brasil é o<br />
122 o coloca<strong>do</strong>. O mapa <strong>do</strong> Planeta <strong>do</strong>s Negócios pode ser visita<strong>do</strong> em:<br />
http://rru.worldbank.org/businessplanet/<br />
Entre os motivos que interferem na legalização de empresas e seu funcionamento pleno<br />
estão a dificuldade de abertura, formalização e expansão de suas atividades. O excesso<br />
de burocracia e os altos custos <strong>do</strong> processo, além de favorecerem a sonegação, inibem<br />
a legalização <strong>do</strong>s empreendimentos, estimulan<strong>do</strong> de maneira decisiva o crescimento da<br />
informalidade.<br />
A Lei Geral da Micro e Pequena Empresa compatibiliza e integra procedimentos legais de<br />
distintos órgãos e esferas de governo, estratégias que já vinham sen<strong>do</strong> desenvolvidas em alguns<br />
esta<strong>do</strong>s e municípios <strong>do</strong> país. A novidade é que a simplificação no tratamento da burocracia<br />
poderá agora ser ampliada aos três âmbitos de governo: municipal, estadual e federal.<br />
Confira abaixo algumas das medidas que fazem parte da lei e foram desenvolvidas<br />
visan<strong>do</strong> à desburocratização. O apoio <strong>do</strong>s Verea<strong>do</strong>res é fundamental para que elas sejam<br />
regulamentadas nos municípios por meio da Lei Geral Municipal.<br />
• Criar a Sala <strong>do</strong> Empreende<strong>do</strong>r para estabelecer a unicidade no processo de registro e de<br />
legalização das empresas. Isso evita a duplicidade de exigências e diminui o tempo para a<br />
abertura de negócios.<br />
• Divulgar informações, orientações e instrumentos, de forma integrada e consolidada,<br />
que permitam pesquisas prévias às etapas de registro, alteração e baixa<br />
<strong>do</strong>s micro e pequenos negócios.<br />
• Simplificar e uniformizar as exigências quanto à segurança sanitária, metrologia, controle<br />
ambiental e prevenção contra incêndios, para os fins de registro e legalização.<br />
• Dispensar a vistoria prévia e instituir o Alvará de Funcionamento Provisório pelo<br />
município, caso a atividade apresente baixo grau de risco, hipótese em que a vistoria se<br />
realizará após o início das atividades.<br />
Políticas Públicas Municipais de 18 Apoio às Micro e Pequenas Empresas