Intelligence - Serviciul Român de Informaţii

Totodata, extinderea parteneriatelor strategice cu
servicii de informatii din alte state contribuie la
cresterea interactiunii si a posibilitatii de realizare a unei
evaluari corecte a riscului.
În ceea ce priveste evolutiile în materie de securitate la
nivel comunitar, trebuie mentionat ca intrarea în
vigoare a Tratatului de la Lisabona modifica
perspectiva institutionala, cu implicatii pentru
organizarea si functionarea organismelor europene,
atributiilor acestora si - implicit - competentelor
decizionale ale organismelor nationale ale statelor
membre în anumite domenii.
Noul Tratat amendeaza Tratatul privind Uniunea
Europeana (TEU) si Tratatul privind înfiintarea
Comunitatii Europene (care devine Tratatul privind
Functionarea Uniunii Europene - TFEU). De
asemenea, în textul Tratatului sunt înlocuite toate
referirile din cele doua tratate anterioare la
“Comunitate” sau “Comunitatea Europeana” cu
referiri la “Uniune”.
Prevederile Tratatului de la Lisabona nu afecteaza în
mod direct activitatea serviciilor de informatii, însa
anumite modificari - care lasa o marja de interpretare -
s-ar putea repercuta tangential.
Din aceasta perspectiva, sunt de evidentiat:
? unificarea pilonului I (Comunitatea Europeana) si
Constituirea SEAE se va traduce si printr-o cerere de
furnizare de intelligence catre acesta si misiunile
pilonului III (Cooperarea politieneasca si judiciara în
PESC/PESA care ar putea duplica aranjamentele
nationale si internationale actuale privind furnizarea de materie penala, cunoscut ca JAI);
intelligence catre teatrele militare si posturile
diplomatice.
? înfiintarea Comitetului pentru Securitate Interna
Având în vedere procesul de reconfigurare al
constructiei institutionale, este posibila preluarea unor
atributii ale SitCen de catre SEAE, mai ales pe
dimensiunea de informare a oficialilor UE si sprijinirea
COSI;
Desi înca insuficient conturate, responsabilitatile COSI
vor include exercitarea unui anumit control, respectiv a
unei coordonari a activitatilor relevante pentru
realizarea securitatii interne a spatiului comunitar;
obiectivelor PESC/PESA (în special pe latura
operationala) sau chiar integrarea totala în SEAE. ?Crearea Serviciului European pentru Actiune Externa
(SEAE).
Concluzii
Înfiintarea acestei structuri care va include Centrul de
Situatii al Consiliului UE (principalul organism care
Complexitatea mediului global de securitate, non-
linearitatea înregistrata la nivelul subsistemelor
componente, precum si influentele multivariate si
sinergice ce actioneaza asupra acestora ofera si
integreaza evaluari în problematica de securitate pe
baza informatiilor furnizate de serviciile de informatii
din spatiul comunitar) - are o relevanta aparte pentru
activitatea serviciilor.
oportunitati pentru remodelarea modalitatilor de
actiune ale structurilor de intelligence.
Este posibil sa se realizeze o distribuire a
competentelor între Comisia Europeana (COM) si
Dat fiind spectrul mare de amenintari, nevoia de
expertiza analitica de calitate si constrângerile în
alocarea resurselor impun comunitatilor de informatii
sa extinda reteaua parteneriatelor peste limitele
traditionale, determinând o amplificare a cooperarii,
inclusiv cu entitati din spatiul privat (care detin
cunoastere si resursele necesare pentru o buna
predictie si un raspuns adecvat).
noua structura cu privire la anumite instrumente
gestionate pâna în prezent numai de COM
(Neighbourhood and Partnership Instrument, The
Development Cooperation Instrument, The European
Development Instrument etc.), pe fondul
redimensionarii rolului UE în plan extern.
? transformarea EUROPOL în agentie a Uniunii
Europene;
martie -mai 2011 39