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모듈 1 협동조합의 생성과 발전

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설립에 유리한 조건이 갖추어져 있었다. 국민들은 균질적이었고 종교는 동일했으<br />

며, 마을을 기반으로 한 공동체 생활도 충분히 <strong>발전</strong>했다. 평등주의의 전통으로 사<br />

회계급간 첨예한 대립과 차별도 크지 않았다. 영국에서는 1870 년부터 시행되었<br />

던 의무교육이 덴마크에서는 1814 년에 시작되었고, 1849 년에는 자유주의적 민<br />

주주의와 선거권이 확립되었다. 그리고 정치적으로는 소규모 농업경영자 정당이<br />

실질적으로 정권을 장악했다.<br />

이와 같이 협동조합에 우호적인 경제·사회적 조건 하에서 19 세기 중엽 이후<br />

<strong>협동조합의</strong> 설립이 이루어지게 되었다. 크리스찬 소네(Hans Christian Sonne)는<br />

영국을 방문하여 로치데일 원칙을 배워 온 다음에 1866 년 최초로 소비자협동조<br />

합을 설립하였다. 이 협동조합은 농민들 사이에 확산되어 유럽의 다른 나라와는<br />

대조적으로 농촌지역의 소비자운동으로 성장했다. 1882 년에는 닐센(Neilsen)에<br />

의해 최초의 낙농협동조합이 설립되었다. 이 협동조합은 1 인 1 표의 의결권과 집<br />

유량에 따른 이용고배당을 실시하는 등 로치데일 원칙과 유사하게 운영되었다.<br />

그러나 크림 제조공장의 건설에 필요한 자금을 대출받을 때 조합원의 재산을 담<br />

보로 무한책임을 지도록 한 점은 로치데일 방식과 차이가 있었다. 이 협동조합은<br />

급속히 성장하여 1900 년까지 1 천개 이상의 조합이 설립되어, 덴마크 우유 생산<br />

량의 약 80%를 취급했다. 1887 년에는 베이컨 가공협동조합이 설립되었다. 이<br />

협동조합은 민간 베이컨 공장으로부터 많은 견제를 받았지만 1913 년에 생산점유<br />

율이 85%에 달할 정도로 성장했다. 1895 년에는 계란판매협동조합이, 1906 년에<br />

는 청과물판매협동조합이 조직되었다. 그리고 1906 년부터는 구매협동조합이 설<br />

립되기 시작하였다. 구매협동조합은 상인들이 납품하는 사료의 품질이 매우 나쁘<br />

다는 사실을 농가들이 인식하게 되면서부터 나타나게 되었다. 구매협동조합이 시<br />

장 점유율을 늘려 나가자 민간 공급업자들은 협동조합을 견제하기 위한 다양한<br />

시도를 하였다. 예를 들어 일부 공급업자들은 대량의 사료를 협동조합 가격보다<br />

큰 폭으로 낮게 덤핑 판매하는 경우가 자주 있었다. 그러나 민간 공급업자들의<br />

이러한 견제에도 불구하고 1907 년 경에는 8 백여개의 구매협동조합이 설립되었<br />

다.<br />

덴마크에서는 제 1 차 세계대전 시기에 전체 농가의 절반 이상이 소비자협동조<br />

합의 조합원이었고, 전 가축두수의 86%가 낙농협동조합에 소속되어 있었으며, 사<br />

육돈의 약 50%가 베이컨가공협동조합과 계약을 맺고 있었다. 이렇게 덴마크는<br />

사실상‘농업인에 의한 협동조합공화국’이 되었다. 마니키(Manniche)는 1960 년<br />

대에 저술한 책에서 다음과 같이 말했다.‚시간이 지남에 따라 덴마크의 농민들

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