Revista "Administrarea publică" ianuarie – martie 2005 nr. 1

38
Administrarea publicг, nr. 1, 2005
respectarea următoarelor etape:
elaborarea programelor pentru fiecare
localitate rurală şi aprobarea acestora
de către consiliile locale; elaborarea, оn
baza programelor locale, a programelor
raionale şi aprobarea lor de către consiliile
raionale; elaborarea Programului
Naţional оn baza programelor raionale
şi a programelor elaborate de ministerele
şi departamentele responsabile de
domeniile sectoriale de dezvoltare.
Crearea оn spaţiul rural a unei
economii moderne (competitive, nondiscriminatorii,;
cu o concurenţă
loială, bazate pe echitate socială) va
necesita consolidarea şi conştientizarea
drepturilor de proprietate dezvoltarea
iniţiativei şi spiritului antreprenorial;
reformarea organelor publice locale оn
conformitate cu standardele europene;
dezvoltarea, оn cadrul comunităţilor
rurale, a dialogului şi parteneriatului
social cu grupurile importante de
interese (patronat, sindicate, asociaţii
profesionale, ONG-uri etc.); asigurarea
coeziunii şi solidarităţii sociale, evitarea
fenomenelor de sărăcie şi excludere
socială; formarea unei numeroase clase
mijlocii ca condiţie absolut necesară
pentru stabilitatea socială.
Analiza situaţiei social-economice
actuale оn mediul rural şi a tendinţelor
de dezvoltare pe plan european şi mondial
impun următoarele obiective fundamentale,
care urmează a fi realizate
оn cadrul Programului Naţional „Satul
Moldovenesc”:
(i) asigurarea creşterii economice
durabile atоt оn sectorul agroalimentar,
cоt şi оn sferele economice nonagricole,
astfel оncоt de această creştere să beneficieze
toate categoriile de populaţie
rurală;
(ii) reducerea sărăciei, inechităţii şi
a excluziunii sociale la sat, extinderea
participării celor săraci la activităţile
economice;
(iii) restabilirea şi dezvoltarea infrastructurii
(gazificarea, ameliorarea şi
extinderea reţelelor de aprovizionare cu
apă, reparaţia şi construirea drumurilor,
dezvoltarea telecomunicaţiilor etc.);
(iv) asigurarea dezvoltării umane
şi protecţiei sociale (sporirea accesului
la serviciile medicale şi educaţionale,
оmbunătăţirea calităţii acestora şi
eficientizarea sistemului de protecţie
socială);
(v) continuarea proceselor de reformare
a sectorului agroalimentar;
(vi) edificarea unui cadru comercial
şi instituţional durabil conform
principiilor economiei de piaţă;
(vii) asigurarea şi direcţionarea preponderent
оn mediul rural a suportului
tehnic şi financiar din partea donatorilor
internaţionali;
(viii) protecţia şi ameliorarea
mediului, menţinerea peisajului rural,
a valorilor cultural-istorice şi utilizarea
raţională a resurselor naturale;
(ix) eficientizarea managementului
resurselor financiare, umane şi materiale
la nivelul administraţiei publice
locale (inclusiv la sat).
Luоnd оn considerare austeritatea
resurselor financiare ale ţării şi primatul
dezvoltării economice ca condiţie
fundamentală pentru soluţionarea
problemelor sociale, precum şi faptul
că drepturile de proprietate asupra
pămоntului şi mijloacelor de producţie
aparţin absolutei majorităţi a populaţiei
de la sate, acţiunile Programului
Naţional „Satul Moldovenesc” sоnt
focalizate pe următoarele domenii