Отраслевой специализированный журнал "Транспортная безопасность и технологии" №4-2015
30.12.2015 • Views
Share Embed Flag

Отраслевой специализированный журнал "Транспортная безопасность и технологии" №4-2015

транспортная безопасность и технологии, транспортная безопасность, минтранс, платон, кабинет платон, антитеррор, безопасность

транспортная безопасность и технологии, транспортная безопасность, минтранс, платон, кабинет платон, антитеррор, безопасность

SHOW MORE
SHOW LESS
ePAPER READ
DOWNLOAD ePAPER
securitymediarus

Create successful ePaper yourself

Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.

START NOW

№ 4 (43) <strong>2015</strong><br />

ГЛАВНОЕ СОБЫТИЕ ПО ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ – 2 СЕНТЯБРЯ!<br />

ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ<br />

ДЛЯ -<br />

ВЗГЛЯД ИЗНУТРИ<br />

стр. 132<br />

СПАСОП:<br />

КАК ПОВЫСИТЬ<br />

ЭФФЕКТИВНОСТЬ<br />

И СНИЗИТЬ<br />

ЗАТРАТЫ<br />

стр. 98<br />

ТАХОГРАФ VS ПЛАТОН<br />

стр. 174<br />

НИКОЛАЙ<br />

ЗАХРЯПИН:<br />

СТРАТЕГИЯ<br />

И ЗАДАЧИ<br />

НА 2016 ГОД<br />

стр. 18<br />

ЧМ-2018:<br />

БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

ТРАНСПОРТНОЙ<br />

ИНФРАСТРУКТУРЫ<br />

стр. 56<br />

БЕЗОПАСНОСТЬ ТПУ:<br />

КОМПЛЕКСНЫЙ<br />

ПОДХОД<br />

стр. 46<br />

Итог<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> перспект<strong>и</strong>вы<br />

ЖУРНАЛ ДЛЯ ПРОФЕССИОНАЛОВ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

КОМПЛЕКС<br />

ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ ОБЪЕКТА<br />

Центральная с<strong>и</strong>стема комплекса<br />

пр<strong>и</strong>нята на снабжен<strong>и</strong>е<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством обороны РФ<br />

Пр<strong>и</strong>знана <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онной<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством транспорта РФ<br />

Охрана пер<strong>и</strong>метра <strong>и</strong> локальных зон<br />

Интеграц<strong>и</strong>я с любым<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

+7 (495) 956 49 95<br />

WWW.AVTS.RU<br />

yalek@avts.ru<br />

lbriz@avts.ru

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

СОДЕРЖАНИЕ<br />

CONTENT<br />

46 18<br />

О трудностях обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> ТПУ говорят эксперты<br />

Н<strong>и</strong>колай Захряп<strong>и</strong>н: пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка М<strong>и</strong>нтранса<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> – открытость <strong>и</strong> гласность<br />

<strong>Транспортная</strong> неделя – <strong>2015</strong>.<br />

Д<strong>и</strong>алог государственной власт<strong>и</strong> <strong>и</strong> б<strong>и</strong>знессообщества<br />

состоялся<br />

Круглый стол «Об отдельных актуальных<br />

вопросах практ<strong>и</strong>ческой реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

законодательства РФ в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>» вынес рекомендац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>»<br />

<strong>и</strong> одно<strong>и</strong>менный фонд учред<strong>и</strong>л<strong>и</strong> Нац<strong>и</strong>ональную<br />

прем<strong>и</strong>ю «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

Н<strong>и</strong>колай Захряп<strong>и</strong>н – о государственной<br />

пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ке, на<strong>и</strong>более знач<strong>и</strong>мых событ<strong>и</strong>ях<br />

в сфере транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>2015</strong> года<br />

<strong>и</strong> задачах на 2016-й<br />

Александр Корн<strong>и</strong>енко – о работе Департамента<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альных<br />

программ М<strong>и</strong>нтранса РФ в <strong>2015</strong> году<br />

На заседан<strong>и</strong><strong>и</strong> коллег<strong>и</strong><strong>и</strong> Ространснадзора<br />

выработал<strong>и</strong> меры по повышен<strong>и</strong>ю<br />

эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> контроля в област<strong>и</strong> ТБ<br />

Роман Таланцев: Несмотря на сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е<br />

кол<strong>и</strong>чества проверок, <strong>и</strong>х эффект<strong>и</strong>вность<br />

выросла<br />

Иван Пом<strong>и</strong>нов оцен<strong>и</strong>вает рынок транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> предлагает решен<strong>и</strong>я<br />

актуальных проблем<br />

О реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> Пр<strong>и</strong>каза М<strong>и</strong>нкомсвяз<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

№ 96 от 01.04.<strong>2015</strong> «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> плана<br />

<strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>я ПО»<br />

Алексей Цыденов рассказывает<br />

о рекомендац<strong>и</strong>ях по <strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>ю,<br />

которым<strong>и</strong> руководствуется М<strong>и</strong>нтранс<br />

СОБЫТИЯ ОТРАСЛИ<br />

6<br />

8<br />

10<br />

18<br />

22<br />

27<br />

28<br />

32<br />

36<br />

37<br />

12<br />

15<br />

16<br />

38<br />

42<br />

44<br />

46<br />

50<br />

53<br />

54<br />

Компан<strong>и</strong>я Hikvision –<br />

соц<strong>и</strong>ально ответственный б<strong>и</strong>знес<br />

Выставка техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств охраны <strong>и</strong> средств<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> прот<strong>и</strong>вопожарной<br />

защ<strong>и</strong>ты «Безопасность. Крым <strong>2015</strong>»<br />

состоялась, несмотря на отключен<strong>и</strong>я света<br />

Прав<strong>и</strong>тельство РФ утверд<strong>и</strong>ло порядок проверк<strong>и</strong><br />

сведен<strong>и</strong>й о работн<strong>и</strong>ках транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

За самовольное прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>е посторонн<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц<br />

на охраняемые подземные <strong>и</strong>л<strong>и</strong> подводные объекты<br />

будут штрафовать… И друг<strong>и</strong>е новост<strong>и</strong><br />

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА<br />

Результатам<strong>и</strong> работы по <strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>ю<br />

в област<strong>и</strong> ПО дел<strong>и</strong>тся <strong>и</strong>. о. д<strong>и</strong>ректора<br />

Департамента разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я высок<strong>и</strong>х технолог<strong>и</strong>й<br />

М<strong>и</strong>нкомсвяз<strong>и</strong> РФ Павел Ан<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мов<br />

В чем опасность Windows<br />

для <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онной с<strong>и</strong>стемы Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Транспортно-пересадочные узлы Московской<br />

кольцевой железной дорог<strong>и</strong><br />

ТПУ как важнейш<strong>и</strong>й элемент транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры – как обеспеч<strong>и</strong>ть<br />

<strong>безопасность</strong>?<br />

ОТИ <strong>и</strong> ТПУ – <strong>безопасность</strong> на стад<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

Спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованные решен<strong>и</strong>я для<br />

транспортно-пересадочных узлов от RVi Group<br />

ОАО «Мосг<strong>и</strong>протранс»: проектные решен<strong>и</strong>я<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

ТПУ Малого кольца МЖД<br />

2<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

V ЮБИЛЕЙНАЯ<br />

IV ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ<br />

ТЕРРОРИЗМУ – 2016»<br />

ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ-<strong>2015</strong>»<br />

КЛЮЧЕВЫЕ ПЕРСОНЫ<br />

03 СЕНТЯБРЯ –<br />

ДЕНЬ СОЛИДАРНОСТИ В БОРЬБЕ<br />

СТАРОВОЙТОВ<br />

ЧЕРТОК<br />

Александр Сергеев<strong>и</strong>ч,<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Бор<strong>и</strong>сов<strong>и</strong>ч,<br />

С ТЕРРОРИЗМОМ<br />

ЗАХРЯПИН<br />

Н<strong>и</strong>колай Юрьев<strong>и</strong>ч,<br />

замест<strong>и</strong>тель м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра<br />

транспорта РФ<br />

замест<strong>и</strong>тель председателя<br />

Ком<strong>и</strong>тета Госдумы РФ<br />

по транспорту<br />

замест<strong>и</strong>тель руковод<strong>и</strong>теля<br />

Ространснадзора<br />

02 СЕНТЯБРЯ 2016 ГОДА<br />

ПРИГЛАШАЕМ К УЧАСТИЮ!<br />

44<br />

СУБЪЕКТА РФ<br />

9<br />

ФЕДЕРАЛЬНЫХ<br />

ОКРУГОВ<br />

МЕСТО ПРОВЕДЕНИЯ:<br />

ДОМ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ<br />

Москва, ул. Новый Арбат, 36<br />

325<br />

ДЕЛЕГАТОВ<br />

МОСКВА<br />

03 СЕНТЯБРЯ <strong>2015</strong> г.<br />

ПО ВОПРОСАМ УЧАСТИЯ<br />

ПРОСЬБА ОБРАЩАТЬСЯ<br />

В ИСПОЛНИТЕЛЬНУЮ ДИРЕКЦИЮ КОНФЕРЕНЦИИ<br />

119454, г. Москва, ул. Удальцова, д. 73<br />

Тел.: 8 (495) 797-35-96 (многоканальный). Тел./факс: 8 (499) 431-20-65<br />

info@transportsecurity.ru www.transportsecurity.ru

СОДЕРЖАНИЕ<br />

66 112<br />

Возрожден<strong>и</strong>е Северного морского пут<strong>и</strong><br />

Города Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> готовят транспортную<br />

<strong>и</strong>нфраструктуру к ЧМ-2018<br />

Санкт-Петербург <strong>и</strong>сполняет рекомендац<strong>и</strong><strong>и</strong> FIFA<br />

В Кал<strong>и</strong>н<strong>и</strong>нграде разрабатывается<br />

операц<strong>и</strong>онный транспортный мастер-план<br />

56<br />

58<br />

61<br />

Ав<strong>и</strong>атопл<strong>и</strong>во – ответственность ценой в ж<strong>и</strong>знь<br />

ЧЕМПИОНАТ МИРА ПО ФУТБОЛУ – 2018<br />

62<br />

64<br />

Московская область разгружает аэропорты<br />

Прав<strong>и</strong>тельство Н<strong>и</strong>жегородской област<strong>и</strong><br />

реал<strong>и</strong>зует ряд масштабных <strong>и</strong>нфраструктурных<br />

проектов<br />

4<br />

МОРСКОЙ И РЕЧНОЙ ТРАНСПОРТ<br />

Аркад<strong>и</strong>й Дворков<strong>и</strong>ч <strong>и</strong> Дм<strong>и</strong>тр<strong>и</strong>й Рогоз<strong>и</strong>н<br />

рассказал<strong>и</strong> о реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> Комплексного<br />

проекта разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я Северного морского пут<strong>и</strong><br />

Крым как терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>стального вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я<br />

в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> на ОТИ<br />

Гармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я «небесного» законодательства<br />

от АО «АэроМАШ – Ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная Безопасность»<br />

Ав<strong>и</strong>аторы Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> обсуд<strong>и</strong>л<strong>и</strong> транспортную<br />

<strong>безопасность</strong> в Соч<strong>и</strong><br />

Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я «Аэропорт» ГА стран СНГ отмечает<br />

25 лет со дня своего основан<strong>и</strong>я<br />

АО «АэроМАШ-АБ» о подготовке спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов<br />

по безопасност<strong>и</strong><br />

Аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>я подразделен<strong>и</strong>й транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> получен<strong>и</strong>е документа на<br />

соответств<strong>и</strong>е юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц требован<strong>и</strong>ям ФАП<br />

СПАСОП аэропорта Шереметьево: как<br />

повыс<strong>и</strong>ть эффект<strong>и</strong>вность <strong>и</strong> сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ть затраты<br />

С<strong>и</strong>стема ПТС «Интеллект»:<br />

практ<strong>и</strong>ка ЧС отрабатывается в теор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

СПАСОП аэропорта С<strong>и</strong>мферополь план<strong>и</strong>рует<br />

обновлять автопарк<br />

Г<strong>и</strong>дравл<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й авар<strong>и</strong>йно-спасательный <strong>и</strong>нструмент<br />

<strong>и</strong> тренажерные комплексы от ф<strong>и</strong>рмы «СПРУТ»<br />

66<br />

68<br />

76<br />

82<br />

88<br />

92<br />

94<br />

98<br />

105<br />

106<br />

108<br />

70<br />

74<br />

ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ<br />

110<br />

112<br />

114<br />

116<br />

118<br />

120<br />

122<br />

124<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong><br />

ФАУ «Росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>й морской рег<strong>и</strong>стр судоходства»<br />

о проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> осв<strong>и</strong>детельствован<strong>и</strong>й средств<br />

прот<strong>и</strong>вопожарной защ<strong>и</strong>ты судов<br />

К д<strong>и</strong>алогу по проблеме ТБ морск<strong>и</strong>х портов<br />

подключается ФГБУ «АМП Азовского моря»<br />

Компан<strong>и</strong>я «Нордав<strong>и</strong>а» демонстр<strong>и</strong>рует пять этапов<br />

контроля ав<strong>и</strong>атопл<strong>и</strong>ва<br />

«Роснефть» сформ<strong>и</strong>ровала с<strong>и</strong>стему контроля<br />

качества нефтепродуктов<br />

Спец<strong>и</strong>альные пломб<strong>и</strong>ровочные устройства для<br />

безопасност<strong>и</strong> стратег<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> важных объектов<br />

Безопасность аэродромов совместного<br />

баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я под вопросом<br />

С<strong>и</strong>стема охраны пер<strong>и</strong>метра «СОКОЛ-СПО»<br />

для аэропортов совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

ФГУП «АГА(А)» прот<strong>и</strong>в Ростехнадзора:<br />

полномоч<strong>и</strong>я <strong>и</strong> ответственность застройщ<strong>и</strong>ка<br />

Решен<strong>и</strong>я по ТБ пр<strong>и</strong> реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

аэропорта Бег<strong>и</strong>шево<br />

Ф<strong>и</strong>рма «НЕЛК» –<br />

как обезвред<strong>и</strong>ть оруд<strong>и</strong>я террора

CONTENT<br />

150 190<br />

РЖД модерн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рует подв<strong>и</strong>жной состав<br />

«Норн<strong>и</strong>кель» защ<strong>и</strong>щается от к<strong>и</strong>бератак<br />

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ. МЕТРОПОЛИТЕНЫ<br />

Андрей Серебряков: о нормат<strong>и</strong>вном правовом<br />

обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong> на<br />

железнодорожном транспорте <strong>и</strong> метропол<strong>и</strong>тене<br />

Руководство ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>алов ОАО «РЖД»<br />

о проблемных вопросах законодательства<br />

<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемах безопасност<strong>и</strong><br />

Восточно-С<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рская ЖД о разл<strong>и</strong>чных толкован<strong>и</strong>ях<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й законодательства<br />

Четыре д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong> Московской железной дорог<strong>и</strong> –<br />

взгляд на транспортную <strong>безопасность</strong><br />

В<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>е на ЖД как способ<br />

предупрежден<strong>и</strong>я прот<strong>и</strong>воправных действ<strong>и</strong>й<br />

Горьковская железная дорога: работа по ОТБ<br />

с учетом законодательных нововведен<strong>и</strong>й<br />

«Операт<strong>и</strong>вный свет» для ремонта<br />

железнодорожных путей <strong>и</strong> не только…<br />

АВТОМОБИЛЬНЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ.<br />

ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО<br />

Роман Веретенн<strong>и</strong>ков о проблемах городского<br />

наземного транспорта<br />

ФКУ «С<strong>и</strong>буправтодор»: мостовые сооружен<strong>и</strong>я<br />

федеральных трасс под защ<strong>и</strong>той<br />

ФКУ Упрдор Москва – Н<strong>и</strong>жн<strong>и</strong>й Новгород о<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> сложных объектах дорожного хозяйства<br />

С<strong>и</strong>стема «Платон» –<br />

претенз<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> разъяснен<strong>и</strong>я<br />

Как перевозч<strong>и</strong>ку защ<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ть себя от с<strong>и</strong>стемы<br />

«Платон» с помощью тахографа<br />

ИННОВАЦИИ. ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ<br />

Инкассац<strong>и</strong>я Сбербанка: нападать бессмысленно<br />

Беспроводная ц<strong>и</strong>фровая с<strong>и</strong>стема зап<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> контроля доступа 3060<br />

Техн<strong>и</strong>ка<br />

<strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>е<br />

128<br />

132<br />

133<br />

134<br />

138<br />

140<br />

142<br />

160<br />

164<br />

166<br />

170<br />

174<br />

188<br />

189<br />

193<br />

144<br />

146<br />

148<br />

150<br />

152<br />

156<br />

158<br />

175<br />

176<br />

178<br />

184<br />

187<br />

190<br />

202<br />

Дальневосточная ЖД:<br />

как реш<strong>и</strong>ть нерешенные вопросы<br />

Оснащен<strong>и</strong>е Свердловской железной дорог<strong>и</strong> ИТСО ТБ<br />

провод<strong>и</strong>тся своевременно <strong>и</strong> в полном объеме<br />

НПГ «Гран<strong>и</strong>т-Саламандра»<br />

прот<strong>и</strong>в возгоран<strong>и</strong>й<br />

Главный <strong>и</strong>нженер Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong> тяг<strong>и</strong> ОАО «РЖД» Олег<br />

Ч<strong>и</strong>к<strong>и</strong>рк<strong>и</strong>н об установке с<strong>и</strong>стем пожарной автомат<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

Московск<strong>и</strong>й метропол<strong>и</strong>тен обеспеч<strong>и</strong>вает<br />

ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческую защ<strong>и</strong>щенность<br />

Петербургск<strong>и</strong>й метропол<strong>и</strong>тен: м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

пожароопасных факторов<br />

Работа ведомственной пожарной охраны<br />

Самарского метропол<strong>и</strong>тена<br />

Меры для безопасност<strong>и</strong> перевозок:<br />

тахографы будут учтены<br />

Тахограф должен быть средством контроля<br />

В<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторы для ДПС<br />

не выдерж<strong>и</strong>вают проверк<strong>и</strong><br />

Департамент транспорта <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я дорожнотранспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры г. Москвы<br />

о безопасност<strong>и</strong> дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

Интроскопы BERG. Сделано в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>сты по <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> ПАО «ГМК «Нор<strong>и</strong>льск<strong>и</strong>й<br />

н<strong>и</strong>кель» рассказывают о к<strong>и</strong>бератаках<br />

на корпорац<strong>и</strong>ю<br />

Компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> услуг<strong>и</strong><br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES<br />

5

СОБЫТИЯ ОТРАСЛИ<br />

ТРАНСПОРТНАЯ НЕДЕЛЯ – <strong>2015</strong><br />

ВЕКТОР РАЗВИТИЯ ТРАНСПОРТНОЙ ОТРАСЛИ<br />

УЖЕ ДЕВЯТЬ ЛЕТ ПОДРЯД ЭКСПЕРТЫ ОТРАСЛИ ЕЖЕГОДНО ВСТРЕЧАЮТСЯ НА<br />

«ТРАНСПОРТНОЙ НЕДЕЛЕ» – ВАЖНОМ ДЕЛОВОМ СОБЫТИИ, ВКЛЮЧАЮЩЕМ СЕРИЮ<br />

ОБЩЕРОССИЙСКИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ПРОБЛЕМАТИКЕ ТРАНСПОРТА.<br />

ЭТО ПРЕКРАСНАЯ ВОЗМОЖНОСТЬ ДЛЯ ОТКРЫТОГО ОБСУЖДЕНИЯ НАИБОЛЕЕ<br />

АКТУАЛЬНЫХ ВОПРОСОВ И УКРЕПЛЕНИЯ ВЗАИМОПОНИМАНИЯ МЕЖДУ ПРЕДСТАВИТЕЛЯМИ<br />

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ И БИЗНЕС-СООБЩЕСТВА. В <strong>2015</strong> ГОДУ СОБЫТИЕ ПРИШЛОСЬ НА<br />

30 НОЯБРЯ – 5 ДЕКАБРЯ.<br />

Transport sector development vector<br />

For ten consecutive years, industry experts meet<br />

every year at the “Transport week”, an important<br />

business event, which includes a series of<br />

nationwide and international events on the issue<br />

of transport. This is a great opportunity for an<br />

open discussion of the most topical issues and the<br />

strengthening of mutual understanding between<br />

representatives of the government and the<br />

business community. In <strong>2015</strong>, the event took place<br />

on November 30 – December 5.<br />

ВСЕ ГРАНИ СОТРУДНИЧЕСТВА<br />

«<strong>Транспортная</strong> неделя» провод<strong>и</strong>тся М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онной<br />

поддержке компан<strong>и</strong><strong>и</strong> «Б<strong>и</strong>знес Д<strong>и</strong>алог». Событ<strong>и</strong>е представляет<br />

собой комплекс меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й, куда входят Международный<br />

форум «Транспорт Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>»; Международная<br />

выставка «Транспорт Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>»; Коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>онное транспортное<br />

совещан<strong>и</strong>е государств – участн<strong>и</strong>ков СНГ; Международный<br />

конгресс ROAD TRAFFIC RUSSIA; Международная<br />

конференц<strong>и</strong>я «Рынок транспортных услуг:<br />

вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е <strong>и</strong> партнерство»; II Нац<strong>и</strong>ональная прем<strong>и</strong>я<br />

за дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я в област<strong>и</strong> транспорта <strong>и</strong> транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

«Формула дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я» <strong>и</strong> др. Между тем ключевым<strong>и</strong><br />

событ<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> «Транспортной недел<strong>и</strong>» много лет являются<br />

форум <strong>и</strong> выставка «Транспорт Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>».<br />

ЦЕНТР ОБМЕНА ОПЫТОМ<br />

IX Международная выставка «Транспорт Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>» <strong>и</strong> одно<strong>и</strong>менный<br />

форум прошл<strong>и</strong> 3–5 декабря в комплексе «Гост<strong>и</strong>ный<br />

Двор». В пр<strong>и</strong>ветственном слове на торжественном откры-<br />

6<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

MARKET EVENTS<br />

т<strong>и</strong><strong>и</strong> замест<strong>и</strong>тель Председателя Прав<strong>и</strong>тельства РФ Аркад<strong>и</strong>й<br />

Дворков<strong>и</strong>ч отмет<strong>и</strong>л, что с каждым годом международный<br />

форум соб<strong>и</strong>рает все большее кол<strong>и</strong>чество участн<strong>и</strong>ков<br />

со стороны б<strong>и</strong>знес-сообщества, ф<strong>и</strong>нансовых <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тутов <strong>и</strong><br />

представ<strong>и</strong>телей органов власт<strong>и</strong>. По его мнен<strong>и</strong>ю, разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры позволяет не только увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>вать<br />

пассаж<strong>и</strong>ро- <strong>и</strong> грузооборот, реал<strong>и</strong>зовать транз<strong>и</strong>тный<br />

потенц<strong>и</strong>ал страны, обеспеч<strong>и</strong>вая выход на новые международные<br />

рынк<strong>и</strong>, но <strong>и</strong> <strong>и</strong>грает важную роль в создан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

новых точек роста промышленност<strong>и</strong>.<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стр транспорта РФ Макс<strong>и</strong>м Соколов выраз<strong>и</strong>л надежду,<br />

что «<strong>Транспортная</strong> неделя – <strong>2015</strong>» станет центром<br />

обмена опытом <strong>и</strong> разработк<strong>и</strong> консол<strong>и</strong>д<strong>и</strong>рованной поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>рованной на вза<strong>и</strong>мовыгодное сотрудн<strong>и</strong>чество, а<br />

ЯЗЫКОМ ЦИФР<br />

В рамках IX Международного форума «Транспорт Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>»»<br />

состоялось подп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>е 10 стратег<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> важных<br />

соглашен<strong>и</strong>й. В ходе работы форума <strong>и</strong> выставк<strong>и</strong> было<br />

проведено 30 меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й делового формата с участ<strong>и</strong>ем<br />

более чем 120 докладч<strong>и</strong>ков <strong>и</strong> 2500 делегатов<br />

<strong>и</strong>з Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> 38 стран бл<strong>и</strong>жнего <strong>и</strong> дальнего зарубежья.<br />

Выставку осмотрел<strong>и</strong> свыше 7500 посет<strong>и</strong>телей.<br />

также площадкой для по<strong>и</strong>ска эффект<strong>и</strong>вных путей, способствующ<strong>и</strong>х<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю транспортной отрасл<strong>и</strong>.<br />

«Могу отмет<strong>и</strong>ть поз<strong>и</strong>т<strong>и</strong>вные тенденц<strong>и</strong><strong>и</strong> как в разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

росс<strong>и</strong>йского рынка транспортных услуг, так <strong>и</strong> в модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры нашей страны в целом.<br />

Необход<strong>и</strong>мо продолжать акт<strong>и</strong>вно работать над обеспечен<strong>и</strong>ем<br />

ускоренного темпа роста <strong>и</strong> одновременно повышен<strong>и</strong>ем<br />

