10 - Jornal Paraná Outubro 2018

OPINIÃO
Será possível retomar o crescimento?
A vitória do reformismo traria
de volta certo crescimento,
e relativamente rápido
JOSÉ ROBERTO
MENDONÇA DE BARROS (*)
Todos que acompanham
o nosso dia a dia sabem
que as marcas
deste ano estão sendo
a surpresa e a incerteza. Conflitos
comerciais que atravessam
o globo, greve dos caminhoneiros
e a enorme incerteza política
acabaram por produzir uma
redução nas perspectivas de
crescimento.
Abrimos o ano já com alguma
desaceleração em relação a
2017, mas os fatores acima
mencionados levaram a uma
piora no desempenho e nas
projeções para o ano. Embora
seja claramente positivo que a
atividade tenha voltado a crescer
após a greve, o crescimento
do corrente exercício será modesto
(1,5% no máximo).
Assim, a pergunta central que se
faz é se existe possibilidade de,
findo o processo eleitoral, voltarmos
a ter melhoras em 2019.
Uma primeira parte da resposta
é, para mim, muito
clara: esta campanha caracteriza-se
por um embate entre
reformistas e populistas, sendo
que a novidade deste ano é
a emergência de um populismo
rombudo de direita. Isso
porque a eventual vitória de
uma das propostas populistas
irá produzir, inequivocamente,
uma piora significativa nas
principais variáveis econômicas.
No curto prazo, no caso
da esquerda, e um pouco mais
adiante se for a direita.
Entretanto, acredito que a vitória
do reformismo poderá trazer
de volta certo crescimento,
e relativamente rápido. Analisemos
por quê. Contados os
votos, veremos uma rápida
melhora nas expectativas e
uma queda bastante forte na
cotação do dólar frente ao real.
Projetar essa variável é sempre
uma tarefa inglória, mas
não é exagero imaginar um
número da ordem de R$ 3,60
por dólar.
É um exercício fútil imaginar
que se possa arrecadar trilhões
em pouco tempo. Ou falta
experiência de como funciona
o setor público.
Com isso, os efeitos secundários
da desvalorização cambial
vão desaparecer, e a inflação irá
se consolidar no patamar dos
4%, que resultará na manutenção
da Selic na faixa atual
(6,5%) por alguns meses, pelo
menos.
Além disso, o alívio do resultado
das eleições vai destravar vários
gastos empresariais no curto
prazo. Muita gente tem planos
que dependem apenas do cenário
político e que seriam postos
em marcha. Não falo de grandes
projetos (exceto no caso de petróleo),
mas do lançamento de
novos produtos, campanhas
de marketing, maior expectativa
de vendas para a temporada de
Natal e outros.
Por exemplo, a demanda de caminhões,
que vinha crescendo
desde o início do ano, se acelerou
após a greve de maio, uma
vez que muitas empresas decidiram
remontar um departamento
interno de transportes. A
despeito disso, novas encomendas
só estarão sendo atendidas
a partir do ano que vem,
porque as montadoras estão
hesitando em adicionar um novo
turno nas linhas de produção,
algo que ocorreria nesta
nova situação.
Embora essa melhora não
deva alterar substancialmente
a projeção do crescimento
para 2018, o resultado é que
viraremos o ano olhando para
cima e não para baixo. Aí vem
o jogo principal, o da agenda
das reformas. Aqui está em
questão o número de propostas
e seu desenho. Em muitos
casos, a estrutura dos projetos
é bastante clara, como a
criação do Imposto de Valor
Adicionado (IVA) em substituição
a IPI, ICMS, ISS, PIS e Cofins,
ou a unificação dos regimes
de aposentadoria e a elevação
da idade mínima para
requerer o benefício.
Daí porque a grande dúvida é a
chance de aprovação das reformas.
A experiência desde o
primeiro governo de Fernando
Henrique Cardoso é que, se o
Executivo se fixar em um número
pequeno de projetos,
mas intensamente defendidos
pelo novo presidente, sua aprovação
é possível, embora nunca
seja simples. É a estratégia
de “poucas e boas”. Se isso
ocorrer como me parece possível,
o caminho estará aberto
para a retomada de um crescimento
mais sustentável, embora
ainda inferior ao necessário
e possível para o Brasil.
O STF considerou constitucional
a terceirização, tanto de atividades
meio, quanto de atividades
fim, assim como já havia
feito ao validar o término do imposto
sindical. É mais um
exemplo da resistência à mudança
por parte de corporações
e cartórios. Entretanto, nesse
caso, as coisas estão caminhando
bem e já é possível
dizer que a Reforma Trabalhista
tem contribuído de forma decisiva
para a redução do conflito,
em favor de negociações.
Qualquer privatização bem
feita demora muito. Participei
de muitos processos, de 1993
a 1998. E isso inclui a venda
de imóveis públicos. É um
exercício fútil imaginar que se
possa arrecadar trilhões em
pouco tempo. Ou falta experiência
de como funciona o
setor público.
(*) Economista e sócio da MB
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