UNIVERSIDADE FEDERAL DE SANTA CATARINA - PEGS

33objetivo final a realização da dignidade humana 4 . A pesquisa em telapode ser caracterizada no âmbito dos estudos de implementação depolíticas públicas, ou policy-making studies, usando a taxonomiaproposta por Regonini (2001), mais preocupada com os fins(descritivos) e assentando-se em métodos indutivos.Tal concepção de política pública, bem como a orientaçãonormativa de gestão adotada – a social -, implica uma visão particular degestão da res publica, voltada ao interesse público, que incorpore deforma legítima e sem restrições a participação da sociedade no processode planejamento e implementação de políticas públicas (TENÓRIO;SARAVIA, 2006). O âmbito de ação deixa de se restringir apenas àsolução dos problemas sociais, e amplia-se para um projetoemancipador, no qual o ator local é capaz de, a partir da sua capacidadereflexiva e deliberativa, pensar o mundo e pensar-se no mundo. É aosujeito, enquanto ator local, que se direciona a liberdade e a capacidadede criação e de transformação individual e coletiva (TOURAINE, 2005).Muito embora com o resgate do indivíduo, não no sentido doindividualismo, mas da individualidade, e aí grande distância seestabelece, o Estado continua a ocupar posição central, refeita, contudo.Seu papel, diante do poder político que possui, passa a ser a articulaçãoe a orientação (DENHARDT; DENHARDT, 2000) - e não mais adireção pura e simples -, de cidadãos no contexto de arenasinstitucionalizadas de deliberação, a fim de cada um encontre e exponhaseus interesses e reconheça os interesses alheios, voltado ao acordocoletivo, nem médio nem neutro, ausente a distorção comunicativa.Por emancipação, toma-se como orientação o pensamento dointelectual americano 5 Paulo Freire (1987, 2011). Para ele, a interaçãohumana e a vida em comunidade, dialógicas e pedagógicas por natureza,devem ser reconfiguradas como práxis voltada à liberdade, na qual ooprimido, desvalido e desfavorecido, tenha condições de,reflexivamente, “[...] descobrir-se e conquistar-se como sujeito de suaprópria destinação histórica” (FREIRE, 1987, p. 5).4 Reconhecendo, contudo, o viés prescritivo do trabalho de Lasswell (1951),para o qual o burilamento da prática democrática dar-se-ia medianterecomendações prescritivas. A afinidade com o trabalho do cientista políticofica restrita, registre-se, apenas à carga teleológica ali presente – democracia,que inclui, por certo, a participação dos destinatários da política pública em seuciclo formativo.5 A exclusão do adjetivo pátrio “latina”, aqui, foi proposital (Vide nota derodapé 50 para explicação).