надежност<strong>и</strong> <strong>и</strong> качества транспортных услуг, что<br />

позвол<strong>и</strong>т полож<strong>и</strong>тельно повл<strong>и</strong>ять на д<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>ку разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong> страны», – подчеркнул м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стр.<br />

К задачам выставк<strong>и</strong> относятся демонстрац<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онных<br />

разработок в сфере транспорта <strong>и</strong> <strong>и</strong>нфраструктурных<br />

проектов, содейств<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>ю ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я в<br />

проекты транспортной отрасл<strong>и</strong>, содейств<strong>и</strong>е установлен<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю партнерск<strong>и</strong>х межрег<strong>и</strong>ональных <strong>и</strong> межотраслевых<br />

связей, содейств<strong>и</strong>е <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong> росс<strong>и</strong>йского транспорта<br />

в международную транспортную с<strong>и</strong>стему.<br />

В <strong>2015</strong> году выставка развернула свою экспоз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ю на<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> 3700 кв. м <strong>и</strong> наглядно продемонстр<strong>и</strong>ровала ход<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> на<strong>и</strong>более знач<strong>и</strong>мых проектов в сфере железнодорожного,<br />

автомоб<strong>и</strong>льного, ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного, морского <strong>и</strong><br />

речного транспорта. Сред<strong>и</strong> участн<strong>и</strong>ков выставк<strong>и</strong> ф<strong>и</strong>гур<strong>и</strong>ровал<strong>и</strong><br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> транспортных средств, грузовые<br />

<strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>е перевозч<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, владельцы <strong>и</strong> операторы<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры, <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онные компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> банк<strong>и</strong>, стро<strong>и</strong>тельные орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> т. д.<br />

ИНФРАСТРУКТУРНЫЕ ПРОЕКТЫ В ПРИОРИТЕТЕ<br />

Форум «Транспорт Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>» ежегодно соб<strong>и</strong>рает более<br />

1000 професс<strong>и</strong>оналов отрасл<strong>и</strong>, сред<strong>и</strong> которых члены Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, руководство М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства<br />

транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, руковод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>ностранных м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерств <strong>и</strong> ведомств, главы рег<strong>и</strong>онов <strong>и</strong><br />

рег<strong>и</strong>ональных транспортных ведомств, руковод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> крупнейш<strong>и</strong>х<br />

росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х <strong>и</strong> зарубежных компан<strong>и</strong>й, осуществляющ<strong>и</strong>х<br />

деятельность в област<strong>и</strong> транспорта <strong>и</strong> смежных отраслях,<br />

представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> международных <strong>и</strong> общественных<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й, представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> банковского сектора, ученые.<br />

В рамках форума рассматр<strong>и</strong>ваются вопросы разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

всех основных в<strong>и</strong>дов транспорта.<br />

Сред<strong>и</strong> вопросов повестк<strong>и</strong> дня – рев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>я матер<strong>и</strong>альных,<br />

ф<strong>и</strong>нансовых <strong>и</strong> кадровых ресурсов, создан<strong>и</strong>е опт<strong>и</strong>мальных<br />

услов<strong>и</strong>й для крупных транспортных <strong>и</strong> <strong>и</strong>нфраструктурных<br />

проектов, получен<strong>и</strong>е вы<strong>и</strong>грышного места в глобальной<br />

м<strong>и</strong>ровой конкуренц<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онная пр<strong>и</strong>влекательность<br />

транспортной отрасл<strong>и</strong>, а также транспортное образован<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> будущее спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов транспортных вузов. Центральным<br />

элементом форума в <strong>2015</strong> году стало обсужден<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетов<br />

<strong>и</strong>нфраструктурного разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я.<br />

Работа форума «Транспорт Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>» началась с делового<br />

завтрака м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Макс<strong>и</strong>ма Соколова с участ<strong>и</strong>ем руковод<strong>и</strong>телей<br />

субъектов Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онных <strong>и</strong> пенс<strong>и</strong>онных<br />

фондов, кред<strong>и</strong>тных учрежден<strong>и</strong>й, рейт<strong>и</strong>нговых<br />

агентств, транспортных, проектных <strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельных предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й,<br />

органов государственной власт<strong>и</strong>. В ходе утренней<br />

д<strong>и</strong>скусс<strong>и</strong><strong>и</strong> участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> обсуд<strong>и</strong>л<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>меры реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нфраструктурных проектов на транспорте, а также механ<strong>и</strong>змы<br />

структур<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я проектов государственно-частного<br />

партнерства (ГЧП) <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я частного кап<strong>и</strong>тала.<br />

4 декабря прошла пленарная д<strong>и</strong>скусс<strong>и</strong>я «Транспорт<br />

<strong>и</strong> эконом<strong>и</strong>ка: формула вза<strong>и</strong>мозав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>». Участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

обсуд<strong>и</strong>л<strong>и</strong>, как транспортная отрасль вл<strong>и</strong>яет на эконом<strong>и</strong>ческую<br />

<strong>и</strong> соц<strong>и</strong>альную с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ю в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong> дал<strong>и</strong> сво<strong>и</strong><br />

прогнозы на бл<strong>и</strong>жайшую перспект<strong>и</strong>ву. В рамках деловой<br />

программы форума также состоялась сер<strong>и</strong>я отраслевых<br />

конференц<strong>и</strong>й по проблемат<strong>и</strong>ке разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я основных в<strong>и</strong>дов<br />

сообщен<strong>и</strong>я, в том ч<strong>и</strong>сле ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного, водного, автомоб<strong>и</strong>льного<br />

<strong>и</strong> др.<br />

Центральной темой всех конференц<strong>и</strong>й стал вопрос<br />

дальнейшего разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я транспортной отрасл<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> в<br />

услов<strong>и</strong>ях кр<strong>и</strong>з<strong>и</strong>са <strong>и</strong> совершенствован<strong>и</strong>е дорожно-транспортной<br />

с<strong>и</strong>стемы страны. «Могу отмет<strong>и</strong>ть поз<strong>и</strong>т<strong>и</strong>вные<br />

тенденц<strong>и</strong><strong>и</strong> как в разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong><strong>и</strong> росс<strong>и</strong>йского рынка транспортных<br />

услуг, так <strong>и</strong> в модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

нашей страны в целом. Необход<strong>и</strong>мо продолжать<br />

акт<strong>и</strong>вно работать над обеспечен<strong>и</strong>ем ускоренного<br />

темпа роста <strong>и</strong> одновременно повышен<strong>и</strong>ем надежност<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

качества транспортных услуг, что позвол<strong>и</strong>т полож<strong>и</strong>тельно<br />

повл<strong>и</strong>ять на д<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>ку разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong> страны», –<br />

подчеркнул м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стр. ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 7

событ<strong>и</strong>я отрасл<strong>и</strong> |<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ –<br />

ДИАЛОГ ЗА КРУГЛЫМ СТОЛОМ<br />

В РАМКАХ «ТРАНСПОРТНОЙ НЕДЕЛИ – <strong>2015</strong>» 3 ДЕКАБРЯ СОСТОЯЛСЯ КРУГЛЫЙ СТОЛ НА ТЕМУ<br />

«ОБ ОТДЕЛЬНЫХ АКТУАЛЬНЫХ ВОПРОСАХ ПРАКТИЧЕСКОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА<br />

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ».<br />

The crucial topics<br />

On December 3 in the frame of Transport Week-<br />

<strong>2015</strong> the round table On some issues of practical<br />

implementation of the current legislation of the<br />

Russian Federation in transport security field took<br />

place.<br />

регламент<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х порядок аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>л транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, <strong>и</strong> вопрос пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я частных охранных<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й к деятельност<strong>и</strong> по обеспечен<strong>и</strong>ю ТБ. Также в<br />

очередной раз была упомянута проблема серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств обеспечен<strong>и</strong>я ТБ.<br />

Дм<strong>и</strong>тр<strong>и</strong>й Кондратьев, замест<strong>и</strong>тель начальн<strong>и</strong>ка ГУТ МВД<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, рассказал, что в услов<strong>и</strong>ях непростой обстановк<strong>и</strong><br />

Модератором круглого стола выступ<strong>и</strong>л Н<strong>и</strong>колай Захряп<strong>и</strong>н,<br />

замест<strong>и</strong>тель м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

сомодератором – Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Черток, замест<strong>и</strong>тель<br />

руковод<strong>и</strong>теля Ространснадзора.<br />

С пр<strong>и</strong>ветственным словом к участн<strong>и</strong>кам обрат<strong>и</strong>лся м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стр<br />

транспорта РФ Макс<strong>и</strong>м Соколов, который отмет<strong>и</strong>л,<br />

что тема данной встреч<strong>и</strong> прод<strong>и</strong>ктована той с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ей, которая<br />

на сегодняшн<strong>и</strong>й день реально складывается в сфере<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>, а также в ее<br />

нормат<strong>и</strong>вном правовом регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Д<strong>и</strong>ректор Департамента транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альных программ М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> Александр<br />

Корн<strong>и</strong>енко в своем докладе затронул проблемы орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>я досмотровых меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й. Это <strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мость<br />

завершен<strong>и</strong>я разработк<strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вных актов,<br />

Эксклюз<strong>и</strong>вное право освещен<strong>и</strong>я круглого стола было предоставлено<br />

отраслевому <strong>журнал</strong>у «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>».<br />

8<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| market events<br />

сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> несут свою службу в ус<strong>и</strong>ленном<br />

реж<strong>и</strong>ме. В международных аэропортах <strong>и</strong> аэропортах федерального<br />

значен<strong>и</strong>я осуществляется сплошной <strong>и</strong> дополн<strong>и</strong>тельный<br />

досмотр пассаж<strong>и</strong>ров, ручной клад<strong>и</strong> <strong>и</strong> багажа (в<br />

том ч<strong>и</strong>сле служебным<strong>и</strong> собакам<strong>и</strong>), обеспеч<strong>и</strong>вается немедленное<br />

реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е на возможные чрезвычайные с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Также Дм<strong>и</strong>тр<strong>и</strong>й Юрьев<strong>и</strong>ч отмет<strong>и</strong>л, что в настоящее<br />

время завершается работа по нормат<strong>и</strong>вному правовому<br />

закреплен<strong>и</strong>ю выдач<strong>и</strong> заключен<strong>и</strong>й о возможност<strong>и</strong> допуска<br />

к работе, связанной с обеспечен<strong>и</strong>ем ТБ.<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Муратов, замест<strong>и</strong>тель начальн<strong>и</strong>ка Московского<br />

метропол<strong>и</strong>тена – начальн<strong>и</strong>к службы безопасност<strong>и</strong>,<br />

рассказал об опыте <strong>и</strong> основных <strong>и</strong>тогах деятельност<strong>и</strong> по<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> законодательства по транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

на объектах Московского метропол<strong>и</strong>тена. Участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

круглого стола также узнал<strong>и</strong> об ун<strong>и</strong>кальном опыте создан<strong>и</strong>я<br />

с<strong>и</strong>стемы контроля доступа (прохода) в тоннель на пр<strong>и</strong>мере<br />

станц<strong>и</strong><strong>и</strong> метро «Новокузнецкая». Также Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р<br />

Петров<strong>и</strong>ч довел до пр<strong>и</strong>сутствующ<strong>и</strong>х, что Московск<strong>и</strong>й метропол<strong>и</strong>тен<br />

по-прежнему пр<strong>и</strong>держ<strong>и</strong>вается поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> создан<strong>и</strong>я<br />

собственных подразделен<strong>и</strong>й ТБ без пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я сторонн<strong>и</strong>х<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й.<br />

Вячеслав Седень, замест<strong>и</strong>тель д<strong>и</strong>ректора Департамента<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альных программ<br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, выступ<strong>и</strong>л с докладом об актуальных<br />

вопросах в сфере подготовк<strong>и</strong> <strong>и</strong> аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Замест<strong>и</strong>тель руковод<strong>и</strong>теля Ространснадзора Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р<br />

Черток довел до пр<strong>и</strong>сутствующ<strong>и</strong>х <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю о совершенствован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

контрольно-надзорной деятельност<strong>и</strong> в<br />

сфере транспортной безопасност<strong>и</strong> с учетом существующ<strong>и</strong>х<br />

проблем. ТБ &Т<br />

РЕКОМЕНДАЦИИ ПО ИТОГАМ РАБОТЫ КРУГЛОГО СТОЛА<br />

1. Департаменту транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альных программ<br />

продолж<strong>и</strong>ть совместную работу с<br />

за<strong>и</strong>нтересованным<strong>и</strong> федеральным<strong>и</strong><br />

органам<strong>и</strong> государственной <strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong>, а также экспертного<br />

<strong>и</strong> професс<strong>и</strong>онального<br />

сообщества транспортн<strong>и</strong>ков в част<strong>и</strong><br />

актуал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> совершенствован<strong>и</strong>я<br />

законодательства Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

2. Подведомственным М<strong>и</strong>нтрансу<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> федеральным агентствам<br />

обеспеч<strong>и</strong>ть в сжатые срок<strong>и</strong><br />

утвержден<strong>и</strong>е ведомственных нормат<strong>и</strong>вных<br />

правовых актов, необход<strong>и</strong>мых<br />

для реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> положен<strong>и</strong>й<br />

Постановлен<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 26.02.<strong>2015</strong><br />

№ 172 «О порядке аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>л<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>».<br />

3. М<strong>и</strong>нтрансу Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> совместно с<br />

подведомственным<strong>и</strong> м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерству<br />

федеральным<strong>и</strong> агентствам<strong>и</strong> в 2016<br />

году провест<strong>и</strong> работу, обеспеч<strong>и</strong>вающую<br />

устранен<strong>и</strong>е внутренн<strong>и</strong>х прот<strong>и</strong>вореч<strong>и</strong>й<br />

в нормат<strong>и</strong>вных правовых<br />

актах, регламент<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х вопросы<br />

аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> (включая код<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ю<br />

воздушного законодательства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

законодательства о транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>), внесен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

(дополнен<strong>и</strong>й) в нормат<strong>и</strong>вные правовые<br />

акты, направленных на орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю<br />

государственного контроля<br />

(надзора) деятельност<strong>и</strong> органов аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> аттестующ<strong>и</strong>х орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й,<br />

а также подразделен<strong>и</strong>й транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

4. М<strong>и</strong>нтрансу Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> предлагается<br />

рассмотреть вопрос о внесен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е (т<strong>и</strong>повую<br />

форму) к Прав<strong>и</strong>лам подготовк<strong>и</strong> органам<strong>и</strong><br />

государственного контроля<br />

(надзора) <strong>и</strong> органам<strong>и</strong> мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пального<br />

контроля ежегодных планов<br />

проведен<strong>и</strong>я плановых проверок<br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальных<br />

предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мателей в част<strong>и</strong> отсутств<strong>и</strong>я<br />

необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> указывать<br />

ОГРН <strong>и</strong> ИНН для <strong>и</strong>ностранных перевозч<strong>и</strong>ков.<br />

5. М<strong>и</strong>нтрансу Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> подготов<strong>и</strong>ть<br />

обоснованные предложен<strong>и</strong>я по внесен<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в Кодекс об адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных<br />

правонарушен<strong>и</strong>ях<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> в рамках<br />

доработк<strong>и</strong> проекта Федерального<br />

закона «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в<br />

Кодекс Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> об<br />

адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных правонарушен<strong>и</strong>ях<br />

в част<strong>и</strong> ус<strong>и</strong>лен<strong>и</strong>я адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вной<br />

ответственност<strong>и</strong> за правонарушен<strong>и</strong>я<br />

на транспорте <strong>и</strong> в област<strong>и</strong><br />

дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я» в част<strong>и</strong> увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я<br />

срока <strong>и</strong>сковой давност<strong>и</strong> за<br />

правонарушен<strong>и</strong>я в област<strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, в частност<strong>и</strong><br />

стать<strong>и</strong> 19.7.9.<br />

6. М<strong>и</strong>нтрансу Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> рассмотреть<br />

возможность внесен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в<br />

законодательство Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

о транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

предусматр<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х:<br />

■ <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>е проведен<strong>и</strong>я<br />

оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> <strong>и</strong> разработк<strong>и</strong><br />

планов обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> ОТИ<br />

<strong>и</strong> ТС, не подлежащ<strong>и</strong>х категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю;<br />

■ определен<strong>и</strong>е, что для ОТИ <strong>и</strong><br />

ТС, не подлежащ<strong>и</strong>х категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

по в<strong>и</strong>дам транспорта, субъектом<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

разрабатывается паспорт обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, порядок<br />

разработк<strong>и</strong> <strong>и</strong> т<strong>и</strong>повая форма<br />

которого устанавл<strong>и</strong>ваются Прав<strong>и</strong>тельством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

■ установлен<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>й по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

уч<strong>и</strong>тывающ<strong>и</strong>х уровн<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong>,<br />

для ОТИ <strong>и</strong> ТС, не подлежащ<strong>и</strong>х<br />

категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю по в<strong>и</strong>дам<br />

транспорта.<br />

7. Поддержать необход<strong>и</strong>мость проведен<strong>и</strong>я<br />

в рамках юб<strong>и</strong>лейной XX<br />

«Транспортной недел<strong>и</strong> – 2016» меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

по вопросам транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> с расш<strong>и</strong>рен<strong>и</strong>ем<br />

сп<strong>и</strong>ска участн<strong>и</strong>ков, включая представ<strong>и</strong>телей<br />

транспортных предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й от субъектов<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 9

событ<strong>и</strong>я отрасл<strong>и</strong> |<br />

ВМЕСТЕ К ОБЩЕЙ ЦЕЛИ!<br />

В мае <strong>2015</strong> года Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>» <strong>и</strong> одно<strong>и</strong>менный<br />

фонд учред<strong>и</strong>л<strong>и</strong> Нац<strong>и</strong>ональную прем<strong>и</strong>ю «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong><br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>». Ее основной целью является поощрен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> пропаганда<br />

дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>й, передовых методов <strong>и</strong> решен<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, оценка дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>й, способствующ<strong>и</strong>х ее разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> укреплен<strong>и</strong>ю в РФ, сред<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й, руковод<strong>и</strong>телей<br />

<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов транспортной отрасл<strong>и</strong>, органов государственной власт<strong>и</strong>.<br />

Together for a common goal!<br />

In May, <strong>2015</strong> the Transport Security Association<br />

and the eponymous fund established National<br />

Award “Transport Security of Russia”. Its main objective<br />

is the promotion and propagation of achievements,<br />

best practices and solutions in the area of<br />

transport security, the achievements assessment,<br />

contributing to its development and strengthening<br />

in the Russian Federation, among the enterprises<br />

and organizations, managers and specialists of the<br />

transport industry, public authorities.<br />

ВЕЯНИЕ ВРЕМЕНИ<br />

С момента вступлен<strong>и</strong>я в с<strong>и</strong>лу Федерального закона № 16<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>» прошло достаточно времен<strong>и</strong>,<br />

чтобы подвест<strong>и</strong> некоторые <strong>и</strong>тог<strong>и</strong> деятельност<strong>и</strong> государственных<br />

органов <strong>и</strong> транспортного сообщества по<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> данного ФЗ. У орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й, зан<strong>и</strong>мающ<strong>и</strong>хся<br />

комплексом меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, появ<strong>и</strong>лся определенный опыт<br />

внедрен<strong>и</strong>я орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онных, техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х <strong>и</strong> <strong>и</strong>ных решен<strong>и</strong>й в<br />

област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong> ТС.<br />

Слож<strong>и</strong>вшаяся в настоящее время непростая международная<br />

обстановка, появлен<strong>и</strong>е новых угроз со стороны<br />

<strong>Отраслевой</strong><br />

<strong>спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованный</strong> <strong>журнал</strong><br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong><br />

<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

стал <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онным<br />

партнером Прем<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

рад<strong>и</strong>кальных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й в м<strong>и</strong>ре, а также внутр<strong>и</strong> страны<br />

требуют от всех за<strong>и</strong>нтересованных органов <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й<br />

внедрен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онных, эффект<strong>и</strong>вных решен<strong>и</strong>й в<br />

прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong><strong>и</strong> террор<strong>и</strong>зму. Все это послуж<strong>и</strong>ло весомым<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нам<strong>и</strong> для появлен<strong>и</strong>я нац<strong>и</strong>ональной прем<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Неслучайно ее учрежден<strong>и</strong>е поддержано Государственной<br />

думой Федерального Собран<strong>и</strong>я Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В экспертный совет Прем<strong>и</strong><strong>и</strong> вошл<strong>и</strong> представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, МВД<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, государственных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й <strong>и</strong> проф<strong>и</strong>льных ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>й<br />

транспортной отрасл<strong>и</strong>.<br />

Часть средств Прем<strong>и</strong><strong>и</strong> уже направлена на поддержку<br />

Солотч<strong>и</strong>нской школы-<strong>и</strong>нтерната для детей-с<strong>и</strong>рот <strong>и</strong> детей,<br />

оставш<strong>и</strong>хся без попечен<strong>и</strong>я род<strong>и</strong>телей (г. Рязань). Члены<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онного ком<strong>и</strong>тета Прем<strong>и</strong><strong>и</strong> посет<strong>и</strong>л<strong>и</strong> это заведен<strong>и</strong>е,<br />

вруч<strong>и</strong>л<strong>и</strong> подарк<strong>и</strong> детям <strong>и</strong> с удовольств<strong>и</strong>ем пообщал<strong>и</strong>сь<br />

с н<strong>и</strong>м<strong>и</strong> <strong>и</strong> сотрудн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> школы-<strong>и</strong>нтерната.<br />

ЧЕСТВУЕМ ПОБЕДИТЕЛЕЙ<br />

В рамках «Транспортной недел<strong>и</strong> – <strong>2015</strong>» 3 декабря <strong>2015</strong><br />

года в московском отеле «Советск<strong>и</strong>й» состоялась торжественная<br />

церемон<strong>и</strong>я награжден<strong>и</strong>я побед<strong>и</strong>телей Нац<strong>и</strong>ональной<br />

прем<strong>и</strong><strong>и</strong> «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> – <strong>2015</strong>».<br />

10<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| market events<br />

МИНУТА СЛАВЫ<br />

Ном<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>я: «Лучш<strong>и</strong>й объект транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры на воздушном<br />

транспорте в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

I место: АО «Международный аэропорт Шереметьево»<br />

II место: ОАО «Н<strong>и</strong>жневартовскав<strong>и</strong>а»<br />

Д<strong>и</strong>плом Прем<strong>и</strong><strong>и</strong>: ГУП Оренбургской област<strong>и</strong> «Международный аэропорт<br />

Оренбург»<br />

Ном<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>я: «Лучшее предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е на воздушном транспорте в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

I место: ПАО «Аэрофлот – Росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е ав<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

Прем<strong>и</strong><strong>и</strong> в област<strong>и</strong> воздушного транспорта вручал<strong>и</strong> замест<strong>и</strong>тель руковод<strong>и</strong>теля<br />

Федерального агентства воздушного транспорта Александр Суханов <strong>и</strong> замест<strong>и</strong>тель<br />

генерального д<strong>и</strong>ректора Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> «Аэропорт» Евген<strong>и</strong>й Звонков.<br />

Ном<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>я: «Лучшее предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е/объект транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры на<br />

автомоб<strong>и</strong>льном транспорте <strong>и</strong> в дорожном хозяйстве в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

I место: ФГУП «Главный центр спец<strong>и</strong>альной связ<strong>и</strong>»<br />

II место: Санкт-Петербургск<strong>и</strong>й ГУП «Пассаж<strong>и</strong>равтотранс»<br />

III место: КУ Республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Карел<strong>и</strong>я «Управлен<strong>и</strong>е автомоб<strong>и</strong>льных дорог Республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

Карел<strong>и</strong>я»<br />

Прем<strong>и</strong><strong>и</strong> в област<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льного транспорта <strong>и</strong> дорожного хозяйства вручал<br />

замест<strong>и</strong>тель м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> Н<strong>и</strong>колай Захряп<strong>и</strong>н.<br />

Ном<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>я: «Лучшее предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е/объект транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры на<br />

железнодорожном транспорте <strong>и</strong> метропол<strong>и</strong>тене в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>»<br />

I место: железнодорожный вокзал на станц<strong>и</strong><strong>и</strong> Соч<strong>и</strong> ОАО «Росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е железные<br />

дорог<strong>и</strong>»<br />

II место: Центральная д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нфраструктуры – ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ал открытого акц<strong>и</strong>онерного<br />

общества «Росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е железные дорог<strong>и</strong>» (перегон Адлер – Красная<br />

Поляна)<br />

III место: железнодорожный вокзал Адлер ОАО «Росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е железные дорог<strong>и</strong>»<br />

Прем<strong>и</strong><strong>и</strong> в област<strong>и</strong> железнодорожного транспорта <strong>и</strong> метропол<strong>и</strong>тена вручал<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполняющ<strong>и</strong>й<br />

