Plan Strategic al Ministerului Internelor şi Reformei Administrative ...

- menţinerea la un nivel ridicat a infracţionalităţii economico-financiare, prin care se
„alimentează economia subterană” (contrabandă, evaziune fiscală, delapidare, gestiune
frauduloasă).
- creşterea activităţilor ilicite de trafic de precursori şi droguri datorită atractivităţii
economice a acestora ( câştiguri rapide şi semnificative ca volum).
Factorii sociali
Având în vedere faptul că MIRA este o structură cu competenţe lărgite, cu impact major asupra
cetăţenilor de pe teritoriul României, se impune o analiză riguroasă a factorilor sociali existenţi, dar
mai ales a tendinţelor.
Trebuie luate în considerare aspecte legate de:
• Persistenţa unei rate a şomajului mai ridicată în anumite zone ale ţării;
• Lipsa reconversiei forţei de muncă către sectoarele productive sau alte servicii;
• Necesităţile, aşteptările, scara de valori, etica şi moralitatea influenţează/determină
atitudinea cetăţenilor/clienţilor faţă de calitatea serviciilor oferite de administraţia publică şi pot
determina o anumită conduită a funcţionarilor publici;
• Schimbările în nivelul şi stilul de viaţă al cetăţenilor/clienţilor;
• Îmbătrânirea populaţiei şi prelungirea vârstei de pensionare a persoanelor apte de muncă
vor determina modificări în structura de personal, apariţia de noi cerinţe de formare, gradul de
adaptabilitate şi flexibilitate vor creşte, proporţional cu noile provocări ale administraţiei
publice, derivate din aderarea la Uniunea Europeană.
• Scăderea atractivităţii sectorului public ca angajator;
• Menţinerea la un nivel ridicat a muncii la „negru”;
• Nesiguranţă socială generată de amploarea pauperizării populaţiei;
• Posibilitatea de degenerare a unor tensiuni social economice, interconfesionale,
interetnice;
• Posibilitatea unor acţiuni ostile la frontiere;
• Diversificarea şi perfecţionarea metodelor şi modurilor de săvârşire a infracţiunilor;
• Amploarea fenomenului terorist în plan internaţional;
• Proximitatea zonelor de conflict deschis/îngheţat;
• Dezvoltarea mijloacelor de manifestare a criminalităţii organizate;
• Amplificarea fenomenului migraţiei ilegale;
• Amplificarea ameninţărilor asimetrice;
• Nivelul de încredere al populaţiei în instituţiile de ordine şi siguranţă publică, precum şi
în personalul poliţienesc şi funcţionari publici este scăzut comparativ cu alte organizaţii, ceea
ce afectează eficacitatea activităţii acestora;
Factorii tehnologici
Având în vedere rapiditatea cu care se dezvoltă piaţa IT şi de comunicaţii în plan mondial
dar şi naţional, cât şi facilităţile pe care le oferă în dezvoltarea activităţilor specifice, este necesară
analiza acestor factori din perspectiva priorităţilor stabilite pentru MIRA pe termen mediu.
În acest context, dezvoltarea tehnologiilor IT care pot reduce costurile de funcţionare prin
aplicarea celor mai bune tehnologii şi soluţiile software cu utilizare în administraţie şi care cresc
calitatea serviciilor publice furnizate trebuie în permanenţă cunoscute şi adoptate la nivelul
instituţiilor.
Pe baza acestor specificaţii trebuie luate în considerare:
• Posibilităţile de dezvoltare determinate de schimbul de informaţii rapid şi necostisitor
între structurile de specialitate şi cei interesaţi, dar şi între beneficiari şi investitori;
• Schimbări rapide în tehnologia informaţiei;
• Noile aplicaţii şi programe cu impact în creşterea eficienţei activităţii din administraţia
publică impun o specializare în plus a funcţionarilor publici;
• Transferul bunelor practici din sectorul privat înspre cel public determină apariţia unor
noi competenţe, atribuţii şi sarcini pentru funcţionarii publici;
16