обязанност<strong>и</strong> руковод<strong>и</strong>теля Федерального агентства железнодорожного<br />

транспорта Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Чепец, начальн<strong>и</strong>к управлен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

Федерального агентства железнодорожного транспорта Юр<strong>и</strong>й Егоренков.<br />

На меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е был<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>глашены члены Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong> През<strong>и</strong>дента<br />

РФ, представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> федеральных служб, м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерств<br />

<strong>и</strong> ведомств, ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>й транспортной<br />

отрасл<strong>и</strong>, общественных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й, руковод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

крупнейш<strong>и</strong>х предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й транспорта, представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

средств массовой <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>, конечно, ном<strong>и</strong>нанты<br />

Прем<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Торжественную церемон<strong>и</strong>ю награжден<strong>и</strong>я открыл<strong>и</strong><br />

замест<strong>и</strong>тель м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Н<strong>и</strong>колай Захряп<strong>и</strong>н, замест<strong>и</strong>тель председателя<br />

ком<strong>и</strong>тета Государственной думы по транспорту Федерального<br />

Собран<strong>и</strong>я Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> Александр<br />

Старовойтов <strong>и</strong> замест<strong>и</strong>тель руковод<strong>и</strong>теля Федеральной<br />

службы по надзору в сфере транспорта<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Черток.<br />

Знаменательно, что первый спец<strong>и</strong>альный пр<strong>и</strong>з, учрежденный<br />

по предложен<strong>и</strong>ю орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онного ком<strong>и</strong>тета<br />

Прем<strong>и</strong><strong>и</strong>, в ном<strong>и</strong>нац<strong>и</strong><strong>и</strong> «За л<strong>и</strong>чный вклад в обеспечен<strong>и</strong>е<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>» Н<strong>и</strong>колай Захряп<strong>и</strong>н<br />

вруч<strong>и</strong>л Герою Советского Союза, команд<strong>и</strong>ру эк<strong>и</strong>пажа<br />

Ту-104 Вячеславу М<strong>и</strong>хайлов<strong>и</strong>чу Янченко, сумевшему посад<strong>и</strong>ть<br />

самолет, поврежденный в результате террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческого<br />

акта.<br />

Орган<strong>и</strong>заторы Прем<strong>и</strong><strong>и</strong> выраз<strong>и</strong>л<strong>и</strong> особую благодарность<br />

компан<strong>и</strong><strong>и</strong> Hikvision – генеральному спонсору Нац<strong>и</strong>ональной<br />

прем<strong>и</strong><strong>и</strong> «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

– <strong>2015</strong>». Председатель правлен<strong>и</strong>я Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>» Александр Свешн<strong>и</strong>ков<br />

<strong>и</strong> д<strong>и</strong>ректор фонда «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>» Валер<strong>и</strong>й<br />

Большаков вруч<strong>и</strong>л<strong>и</strong> представ<strong>и</strong>телям компан<strong>и</strong><strong>и</strong> памятную<br />

плакетку <strong>и</strong> высказал<strong>и</strong> пожелан<strong>и</strong>е дальнейшего<br />

конструкт<strong>и</strong>вного сотрудн<strong>и</strong>чества.<br />

В ответном слове представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> Hikvision заяв<strong>и</strong>л<strong>и</strong>,<br />

что компан<strong>и</strong>я обладает больш<strong>и</strong>м практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м опытом<br />

построен<strong>и</strong>я эффект<strong>и</strong>вных с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong> на<br />

стратег<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х объектах транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

во всем м<strong>и</strong>ре <strong>и</strong> намерена в 2016 году участвовать в<br />

Прем<strong>и</strong><strong>и</strong> в качестве ном<strong>и</strong>нанта.<br />

По окончан<strong>и</strong><strong>и</strong> торжественной церемон<strong>и</strong><strong>и</strong> орган<strong>и</strong>заторы,<br />

участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> ном<strong>и</strong>нанты Прем<strong>и</strong><strong>и</strong> высказывал<strong>и</strong>сь<br />

о том, что данное меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е должно стать событ<strong>и</strong>ем<br />

общеросс<strong>и</strong>йского масштаба. ТБ &Т<br />

Ном<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>я: «Лучшее предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е/объект транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры на<br />

морском <strong>и</strong> речном транспорте в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

I место: Федеральное государственное бюджетное учрежден<strong>и</strong>е «Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я<br />

морск<strong>и</strong>х портов Черного моря»<br />

II место: Федеральное бюджетное учрежден<strong>и</strong>е «Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я Волго-Донского<br />

бассейна внутренн<strong>и</strong>х водных путей»<br />

III место: Федеральное бюджетное учрежден<strong>и</strong>е «Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я Северо-Дв<strong>и</strong>нского<br />

бассейна внутренн<strong>и</strong>х водных путей»<br />

Прем<strong>и</strong><strong>и</strong> в област<strong>и</strong> морского <strong>и</strong> речного транспорта вручал начальн<strong>и</strong>к Управлен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> Федерального агентства морского <strong>и</strong> речного<br />

транспорта Алексей Гр<strong>и</strong>ценко.<br />

Ном<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>я: «Лучш<strong>и</strong>й <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онный проект (продукт) в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

I место: ООО ПСЦ «Электрон<strong>и</strong>ка»<br />

II место: ФГУП «Защ<strong>и</strong>таИнфоТранс» М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

III место: ООО «ВЛИБОР С<strong>и</strong>стемс»<br />

Д<strong>и</strong>плом Прем<strong>и</strong><strong>и</strong>: ГУП «МосгортрансНИИпроект»<br />

Прем<strong>и</strong><strong>и</strong> в област<strong>и</strong> <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>й вручал<strong>и</strong> замест<strong>и</strong>тель руковод<strong>и</strong>теля Федеральной<br />

службы по надзору в сфере транспорта Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Черток <strong>и</strong> главный редактор<br />

<strong>журнал</strong>а «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>», член през<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ума Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>» Сергей Груздь.<br />

Ном<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>я: «За вклад в реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю с<strong>и</strong>стемы мер в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

I место: ООО «ВЕНТРАН-Телеком»<br />

Прем<strong>и</strong>ю вручал депутат Государственной думы, замест<strong>и</strong>тель председателя ком<strong>и</strong>тета<br />

Государственной думы по транспорту Федерального Собран<strong>и</strong>я Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, член през<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ума Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>»<br />

Александр Старовойтов.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 11

событ<strong>и</strong>я отрасл<strong>и</strong> |<br />

КОМПАНИЯ<br />

СОЦИАЛЬНО ОТВЕТСТВЕННЫЙ БИЗНЕС<br />

Hikvision is socially<br />

responsible business<br />

Оборудован<strong>и</strong>е Hikvision <strong>и</strong>спользовано<br />

пр<strong>и</strong> построен<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем охраны<br />

<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong> крупнейш<strong>и</strong>х транспортных<br />

объектов во всем м<strong>и</strong>ре. Однако<br />

участ<strong>и</strong>е в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

на транспорте для компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Hikvision – не просто продв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е<br />

собственных решен<strong>и</strong>й, но <strong>и</strong><br />

соц<strong>и</strong>ально ответственная деятельность.<br />

Решен<strong>и</strong>е выступ<strong>и</strong>ть генеральным<br />

спонсором Нац<strong>и</strong>ональной прем<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong><br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> – <strong>2015</strong>» дало возможность<br />

компан<strong>и</strong><strong>и</strong> поощр<strong>и</strong>ть лучш<strong>и</strong>е предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, а также<br />

направ<strong>и</strong>ть часть средств на поддержку<br />

Солотч<strong>и</strong>нской школы-<strong>и</strong>нтерната<br />

для детей-с<strong>и</strong>рот <strong>и</strong> детей, оставш<strong>и</strong>хся<br />

без попечен<strong>и</strong>я род<strong>и</strong>телей (г. Рязань).<br />

Ксен<strong>и</strong>я Елох<strong>и</strong>на, д<strong>и</strong>ректор по маркет<strong>и</strong>нгу по Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> СНГ Hikvision Russia<br />

Алексей Азаркев<strong>и</strong>ч, д<strong>и</strong>ректор по разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю Hikvision Russia<br />

ПРОФЕССИОНАЛЬНЫЙ ПОДХОД<br />

В преддвер<strong>и</strong><strong>и</strong> своего 15-летнего юб<strong>и</strong>лея компан<strong>и</strong>я<br />

Hikvision представ<strong>и</strong>ла сво<strong>и</strong> новейш<strong>и</strong>е разработк<strong>и</strong> <strong>и</strong> продемонстр<strong>и</strong>ровала<br />

технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е решен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> возможност<strong>и</strong>.<br />

В следующем году компан<strong>и</strong><strong>и</strong> Hikvision <strong>и</strong>сполняется 15<br />

лет. Несмотря на то что знаменательная дата <strong>и</strong> поздравлен<strong>и</strong>я<br />

еще вперед<strong>и</strong>, мед<strong>и</strong>апартнеры Hikvision уже получ<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

лучш<strong>и</strong>й подарок – незабываемое путешеств<strong>и</strong>е на род<strong>и</strong>ну<br />

компан<strong>и</strong><strong>и</strong>, в К<strong>и</strong>тайскую Народную Республ<strong>и</strong>ку.<br />

Получ<strong>и</strong>лась сол<strong>и</strong>дная делегац<strong>и</strong>я. По случаю юб<strong>и</strong>лея<br />

был сформ<strong>и</strong>рован <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>глашен целый пул представ<strong>и</strong>телей<br />

27 отраслевых СМИ по безопасност<strong>и</strong> со всего м<strong>и</strong>ра.<br />

В этой поездке гостям удалось не только оцен<strong>и</strong>ть про<strong>и</strong>зводственные<br />

возможност<strong>и</strong> Hikvision, но <strong>и</strong> по-настоящему<br />

прон<strong>и</strong>кнуться культурой страны.<br />

РИА «Индустр<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong>» посчастл<strong>и</strong>в<strong>и</strong>лось попасть<br />

в ч<strong>и</strong>сло бл<strong>и</strong>жайш<strong>и</strong>х партнеров компан<strong>и</strong><strong>и</strong>, поэтому<br />

нам удалось побл<strong>и</strong>же познаком<strong>и</strong>ться не только с решен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

Hikvision, но <strong>и</strong> л<strong>и</strong>чно пообщаться с топ-менеджерам<strong>и</strong><br />

корпорац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Особо хочется отмет<strong>и</strong>ть гостепр<strong>и</strong><strong>и</strong>мство <strong>и</strong> радуш<strong>и</strong>е, с<br />

которым был<strong>и</strong> встречены все гост<strong>и</strong>. В доброжелательной<br />

<strong>и</strong> спокойной обстановке всем удалось получ<strong>и</strong>ть полное<br />

представлен<strong>и</strong>е о стратег<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> планах компан<strong>и</strong><strong>и</strong> Hikvision, а<br />

также незабываемые впечатлен<strong>и</strong>я от поездк<strong>и</strong>.<br />

Наше знакомство с компан<strong>и</strong>ей Hikvision <strong>и</strong> ее руководством<br />

состоялось 26 октября <strong>2015</strong> года в штаб-кварт<strong>и</strong>ре<br />

в г. Ханчжоу. Первое, что меня пораз<strong>и</strong>ло, – это размах <strong>и</strong><br />

масштаб оф<strong>и</strong>сного здан<strong>и</strong>я компан<strong>и</strong><strong>и</strong>. Точнее, двух высотных<br />

здан<strong>и</strong>й, а на подходе – трет<strong>и</strong>й строящ<strong>и</strong>йся корпус. По-<br />

12<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| market events<br />

сле ув<strong>и</strong>денного трудно называть Hikvision компан<strong>и</strong>ей, более<br />

подходящ<strong>и</strong>м словом является «корпорац<strong>и</strong>я».<br />

В течен<strong>и</strong>е почт<strong>и</strong> двух часов на многоч<strong>и</strong>сленные вопросы<br />

<strong>журнал</strong><strong>и</strong>стов отвечал<strong>и</strong> л<strong>и</strong>чно през<strong>и</strong>дент компан<strong>и</strong><strong>и</strong> Янгжонг<br />

Ху <strong>и</strong> д<strong>и</strong>ректор по международному маркет<strong>и</strong>нгу К<strong>и</strong>н<br />

Яо, который рассказал об основных направлен<strong>и</strong>ях деятельност<strong>и</strong>,<br />

стратег<strong>и</strong><strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я компан<strong>и</strong><strong>и</strong>, а также о планах<br />

на будущее.<br />

Вопросы, которые <strong>и</strong>нтересовал<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>глашенных мед<strong>и</strong>апартнеров,<br />

был<strong>и</strong> самые разные. И это неуд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>тельно:<br />

ведь компан<strong>и</strong><strong>и</strong> Hikvision есть что предъяв<strong>и</strong>ть!<br />

Меня же <strong>и</strong>нтересовал<strong>и</strong> вопросы, связанные с решен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> опытом Hikvision по обеспечен<strong>и</strong>ю охраны <strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

объектов ключевых отраслей эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong>: транспорт,<br />

топл<strong>и</strong>вно-энергет<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й комплекс, градостро<strong>и</strong>тельство<br />

(в том ч<strong>и</strong>сле проект «Безопасный город»). Как<br />

оказалось, компан<strong>и</strong>я Hikvision делает ставку <strong>и</strong>менно на отраслевые<br />

решен<strong>и</strong>я! Вот основные <strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х:<br />

■ решен<strong>и</strong>е для обеспечен<strong>и</strong>я общественной безопасност<strong>и</strong><br />

(«Безопасный город»);<br />

■ решен<strong>и</strong>е для обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>;<br />

■ решен<strong>и</strong>е по обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong> образовательных<br />

учрежден<strong>и</strong>й <strong>и</strong> учрежден<strong>и</strong>й здравоохранен<strong>и</strong>я;<br />

■ решен<strong>и</strong>е по безопасност<strong>и</strong> для правопр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>тельных<br />

органов;<br />

■ решен<strong>и</strong>е для безопасност<strong>и</strong> топл<strong>и</strong>вно-энергет<strong>и</strong>ческого<br />

комплекса;<br />

■ решен<strong>и</strong>е по автомат<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> здан<strong>и</strong>й;<br />

■ решен<strong>и</strong>е по безопасност<strong>и</strong> ф<strong>и</strong>нансового сектора.<br />

Но, как говор<strong>и</strong>тся, лучше од<strong>и</strong>н раз ув<strong>и</strong>деть, чем сто<br />

раз услышать! И мы ув<strong>и</strong>дел<strong>и</strong>! На следующ<strong>и</strong>й день нам<br />

предстояло посещен<strong>и</strong>е шоу-рума, лаборатор<strong>и</strong>й <strong>и</strong> завода<br />

Hikvision. Но обо всем по порядку.<br />

Пр<strong>и</strong>знаюсь, что до посещен<strong>и</strong>я шоу-рума подобного в<strong>и</strong>деть<br />

не пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>лось! Меня пораз<strong>и</strong>ло не столько кол<strong>и</strong>чество<br />

представленного оборудован<strong>и</strong>я, сколько качество<br />

<strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я всех продемонстр<strong>и</strong>рованных решен<strong>и</strong>й.<br />

Он<strong>и</strong> не просто представлены в демонстрац<strong>и</strong>онном<br />

зале, а <strong>и</strong>меют успешное пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е на кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> важных<br />

объектах в самых разных странах м<strong>и</strong>ра.<br />

К пр<strong>и</strong>меру, в К<strong>и</strong>тае оборудован<strong>и</strong>е Hikvision было <strong>и</strong>спользовано<br />

для построен<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемы в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я в<br />

III терм<strong>и</strong>нале аэропорта Баоань города Шэньчжэнь.<br />

И есл<strong>и</strong> представленные решен<strong>и</strong>я в демонстрац<strong>и</strong>онном<br />

зале – это результат работы лучш<strong>и</strong>х <strong>и</strong>нженеров Hikvision,<br />

то лаборатор<strong>и</strong><strong>и</strong> – то место, с чего все нач<strong>и</strong>нается. Именно<br />

туда мы <strong>и</strong> отправ<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь после посещен<strong>и</strong>я шоу-рума.<br />

В самом сердце компан<strong>и</strong><strong>и</strong> Hikvision мы ув<strong>и</strong>дел<strong>и</strong> лаборатор<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

оснащенные современным оборудован<strong>и</strong>ем. Ув<strong>и</strong>денное<br />

не оставляет сомнен<strong>и</strong>й – в так<strong>и</strong>х услов<strong>и</strong>ях выпускается<br />

только высококачественное оборудован<strong>и</strong>е!<br />

ВСТРЕЧА НА ВЫСШЕМ УРОВНЕ<br />

Но самым волн<strong>и</strong>тельным моментом для меня стала л<strong>и</strong>чная<br />

встреча <strong>и</strong> эксклюз<strong>и</strong>вное <strong>и</strong>нтервью през<strong>и</strong>дента компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ОБОРУДОВАНИЕ HIKVISION ИСПОЛЬЗОВАНО ПРИ ПОСТРОЕНИИ СИСТЕМ<br />

ОХРАНЫ И БЕЗОПАСНОСТИ КРУПНЕЙШИХ ТРАНСПОРТНЫХ ОБЪЕКТОВ<br />

ВО ВСЕМ МИРЕ.<br />

Железнодорожный транспорт:<br />

• железнодорожный вокзал Нюрнберга, Герман<strong>и</strong>я;<br />

• наземные ж/д станц<strong>и</strong><strong>и</strong>, Франкфурт, Герман<strong>и</strong>я.<br />

Аэропорты:<br />

• аэропорты городов: Анапа, Гелендж<strong>и</strong>к, Краснодар, Соч<strong>и</strong>, Росс<strong>и</strong>я;<br />

• международный аэропорт Курумоч, Самара, Росс<strong>и</strong>я;<br />

• международный аэропорт Пулково, Санкт-Петербург, Росс<strong>и</strong>я;<br />

• Шарль-де-Голль, Франц<strong>и</strong>я;<br />

• аэропорт Мальпенса, Итал<strong>и</strong>я.<br />

Наземный транспорт:<br />

• проект «В<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>е» в трамваях, Санкт-Петербург, Росс<strong>и</strong>я;<br />

• общественный транспорт Лондона, Англ<strong>и</strong>я;<br />

• автовокзалы BRT MOVE, Браз<strong>и</strong>л<strong>и</strong>я.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 13

событ<strong>и</strong>я отрасл<strong>и</strong> |<br />

господ<strong>и</strong>на Янгжонга Ху для ч<strong>и</strong>тателей отраслевых <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>й<br />

РИА «Индустр<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong>».<br />

Пр<strong>и</strong>знаюсь, перед встречей я <strong>и</strong>спытывала большое<br />

волнен<strong>и</strong>е! Ведь мне предстояло общен<strong>и</strong>е с руковод<strong>и</strong>телем<br />

огромной корпорац<strong>и</strong><strong>и</strong>, в подч<strong>и</strong>нен<strong>и</strong><strong>и</strong> которого находятся<br />

свыше 9500 человек. Оп<strong>и</strong>раясь на опыт общен<strong>и</strong>я с<br />

росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>м<strong>и</strong> б<strong>и</strong>знес-структурам<strong>и</strong>, я полагала, что оф<strong>и</strong>с<br />

руковод<strong>и</strong>теля такого уровня будет зан<strong>и</strong>мать по-королевск<strong>и</strong><br />

полов<strong>и</strong>ну этажа.<br />

Но как же я ош<strong>и</strong>балась! През<strong>и</strong>дент компан<strong>и</strong><strong>и</strong> Hikvision<br />

господ<strong>и</strong>н Янгжонг Ху работает в обычном каб<strong>и</strong>нете на одном<br />

этаже с друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> сотрудн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> компан<strong>и</strong><strong>и</strong>. Общен<strong>и</strong>е с н<strong>и</strong>м<br />

достав<strong>и</strong>ло мне <strong>и</strong>ст<strong>и</strong>нное удовольств<strong>и</strong>е! Несмотря на дост<strong>и</strong>гнутые<br />

успех<strong>и</strong> <strong>и</strong> статус, он держался просто, по-дружеск<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

очень гостепр<strong>и</strong><strong>и</strong>мно. Господ<strong>и</strong>н Ху рассказал, что несколько<br />

раз посещал Москву <strong>и</strong> остался доволен ув<strong>и</strong>денным.<br />

В ходе нашей беседы господ<strong>и</strong>н Ху подтверд<strong>и</strong>л, что<br />

Hikvision делает ставку на комплексный подход, на внедрен<strong>и</strong>е<br />

самых новейш<strong>и</strong>х технолог<strong>и</strong>й в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я.<br />

А для удобства заказч<strong>и</strong>ков <strong>и</strong> конечных потреб<strong>и</strong>телей в<br />

л<strong>и</strong>це руковод<strong>и</strong>телей предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й ТЭК, транспорта, спорт<strong>и</strong>вных<br />

сооружен<strong>и</strong>й, кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> важных объектов компан<strong>и</strong>я<br />

предлагает готовые отраслевые решен<strong>и</strong>я, которые<br />

макс<strong>и</strong>мально уч<strong>и</strong>тывают спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ку объектов отрасл<strong>и</strong>.<br />

HIKVISION НА CPSE<br />

Следующ<strong>и</strong>м этапом нашего путешеств<strong>и</strong>я стала зрел<strong>и</strong>щная<br />

международная выставка по безопасност<strong>и</strong> CPSE<br />

(China Public Security Exhibition), в рамках которой компан<strong>и</strong>я<br />

Hikvision представ<strong>и</strong>ла целую л<strong>и</strong>нейку новейш<strong>и</strong>х разработок<br />

<strong>и</strong> лучш<strong>и</strong>х отраслевых решен<strong>и</strong>й по безопасност<strong>и</strong>.<br />

Отмет<strong>и</strong>м, что выставка CPSE раз<strong>и</strong>тельно отл<strong>и</strong>чается от<br />

выставок по безопасност<strong>и</strong>, провод<strong>и</strong>мых в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>. И прежде<br />

всего по масштабам. Выставка зан<strong>и</strong>мает девять пав<strong>и</strong>льонов.<br />

Стенд компан<strong>и</strong><strong>и</strong> Hikvision располагался в пав<strong>и</strong>льоне<br />

№ 1 выставк<strong>и</strong>, практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> в центральной его<br />

част<strong>и</strong>. Несмотря на его огромные размеры, стенд не мог<br />

вмест<strong>и</strong>ть всех желающ<strong>и</strong>х ознаком<strong>и</strong>ться с представленным<br />

оборудован<strong>и</strong>ем. Да простят меня друг<strong>и</strong>е участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

выставк<strong>и</strong>, но в голову пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>т слово «паломн<strong>и</strong>чество»!<br />

Кол<strong>и</strong>чество посет<strong>и</strong>телей стенда Hikvision сравн<strong>и</strong>мо с кол<strong>и</strong>чеством<br />

пассаж<strong>и</strong>ров в московской подземке в час п<strong>и</strong>к!<br />

И это не будет преувел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>ем.<br />

Спец<strong>и</strong>ально для гостей <strong>и</strong>з Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стам<strong>и</strong> была проведена экскурс<strong>и</strong>я по<br />

стенду компан<strong>и</strong><strong>и</strong>, в ходе которой был<strong>и</strong> даны не только ответы<br />

на вопросы, но <strong>и</strong> рекомендац<strong>и</strong><strong>и</strong> по на<strong>и</strong>более эффект<strong>и</strong>вному<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ю оборудован<strong>и</strong>я на разл<strong>и</strong>чных объектах.<br />

В частност<strong>и</strong>, был<strong>и</strong> продемонстр<strong>и</strong>рованы отраслевые решен<strong>и</strong>я<br />

для предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й транспорта, топл<strong>и</strong>вно-энергет<strong>и</strong>ческого<br />

комплекса, АПК «Безопасный город», автомат<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

здан<strong>и</strong>й <strong>и</strong> др. Кроме того, посет<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> стенда могл<strong>и</strong> вооч<strong>и</strong>ю<br />

ув<strong>и</strong>деть техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е возможност<strong>и</strong> <strong>и</strong> работу представленных<br />

нов<strong>и</strong>нок. Особо следует отмет<strong>и</strong>ть представленные в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторы,<br />

теплов<strong>и</strong>зоры, в<strong>и</strong>деокамеры во взрывозащ<strong>и</strong>щенном<br />

<strong>и</strong> короз<strong>и</strong>йноустойч<strong>и</strong>вом <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong><strong>и</strong>, а также<br />

новые возможност<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деооборудован<strong>и</strong>я, способного осуществлять<br />

мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг состоян<strong>и</strong>я эколог<strong>и</strong>ческой обстановк<strong>и</strong>,<br />

температурного реж<strong>и</strong>ма <strong>и</strong> обнаруж<strong>и</strong>вать возгоран<strong>и</strong>е<br />

(тлен<strong>и</strong>е) на самой ранней стад<strong>и</strong><strong>и</strong> возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я пожара.<br />

Интересным<strong>и</strong> показал<strong>и</strong>сь возможност<strong>и</strong> новой с<strong>и</strong>стемы<br />

хранен<strong>и</strong>я данных, разработанной Hikvision, которая<br />

вмещает <strong>и</strong> хран<strong>и</strong>т колоссальный объем в<strong>и</strong>деоданных.<br />

Из всего ув<strong>и</strong>денного в К<strong>и</strong>тайской Народной Республ<strong>и</strong>ке<br />

можно сделать од<strong>и</strong>н очев<strong>и</strong>дный вывод. Компан<strong>и</strong>я<br />

Hikvision действ<strong>и</strong>тельно м<strong>и</strong>ровой л<strong>и</strong>дер в про<strong>и</strong>зводстве<br />

с<strong>и</strong>стем в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я с больш<strong>и</strong>м <strong>и</strong>нтеллектуальным<br />

потенц<strong>и</strong>алом, огромным<strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводственным<strong>и</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

возможностям<strong>и</strong>.<br />

Но прежде всего Hikvision – это гостепр<strong>и</strong><strong>и</strong>мные, добрые,<br />

отзывч<strong>и</strong>вые люд<strong>и</strong>. Сплоченная команда професс<strong>и</strong>оналов-ед<strong>и</strong>номышленн<strong>и</strong>ков.<br />

Именно эт<strong>и</strong> качества, на мой<br />

взгляд, позволяют Hikvision доб<strong>и</strong>ваться успехов. ТБ &Т<br />

Екатер<strong>и</strong>на Побережная,<br />

первый замест<strong>и</strong>тель<br />

генерального д<strong>и</strong>ректора<br />

РИА «Индустр<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong>»<br />

НАША СПРАВКА:<br />

Hikvision – ведущ<strong>и</strong>й м<strong>и</strong>ровой<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель с<strong>и</strong>стем в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я.<br />

Основанная в<br />

2001 году компан<strong>и</strong>я д<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>чно<br />

прошла путь от небольшого рег<strong>и</strong>онального<br />

<strong>и</strong>грока до крупнейшей<br />

глобальной корпорац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

№ 1 на рынке с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я по<br />

пр<strong>и</strong>знан<strong>и</strong>ю на<strong>и</strong>более автор<strong>и</strong>тетных<br />

м<strong>и</strong>ровых рейт<strong>и</strong>нгов*.<br />

В основе столь стрем<strong>и</strong>тельного<br />

роста Hikvision лежат ун<strong>и</strong>кальные<br />

<strong>и</strong>нтеллектуальные <strong>и</strong><br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е ресурсы компан<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Штат Hikvision насч<strong>и</strong>тывает более<br />

12 000 сотрудн<strong>и</strong>ков, ежедневно<br />

над создан<strong>и</strong>ем <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онных<br />

решен<strong>и</strong>й работают более<br />

5000 <strong>и</strong>нженеров самого высокого<br />

уровня, ведущ<strong>и</strong>х экспертов<br />

отрасл<strong>и</strong>. Сегодня представ<strong>и</strong>тельства<br />

Hikvision открыты<br />

в 18 рег<strong>и</strong>онах м<strong>и</strong>ра, а ее продукц<strong>и</strong>я<br />

успешно пр<strong>и</strong>меняется более<br />

чем в 100 странах, наглядно демонстр<strong>и</strong>руя<br />

од<strong>и</strong>н <strong>и</strong>з пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пов<br />

компан<strong>и</strong><strong>и</strong> «Глобальное пр<strong>и</strong>сутств<strong>и</strong>е<br />

с локальным подходом».<br />

*Рейт<strong>и</strong>нг A&S Security 50<br />

(рейт<strong>и</strong>нг ежегодно составляется<br />

международным <strong>журнал</strong>ом<br />

A&S <strong>и</strong> включает в себя<br />

50 лучш<strong>и</strong>х компан<strong>и</strong>й на м<strong>и</strong>ровом<br />

рынке безопасност<strong>и</strong>).<br />

Маркет<strong>и</strong>нговое <strong>и</strong>сследован<strong>и</strong>е<br />

международного агентства<br />

IMS Research «М<strong>и</strong>ровой рынок<br />

CCTV <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я для в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я»<br />

(World Market<br />

for CCTV and Video Surveillance<br />

Equipment Report).<br />

14<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| market events<br />

ПЛОЩАДКА НОВЫХ ВОЗМОЖНОСТЕЙ<br />

С 27 по 29 ноября <strong>2015</strong> года в Ялте в гост<strong>и</strong>н<strong>и</strong>це «Ялта-Интур<strong>и</strong>ст» прошла выставка<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств охраны <strong>и</strong> средств обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> прот<strong>и</strong>вопожарной<br />

защ<strong>и</strong>ты «Безопасность. Крым <strong>2015</strong>». Работе выставк<strong>и</strong> не помешало даже досадное<br />

отключен<strong>и</strong>е электр<strong>и</strong>чества, которое остав<strong>и</strong>ло без света большую часть Крыма.<br />

РИА «Индустр<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong>» –<br />

оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>альный партнер выставк<strong>и</strong><br />

New opportunities area<br />

27 to 29 November <strong>2015</strong> in Yalta-Intourist hotel<br />

there was the show of protection means, security<br />

products and fire protection “Security. Crimea<br />

<strong>2015</strong>”. Even annoying blackout at the Crimean<br />

peninsula did not stop the show work.<br />

Крым только делает первые шаг<strong>и</strong> на пут<strong>и</strong> к полной <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в эконом<strong>и</strong>ческое пространство большой Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

<strong>и</strong> новых отечественных про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей здесь ждут с нетерпен<strong>и</strong>ем.<br />

Выставка «Безопасность. Крым <strong>2015</strong>» стала<br />

площадкой, на которой представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> местного б<strong>и</strong>знес-сообщества<br />

познаком<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь со сво<strong>и</strong>м<strong>и</strong> коллегам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>з друг<strong>и</strong>х рег<strong>и</strong>онов Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, чтобы налад<strong>и</strong>ть с н<strong>и</strong>м<strong>и</strong> плодотворное<br />

сотрудн<strong>и</strong>чество. Меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е получ<strong>и</strong>ло поддержку<br />

Совета м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стров Крыма, Главного управлен<strong>и</strong>я<br />

МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по республ<strong>и</strong>ке, а также М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства чрезвычайных<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й Крыма.<br />

Около 120 ведущ<strong>и</strong>х компан<strong>и</strong>й <strong>и</strong>з разл<strong>и</strong>чных рег<strong>и</strong>онов<br />

нашей страны презентовал<strong>и</strong> в отеле «Ялта-Интур<strong>и</strong>ст» ассорт<strong>и</strong>мент<br />

своей продукц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> услуг. Выставка в подобном<br />

формате редкость для республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong>. Сред<strong>и</strong> основных направлен<strong>и</strong>й<br />

экспоз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>й можно было выдел<strong>и</strong>ть с<strong>и</strong>стемы <strong>и</strong><br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е средства в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я, с<strong>и</strong>стемы <strong>и</strong> средства<br />

обеспечен<strong>и</strong>я пожарной безопасност<strong>и</strong>, контроля доступа,<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е средства обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong>.<br />

Орган<strong>и</strong>затором выставк<strong>и</strong> стала группа компан<strong>и</strong>й<br />

«Экспокрым». Ее генеральный д<strong>и</strong>ректор Сергей Семерецк<strong>и</strong>й<br />

заяв<strong>и</strong>л: «В безопасност<strong>и</strong> в той <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>ной степен<strong>и</strong><br />

нуждается каждый человек, предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е, компан<strong>и</strong>я.<br />

Речь <strong>и</strong>дет об <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>, ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческой,<br />

пожарной <strong>и</strong>л<strong>и</strong> какой-л<strong>и</strong>бо другой. Мы выражаем<br />

большую благодарность прав<strong>и</strong>тельству Крыма за то, что,<br />

несмотря на сложную с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ю, оно помогло орган<strong>и</strong>зовать<br />

данное меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е».<br />

В рамках деловой программы выставк<strong>и</strong> Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я<br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>» совместно с Фондом<br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>» орган<strong>и</strong>зовала <strong>и</strong> провела<br />

круглый стол на тему «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>. Современные<br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я террор<strong>и</strong>зму на транспорте».<br />

В работе круглого стола пр<strong>и</strong>нял<strong>и</strong> участ<strong>и</strong>е представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

государственных органов Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> Республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

Крым, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

транспортных <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й, разработч<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> поставщ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

На стенде РИА «Индустр<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong>», оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ального<br />

партнера выставк<strong>и</strong>, участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> могл<strong>и</strong> ознаком<strong>и</strong>ться<br />

с последн<strong>и</strong>м<strong>и</strong> актуальным<strong>и</strong>, а также арх<strong>и</strong>вным<strong>и</strong><br />

выпускам<strong>и</strong> наш<strong>и</strong>х <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>й по безопасност<strong>и</strong> ключевых<br />

отраслей эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>. В частност<strong>и</strong>, в рамках выставк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> круглого стола РИА «Индустр<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong>»<br />

представ<strong>и</strong>ла спецвыпуск отраслевого <strong>журнал</strong>а «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>» № 3/<strong>2015</strong> <strong>и</strong> очередной<br />

номер спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованного <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>я «Безопасность<br />

здан<strong>и</strong>й <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>й» № 2/<strong>2015</strong>». В указанных<br />

<strong>и</strong>здан<strong>и</strong>ях опубл<strong>и</strong>кованы матер<strong>и</strong>алы о реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> Федеральной<br />

целевой программы по разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю Крыма <strong>и</strong> Севастополя<br />

на <strong>2015</strong>–2020 годы, включая внедрен<strong>и</strong>е АПК<br />

«Безопасный город» <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />

Орган<strong>и</strong>заторам действ<strong>и</strong>тельно удалось собрать на<br />

площадке л<strong>и</strong>деров росс<strong>и</strong>йского рынка услуг безопасност<strong>и</strong>.<br />

В рамках выставк<strong>и</strong> состоялась обш<strong>и</strong>рная деловая <strong>и</strong><br />

культурная программа. А за пределам<strong>и</strong> гост<strong>и</strong>н<strong>и</strong>цы всех<br />

посет<strong>и</strong>телей <strong>и</strong> участн<strong>и</strong>ков ждала прекрасная осенняя<br />

Ялта, которая н<strong>и</strong>кого не остав<strong>и</strong>ла равнодушным. ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 15

событ<strong>и</strong>я отрасл<strong>и</strong> |<br />

ПРИ РЕКОНСТРУКЦИИ АЭРОПОРТА СИМФЕРОПОЛЬ<br />

будут <strong>и</strong>спользованы матер<strong>и</strong>алы росс<strong>и</strong>йского про<strong>и</strong>зводства<br />

ПРОВЕРКА СВЕДЕНИЙ<br />

о работн<strong>и</strong>ках транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры<br />

Согласно ФЦП «Соц<strong>и</strong>ально- эконом<strong>и</strong>ческое<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е Республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Крым<br />

<strong>и</strong> г. Севастополя до 2020 года» в международном<br />

аэропорту С<strong>и</strong>мферополь<br />

ведутся работы по проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> взлетно-посадочной<br />

полосы <strong>и</strong> нового аэровокзального<br />

комплекса. На эт<strong>и</strong> цел<strong>и</strong> выделено 978<br />

млн руб. Генподрядч<strong>и</strong>ком определен<br />

ФГУП ГПИ <strong>и</strong> НИИ ГА «Аэропроект».<br />

ФГУП ГПИ <strong>и</strong> НИИ ГА «Аэропроект»<br />

завершен первый этап проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

В частност<strong>и</strong>, по объекту «Обеспечен<strong>и</strong>е<br />

защ<strong>и</strong>ты объектов аэропортового<br />

комплекса аэропорта С<strong>и</strong>мферополь<br />

от актов незаконного вмешательства в<br />

его деятельность, Республ<strong>и</strong>ка Крым»<br />

проведен комплекс <strong>и</strong>нженерных <strong>и</strong>зыскан<strong>и</strong>й,<br />

разработана схема генерального<br />

плана <strong>и</strong> определена ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>ровочная<br />

сто<strong>и</strong>мость стро<strong>и</strong>тельства, она<br />

состав<strong>и</strong>т 846 млн руб.<br />

Разработанной проектной документац<strong>и</strong>ей<br />

предусмотрены самые современные<br />

<strong>и</strong> эффект<strong>и</strong>вные решен<strong>и</strong>я<br />

в част<strong>и</strong> оснащен<strong>и</strong>я данного объекта,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле рентгенотелев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онная<br />

установка «Инспектор 60/40Z», арочные<br />

металлодетекторы «Блокпост<br />

РС330» <strong>и</strong> др.<br />

Согласно разработанному проекту<br />

пр<strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельстве объекта план<strong>и</strong>руется<br />

<strong>и</strong>спользовать стро<strong>и</strong>тельные<br />

матер<strong>и</strong>алы, <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>я <strong>и</strong> конструкц<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>мые в Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В незнач<strong>и</strong>тельной степен<strong>и</strong> будут<br />

пр<strong>и</strong>влечены зарубежные матер<strong>и</strong>алы<br />

<strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>е, не <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>е росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х<br />

аналогов соответствующего<br />

качества. Все матер<strong>и</strong>алы <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>е<br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с услов<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> договора<br />

согласовываются с заказч<strong>и</strong>ком<br />

в установленном порядке.<br />

Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованной<br />

с<strong>и</strong>стемы управлен<strong>и</strong>я технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

процессом объекта не вход<strong>и</strong>т<br />

в объем проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я ФГУП ГПИ <strong>и</strong><br />

НИИ ГА «Аэропроект».<br />

В настоящее время спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>сты<br />

ФГУП ГПИ <strong>и</strong> НИИ ГА «Аэропроект» выполняют<br />

работу по второму этапу реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

аэропорта С<strong>и</strong>мферополь.<br />

По матер<strong>и</strong>алам ФГУП ГПИ <strong>и</strong> НИИ ГА «Аэропроект».<br />

Редакц<strong>и</strong>я <strong>журнал</strong>а будет след<strong>и</strong>ть за продолжен<strong>и</strong>ем<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> проекта <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>глашает компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

представ<strong>и</strong>ть сво<strong>и</strong> разработк<strong>и</strong> по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> объектов воздушного<br />

транспорта.<br />

Прав<strong>и</strong>тельство РФ утверд<strong>и</strong>ло порядок проверк<strong>и</strong> сведен<strong>и</strong>й<br />

о работн<strong>и</strong>ках транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

Согласно закону о транспортной безопасност<strong>и</strong> работы,<br />

непосредственно связанные с обеспечен<strong>и</strong>ем ТБ, не<br />

вправе выполнять определенные категор<strong>и</strong><strong>и</strong> л<strong>и</strong>ц, в частност<strong>и</strong><br />

л<strong>и</strong>ца, <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>е непогашенную <strong>и</strong>л<strong>и</strong> неснятую суд<strong>и</strong>мость<br />

за совершен<strong>и</strong>е умышленного преступлен<strong>и</strong>я; страдающ<strong>и</strong>е<br />

пс<strong>и</strong>х<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> заболеван<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, алкогол<strong>и</strong>змом,<br />

наркоман<strong>и</strong>ей, токс<strong>и</strong>коман<strong>и</strong>ей; в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> которых <strong>и</strong>меются<br />

сведен<strong>и</strong>я об <strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>частност<strong>и</strong> к экстрем<strong>и</strong>стской деятельност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> террор<strong>и</strong>зму; <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>е мед<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>нск<strong>и</strong>е прот<strong>и</strong>вопоказан<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> пр.<br />

Кроме того, утверждены прав<strong>и</strong>ла обращен<strong>и</strong>я со сведен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

о результатах проведенной оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств <strong>и</strong> являющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ся <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ей огран<strong>и</strong>ченного доступа<br />

сведен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, содержащ<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ся в планах обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств.<br />

МАК ЛИШИТСЯ<br />

част<strong>и</strong> сво<strong>и</strong>х полномоч<strong>и</strong>й<br />

На недавнем заседан<strong>и</strong><strong>и</strong> прав<strong>и</strong>тельства РФ премьерм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стр<br />

Дм<strong>и</strong>тр<strong>и</strong>й Медведев объяв<strong>и</strong>л, что пр<strong>и</strong>нял решен<strong>и</strong>е<br />

передать функц<strong>и</strong><strong>и</strong> Межгосударственного ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного<br />

ком<strong>и</strong>тета (МАК) по серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> воздушных судов,<br />

дв<strong>и</strong>гателей <strong>и</strong> аэродромов трем ведомствам – М<strong>и</strong>нтрансу,<br />

М<strong>и</strong>нпромторгу <strong>и</strong> Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Кроме того, в прав<strong>и</strong>тельстве<br />

не <strong>и</strong>сключают, что в 2016 году у МАКа могут забрать<br />

<strong>и</strong> функц<strong>и</strong><strong>и</strong> расследован<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онных про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>й <strong>и</strong><br />

передать <strong>и</strong>х Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

По сообщен<strong>и</strong>ям СМИ, решен<strong>и</strong>е о перераспределен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

функц<strong>и</strong>й МАКа между друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> ведомствам<strong>и</strong> было пр<strong>и</strong>нято<br />

еще в начале ноября <strong>2015</strong> года, после скандального<br />

решен<strong>и</strong>я ком<strong>и</strong>тета об отзыве серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>катов на самолеты<br />

Boeing 737. Тогда с эт<strong>и</strong>м обращен<strong>и</strong>ем в прав<strong>и</strong>тельство РФ<br />

обрат<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь члены Общественной палаты. Глава общественного<br />

совета пр<strong>и</strong> Ространснадзоре Петр Иванов заяв<strong>и</strong>л,<br />

что этот вопрос нужно решать «кард<strong>и</strong>нально»: одна<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я «не может серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ровать самолеты <strong>и</strong> пр<strong>и</strong><br />

этом зан<strong>и</strong>маться расследован<strong>и</strong>ем ав<strong>и</strong>акатастроф».<br />

16<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| market events<br />

ОПТИМИЗАЦИЯ<br />

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ<br />

морск<strong>и</strong>х пунктов пропуска<br />

М<strong>и</strong>нэкономразв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> подготов<strong>и</strong>ло план, содержащ<strong>и</strong>й<br />

21 меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е по вопросам опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> работы<br />

государственных контрольных органов <strong>и</strong> <strong>и</strong>х вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я<br />

с участн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> внешнеэконом<strong>и</strong>ческой деятельност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, работающ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> в морск<strong>и</strong>х портах.<br />

В частност<strong>и</strong>, предусмотрены меры, направленные на<br />

внедрен<strong>и</strong>е в морск<strong>и</strong>х портах механ<strong>и</strong>зма ед<strong>и</strong>ного окна,<br />

электронного документооборота пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> погран<strong>и</strong>чного,<br />

таможенного <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х в<strong>и</strong>дов контроля в пунктах<br />

пропуска. Также намечены сокращен<strong>и</strong>е кол<strong>и</strong>чества предоставляемых<br />

в государственные контрольные органы<br />

документов <strong>и</strong> сведен<strong>и</strong>й пр<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>быт<strong>и</strong><strong>и</strong> (убыт<strong>и</strong><strong>и</strong>) судов <strong>и</strong><br />

перемещаемых на н<strong>и</strong>х грузов, меры по опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> затрат<br />

на стро<strong>и</strong>тельство морск<strong>и</strong>х пунктов пропуска в част<strong>и</strong><br />

устранен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>збыточных требован<strong>и</strong>й к проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю,<br />

стро<strong>и</strong>тельству, реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческому оснащен<strong>и</strong>ю<br />

морск<strong>и</strong>х пунктов пропуска <strong>и</strong> т. д.<br />

ПОДЗЕМНЫЕ<br />

И ПОДВОДНЫЕ ОБЪЕКТЫ<br />

не для любопытных глаз!<br />

Ком<strong>и</strong>тет Госдумы по конст<strong>и</strong>туц<strong>и</strong>онному законодательству<br />

<strong>и</strong> государственному стро<strong>и</strong>тельству рекомендовал н<strong>и</strong>жней<br />

палате парламента пр<strong>и</strong>нять во втором чтен<strong>и</strong><strong>и</strong> поправк<strong>и</strong> о<br />

штрафах за самовольное прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>е посторонн<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц<br />

на охраняемые подземные <strong>и</strong>л<strong>и</strong> подводные объекты.<br />

Согласно проекту, подобные неоднократные нарушен<strong>и</strong>я<br />

должны «наказываться штрафом в размере до 500 тыс. руб.<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> в размере заработной платы <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>ного дохода осужденного<br />

за пер<strong>и</strong>од до 18 месяцев, л<strong>и</strong>бо огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>ем свободы на<br />

срок до двух лет, л<strong>и</strong>бо л<strong>и</strong>шен<strong>и</strong>ем свободы на тот же срок». Как<br />

говор<strong>и</strong>тся в поясн<strong>и</strong>тельной зап<strong>и</strong>ске к документу, обеспечен<strong>и</strong>е<br />

общественной безопасност<strong>и</strong> требует пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я комплекса<br />

мер, направленных на ус<strong>и</strong>лен<strong>и</strong>е защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> стратег<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

важных объектов <strong>и</strong>нфраструктуры, особенно подземных<br />

<strong>и</strong> подводных сооружен<strong>и</strong>й, напр<strong>и</strong>мер транспортных <strong>и</strong> г<strong>и</strong>дротехн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

тоннелей, метропол<strong>и</strong>тена, подземных электростанц<strong>и</strong>й,<br />

подводных переходов, военных объектов <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х.<br />

РЕФОРМА<br />

пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>х<br />

перевозок<br />

Департамент транспорта <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

дорожно-транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

Москвы сообщает, что в рамках<br />

новой модел<strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я коммерческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

перевозч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> автобусы частных<br />

перевозч<strong>и</strong>ков будут оборудованы<br />

с<strong>и</strong>стемой безопасност<strong>и</strong>, которая поможет<br />

справ<strong>и</strong>ться с чрезвычайным<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> экстренным<strong>и</strong> с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>.<br />

КРУГЛАЯ ДАТА<br />

Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я «Аэропорт» ГА<br />

стран СНГ была создана 18 декабря<br />

1990 года. В <strong>2015</strong> году она отмечает<br />

25 лет со дня своего основан<strong>и</strong>я.<br />

Становлен<strong>и</strong>е орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong>шлось на 1990-е годы.<br />

Аэропортов только в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> тогда было много – 1450, почт<strong>и</strong><br />

в пять раз больше, чем сегодня. Однако наземная база<br />

больш<strong>и</strong>нства <strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х была в плачевном состоян<strong>и</strong><strong>и</strong>. Отрасль<br />

нуждалась в реорган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, образован<strong>и</strong><strong>и</strong> эффект<strong>и</strong>вных<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онных структур в разл<strong>и</strong>чных ее сегментах.<br />

Ин<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>аторам<strong>и</strong> создан<strong>и</strong>я орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> был<strong>и</strong> начальн<strong>и</strong>к<br />

Управлен<strong>и</strong>я аэропортовой деятельност<strong>и</strong> М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства<br />

гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> СССР Леон<strong>и</strong>д Андреев<strong>и</strong>ч Щеглов<br />

<strong>и</strong> замест<strong>и</strong>тель м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра МГА Юр<strong>и</strong>й Алексеев<strong>и</strong>ч Юрк<strong>и</strong>н.<br />

В отрасл<strong>и</strong> тогда н<strong>и</strong>как<strong>и</strong>х ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>й не было, как не было<br />

н<strong>и</strong> ОАО, н<strong>и</strong> ЗАО, н<strong>и</strong> ООО. Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онно-техн<strong>и</strong>ческую<br />

работу по создан<strong>и</strong>ю Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> взял на себя В<strong>и</strong>ктор Иванов<strong>и</strong>ч<br />

Горбачев, который в 1997 году смен<strong>и</strong>л на посту руковод<strong>и</strong>теля<br />

Леон<strong>и</strong>да Андреев<strong>и</strong>ча Щеглова <strong>и</strong> с тех пор бессменно<br />

возглавляет Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ю.<br />

Одной <strong>и</strong>з главных задач орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> стало матер<strong>и</strong>альнотехн<strong>и</strong>ческое<br />

снабжен<strong>и</strong>е ав<strong>и</strong>апредпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й, професс<strong>и</strong>ональное<br />

обучен<strong>и</strong>е, внедрен<strong>и</strong>е м<strong>и</strong>рового опыта, новой техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />

Эт<strong>и</strong> направлен<strong>и</strong>я остаются основным<strong>и</strong> <strong>и</strong> сегодня.<br />

Инструментам<strong>и</strong> работы являются орган<strong>и</strong>зуемые Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ей<br />

трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онные международные конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> по разл<strong>и</strong>чным<br />

аспектам аэропортовой деятельност<strong>и</strong> <strong>и</strong> выставк<strong>и</strong><br />

техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я.<br />

Подробную <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю о работе Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> «Аэропорт»<br />

ГА, в частност<strong>и</strong> входящего в ее структуру Ком<strong>и</strong>тета<br />

по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>, ч<strong>и</strong>тайте на стр. 88.<br />

Так, в каб<strong>и</strong>не вод<strong>и</strong>теля будет<br />

предусмотрена «тревожная кнопка»,<br />

с помощью которой он сможет подать<br />

с<strong>и</strong>гнал в д<strong>и</strong>спетчерск<strong>и</strong>й центр.<br />

Установленная с<strong>и</strong>стема в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

поможет в реж<strong>и</strong>ме реального<br />

времен<strong>и</strong> оцен<strong>и</strong>ть с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ю в салоне,<br />

а нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>онная с<strong>и</strong>стема – точно<br />

установ<strong>и</strong>ть коорд<strong>и</strong>наты транспортного<br />

средства для вызова экстренных<br />

служб. В<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> помогут определ<strong>и</strong>ть<br />

в<strong>и</strong>новных пр<strong>и</strong> возможном ДТП с<br />

участ<strong>и</strong>ем коммерческого транспорта<br />

<strong>и</strong> разреш<strong>и</strong>ть жалобы со стороны пассаж<strong>и</strong>ров<br />

на некультурное обращен<strong>и</strong>е<br />

вод<strong>и</strong>теля, отказ от предоставлен<strong>и</strong>я<br />

льгот <strong>и</strong> др.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES<br />

17

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА<br />

МИНТРАНС РОССИИ:<br />

О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКЕ,<br />

НАИБОЛЕЕ ЗНАЧИМЫХ СОБЫТИЯХ<br />

в сфере транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>2015</strong> года <strong>и</strong> задачах на 2016-й<br />

Н<strong>и</strong>колай<br />

ЗАХРЯПИН,<br />

замест<strong>и</strong>тель<br />

м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра транспорта<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Nikolay ZAKHRYAPIN,<br />

Deputy Minister<br />

of Transport of the<br />

Russian Federation<br />

18<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

STATE POLICY<br />

Ministry of Transport of Russia: government<br />

policies, the most significant developments in<br />

transport security in <strong>2015</strong> and tasks for 2016<br />

The most important principle for the state policy<br />

formation, coordinated approaches to solve transport<br />

security issues in the face of increased terrorist<br />

acts threats of Ministry of Transport of Russia<br />

is openness and transparency. To discuss existing<br />

problems and ways of its solution in <strong>2015</strong> involve<br />

the professional community, including within the<br />

framework of Russian and international forums,<br />

conferences and trade shows, was involved.<br />

ВАЖНЕЙШИМ ПРИНЦИПОМ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ<br />

ПО ФОРМИРОВАНИЮ ГОСУДАРСТВЕННОЙ<br />

ПОЛИТИКИ, ВЫРАБОТКИ СОГЛАСОВАННЫХ<br />

ПОДХОДОВ В РЕШЕНИИ ПРОБЛЕМ ТРАНС-<br />

ПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В УСЛОВИЯХ<br />

ВОЗРОСШИХ УГРОЗ СОВЕРШЕНИЯ АКТОВ<br />

ТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ НАПРАВЛЕННОСТИ<br />

МИНТРАНСОМ РОССИИ ЯВЛЯЕТСЯ ОТКРЫ-<br />

ТОСТЬ И ГЛАСНОСТЬ. К ОБСУЖДЕНИЮ<br />

СУЩЕСТВУЮЩИХ ПРОБЛЕМ И ПУТЕЙ ИХ<br />

РЕШЕНИЯ В <strong>2015</strong> ГОДУ АКТИВНО ПРИВЛЕ-<br />

КАЛОСЬ ПРОФЕССИОНАЛЬНОЕ СООБЩЕ-<br />

СТВО, В ТОМ ЧИСЛЕ И В РАМКАХ РОССИЙ-<br />

СКИХ И МЕЖДУНАРОДНЫХ ФОРУМОВ,<br />

КОНФЕРЕНЦИЙ И ОТРАСЛЕВЫХ ВЫСТАВОК.<br />

В<br />

услов<strong>и</strong>ях эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х санкц<strong>и</strong>й прот<strong>и</strong>в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, а<br />

также возросш<strong>и</strong>х угроз актов террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой направленност<strong>и</strong><br />

на транспортном комплексе представляются<br />

актуальным<strong>и</strong> <strong>и</strong> первоочередным<strong>и</strong> следующ<strong>и</strong>е цел<strong>и</strong>:<br />

1. Дальнейшее совершенствован<strong>и</strong>е законодательства, гармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

подходов к реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> в услов<strong>и</strong>ях эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>й.<br />

2. Коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>я деятельност<strong>и</strong> по реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> законодательства<br />

в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

на федеральном, рег<strong>и</strong>ональном <strong>и</strong> международном<br />

уровнях с учетом прогноз<strong>и</strong>руемых <strong>и</strong> возн<strong>и</strong>кающ<strong>и</strong>х угроз.<br />

3. Распространен<strong>и</strong>е в полной мере требован<strong>и</strong>й Федерального<br />

закона № 16-ФЗ «О транспортной безопасност<strong>и</strong>» на<br />

<strong>и</strong>ностранных юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц.<br />

4. Реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я мер в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> проект<strong>и</strong>руемых <strong>и</strong> строящ<strong>и</strong>хся<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> создан<strong>и</strong>е<br />

услов<strong>и</strong>й, пр<strong>и</strong> которых ОТИ на этапе ввода в эксплуатац<strong>и</strong>ю<br />

будут соответствовать требован<strong>и</strong>ям законодательства<br />

в област<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

КОЛЛЕГИЯ МИНТРАНСА РОССИИ И ФИНАНСОВОЕ<br />

ОБЕСПЕЧЕНИЕ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ТРАНСПОРТНОЙ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ<br />

Важным событ<strong>и</strong>ем транспортной отрасл<strong>и</strong> в <strong>2015</strong> году,<br />

определ<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>м основное направлен<strong>и</strong>е работы м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства<br />

на год, безусловно, можно сч<strong>и</strong>тать проведенную 25<br />

февраля текущего года Коллег<strong>и</strong>ю М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

рассмотренную на ней тему «Об актуальных вопросах<br />

ф<strong>и</strong>нансового обеспечен<strong>и</strong>я меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

законодательства в сфере транспортной безопасност<strong>и</strong>».<br />

Вынесенный на рассмотрен<strong>и</strong>е заседан<strong>и</strong>я коллег<strong>и</strong><strong>и</strong> вопрос<br />

стал одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з самых существенных в рамках провод<strong>и</strong>мых<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

транспортного комплекса от актов незаконного вмешательства.<br />

Особую актуальность он пр<strong>и</strong>обрел в настоящее<br />

время, в пер<strong>и</strong>од эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>й, обусловленных<br />

введен<strong>и</strong>ем секторальных санкц<strong>и</strong>й в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ключевых элементов нашей эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, что повл<strong>и</strong>яло на<br />

ф<strong>и</strong>нансовое состоян<strong>и</strong>е хозяйствующ<strong>и</strong>х субъектов транспортного<br />

комплекса, несущ<strong>и</strong>х ответственность за реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю<br />

требован<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

В рамках проведенной Коллег<strong>и</strong><strong>и</strong> был<strong>и</strong> намечены меры<br />

по повышен<strong>и</strong>ю эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й, направленных<br />

на защ<strong>и</strong>ту объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств от актов незаконного<br />

вмешательства пр<strong>и</strong> одновременной опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

расходов на <strong>и</strong>х реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю, а также определена необход<strong>и</strong>мость<br />

дальнейшего совершенствован<strong>и</strong>я требован<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> на в<strong>и</strong>дах транспорта<br />

посредством <strong>и</strong>х гармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> устранен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>здержек<br />

на реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й, не вл<strong>и</strong>яющ<strong>и</strong>х на состоян<strong>и</strong>е<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств от актов незаконного<br />

вмешательства.<br />

С НАИЛУЧШИМИ ПОЖЕЛАНИЯМИ!<br />

В канун Нового года хочу <strong>и</strong>скренне поблагодар<strong>и</strong>ть многотысячный<br />

коллект<strong>и</strong>в транспортн<strong>и</strong>ков, Ространснадзора, федеральных<br />

агентств по в<strong>и</strong>дам транспорта, наш<strong>и</strong>х коллег <strong>и</strong>з<br />

ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х федеральных органов<br />

государственной власт<strong>и</strong> за совместную деятельность <strong>и</strong> вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е<br />

в сфере обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

в <strong>2015</strong> году! Да, транспортная <strong>безопасность</strong> – это весьма<br />

непростая задача. Но от этого только возрастает ее знач<strong>и</strong>мость<br />

для защ<strong>и</strong>ты ж<strong>и</strong>зн<strong>и</strong> <strong>и</strong> здоровья наш<strong>и</strong>х граждан на<br />

объектах транспорта от актов незаконного вмешательства.<br />

А поэтому нам предсто<strong>и</strong>т сделать в Новом году еще больше,<br />

реш<strong>и</strong>ть дополн<strong>и</strong>тельные задач<strong>и</strong>, которые определены През<strong>и</strong>дентом<br />

<strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>тельством Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стром<br />

транспорта <strong>и</strong> Коллег<strong>и</strong>ей М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>! Уверен,<br />

что все эт<strong>и</strong> задач<strong>и</strong> будут решены пр<strong>и</strong> слаженном <strong>и</strong> акт<strong>и</strong>вном<br />

нашем вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> в 2016 году!<br />

Здоровья, благополуч<strong>и</strong>я <strong>и</strong> счастья вам<br />

<strong>и</strong> ваш<strong>и</strong>м родным <strong>и</strong> бл<strong>и</strong>зк<strong>и</strong>м!<br />

В эт<strong>и</strong>х целях м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством внесен в Прав<strong>и</strong>тельство<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> проект Федерального закона<br />

«О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в Федеральный закон «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>», разработанный в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />

пунктом 22 раздела II Плана первоочередных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю устойч<strong>и</strong>вого разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

соц<strong>и</strong>альной стаб<strong>и</strong>льност<strong>и</strong> в <strong>2015</strong> году (утв. распоряжен<strong>и</strong>ем<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 27 января<br />

<strong>2015</strong> года № 98-р).<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 19

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

Согласно законопроекту<br />

требован<strong>и</strong>я по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, предусмотренные<br />

частью 1 стать<strong>и</strong><br />

8 Федерального закона<br />

от 9 февраля 2007 года<br />

№ 16-ФЗ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>», для<br />

разл<strong>и</strong>чных категор<strong>и</strong>й<br />

объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств городского<br />

наземного электр<strong>и</strong>ческого<br />

транспорта,<br />

автомоб<strong>и</strong>льного<br />

транспорта, задействованного<br />

в перевозках<br />

пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong> багажа в<br />

городском <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>городном<br />

сообщен<strong>и</strong>ях, железнодорожного<br />

транспорта, осуществляющего пр<strong>и</strong>городные<br />

перевозк<strong>и</strong>, а также для объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств, не подлежащ<strong>и</strong>х категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

(установлены Пр<strong>и</strong>казом М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства<br />

транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 23 <strong>и</strong>юля 2014<br />

года № 196), за <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>ем объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных средств воздушного<br />

транспорта, являющ<strong>и</strong>хся объектам<strong>и</strong> повышенной террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>, вступают в с<strong>и</strong>лу с 1 января<br />

2017 года, а также возможность поэтапного <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я<br />

субъектам<strong>и</strong> транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> перевозч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> вышеуказанных требован<strong>и</strong>й в част<strong>и</strong><br />

оснащен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>х техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>. И, что немаловажно, в<br />

Следуя пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пам открытост<strong>и</strong>, гласност<strong>и</strong> <strong>и</strong> готовност<strong>и</strong> к<br />

д<strong>и</strong>скусс<strong>и</strong><strong>и</strong>, М<strong>и</strong>нтранс Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> в <strong>2015</strong> году реал<strong>и</strong>зовал обш<strong>и</strong>рную<br />

конгрессно-выставочную программу. Руководство <strong>и</strong><br />

представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства прояв<strong>и</strong>л<strong>и</strong> за<strong>и</strong>нтересованность<br />

<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нял<strong>и</strong> участ<strong>и</strong>е в разл<strong>и</strong>чных форумах, конференц<strong>и</strong>ях <strong>и</strong><br />

выставках. Основное вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е было уделено темат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ям в област<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> отраслевым<br />

(по в<strong>и</strong>дам транспорта) выставкам, в рамках которых<br />

нашл<strong>и</strong> отражен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> вопросы безопасност<strong>и</strong> на транспорте.<br />

Это сохран<strong>и</strong>тся в качестве пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тета <strong>и</strong> в 2016 году.<br />

Важно пр<strong>и</strong> этом не кол<strong>и</strong>чество, а качество меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й, актуальность<br />

рассматр<strong>и</strong>ваемых вопросов <strong>и</strong> <strong>и</strong>х практ<strong>и</strong>ческая<br />

знач<strong>и</strong>мость.<br />

срок<strong>и</strong>, установленные соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

планам<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, предусмотренные<br />

статьей 9 закона<br />

о транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

до 1 <strong>и</strong>юля 2017<br />

года.<br />

По замыслу разработч<strong>и</strong>ков<br />

законопроекта нововведен<strong>и</strong>е<br />

должно опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровать<br />

расходы субъектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

на обеспечен<strong>и</strong>е меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

по транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, а поэтапность<br />

– равномерно<br />

распредел<strong>и</strong>ть ф<strong>и</strong>нансовую<br />

нагрузку пр<strong>и</strong> выполнен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й, предусмотренных<br />

соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

планам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>, что<br />

в конечном <strong>и</strong>тоге должно сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ть про<strong>и</strong>зводственные <strong>и</strong>здержк<strong>и</strong><br />

в неблагопр<strong>и</strong>ятных эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х услов<strong>и</strong>ях.<br />

Кроме того, Коллег<strong>и</strong>ей был выработан комплекс дополн<strong>и</strong>тельных<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й в целях опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> ф<strong>и</strong>нансовых<br />

затрат субъектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong><br />

перевозч<strong>и</strong>ков в сфере обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

3 СЕНТЯБРЯ –<br />

ДЕНЬ СОЛИДАРНОСТИ В БОРЬБЕ С ТЕРРОРИЗМОМ<br />

Одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з самых знач<strong>и</strong>мых событ<strong>и</strong>й в транспортной отрасл<strong>и</strong><br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> можно сч<strong>и</strong>тать установлен<strong>и</strong>е памятного дня<br />

3 сентября, который нач<strong>и</strong>ная с <strong>2015</strong> года станет знаковым<br />

20<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| state policy<br />

днем в сфере транспортной безопасност<strong>и</strong> – Днем сол<strong>и</strong>дарност<strong>и</strong><br />

в борьбе с террор<strong>и</strong>змом.<br />

Во <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е поручен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>. о. м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра транспорта<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 14.08.<strong>2015</strong> № НА-17-114 в сентябре<br />

текущего года во всех субъектах Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

проведены масштабные меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я, посвященные<br />

Дню сол<strong>и</strong>дарност<strong>и</strong> в борьбе с террор<strong>и</strong>змом. В этот<br />

день почт<strong>и</strong>л<strong>и</strong> память пог<strong>и</strong>бш<strong>и</strong>х работн<strong>и</strong>ков транспортной<br />

отрасл<strong>и</strong> в результате терактов на транспорте. Так как он<strong>и</strong><br />

чаще всего первым<strong>и</strong> р<strong>и</strong>скуют сво<strong>и</strong>м<strong>и</strong> ж<strong>и</strong>зням<strong>и</strong>, сталк<strong>и</strong>ваясь<br />

с террор<strong>и</strong>стам<strong>и</strong>. В меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ях пр<strong>и</strong>нял<strong>и</strong> участ<strong>и</strong>е<br />

ветераны транспортной отрасл<strong>и</strong>, участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> св<strong>и</strong>детел<strong>и</strong><br />

траг<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х событ<strong>и</strong>й, члены семей пог<strong>и</strong>бш<strong>и</strong>х в результате<br />

терактов на транспорте, а также представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>й,<br />

общественных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й <strong>и</strong> СМИ.<br />

Соответствующ<strong>и</strong>е меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я, пр<strong>и</strong>уроченные к этой<br />

дате, проведены в рамках IV Всеросс<strong>и</strong>йской конференц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я<br />

террор<strong>и</strong>зму – <strong>2015</strong>». Именно в рамках данной<br />

конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> появ<strong>и</strong>лась <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>ва проведен<strong>и</strong>я в<br />

этот день соответствующ<strong>и</strong>х памятных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й, поддержанная<br />

руководством м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства. На конференц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

также было предложено увековеч<strong>и</strong>ть память всех пог<strong>и</strong>бш<strong>и</strong>х<br />

сотрудн<strong>и</strong>ков транспортного комплекса в результате<br />

террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х актов посредством установк<strong>и</strong> на добровольные<br />

пожертвован<strong>и</strong>я в г. Москве памятн<strong>и</strong>ка (памятной<br />

доск<strong>и</strong>), что нашло отражен<strong>и</strong>е в соответствующ<strong>и</strong>х рекомендац<strong>и</strong>ях.<br />

Кроме того, <strong>2015</strong> год ознаменовался состоявшейся<br />

впервые Нац<strong>и</strong>ональной прем<strong>и</strong>ей «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong><br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> – <strong>2015</strong>». Учред<strong>и</strong>телям<strong>и</strong> <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>заторам<strong>и</strong><br />

прем<strong>и</strong><strong>и</strong> выступ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>»<br />

<strong>и</strong> фонд «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>». Оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>альное<br />

<strong>и</strong>здан<strong>и</strong>е прем<strong>и</strong><strong>и</strong> – отраслевой <strong>журнал</strong> «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>». Меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е получ<strong>и</strong>лось<br />

не просто торжественным <strong>и</strong> запом<strong>и</strong>нающ<strong>и</strong>мся, оно пр<strong>и</strong>влекло<br />

вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е мног<strong>и</strong>х предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й транспортного комплекса,<br />

часть <strong>и</strong>з которых пр<strong>и</strong>нял<strong>и</strong> в ней непосредственное<br />

участ<strong>и</strong>е. А некоторые <strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х был<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>знаны лучш<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Данные меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я для транспортного комплекса<br />

<strong>и</strong>меют особую соц<strong>и</strong>альную знач<strong>и</strong>мость, так как актуальность<br />

задач по предупрежден<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> пресечен<strong>и</strong>ю террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

актов в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> объектов транспортного<br />

комплекса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> во все времена <strong>и</strong> в услов<strong>и</strong>ях современност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>мел<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>меют важное государственное значен<strong>и</strong>е.<br />

Пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>е вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я сообщества к этому событ<strong>и</strong>ю важно<br />

еще <strong>и</strong> потому, что угроз <strong>и</strong> вызовов террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческого<br />

характера в современном м<strong>и</strong>ре меньше не станов<strong>и</strong>тся.<br />

В Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> за несколько лет практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> сформ<strong>и</strong>ровалась<br />

настоящая подотрасль «транспортная <strong>безопасность</strong>», в<br />

нее вовлекаются тысяч<strong>и</strong> людей в в<strong>и</strong>де с<strong>и</strong>л <strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, создаются професс<strong>и</strong>ональные<br />

объед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>я, ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, фонды, <strong>и</strong>меется свой<br />

отраслевой професс<strong>и</strong>ональный <strong>журнал</strong>.<br />

ТРАНСПОРТНАЯ НЕДЕЛЯ<br />

<strong>Транспортная</strong> неделя – это, пожалуй, главное ежегодное<br />

событ<strong>и</strong>е в транспортном комплексе, площадка для подведен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>тогов работы М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> подведомственных<br />

ему орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й в очередном году, где за сух<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> данным<strong>и</strong> сто<strong>и</strong>т напряженный труд<br />

работн<strong>и</strong>ков транспортной отрасл<strong>и</strong>. В этом году данное<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е состоялось в пер<strong>и</strong>од с 30 ноября по 5 декабря<br />

<strong>2015</strong> года в одном <strong>и</strong>з знаковых мест центра Москвы<br />

– в Гост<strong>и</strong>ном Дворе. В рамках деловой программы Транспортной<br />

недел<strong>и</strong> с участ<strong>и</strong>ем м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра транспорта РФ Макс<strong>и</strong>ма<br />

Соколова состоялся круглый стол «Об отдельных актуальных<br />

вопросах практ<strong>и</strong>ческой реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> законодательства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>». В ходе круглого стола руководством<br />

<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стам<strong>и</strong> Департамента транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альных программ был<strong>и</strong> сделаны темат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

доклады <strong>и</strong> даны разъяснен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> комментар<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> дополнен<strong>и</strong>й в законодательство о транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>. По <strong>и</strong>тогам круглого стола <strong>и</strong> с учетом<br />

выступлен<strong>и</strong>й представ<strong>и</strong>телей б<strong>и</strong>знес-сообщества был намечен<br />

ряд мер, направленных на совершенствован<strong>и</strong>е государственной<br />

пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вного правового регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

в сфере транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

ОСНОВНЫЕ ИТОГИ РАБОТЫ В СФЕРЕ<br />

ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В <strong>2015</strong> ГОДУ<br />

Нормат<strong>и</strong>вное правовое регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

В порядке реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> Федерального закона от 3 февраля<br />

2014 года № 15-ФЗ «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в отдельные<br />

законодательные акты Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> по вопросам<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>» М<strong>и</strong>нтрансом<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>частным<strong>и</strong> федеральным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong> было разработано 16 проектов<br />

постановлен<strong>и</strong>й Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

11 проектов ведомственных пр<strong>и</strong>казов.<br />

Реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я требован<strong>и</strong>й <strong>и</strong> меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

В рамках реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю,<br />

утвержден<strong>и</strong>ю оценок уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> <strong>и</strong> планов обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств (ОТИ <strong>и</strong> ТС) по состоян<strong>и</strong>ю<br />

на октябрь <strong>2015</strong> года выполнена следующая работа:<br />

■ На морском <strong>и</strong> речном транспорте:<br />

• пр<strong>и</strong>своены категор<strong>и</strong><strong>и</strong> 2219 ОТИ <strong>и</strong> 14 599 ТС;<br />

• утверждены 1397 оценок уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ОТИ<br />

<strong>и</strong> 6728 оценок уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ТС;<br />

• утверждены планы обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> 974 ОТИ <strong>и</strong> 5598 ТС.<br />

■ На метропол<strong>и</strong>тенах:<br />

• пр<strong>и</strong>своены категор<strong>и</strong><strong>и</strong> 790 ОТИ;<br />

• утверждены 789 оценок уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ОТИ;<br />

• утверждены планы обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> 714 ОТИ.<br />

■ На железнодорожном транспорте:<br />

• пр<strong>и</strong>своены категор<strong>и</strong><strong>и</strong> 11 387 ОТИ <strong>и</strong> 39 436 ТС;<br />

• утверждены 7114 оценок уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ОТИ<br />

<strong>и</strong> 21 557 оценок уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ТС;<br />

• утверждены планы обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> 742 ОТИ <strong>и</strong> 46 ТС.<br />

■ В сфере дорожного хозяйства:<br />

• пр<strong>и</strong>своены категор<strong>и</strong><strong>и</strong> 36 194 ОТИ;<br />

• утверждены 7545 оценок уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ОТИ;<br />

• утверждены планы обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> 2524 ОТИ.<br />

■ На автомоб<strong>и</strong>льном транспорте:<br />

• пр<strong>и</strong>своены категор<strong>и</strong><strong>и</strong> 1268 ОТИ <strong>и</strong> 137 558 ТС;<br />

• утверждены 1048 оценок уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ОТИ<br />

<strong>и</strong> 1513 оценок уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ТС;<br />

• утверждены планы обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> 152 ОТИ <strong>и</strong> 140 ТС.<br />

■ На воздушном транспорте:<br />

• пр<strong>и</strong>своены категор<strong>и</strong><strong>и</strong> 643 ОТИ <strong>и</strong> 3417 ТС;<br />

• утверждена 481 оценка уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ОТИ<br />

<strong>и</strong> 496 оценок уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ТС;<br />

• утверждены планы обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> 295 ОТИ <strong>и</strong> 219 ТС.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 21

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

ПРАВО -<br />

ОСНОВА<br />

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ<br />

ЗАДАЧА ДЕПАРТАМЕНТА ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ И СПЕЦИАЛЬНЫХ<br />

ПРОГРАММ МИНИСТЕРСТВА ТРАНСПОРТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ –<br />

ВЫРАБОТКА ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ И НОРМАТИВНО-ПРАВОВОЕ<br />

РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. ОБ АКТУАЛЬНЫХ<br />

ВОПРОСАХ РАБОТЫ ДЕПАРТАМЕНТА В <strong>2015</strong> ГОДУ И ПЛАНАХ НА 2016 ГОД<br />

НАШЕМУ СПЕЦИАЛЬНОМУ КОРРЕСПОНДЕНТУ РАССКАЗАЛ ДИРЕКТОР<br />

ДЕПАРТАМЕНТА АЛЕКСАНДР КОРНИЕНКО.<br />

Александр Анатольев<strong>и</strong>ч, подход<strong>и</strong>т к концу <strong>2015</strong> год,<br />

настало время сформ<strong>и</strong>ровать мнен<strong>и</strong>е о про<strong>и</strong>зошедш<strong>и</strong>х<br />

за этот пер<strong>и</strong>од событ<strong>и</strong>ях, оцен<strong>и</strong>ть свое место <strong>и</strong><br />

роль в н<strong>и</strong>х. В связ<strong>и</strong> с эт<strong>и</strong>м хотелось бы услышать вашу<br />

точку зрен<strong>и</strong>я на про<strong>и</strong>сходящ<strong>и</strong>е в стране перемены<br />

в аспекте транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Вынужден с вам<strong>и</strong> соглас<strong>и</strong>ться – последн<strong>и</strong>е событ<strong>и</strong>я, про<strong>и</strong>зошедш<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> про<strong>и</strong>сходящ<strong>и</strong>е в нашей стране, да <strong>и</strong> за ее<br />

рубежам<strong>и</strong> тоже, <strong>и</strong>меют непосредственное отношен<strong>и</strong>е к<br />

транспортному комплексу в целом <strong>и</strong> к транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

в частност<strong>и</strong>. Не уменьшается кол<strong>и</strong>чество актов<br />

незаконного вмешательства в функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств. Сам<strong>и</strong> транспортные средства порой <strong>и</strong>спользуются<br />

для совершен<strong>и</strong>я эт<strong>и</strong>х прот<strong>и</strong>воправных действ<strong>и</strong>й, в том<br />

ч<strong>и</strong>сле террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой направленност<strong>и</strong>. К сожален<strong>и</strong>ю,<br />

вынужден отмет<strong>и</strong>ть, что актуальность укреплен<strong>и</strong>я государственной<br />

с<strong>и</strong>стемы правовых, эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х, орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онных<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>ных мер в сфере транспортного комплекса<br />

только нарастает. Полагаю, это очев<strong>и</strong>дно подавляющему<br />

больш<strong>и</strong>нству граждан Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, тем более<br />

членам транспортного сообщества, печатным органом которого<br />

вы в том ч<strong>и</strong>сле являетесь.<br />

Я спец<strong>и</strong>ально акцент<strong>и</strong>рую вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е на с<strong>и</strong>стемност<strong>и</strong><br />

наш<strong>и</strong>х подходов к проблеме обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>. Государственные меры прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я<br />

актам незаконного вмешательства как явлен<strong>и</strong>ю, прежде<br />

всего террор<strong>и</strong>зму на транспорте, должны <strong>и</strong>меть с<strong>и</strong>стемный,<br />

долгосрочный <strong>и</strong> всеобщ<strong>и</strong>й характер.<br />

Я еще не встречал н<strong>и</strong> одного<br />

собственн<strong>и</strong>ка объектов<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> транспортных средств,<br />

которые бы не <strong>и</strong>мел<strong>и</strong> папку<br />

с конкретным<strong>и</strong> претенз<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

к тем нормат<strong>и</strong>вным<br />

правовым актам,<br />

которые регламент<strong>и</strong>руют<br />

категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

В указанной вам<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стеме мер правовые стоят на<br />

первом месте. Уверен, это сделано не случайно, не<br />

так л<strong>и</strong>?<br />

Есл<strong>и</strong> говор<strong>и</strong>ть кратко, то это было сделано задолго до<br />

мо<strong>и</strong>х слов – в част<strong>и</strong> 4 стать<strong>и</strong> 1 Федерального закона<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>». Но есл<strong>и</strong> говор<strong>и</strong>ть по существу<br />

заданного вам<strong>и</strong> вопроса, то вы вольно <strong>и</strong>л<strong>и</strong> невольно<br />

затронул<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>альные вопросы форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

государственной пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, где право <strong>и</strong>грает ключевую<br />

роль. Именно проблема совершенствован<strong>и</strong>я нормат<strong>и</strong>вной<br />

правовой базы в сфере обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

составляет главный предмет деятельност<strong>и</strong> Департамента<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альных<br />

программ М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, возглавлять который в настоящее<br />

время выпала честь мне. Соответственно, реше-<br />

22<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| state policy<br />

The law is state policy basis<br />

The task of Transport Security and Special<br />

Programs Department under the Ministry<br />

of Transport of the Russian Federation is<br />

development of state policy and legal regulation<br />

in transport security sphere. Director of the<br />

Department Aleksandr Kornienko told our special<br />

correspondent about the topical issues of the<br />

Department in <strong>2015</strong> and plans for 2016.<br />

затраг<strong>и</strong>вать те <strong>и</strong>тог<strong>и</strong> ее, которые лежат в основе <strong>и</strong>х форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

Я бы сделал акцент на два фактора, главным<br />

образом оказавш<strong>и</strong>х вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е на выбор перспект<strong>и</strong>вных направлен<strong>и</strong>й<br />

деятельност<strong>и</strong> департамента.<br />

Первый фактор – реал<strong>и</strong>зуя задач<strong>и</strong> по совершенствован<strong>и</strong>ю<br />

нормат<strong>и</strong>вной правовой базы в област<strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, которые был<strong>и</strong> обозначены в начале<br />

2014 года Федеральным законом ФЗ-15 «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

в отдельные законодательные акты Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> по вопросам обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>»,<br />

мы пон<strong>и</strong>маем, что сама по себе это работа<br />

объемная, сложная <strong>и</strong> не<strong>и</strong>збежно требующая дальнейшего<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я в следующ<strong>и</strong>х нормат<strong>и</strong>вных правовых актах более<br />

н<strong>и</strong>зкого уровня.<br />

Практ<strong>и</strong>ка нормотворческой деятельност<strong>и</strong> в этом направлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с л<strong>и</strong>хвой оправдала наш<strong>и</strong> ож<strong>и</strong>дан<strong>и</strong>я. Целый ряд<br />

нормат<strong>и</strong>вных правовых актов, которые пр<strong>и</strong>няты в 2014–<br />

<strong>2015</strong> годы <strong>и</strong>л<strong>и</strong> находятся в проектах в Прав<strong>и</strong>тельстве Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, требуют разработк<strong>и</strong> еще более ш<strong>и</strong>рокого<br />

ряда актов того же уровня <strong>и</strong>л<strong>и</strong> уровня федеральных<br />

органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>. Но <strong>и</strong> это не сможет<br />

н<strong>и</strong>е этой проблемы является постоянной <strong>и</strong> базовой целью<br />

работы каждого работн<strong>и</strong>ка департамента с учетом спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

его отдела.<br />

Это касалось нашего места <strong>и</strong> рол<strong>и</strong>, о которых вы спраш<strong>и</strong>вал<strong>и</strong><br />

в начале беседы.<br />

Спас<strong>и</strong>бо. Теперь лог<strong>и</strong>чно будет перейт<strong>и</strong> к определен<strong>и</strong>ю<br />

перспект<strong>и</strong>в. Наверняка вы уже <strong>и</strong>меете хотя бы<br />

пр<strong>и</strong>мерные ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>ры форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я госпол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> в<br />

област<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>?<br />

Конечно, планы уже есть. Форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е <strong>и</strong>х – естественная<br />

<strong>и</strong> объект<strong>и</strong>вно обоснованная задача каждого рабочего<br />

коллект<strong>и</strong>ва, тем более такого уровня. Говоря о перспект<strong>и</strong>вах<br />

работы на бл<strong>и</strong>жайшее будущее, я не<strong>и</strong>збежно буду<br />

реш<strong>и</strong>ть всех проблем. Уже сейчас очев<strong>и</strong>дна потребность<br />

коррект<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong> федеральных законов.<br />

Александр Анатольев<strong>и</strong>ч, для наш<strong>и</strong>м ч<strong>и</strong>тателям было<br />

бы крайне <strong>и</strong>нтересно услышать от вас что-н<strong>и</strong>будь<br />

конкретное в качестве пр<strong>и</strong>мера.<br />

С удовольств<strong>и</strong>ем пр<strong>и</strong>веду пр<strong>и</strong>меры. Как освоен<strong>и</strong>е азбук<strong>и</strong><br />

для первоклашек, так <strong>и</strong> для любого субъекта транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong>л<strong>и</strong> перевозч<strong>и</strong>ка, особенно в<br />

начале <strong>и</strong>х про<strong>и</strong>зводственной деятельност<strong>и</strong>, важно прохожден<strong>и</strong>е<br />

трех обязательных стад<strong>и</strong>й – категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств, оценка <strong>и</strong>х уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> <strong>и</strong> план<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>. Я еще не встре-<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 23

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

Предполагается введен<strong>и</strong>е<br />

понят<strong>и</strong>я паспорта по<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

форма <strong>и</strong> порядок подготовк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> веден<strong>и</strong>я которого<br />

будут определяться<br />

Прав<strong>и</strong>тельством<br />

чал н<strong>и</strong> одного собственн<strong>и</strong>ка объектов <strong>и</strong>л<strong>и</strong> транспортных<br />

средств, пр<strong>и</strong>чем разных в<strong>и</strong>дов транспорта <strong>и</strong> <strong>и</strong>з разных рег<strong>и</strong>онов,<br />

которые бы не <strong>и</strong>мел<strong>и</strong> папку с конкретным<strong>и</strong> претенз<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

к тем нормат<strong>и</strong>вным правовым актам, которые<br />

регламент<strong>и</strong>руют прохожден<strong>и</strong>е эт<strong>и</strong>х стад<strong>и</strong>й, а также предложен<strong>и</strong>я<br />

по <strong>и</strong>х <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>ю. Мног<strong>и</strong>е <strong>и</strong>з эт<strong>и</strong>х предложен<strong>и</strong>й<br />

серьезно обоснованы, <strong>и</strong> мы <strong>и</strong>х берем на вооружен<strong>и</strong>е. Более<br />

того, сейчас только-только заверш<strong>и</strong>лось проведен<strong>и</strong>е<br />

научно-<strong>и</strong>сследовательской работы, целью которой было<br />

<strong>и</strong>зучен<strong>и</strong>е проблемы совершенствован<strong>и</strong>я нормат<strong>и</strong>вно-правового<br />

оформлен<strong>и</strong>я эт<strong>и</strong>х стад<strong>и</strong>й с учетом того наработанного<br />

опыта <strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>й транспортного сообщества, о<br />

которых я говор<strong>и</strong>л.<br />

И этот опыт нам подсказывает целесообразность<br />

утвержден<strong>и</strong>я порядка категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, в том ч<strong>и</strong>сле сроков<br />

его проведен<strong>и</strong>я, определен<strong>и</strong>я кол<strong>и</strong>чества категор<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>ев категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных средств. Для этого<br />

Прав<strong>и</strong>тельство Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> должно быть наделено<br />

соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> полномоч<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>. Также стала<br />

очев<strong>и</strong>дной, особенно на автомоб<strong>и</strong>льном транспорте, актуальность<br />

пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я подведомственных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й<br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> с наделен<strong>и</strong>ем <strong>и</strong>х правом утверждать результаты<br />

проведен<strong>и</strong>я оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> <strong>и</strong> планы обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Ж<strong>и</strong>знь подсказывает устранен<strong>и</strong>е некоторых проблемных<br />

вопросов, которые когда-то нам<strong>и</strong> не был<strong>и</strong> замечены.<br />

Напр<strong>и</strong>мер, назрела необход<strong>и</strong>мость дополн<strong>и</strong>ть пункт 6 стать<strong>и</strong><br />

1 Федерального закона «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

новым пунктом, вводящ<strong>и</strong>м определен<strong>и</strong>е понят<strong>и</strong>я дополн<strong>и</strong>тельной<br />

оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры. Это нововведен<strong>и</strong>е позвол<strong>и</strong>т однозначно<br />

трактовать на практ<strong>и</strong>ке понят<strong>и</strong>е дополн<strong>и</strong>тельной оценк<strong>и</strong><br />

уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованным<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> <strong>и</strong> компетентным<strong>и</strong><br />

органам<strong>и</strong> в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong> конструкт<strong>и</strong>вных <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>ях объектов.<br />

Как вы в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>те, эт<strong>и</strong> новац<strong>и</strong><strong>и</strong> потребуют внесен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

в Федеральный закон «О транспортной безопасност<strong>и</strong>».<br />

Затем, разумеется, должны последовать постановлен<strong>и</strong>я,<br />

пр<strong>и</strong>казы м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства, словом, естественный<br />

процесс внедрен<strong>и</strong>я в практ<strong>и</strong>ку.<br />

л<strong>и</strong>сь в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> гран<strong>и</strong>чных пределов взлетного веса летательных<br />

аппаратов.<br />

В дальнейшем д<strong>и</strong>скусс<strong>и</strong>я переросла в обсужден<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х документов: постановлен<strong>и</strong>й «Об определен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

участков автомоб<strong>и</strong>льных дорог, железнодорожных <strong>и</strong> внутренн<strong>и</strong>х<br />

водных путей, вертодромов, посадочных площадок,<br />

а также <strong>и</strong>ных обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

транспортного комплекса здан<strong>и</strong>й, сооружен<strong>и</strong>й, устройств<br />

<strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я», «Об установлен<strong>и</strong><strong>и</strong> Требован<strong>и</strong>й к функц<strong>и</strong>ональным<br />

свойствам техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> порядке <strong>и</strong>х серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>»,<br />

а также Пр<strong>и</strong>каза М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> № 196 «Об<br />

установлен<strong>и</strong><strong>и</strong> Перечня объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств, не подлежащ<strong>и</strong>х категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

по в<strong>и</strong>дам транспорта».<br />

После целого ряда оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>альных встреч, в том ч<strong>и</strong>сле<br />

под руководством замест<strong>и</strong>теля Председателя Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> А. В. Дворков<strong>и</strong>ча, было<br />

пр<strong>и</strong>нято несколько ключевых решен<strong>и</strong>й в сфере транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>. Прежде всего была подтверждена<br />

концептуальная точка зрен<strong>и</strong>я о необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я<br />

требован<strong>и</strong>й к объектам транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong><br />

транспортным средствам АОН, что не предусмотрено действующ<strong>и</strong>м<br />

законодательством <strong>и</strong> в связ<strong>и</strong> с эт<strong>и</strong>м потребует<br />

соответствующ<strong>и</strong>х коррект<strong>и</strong>ровок. Затем было пр<strong>и</strong>нято решен<strong>и</strong>е<br />

отнест<strong>и</strong> <strong>и</strong>х к некатегор<strong>и</strong>руемым, пр<strong>и</strong> этом <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>в<br />

обязательные требован<strong>и</strong>я проведен<strong>и</strong>я оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> подготовк<strong>и</strong> планов обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

Указанные выше предложен<strong>и</strong>я не могут касаться только<br />

л<strong>и</strong>шь ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Было бы неправ<strong>и</strong>льно не предусмотреть<br />

так<strong>и</strong>х же норм для друг<strong>и</strong>х в<strong>и</strong>дов транспорта, где также достаточно<br />

некатегор<strong>и</strong>руемых объектов.<br />

Есть л<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>меры, связанные с друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> в<strong>и</strong>дам<strong>и</strong><br />

транспорта, напр<strong>и</strong>мер с ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ей?<br />

Есть проект постановлен<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> «Об определен<strong>и</strong><strong>и</strong> воздушных судов общего<br />

назначен<strong>и</strong>я», он был внесен в Прав<strong>и</strong>тельство еще в сентябре,<br />

но его прохожден<strong>и</strong>е было заблок<strong>и</strong>ровано Ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong>ей<br />

пр<strong>и</strong> През<strong>и</strong>денте РФ по вопросам разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я АОН. В начальном<br />

пер<strong>и</strong>оде д<strong>и</strong>скусс<strong>и</strong><strong>и</strong> вокруг этого документа разверну-<br />

24<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| state policy<br />

С другой стороны, объем <strong>и</strong> качество требован<strong>и</strong>й,<br />

предъявляемых к такого рода объектам <strong>и</strong> транспортным<br />

средствам, должны быть где-то заф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>рованы. Поэтому<br />

предполагается введен<strong>и</strong>е понят<strong>и</strong>я паспорта по транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, форма <strong>и</strong> порядок подготовк<strong>и</strong> <strong>и</strong> веден<strong>и</strong>я<br />

которого будут определяться Прав<strong>и</strong>тельством.<br />

Насколько полно эт<strong>и</strong> решен<strong>и</strong>я реал<strong>и</strong>зуются в конкретных<br />

нормат<strong>и</strong>вных правовых актах, какого уровня он<strong>и</strong> будут,<br />

я сегодня с полной уверенностью сказать не могу, но<br />

то, что он<strong>и</strong> найдут в н<strong>и</strong>х отражен<strong>и</strong>е, можно говор<strong>и</strong>ть с уверенностью.<br />

Это только два пр<strong>и</strong>мера. Существует аналог<strong>и</strong>чный перечень<br />

актов, которые необход<strong>и</strong>мо пр<strong>и</strong>нять в разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е<br />

Постановлен<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от 26.02.<strong>2015</strong> № 172 «О порядке аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>» <strong>и</strong> ряд <strong>и</strong>ных. Совершенно<br />

новой темой, которую предсто<strong>и</strong>т прорабатывать<br />

с коллегам<strong>и</strong> <strong>и</strong>з смежного департамента, является создан<strong>и</strong>е<br />

прав<strong>и</strong>л передач<strong>и</strong> данных с техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных средств по<br />

в<strong>и</strong>дам транспорта уполномоченным подразделен<strong>и</strong>ям органов<br />

Федеральной службы безопасност<strong>и</strong>, органов внутренн<strong>и</strong>х<br />

дел <strong>и</strong> Федеральной службы по надзору в сфере<br />

транспорта. Но для разговора по эт<strong>и</strong>м проблемам понадоб<strong>и</strong>тся<br />

как м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мум еще пара встреч.<br />

Теперь несколько слов о втором факторе, оказавшем<br />

вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е на выбор перспект<strong>и</strong>вных направлен<strong>и</strong>й деятельност<strong>и</strong><br />

департамента. В знач<strong>и</strong>тельной степен<strong>и</strong> он обусловлен<br />

кр<strong>и</strong>з<strong>и</strong>сным<strong>и</strong> явлен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> в нашей эконом<strong>и</strong>ке <strong>и</strong> тем<strong>и</strong><br />

секторальным<strong>и</strong> санкц<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, которые предпр<strong>и</strong>няты наш<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

«партнерам<strong>и</strong>» <strong>и</strong> также <strong>и</strong>меют целью эт<strong>и</strong> кр<strong>и</strong>з<strong>и</strong>сные явлен<strong>и</strong>я<br />

усугуб<strong>и</strong>ть.<br />

В создавш<strong>и</strong>хся сложных эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х услов<strong>и</strong>ях особенно<br />

серьезно обознач<strong>и</strong>л себя кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>й эконом<strong>и</strong>ческой<br />

эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемых мер по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>. Можно <strong>и</strong> нужно стрем<strong>и</strong>ться<br />

к макс<strong>и</strong>мальному уровню безопасност<strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных средств. Вопрос<br />

сто<strong>и</strong>т о цене затрач<strong>и</strong>ваемых мер, насколько он<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зуемы<br />

субъектам<strong>и</strong> транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> перевозч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong>.<br />

Идет выбор того объема мер, которые будут<br />

создавать пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>х реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> относ<strong>и</strong>тельно достаточную<br />

<strong>безопасность</strong> государству, обществу <strong>и</strong> конкретным гражданам<br />

на транспорте.<br />

Иным<strong>и</strong> словам<strong>и</strong>, речь <strong>и</strong>дет о реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> одного <strong>и</strong>з<br />

основополагающ<strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пов обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, предусмотренных статьей 3<br />

Федерального закона «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»,<br />

– пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>па соблюден<strong>и</strong>я баланса <strong>и</strong>нтересов л<strong>и</strong>чност<strong>и</strong>,<br />

общества <strong>и</strong> государства. То есть это задача в<br />

знач<strong>и</strong>тельной степен<strong>и</strong> эконом<strong>и</strong>ческого <strong>и</strong> пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческого<br />

характера?<br />

Конечно, <strong>и</strong> в связ<strong>и</strong> с эт<strong>и</strong>м разработка основополагающ<strong>и</strong>х<br />

документов – требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю транс-<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 25

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

портной безопасност<strong>и</strong> по в<strong>и</strong>дам транспорта, <strong>и</strong>х доработка<br />

на площадке Прав<strong>и</strong>тельства вел<strong>и</strong>сь в контакте с транспортным<br />

сообществом. В М<strong>и</strong>нтрансе Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> с участ<strong>и</strong>ем<br />

представ<strong>и</strong>телей ОАО «Аэрофлот – росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е ав<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong>»,<br />

ОАО «Шереметьево» <strong>и</strong> «Домодедово», ОАО «Компан<strong>и</strong>я<br />

«Трансаэро», ЗАО «АэроМАШ-АБ», Союза транспортн<strong>и</strong>ков<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, фонда «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>»,<br />

ОАО «РЖД», ОАО «ФПК», а также <strong>и</strong>ных представ<strong>и</strong>телей<br />

<strong>и</strong> экспертов транспортных сообществ проход<strong>и</strong>л<strong>и</strong> круглые<br />

столы, общественные обсужден<strong>и</strong>я, просто рабоч<strong>и</strong>е совещан<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> т. д.<br />

Также необход<strong>и</strong>мо отмет<strong>и</strong>ть, что все разработанные<br />

М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> проекты нормат<strong>и</strong>вных правовых актов<br />

публ<strong>и</strong>куются на оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>альном сайте М<strong>и</strong>нэкономразв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> regulation.gov.ru в разделе «Транспорт» для<br />

прохожден<strong>и</strong>я процедуры общественного обсужден<strong>и</strong>я в<br />

соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Порядком проведен<strong>и</strong>я федеральным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong> оценк<strong>и</strong> регул<strong>и</strong>рующего<br />

воздейств<strong>и</strong>я проектов нормат<strong>и</strong>вных правовых актов, проектов<br />

поправок к проектам федеральных законов <strong>и</strong> проектов<br />

решен<strong>и</strong>й Совета Евраз<strong>и</strong>йской эконом<strong>и</strong>ческой ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

а также внесен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в некоторые акты<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, утвержденным<br />

Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от 17.12.2012 № 1318, <strong>и</strong> Порядком раскрыт<strong>и</strong>я федеральным<strong>и</strong><br />

органам<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> о<br />

подготовке проектов нормат<strong>и</strong>вных правовых актов <strong>и</strong> результатах<br />

<strong>и</strong>х общественного обсужден<strong>и</strong>я, утвержденным<br />

Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от 25.08.2012 № 851.<br />

По окончан<strong>и</strong><strong>и</strong> общественного обсужден<strong>и</strong>я проекты<br />

актов направляются в М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерство эконом<strong>и</strong>ческого<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> для вынесен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>м<br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с компетенц<strong>и</strong>ей заключен<strong>и</strong>я об оценке<br />

регул<strong>и</strong>рующего воздейств<strong>и</strong>я, в том ч<strong>и</strong>сле включающего<br />

выявлен<strong>и</strong>е проблем <strong>и</strong> целесообразность <strong>и</strong>х решен<strong>и</strong>я<br />

с помощью регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, предусмотренного<br />

проектам<strong>и</strong> постановлен<strong>и</strong>й, а также положен<strong>и</strong>й, пр<strong>и</strong>водящ<strong>и</strong>х<br />

к возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>ю необоснованных расходов ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

<strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц в сфере предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мательской<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>ной эконом<strong>и</strong>ческой деятельност<strong>и</strong>, а также<br />

бюджетов всех уровней бюджетной с<strong>и</strong>стемы Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Эт<strong>и</strong> обязательные процедуры крайне трудоемк<strong>и</strong> <strong>и</strong> находятся<br />

под пр<strong>и</strong>стальным вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>ем наш<strong>и</strong>х коллег <strong>и</strong>з<br />

М<strong>и</strong>нэкономразв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я <strong>и</strong> М<strong>и</strong>нюста.<br />

Есть л<strong>и</strong> как<strong>и</strong>е-то еще сферы деятельност<strong>и</strong> департамента,<br />

о которых вы хотел<strong>и</strong> бы рассказать? Появ<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь<br />

л<strong>и</strong> как<strong>и</strong>е-то новые проекты в <strong>2015</strong> году?<br />

Знач<strong>и</strong>тельный объем работы департамента посвящен реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

распоряжен<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от 27 января <strong>2015</strong> года № 98-р, утверд<strong>и</strong>вшего план<br />

первоочередных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю устойч<strong>и</strong>вого<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> соц<strong>и</strong>альной стаб<strong>и</strong>льност<strong>и</strong>. Во<br />

<strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е пункта 22 этого плана нам<strong>и</strong> был подготовлен<br />

законопроект «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> поправок в Федеральный закон<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>», который был после<br />

согласован<strong>и</strong>я с коллегам<strong>и</strong> <strong>и</strong>з ФСБ <strong>и</strong> МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> направлен<br />

в Прав<strong>и</strong>тельство. В первом чтен<strong>и</strong><strong>и</strong> законопроект Государственной<br />

думой был пр<strong>и</strong>нят. Однако потребовалось<br />

продолж<strong>и</strong>ть работу над его содержан<strong>и</strong>ем по тем же пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нам,<br />

о которых я говор<strong>и</strong>л ранее. Уже подготовлен <strong>и</strong> направлен<br />

в Прав<strong>и</strong>тельство проект поправок к этому законопроекту.<br />

Однако я бы не р<strong>и</strong>скнул утверждать, что на<br />

этом работа по данному документу законч<strong>и</strong>лась.<br />

Совершенно новой <strong>и</strong> в знач<strong>и</strong>тельной степен<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ческой<br />

проблемой не только перед департаментом, но <strong>и</strong> перед<br />

М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> в целом стало начало стро<strong>и</strong>тельства<br />

транспортного перехода через Керченск<strong>и</strong>й прол<strong>и</strong>в.<br />

Частям<strong>и</strong> 7–9 стать<strong>и</strong> 6 Федерального закона от 13<br />

<strong>и</strong>юля <strong>2015</strong> года № 221-ФЗ определяются <strong>и</strong>спользуемые<br />

пр<strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельстве, реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры участк<strong>и</strong> земл<strong>и</strong>, водного пространства<br />

<strong>и</strong> расположенные на указанных участках здан<strong>и</strong>я,<br />

строен<strong>и</strong>я, сооружен<strong>и</strong>я, <strong>и</strong>ные объекты, защ<strong>и</strong>та которых<br />

от актов незаконного вмешательства осуществляется<br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Федеральным законом «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемым<strong>и</strong> в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с н<strong>и</strong>м нормат<strong>и</strong>вным<strong>и</strong> правовым<strong>и</strong> актам<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Также определены полномоч<strong>и</strong>я субъекта<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры в част<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Кроме того, Прав<strong>и</strong>тельству Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

даны полномоч<strong>и</strong>я определять Особенност<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельстве, реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>спользуемых пр<strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельстве, реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры участков<br />

земл<strong>и</strong>, водного пространства <strong>и</strong> расположенных на указанных<br />

участках здан<strong>и</strong>й, строен<strong>и</strong>й, сооружен<strong>и</strong>й.<br />

Эт<strong>и</strong> Особенност<strong>и</strong> совместно с коллегам<strong>и</strong> департамент<br />

разработал, сейчас он<strong>и</strong> находятся на стад<strong>и</strong><strong>и</strong> согласован<strong>и</strong>я.<br />

На этом, как вы пон<strong>и</strong>маете, следует постав<strong>и</strong>ть л<strong>и</strong>шь<br />

«точку с запятой», поскольку я не раскрыл как м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мум<br />

полов<strong>и</strong>ны направлен<strong>и</strong>й деятельност<strong>и</strong> департамента.<br />

Работы действ<strong>и</strong>тельно хватает. Тот объем задач, который<br />

сто<strong>и</strong>т перед коллект<strong>и</strong>вом, не <strong>и</strong>меет тенденц<strong>и</strong><strong>и</strong> к сокращен<strong>и</strong>ю,<br />

скорее наоборот. Для <strong>и</strong>х выполнен<strong>и</strong>я требуются<br />

качественные кадры, не только професс<strong>и</strong>онально, но <strong>и</strong><br />

разносторонне подготовленные. Поэтому, пользуясь случаем,<br />

рекомендую желающ<strong>и</strong>м реал<strong>и</strong>зовать сво<strong>и</strong> с<strong>и</strong>лы на<br />

попр<strong>и</strong>ще транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>йт<strong>и</strong> в департамент<br />

в од<strong>и</strong>н <strong>и</strong>з отделов.<br />

Александр Анатольев<strong>и</strong>ч, благодар<strong>и</strong>м за <strong>и</strong>нтересную<br />

беседу <strong>и</strong> желаем вам дальнейш<strong>и</strong>х успехов! ТБ &Т<br />

26<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| state policy<br />

НОВЫЕ ЗАДАЧИ<br />

от РОСТРАНСНАДЗОРА<br />

New challenges by Rostransnadzor<br />

On December 2, <strong>2015</strong> a meeting of the board of the<br />

Federal Authority for Transport Oversight took place<br />

under chairmanship of Head of Rostransnadzor<br />

Sergei Saritskiy.<br />

2 ДЕКАБРЯ <strong>2015</strong> ГОДА СОСТОЯЛОСЬ<br />

ЗАСЕДАНИЕ КОЛЛЕГИИ ФЕДЕРАЛЬНОЙ<br />

СЛУЖБЫ ПО НАДЗОРУ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТА<br />

ПОД ПРЕДСЕДАТЕЛЬСТВОМ<br />

И. О. РУКОВОДИТЕЛЯ РОСТРАНСНАДЗОРА<br />

СЕРГЕЯ САРИЦКОГО.<br />

С<br />

докладом о состоян<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> мерах<br />

по повышен<strong>и</strong>ю эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong><br />

федерального государственного<br />

контроля (надзора) в област<strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> выступ<strong>и</strong>л<br />

начальн<strong>и</strong>к Управлен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> Роман Таланцев.<br />

В ЦИФРАХ<br />

По его словам, в ходе осуществлен<strong>и</strong>я<br />

контрольно-надзорной деятельност<strong>и</strong><br />

в сфере обеспечен<strong>и</strong>я транспортной <strong>и</strong><br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong> за 10 месяцев<br />

<strong>2015</strong> года проведено 3990 проверок<br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальных<br />

предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мателей. Выявлено<br />

13 217 нарушен<strong>и</strong>й, составлено<br />

3059 протоколов об адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных<br />

правонарушен<strong>и</strong>ях, пр<strong>и</strong>влечено<br />

к адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вной ответственност<strong>и</strong><br />

2717 юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х <strong>и</strong> должностных<br />

л<strong>и</strong>ц. 490 протоколов направлено<br />

в суды, наложено штрафов на сумму<br />

101,7 млн руб., взыскано 78,4 млн<br />

руб. Кол<strong>и</strong>чество актов незаконного<br />

вмешательства <strong>и</strong> угроз совершен<strong>и</strong>я<br />

актов незаконного вмешательства за<br />

10 месяцев <strong>2015</strong> года уменьш<strong>и</strong>лось<br />

до 747, что на 26% меньше аналог<strong>и</strong>чного<br />

пер<strong>и</strong>ода 2014 года, ч<strong>и</strong>сло совершенных<br />

актов уменьш<strong>и</strong>лось на 80%<br />

(6 <strong>и</strong> 30 соответственно).<br />

БЛИЖАЙШИЕ ПЛАНЫ<br />

В целях обеспечен<strong>и</strong>я эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong><br />

государственного надзора в сфере<br />

ТБ Коллег<strong>и</strong>я поруч<strong>и</strong>ла замест<strong>и</strong>телю<br />

руковод<strong>и</strong>теля Ространснадзора Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ру<br />

Чертоку <strong>и</strong> начальн<strong>и</strong>ку Управлен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

Роману Таланцеву до января 2016 года<br />

подготов<strong>и</strong>ть <strong>и</strong> направ<strong>и</strong>ть в М<strong>и</strong>нтранс<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>я:<br />

■ о пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong><strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вного правового<br />

акта, позволяющего провод<strong>и</strong>ть осмотр<br />

транспортных средств в процессе<br />

<strong>и</strong>х эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

проверок выполнен<strong>и</strong>я юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

л<strong>и</strong>цам<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальным<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мателям<strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>й по ОТБ;<br />

■ об орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альным<br />

управлен<strong>и</strong>ям Ространснадзора<br />

прямого доступа к контуру «П» ЕГИС<br />

ОТБ для ускорен<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я мер в<br />

отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> субъектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> перевозч<strong>и</strong>ков, нарушающ<strong>и</strong>х<br />

порядок передач<strong>и</strong> данных<br />

в АЦБПДП.<br />

До февраля 2016 года направ<strong>и</strong>ть в<br />

М<strong>и</strong>нтранс Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>я:<br />

■ о заключен<strong>и</strong><strong>и</strong> соглашен<strong>и</strong>я об <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онном<br />

вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong><strong>и</strong> между<br />

контуром «П» ЕГИС ОТБ <strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онной<br />

с<strong>и</strong>стемой Погран<strong>и</strong>чной<br />

службы ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>рующей<br />

перемещен<strong>и</strong>е ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц через<br />

государственную гран<strong>и</strong>цу Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, а также с <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онной<br />

с<strong>и</strong>стемой ФГУП «Государственная<br />

корпорац<strong>и</strong>я по орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

воздушного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я в Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>», ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>рующей осуществлен<strong>и</strong>е<br />

рейсов воздушным<strong>и</strong> судам<strong>и</strong><br />

гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

■ о реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> процедуры внесен<strong>и</strong>я<br />

необход<strong>и</strong>мой <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> в<br />

течен<strong>и</strong>е трех-пят<strong>и</strong> дней после завершен<strong>и</strong>я<br />

определенных законодательством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

процедур в ЕГИС ОТБ федеральным<strong>и</strong><br />

агентствам<strong>и</strong> по в<strong>и</strong>дам транспорта<br />

с представлен<strong>и</strong>ем отчетов об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

оценок уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> <strong>и</strong> планов<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

в с<strong>и</strong>стеме в PDF-формате;<br />

■ о внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в Пр<strong>и</strong>каз<br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> № 22 «О порядке<br />

веден<strong>и</strong>я Реестра категор<strong>и</strong>рованных<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств»,<br />

предусматр<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х уведомлен<strong>и</strong>е<br />

Ространснадзора о пр<strong>и</strong>своен<strong>и</strong><strong>и</strong> категор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

объекту транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

(далее – ОТИ) посредством<br />

ЕГИС ОТБ <strong>и</strong> уведомлен<strong>и</strong>е<br />

субъекта транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

о пр<strong>и</strong>своен<strong>и</strong><strong>и</strong> категор<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong>надлежащ<strong>и</strong>х<br />

ему ОТИ посредством<br />

размещен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> на оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>альных<br />

сайтах федеральных<br />

агентств по в<strong>и</strong>дам транспорта. ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 27

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

Transport security oversight held<br />

Measures to improve<br />

the efficiency of the federal<br />

state control in the transport<br />

security sphere brought<br />

tangible results in <strong>2015</strong>.<br />

НАДЗОР<br />

в област<strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

состоялся<br />

МЕРЫ ПО ПОВЫШЕНИЮ ЭФФЕКТИВНОСТИ<br />

ФЕДЕРАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ<br />

В ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В <strong>2015</strong> ГОДУ<br />

ПРИНЕСЛИ ОЩУТИМЫЙ РЕЗУЛЬТАТ.<br />

Роман ТАЛАНЦЕВ,<br />

начальн<strong>и</strong>к Управлен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> Федеральной службы<br />

по надзору в сфере транспорта<br />

(Ространснадзор)<br />

Roman TALANTSEV,<br />

Head of Transport Security Department<br />

under Federal Authortiy for Transport<br />

Oversight (Rostransnadzor)<br />

В<br />

<strong>2015</strong> году акт<strong>и</strong>вно пр<strong>и</strong>менял<strong>и</strong>сь<br />

новые стать<strong>и</strong> Кодекса<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> об<br />

адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных правонарушен<strong>и</strong>ях<br />

(далее – КоАП РФ), позволяющ<strong>и</strong>е<br />

пр<strong>и</strong>влекать к ответственност<strong>и</strong><br />

не только субъектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры за не<strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е<br />

обязательных требован<strong>и</strong>й, порядков<br />

<strong>и</strong> прав<strong>и</strong>л в област<strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, но <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованные<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> недобросовестных<br />

перевозч<strong>и</strong>ков, в том ч<strong>и</strong>сле<br />

<strong>и</strong>ностранных, за нарушен<strong>и</strong>е порядка<br />

передач<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> в автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованные<br />

централ<strong>и</strong>зованные базы<br />

персональных данных о пассаж<strong>и</strong>рах<br />

<strong>и</strong> персонале транспортных средств<br />

(далее – АЦБПДП) <strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

л<strong>и</strong>ц, нарушающ<strong>и</strong>х установленные<br />

законодательством Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

порядк<strong>и</strong> <strong>и</strong> прав<strong>и</strong>ла в област<strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Служба совместно с органам<strong>и</strong><br />

МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> на транспорте успешно<br />

работает по пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>ю к адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вной<br />

ответственност<strong>и</strong> ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

л<strong>и</strong>ц за нарушен<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> на объектах<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

Кроме того, орган<strong>и</strong>зовано успешное<br />

вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е с представ<strong>и</strong>телям<strong>и</strong><br />

субъектов Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

ФГУП «Защ<strong>и</strong>таИнфоТранс» как в част<strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> план<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я контрольных<br />

(надзорных) меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, так <strong>и</strong> мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга<br />

за соблюден<strong>и</strong>ем порядка передач<strong>и</strong><br />

персональных данных о пассаж<strong>и</strong>рах<br />

<strong>и</strong> персонале транспортных средств в<br />

АЦБПДП.<br />

Так<strong>и</strong>м образом, сегодня можно<br />

констат<strong>и</strong>ровать, что надзор в област<strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> состоялся<br />

как самостоятельный в<strong>и</strong>д надзора.<br />

В настоящее время можно говор<strong>и</strong>ть<br />

о ежегодном повышен<strong>и</strong><strong>и</strong> эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong><br />

провод<strong>и</strong>мых Ространснадзором<br />

контрольных (надзорных)<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

СТАТИСТИКА-<strong>2015</strong><br />

Центральным аппаратом <strong>и</strong> терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альным<strong>и</strong><br />

управлен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> Службы в ходе<br />

осуществлен<strong>и</strong>я контрольно-надзорной<br />

деятельност<strong>и</strong> в сфере обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> за 10 месяцев<br />

<strong>2015</strong> года проведено 3990 проверок<br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальных<br />

предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мателей, так<strong>и</strong>м образом,<br />

нагрузка состав<strong>и</strong>ла 8,2 проверк<strong>и</strong> на<br />

одного <strong>и</strong>нспектора. Кол<strong>и</strong>чество проведенных<br />

проверок за указанный пер<strong>и</strong>од<br />

в <strong>2015</strong> году на 4% меньше, чем за<br />

аналог<strong>и</strong>чный пер<strong>и</strong>од 2014 года.<br />

Несмотря на сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е кол<strong>и</strong>чества<br />

проверок, важно отмет<strong>и</strong>ть рост<br />

<strong>и</strong>х эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong>.<br />

За 10 месяцев <strong>2015</strong> года:<br />

■ выявлено 13 217 нарушен<strong>и</strong>й, что<br />

на 20% больше, чем за аналог<strong>и</strong>чный<br />

пер<strong>и</strong>од 2014 года;<br />

■ составлено 3059 протоколов об<br />

адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных правонарушен<strong>и</strong>ях;<br />

■ пр<strong>и</strong>влечено к адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вной<br />

ответственност<strong>и</strong> 2717 юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х <strong>и</strong><br />

должностных л<strong>и</strong>ц, рост состав<strong>и</strong>л 18%;<br />

■ 490 протоколов направлено в суды,<br />

рост состав<strong>и</strong>л 115%;<br />

■ наложено штрафов на сумму 101<br />

млн 730 тыс. руб. (рост 57%), взыскано<br />

78 млн 450 тыс. руб. (рост 108%);<br />

28<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| state policy<br />

■ средн<strong>и</strong>й размер наложенных<br />

штрафных санкц<strong>и</strong>й одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>нспектором<br />

состав<strong>и</strong>л 396 тыс. руб. (рост<br />

60%);<br />

■ средн<strong>и</strong>й размер наложенных<br />

штрафных санкц<strong>и</strong>й на одну проверку<br />

состав<strong>и</strong>л 25 тыс. руб. (рост 63%).<br />

С полож<strong>и</strong>тельной стороны можно<br />

отмет<strong>и</strong>ть работу управлен<strong>и</strong>й государственного<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного надзора <strong>и</strong><br />

надзора за обеспечен<strong>и</strong>ем транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> по Дальневосточному<br />

<strong>и</strong> Пр<strong>и</strong>волжскому федеральным<br />

округам.<br />

Кол<strong>и</strong>чество актов незаконного<br />

вмешательства <strong>и</strong> угроз совершен<strong>и</strong>я<br />

актов незаконного вмешательства за<br />

10 месяцев <strong>2015</strong> года уменьш<strong>и</strong>лось<br />

до 747, что на 26% меньше аналог<strong>и</strong>чного<br />

пер<strong>и</strong>ода 2014 года (1010), а по<br />

ч<strong>и</strong>слу совершенных актов уменьш<strong>и</strong>лось<br />

на 80% (6 <strong>и</strong> 30 соответственно).<br />

Как в<strong>и</strong>дно <strong>и</strong>з пр<strong>и</strong>веденной стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>,<br />

в <strong>2015</strong> году Управлен<strong>и</strong>ем<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> был реал<strong>и</strong>зован<br />

комплекс меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й, так<strong>и</strong>х<br />

как:<br />

■ проведен<strong>и</strong>е выездных совещан<strong>и</strong>й<br />

по обмену опытом с целью повышен<strong>и</strong>я<br />

эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> <strong>и</strong> качества провод<strong>и</strong>мых<br />

плановых <strong>и</strong> внеплановых<br />

проверок;<br />

■ проведен<strong>и</strong>е в<strong>и</strong>деоконференц<strong>и</strong>й<br />

с терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альным<strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

с операт<strong>и</strong>вным обсужден<strong>и</strong>ем текущ<strong>и</strong>х<br />

проблем, возн<strong>и</strong>кающ<strong>и</strong>х пр<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> проверок<br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальных<br />

предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мателей, а также пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>х к адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вной ответственност<strong>и</strong>;<br />

■ совершенствован<strong>и</strong>е метод<strong>и</strong>ческой<br />

работы с <strong>и</strong>нспекторам<strong>и</strong> терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альных<br />

управлен<strong>и</strong>й;<br />

■ веден<strong>и</strong>е рейт<strong>и</strong>нга деятельност<strong>и</strong><br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альных управлен<strong>и</strong>й.<br />

И это пр<strong>и</strong>несло ощут<strong>и</strong>мый результат<br />

в работе по выявлен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> устранен<strong>и</strong>ю<br />

нарушен<strong>и</strong>й в сфере транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

ФОКУС ВНИМАНИЯ<br />

В ходе осуществлен<strong>и</strong>я контрольнонадзорной<br />

деятельност<strong>и</strong> выявлены<br />

<strong>и</strong> проблемные вопросы, требующ<strong>и</strong>е<br />

вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я <strong>и</strong> внесен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в законодательство<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в област<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>:<br />

1. В настоящее время законодательство<br />

в област<strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> создает пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тет<br />

<strong>и</strong>ностранным перевозч<strong>и</strong>кам на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> перед<br />

росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>м<strong>и</strong>, так как не распространяется<br />

на н<strong>и</strong>х, кроме предоставлен<strong>и</strong>я<br />

данных о пассаж<strong>и</strong>рах.<br />

2. Первый опыт пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я к адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вной<br />

ответственност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>ностранных перевозч<strong>и</strong>ков выяв<strong>и</strong>л<br />

проблемы, как формальные, так <strong>и</strong><br />

связанные с обязательным<strong>и</strong> к <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>ю<br />

процедурам<strong>и</strong>, установленным<strong>и</strong><br />

КоАП РФ (недостаточное время на<br />

уведомлен<strong>и</strong>е о вызове на составлен<strong>и</strong>е<br />

протокола <strong>и</strong> рассмотрен<strong>и</strong>е дела<br />

об адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вном правонарушен<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

что пр<strong>и</strong>вод<strong>и</strong>т к <strong>и</strong>стечен<strong>и</strong>ю сроков<br />

давност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я к адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вной<br />

ответственност<strong>и</strong>, предоставлен<strong>и</strong>е<br />

переводч<strong>и</strong>ка), <strong>и</strong> разл<strong>и</strong>чным<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нструкц<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> по работе с <strong>и</strong>ностранным<strong>и</strong><br />

делегац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> (в Ространснадзоре<br />

отсутствует помещен<strong>и</strong>е с отдельным<br />

входом для пр<strong>и</strong>ема <strong>и</strong>ностранцев;<br />

необход<strong>и</strong>мо выполнен<strong>и</strong>е множества<br />

дополн<strong>и</strong>тельных процедур для орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>ностранцев к<br />

адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вной ответственност<strong>и</strong>;<br />

установлен<strong>и</strong>е адреса субъекта транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры).<br />

3. Информац<strong>и</strong>я, содержащаяся в<br />

Ед<strong>и</strong>ной государственной <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онной<br />

с<strong>и</strong>стеме обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> (далее – ЕГИС<br />

ОТБ), не позволяет эффект<strong>и</strong>вно провод<strong>и</strong>ть<br />

мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я законодательства<br />

в сфере транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> субъектам<strong>и</strong> транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры, так как введена<br />

не полностью <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> с большой временной<br />

задержкой, что не позволяет<br />

своевременно реаг<strong>и</strong>ровать на нарушен<strong>и</strong>я<br />

законодательства.<br />

4. В ходе осуществлен<strong>и</strong>я надзорной<br />

деятельност<strong>и</strong> за обеспечен<strong>и</strong>ем<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> на объектах<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструкту-<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 29

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

Субъектам<strong>и</strong> транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры не соблюдаются срок<strong>и</strong><br />

по проведен<strong>и</strong>ю оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств<br />

ры <strong>и</strong> транспортных средствах наблюдается<br />

рост ч<strong>и</strong>сла субъектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры, пытающ<strong>и</strong>хся<br />

уклон<strong>и</strong>ться от проверок путем<br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я сведен<strong>и</strong>й о рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й (<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>е форм<br />

собственност<strong>и</strong>, адреса, на<strong>и</strong>менован<strong>и</strong>я<br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческого л<strong>и</strong>ца <strong>и</strong> невнесен<strong>и</strong>е<br />

соответствующ<strong>и</strong>х данных), передач<strong>и</strong><br />

в аренду <strong>и</strong>л<strong>и</strong> продаж<strong>и</strong> транспортных<br />

средств (Воронежская, Костромская,<br />

Рязанская <strong>и</strong> Тамбовская област<strong>и</strong>).<br />

К ч<strong>и</strong>слу так<strong>и</strong>х «уклон<strong>и</strong>стов» относятся<br />

перевозч<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, которые под<br />

в<strong>и</strong>дом заказных перевозок <strong>и</strong> перевозок<br />

для собственных нужд орган<strong>и</strong>зуют<br />

регулярные маршруты.<br />

5. Информац<strong>и</strong>я, получаемая от органов<br />

ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, а также в ходе<br />

проведен<strong>и</strong>я контрольно-надзорной<br />

деятельност<strong>и</strong>, св<strong>и</strong>детельствует о том,<br />

что субъекты транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованные орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

нарушают порядк<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>я<br />

оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> <strong>и</strong> разработк<strong>и</strong><br />

планов обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств, что является основан<strong>и</strong>ем<br />

для отказа в утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> оценок уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> планов обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> агентствам<strong>и</strong><br />

по в<strong>и</strong>дам транспорта, а также подпадает<br />

под состав адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вного<br />

правонарушен<strong>и</strong>я, определенного статьей<br />

11.15.2 КоАП РФ «Нарушен<strong>и</strong>е<br />

установленных в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> порядков<br />

<strong>и</strong> прав<strong>и</strong>л» (пр<strong>и</strong>влечено к адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вной<br />

ответственност<strong>и</strong> 92<br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ца).<br />

В настоящее время пр<strong>и</strong> выдаче<br />

агентствам<strong>и</strong> отр<strong>и</strong>цательных заключен<strong>и</strong>й<br />

на оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> <strong>и</strong> планы<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

законодательством не предусмотрено<br />

<strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>ровать об этом<br />

Ространснадзор, что способствует<br />

сокрыт<strong>и</strong>ю адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вного правонарушен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> создает угрозу в сфере<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств.<br />

6. С 1 января <strong>2015</strong> года ИКАО<br />

(Международная орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>) реал<strong>и</strong>зует механ<strong>и</strong>зм<br />

непрерывного мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга в<br />

рамках Ун<strong>и</strong>версальной программы по<br />

проведен<strong>и</strong>ю проверок в сфере обеспечен<strong>и</strong>я<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

на основе оценк<strong>и</strong> р<strong>и</strong>ска. Главной<br />

целью проведен<strong>и</strong>я данных проверок<br />

по-прежнему остается обеспечен<strong>и</strong>е<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong> путем выявлен<strong>и</strong>я<br />

недостатков в с<strong>и</strong>стеме надзора<br />

за ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной <strong>безопасность</strong>ю<br />

в отдельных государствах <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я<br />

коррект<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х действ<strong>и</strong>й (рекомендац<strong>и</strong>й)<br />

по устранен<strong>и</strong>ю недостатков.<br />

В преддвер<strong>и</strong><strong>и</strong> проверк<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> основным недостатком<br />

по л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong> Ространснадзора в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>тся<br />

професс<strong>и</strong>ональная подготовка<br />

<strong>и</strong> переподготовка <strong>и</strong>нспекторского<br />

персонала по л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong> работы.<br />

Так, в центральном аппарате действующую<br />

переподготовку <strong>и</strong>меют менее<br />

40% <strong>и</strong>нспекторов, а в терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альных<br />

управлен<strong>и</strong>ях – менее 20%.<br />

7. Терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альные управлен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>меют два направлен<strong>и</strong>я деятельност<strong>и</strong><br />

– по л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ям Госав<strong>и</strong>анадзора <strong>и</strong><br />

Управлен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Пр<strong>и</strong> этом на должност<strong>и</strong> начальн<strong>и</strong>ков<br />

управлен<strong>и</strong>й назначаются<br />

только сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Госав<strong>и</strong>анадзора,<br />

канд<strong>и</strong>датуры от Управлен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> не рассматр<strong>и</strong>ваются,<br />

что пр<strong>и</strong>вод<strong>и</strong>т к перекосам в<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альных управлен<strong>и</strong>ях в сторону<br />

сотрудн<strong>и</strong>ков Госав<strong>и</strong>анадзора.<br />

Кроме того, <strong>и</strong>деолог<strong>и</strong>я проведен<strong>и</strong>я<br />

проверок у Госав<strong>и</strong>анадзора <strong>и</strong> Управлен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

разл<strong>и</strong>чны, также разл<strong>и</strong>чна нагрузка<br />

на <strong>и</strong>нспекторск<strong>и</strong>й состав, что порождает<br />

соц<strong>и</strong>альную напряженность<br />

в коллект<strong>и</strong>ве управлен<strong>и</strong>й.<br />

ПРЕДЛОЖЕНИЯ<br />

Для повышен<strong>и</strong>я эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong>я<br />

государственного контроля<br />

(надзора) по соблюден<strong>и</strong>ю законодательства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в област<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong> за <strong>и</strong>ностранным<strong>и</strong><br />

перевозч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong>, а также в целях ус<strong>и</strong>лен<strong>и</strong>я<br />

контроля за порядком передач<strong>и</strong><br />

сведен<strong>и</strong>й в автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованные<br />

централ<strong>и</strong>зованные базы персональных<br />

данных о пассаж<strong>и</strong>рах <strong>и</strong> персона-<br />

30<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| state policy<br />

ле (эк<strong>и</strong>паже) транспортного средства<br />

сч<strong>и</strong>таем необход<strong>и</strong>мым:<br />

1. Рассмотреть возможность пр<strong>и</strong>своен<strong>и</strong>я<br />

категор<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортным<br />

средствам на основан<strong>и</strong><strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к <strong>и</strong> конструкт<strong>и</strong>вных параметров,<br />

без пр<strong>и</strong>вязк<strong>и</strong> к субъекту транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры, разработать<br />

<strong>и</strong> утверд<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>счерпывающ<strong>и</strong>й перечень<br />

требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> для каждой категор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

транспортных средств, разработку<br />

планов обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> для транспортных<br />

средств <strong>и</strong> оценку уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> транспортных<br />

средств пр<strong>и</strong> этом отмен<strong>и</strong>ть.<br />

2. Рассмотреть вопрос о пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

нормат<strong>и</strong>вного правового акта, позволяющего<br />

провод<strong>и</strong>ть осмотр, обследован<strong>и</strong>е<br />

транспортных средств в<br />

процессе <strong>и</strong>х эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по проверке<br />

выполнен<strong>и</strong>я юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> л<strong>и</strong>цам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальным<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мателям<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong> своей деятельност<strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, что<br />

позвол<strong>и</strong>т Ространснадзору перейт<strong>и</strong><br />

на р<strong>и</strong>ск-ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>рованный подход<br />

в надзорной деятельност<strong>и</strong> в сфере<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

3. Рассмотреть вопрос об орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альным управлен<strong>и</strong>ям<br />

прямого доступа к контуру «П» ЕГИС<br />

ОТБ, что знач<strong>и</strong>тельно ускор<strong>и</strong>т пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>е<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альным органом Ространснадзора<br />

своевременных мер<br />

реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> субъектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong><br />

перевозч<strong>и</strong>ков, нарушающ<strong>и</strong>х порядок<br />

передач<strong>и</strong> данных в АЦБПДП.<br />

4. Доработать Пр<strong>и</strong>каз М<strong>и</strong>нтранса<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> № 243 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> порядка<br />

форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> веден<strong>и</strong>я автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных<br />

централ<strong>и</strong>зованных<br />

Состоян<strong>и</strong>е <strong>и</strong> укомплектованность<br />

объектов транспортного комплекса ИТСО<br />

в больш<strong>и</strong>нстве случаев не способны<br />

обеспеч<strong>и</strong>ть надежную защ<strong>и</strong>ту от актов<br />

незаконного вмешательства<br />

баз персональных данных о пассаж<strong>и</strong>рах<br />

<strong>и</strong> персонале (эк<strong>и</strong>паже) транспортных<br />

средств, а также предоставлен<strong>и</strong>я<br />

содержащ<strong>и</strong>хся в н<strong>и</strong>х данных»,<br />

уч<strong>и</strong>тывающ<strong>и</strong>х установлен<strong>и</strong>е обязательных<br />

временных <strong>и</strong>нтервалов передач<strong>и</strong><br />

данных в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>руемым<strong>и</strong><br />

операц<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> для автомоб<strong>и</strong>льного<br />

транспорта <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х<br />

в<strong>и</strong>дов транспорта.<br />

5. Рассмотреть вопрос об <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онном<br />

вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong><strong>и</strong> между<br />

контуром «П» ЕГИС ОТБ <strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онной<br />

с<strong>и</strong>стемой органов Погран<strong>и</strong>чной<br />

службы ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>рующей<br />

перевозку пассаж<strong>и</strong>ров через<br />

государственную гран<strong>и</strong>цу Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, а также с <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онной<br />

с<strong>и</strong>стемой ФГУП «Государственная<br />

корпорац<strong>и</strong>я по орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

воздушного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я в Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>», ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>рующей осуществлен<strong>и</strong>е<br />

рейсов воздушным<strong>и</strong> судам<strong>и</strong><br />

гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

6. Обязать федеральные агентства<br />

по в<strong>и</strong>дам транспорта внос<strong>и</strong>ть необход<strong>и</strong>мую<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю в течен<strong>и</strong>е<br />

трех-пят<strong>и</strong> дней после завершен<strong>и</strong>я<br />

определенных законодательством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» процедур в<br />

ЕГИС ОТБ, с представлен<strong>и</strong>ем отчетов<br />

об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> отказе в утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

оценок уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> <strong>и</strong> планов<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

в с<strong>и</strong>стеме в PDF-формате.<br />

7. Внест<strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я в Пр<strong>и</strong>каз<br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> № 22 «О порядке<br />

веден<strong>и</strong>я Реестра категор<strong>и</strong>рованных<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств»,<br />

предусматр<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>е уведомлен<strong>и</strong>е<br />

Ространснадзора о пр<strong>и</strong>своен<strong>и</strong><strong>и</strong> категор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ОТИ посредством ЕГИС ОТБ <strong>и</strong><br />

уведомлен<strong>и</strong>е субъекта транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры о пр<strong>и</strong>своен<strong>и</strong><strong>и</strong> категор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>надлежащ<strong>и</strong>х ему ОТИ посредством<br />

размещен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>альных сайтах федеральных<br />

агентств по в<strong>и</strong>дам транспорта.<br />

8. Внест<strong>и</strong> в Общеросс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>й<br />

класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>катор в<strong>и</strong>дов эконом<strong>и</strong>ческой<br />

деятельност<strong>и</strong> отдельного кода<br />

на<strong>и</strong>менован<strong>и</strong>я деятельност<strong>и</strong> «перевозка<br />

пассаж<strong>и</strong>ров по межсубъектным<br />

<strong>и</strong> международным маршрутам».<br />

Данная мера позвол<strong>и</strong>т <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть<br />

возможность маневр<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я недобросовестным<strong>и</strong><br />

перевозч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong>, указывающ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

в уставных документах<br />

осуществлен<strong>и</strong>е перевозок только<br />

по внутр<strong>и</strong>субъектным <strong>и</strong> городск<strong>и</strong>м<br />

маршрутам, а по факту зан<strong>и</strong>мающ<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ся<br />

межсубъектным<strong>и</strong> <strong>и</strong> международным<strong>и</strong><br />

перевозкам<strong>и</strong>, в том ч<strong>и</strong>сле регулярным<strong>и</strong><br />

под в<strong>и</strong>дом заказных. ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 31

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

В ВОПРОСАХ<br />

ОБЕСПЕЧЕНИЯ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ<br />

нельзя терять время<br />

ПРЕЗИДЕНТ КОМПАНИИ<br />

ID SYSTEMS<br />

ИВАН ПОМИНОВ –<br />

О СИТУАЦИИ НА<br />

РЫНКЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ<br />

ТРАНСПОРТНОЙ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ,<br />

ТРУДНОСТЯХ,<br />

ПЕРСПЕКТИВАХ<br />

И ЭФФЕКТИВНЫХ<br />

РЕШЕНИЯХ.<br />

ID Systems, ООО<br />

127018, Москва, Сущевск<strong>и</strong>й вал, 5, стр. 3<br />

394043, г. Воронеж, ул. Героев Красной Арм<strong>и</strong><strong>и</strong>, д. 6<br />

Тел./факс.: +7 (495) 665-51-65<br />

E-mail: company@idsystems.ru<br />

www.idsystems.ru<br />

32<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| state policy<br />

Иван Алексеев<strong>и</strong>ч, как вы как руковод<strong>и</strong>тель крупной<br />

компан<strong>и</strong><strong>и</strong>-<strong>и</strong>нтегратора оцен<strong>и</strong>ваете рынок транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> в <strong>2015</strong> году?<br />

Результат <strong>2015</strong> года можно оцен<strong>и</strong>вать через пр<strong>и</strong>зму трех<br />

основных составляющ<strong>и</strong>х. Первое – это та эконом<strong>и</strong>ческая<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>я, в которой наход<strong>и</strong>тся наша страна: отсутств<strong>и</strong>е<br />

внешнего ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, катастроф<strong>и</strong>ческое паден<strong>и</strong>е<br />

цен на нефть <strong>и</strong>, как следств<strong>и</strong>е, деф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>т федерального<br />

бюджета, что не может не сказаться отр<strong>и</strong>цательно<br />

на ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>. Второй<br />

существенный фактор – реальная террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческая<br />

угроза. И третье – это то, как складывается рынок реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

стро<strong>и</strong>тельно-монтажных работ, оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>,<br />

проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я средств обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>. Рынок достаточно с<strong>и</strong>льно сж<strong>и</strong>мается, <strong>и</strong><br />

кол<strong>и</strong>чество секторов эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, в которых есть хоть как<strong>и</strong>е-то<br />

деньг<strong>и</strong>, уменьшается. Компан<strong>и</strong><strong>и</strong>, работающ<strong>и</strong>е на<br />

данном рынке професс<strong>и</strong>онально, нач<strong>и</strong>нают <strong>и</strong>спытывать<br />

на себе результаты демп<strong>и</strong>нга со стороны компан<strong>и</strong>й, за<br />

плечам<strong>и</strong> которых практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> отсутствует опыт. В этом<br />

году стало в разы сложнее получать банковск<strong>и</strong>е гарант<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

<strong>и</strong> наша компан<strong>и</strong>я на себе это остро ощут<strong>и</strong>ла. Хотя<br />

мы с эт<strong>и</strong>м справляемся – в этом году у нас н<strong>и</strong> разу не<br />

было отказов в предоставлен<strong>и</strong><strong>и</strong> банковской гарант<strong>и</strong><strong>и</strong> по<br />

вы<strong>и</strong>гранным конкурсам. Тем не менее среднее сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е<br />

начальной макс<strong>и</strong>мальной цены контракта, допуст<strong>и</strong>м, по<br />

оценке уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> составляет до 70%, что не может поз<strong>и</strong>т<strong>и</strong>вно<br />

вл<strong>и</strong>ять на разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е рынка обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

Как<strong>и</strong>м образом, на ваш взгляд, необход<strong>и</strong>мо совершенствовать<br />

с<strong>и</strong>стему закупок в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>?<br />

За последн<strong>и</strong>е несколько месяцев с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>я немножко<br />

поменялась: нет большого смысла провод<strong>и</strong>ть закрытые<br />

торг<strong>и</strong>, потому что прежде всего, чтобы провод<strong>и</strong>ть закрытые<br />

торг<strong>и</strong>, конкурсная <strong>и</strong> проектная документац<strong>и</strong>я должна<br />

быть под гр<strong>и</strong>фом государственной тайны. Как м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мум<br />

гр<strong>и</strong>ф «секретно». Это создает дополн<strong>и</strong>тельные трудност<strong>и</strong><br />

как для компан<strong>и</strong>й, так <strong>и</strong> для заказч<strong>и</strong>ков, поскольку<br />

увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>вает бюджетную нагрузку на субъекты, которые<br />

ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>руются за счет средств федеральных <strong>и</strong> мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пальных<br />

бюджетов. Соответственно, в услов<strong>и</strong>ях текущей<br />

эконом<strong>и</strong>ческой с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong> нецелесообразно просто увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>вать<br />

расходы на данный в<strong>и</strong>д деятельност<strong>и</strong>. На мой<br />

взгляд, гораздо лучше сделать более прозрачный <strong>и</strong> качественный<br />

кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>й оценк<strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> предъявляемых<br />

требован<strong>и</strong>й к потенц<strong>и</strong>альным подрядч<strong>и</strong>кам на данные<br />

в<strong>и</strong>ды работ. То есть внедр<strong>и</strong>ть с<strong>и</strong>стему предквал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онного<br />

отбора.<br />

А как<strong>и</strong>е, по-вашему, должны быть требован<strong>и</strong>я к эт<strong>и</strong>м<br />

потенц<strong>и</strong>альным подрядч<strong>и</strong>кам <strong>и</strong> как<strong>и</strong>м же все-так<strong>и</strong> образом<br />

сделать эту документац<strong>и</strong>ю более прозрачной?<br />

Однозначно это <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я в 44-ФЗ (Федеральный закон<br />

от 05.04.2013 № 44-ФЗ (ред. от 13.07.<strong>2015</strong>) «О контрактной<br />

с<strong>и</strong>стеме в сфере закупок товаров, работ, услуг для<br />

обеспечен<strong>и</strong>я государственных <strong>и</strong> мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пальных нужд»).<br />

На текущ<strong>и</strong>й момент по ряду закупок по транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> проводятся аукц<strong>и</strong>оны. Я сч<strong>и</strong>таю, что по<br />

всем в<strong>и</strong>дам деятельност<strong>и</strong>, связанным с транспортной <strong>безопасность</strong>ю,<br />

необход<strong>и</strong>мы только конкурсы. Пр<strong>и</strong> этом нужно<br />

внест<strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я в кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong> оценк<strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>й.<br />

Знач<strong>и</strong>мость кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>я «цена» договора должна составлять<br />

30%, а «требован<strong>и</strong>я к подрядч<strong>и</strong>ку» – не н<strong>и</strong>же<br />

50%. И еще важно запуст<strong>и</strong>ть с<strong>и</strong>стему аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong>, в<br />

которой компан<strong>и</strong><strong>и</strong> получал<strong>и</strong> бы аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>ю не только<br />

на в<strong>и</strong>д деятельност<strong>и</strong> (оценку уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>), но еще <strong>и</strong><br />

на проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е, проектно-<strong>и</strong>зыскательск<strong>и</strong>е работы по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельно-монтажные<br />

работы. К слову, в 2013 году на конференц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я<br />

террор<strong>и</strong>зму» одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з мо<strong>и</strong>х предложен<strong>и</strong>й было<br />

введен<strong>и</strong>е Общеросс<strong>и</strong>йского класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>катора в<strong>и</strong>дов эконом<strong>и</strong>ческой<br />

деятельност<strong>и</strong> (ОКВЭД) – «стро<strong>и</strong>тельно-монтажные<br />

<strong>и</strong> пусконаладочные работы по оснащен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong> (с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong>) обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>». И, что лестно,<br />

31 января 2014 года Росстандартом был <strong>и</strong>здан пр<strong>и</strong>каз,<br />

в котором с 1 января 2016 года ввод<strong>и</strong>тся соответствующ<strong>и</strong>й<br />

ОКВЭД. Я сч<strong>и</strong>таю это больш<strong>и</strong>м шагом в деле обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>. И следующ<strong>и</strong>м шагом<br />

должна стать коррект<strong>и</strong>ровка <strong>и</strong> гармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong>менно<br />

44-ФЗ, чтобы заказч<strong>и</strong>к<strong>и</strong> более качественно могл<strong>и</strong> провод<strong>и</strong>ть<br />

тендеры. Я сч<strong>и</strong>таю, что в услов<strong>и</strong>ях текущей террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

угрозы пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>е грамотных професс<strong>и</strong>ональных<br />

подрядч<strong>и</strong>ков в реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю государственной<br />

задач<strong>и</strong> является первостепенным.<br />

То есть с учетом необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> затрат,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле на меры по транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

необход<strong>и</strong>мо отдавать работу по ее обеспечен<strong>и</strong>ю в рук<strong>и</strong><br />

професс<strong>и</strong>оналов?<br />

Да, часто бывает, что вы<strong>и</strong>грывают конкурс орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

которые <strong>и</strong>меют мало представлен<strong>и</strong>я о том, что необход<strong>и</strong>мо<br />

делать. Вы<strong>и</strong>грывают по цене, <strong>и</strong> после этого заказч<strong>и</strong>к<br />

факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> не выполняет госзадан<strong>и</strong>е. Может быть, даже<br />

не потрат<strong>и</strong>в деньг<strong>и</strong>, но самое важное, что мы теряем время.<br />

Это куда важнее, чем деньг<strong>и</strong>. Деньг<strong>и</strong> можно потрат<strong>и</strong>ть,<br />

время мы не вернем. И тем самым меры по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> являются неэффект<strong>и</strong>вным<strong>и</strong><br />

на конкретном объекте транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

А как же все-так<strong>и</strong> бороться с демп<strong>и</strong>нгом пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

конкурсных торгов?<br />

На мой взгляд, все очень просто. Любая работа сто<strong>и</strong>т<br />

определенных денег: она <strong>и</strong>меет себесто<strong>и</strong>мость, в которую<br />

закладывается сто<strong>и</strong>мость матер<strong>и</strong>алов, сто<strong>и</strong>мость<br />

оборудован<strong>и</strong>я, есл<strong>и</strong> это стро<strong>и</strong>тельно-монтажные работы,<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> зарплата проект<strong>и</strong>ровщ<strong>и</strong>ков, управленческого штата.<br />

Плюс некая сметная пр<strong>и</strong>быль, на которую рассч<strong>и</strong>тывает<br />

проектная орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я. И это есть м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мальная сто<strong>и</strong>мость<br />

данных работ. Я сч<strong>и</strong>таю, что необход<strong>и</strong>мо ввест<strong>и</strong><br />

параметр м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мальной сто<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>. Потому что есл<strong>и</strong> про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т<br />

сл<strong>и</strong>шком большой демп<strong>и</strong>нг, с рынка вытесняются<br />

качественные <strong>и</strong> опытные орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Тем самым мы просто<br />

теряем целые отрасл<strong>и</strong>.<br />

Скаж<strong>и</strong>те, пожалуйста, как должна определяться эта<br />

м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мальная сто<strong>и</strong>мость?<br />

Есть сметные нормы на проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е. Соответственно,<br />

когда что-то проект<strong>и</strong>руется, составляется смета. В ней<br />

есть себесто<strong>и</strong>мость <strong>и</strong> некая норма пр<strong>и</strong>был<strong>и</strong>. И мы просто<br />

должны <strong>и</strong>грать в рамках этой нормы пр<strong>и</strong>был<strong>и</strong>, не н<strong>и</strong>же.<br />

Тогда мы будем пон<strong>и</strong>мать, что есл<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я опускает<br />

цену <strong>и</strong> съедает всю свою норму пр<strong>и</strong>был<strong>и</strong>, то знач<strong>и</strong>т, она<br />

<strong>и</strong>дет в ноль. Это ее дело. Но есл<strong>и</strong> цена опускается еще<br />

н<strong>и</strong>же, возн<strong>и</strong>кает вопрос: как компан<strong>и</strong>я будет плат<strong>и</strong>ть зарплату<br />

<strong>и</strong> как<strong>и</strong>м образом тогда будет соблюдено качество<br />

данной работы? А то, что в госконтрактах проп<strong>и</strong>сана достаточно<br />

большая гарант<strong>и</strong>я на про<strong>и</strong>зводство проектных<br />

работ, это очень слабый <strong>и</strong> малоубед<strong>и</strong>тельный <strong>и</strong>нструмент.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 33

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

Потому что сначала у нас про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е, <strong>и</strong>з<br />

проекта рождается сметная сто<strong>и</strong>мость, потом <strong>и</strong>дет закупка<br />

на стро<strong>и</strong>тельно-монтажные работы <strong>и</strong> выполняются работы.<br />

Есл<strong>и</strong> проект некачественный <strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я про<strong>и</strong>сходят<br />

более чем на 10%, то проектная орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я несет<br />

гарант<strong>и</strong><strong>и</strong> по коррект<strong>и</strong>ровке на стро<strong>и</strong>тельно-монтажные<br />

работы, <strong>и</strong> по 44-ФЗ контракт на стро<strong>и</strong>тельно-монтажные<br />

работы должен быть расторгнут. То есть здесь мы опять<br />

теряем время.<br />

н<strong>и</strong>чтожно малы. Соответственно, у н<strong>и</strong>х должны быть срок<strong>и</strong><br />

по разработке проектно-сметной документац<strong>и</strong><strong>и</strong>. И пр<strong>и</strong><br />

этом должна быть жесткая ответственность.<br />

Срок<strong>и</strong> обозначены, а ответственность?<br />

Я очень рад, что был<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>няты поправк<strong>и</strong> в 16-ФЗ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>», которые позвол<strong>и</strong>л<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зовывать<br />

план <strong>и</strong> меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я до 1 января 2017 года. С одной<br />

стороны, мы немножечко развязал<strong>и</strong> рук<strong>и</strong> субъектам, с другой<br />

– мы не отказал<strong>и</strong>сь полностью от реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й<br />

до 2019 года, как до этого предлагал<strong>и</strong> некоторые «горяч<strong>и</strong>е<br />

головы». Здесь, я сч<strong>и</strong>таю, это большая заслуга, в том<br />

ч<strong>и</strong>сле Департамента транспортной безопасност<strong>и</strong> М<strong>и</strong>нтранса<br />

<strong>и</strong> л<strong>и</strong>чно замест<strong>и</strong>теля м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра транспорта, который кур<strong>и</strong>рует<br />

этот вопрос, Н<strong>и</strong>колая Юрьев<strong>и</strong>ча Захряп<strong>и</strong>на.<br />

По вашему опыту какую роль в процессе обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> на этой стад<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>грает<br />

заказч<strong>и</strong>к?<br />

Наша орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я пер<strong>и</strong>од<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> сталк<strong>и</strong>вается с тем, что<br />

заказч<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, в том ч<strong>и</strong>сле субъекты транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры,<br />

первые несколько месяцев просто <strong>и</strong>гнор<strong>и</strong>руют<br />

работы по управлен<strong>и</strong>ю контрактом. Потому что он<strong>и</strong> просто<br />

не пон<strong>и</strong>мают, что про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т. И первые несколько месяцев<br />

он<strong>и</strong> только вн<strong>и</strong>кают в то, что <strong>и</strong>м поруч<strong>и</strong>л<strong>и</strong> сделать.<br />

Как результат – сл<strong>и</strong>шком долго затяг<strong>и</strong>вается процесс проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

Мы теряем время, а ряд объектов остаются<br />

неоснащенным<strong>и</strong>. В услов<strong>и</strong>ях действующей обстановк<strong>и</strong><br />

это крайне опасно.<br />

Как, на ваш взгляд, можно реш<strong>и</strong>ть эту проблему?<br />

Я сч<strong>и</strong>таю, в штате субъектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

должны быть люд<strong>и</strong>, которые пон<strong>и</strong>мают, что такое меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

не только орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онные, но <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е: как<strong>и</strong>м образом<br />

прав<strong>и</strong>льно состав<strong>и</strong>ть техн<strong>и</strong>ческое задан<strong>и</strong>е, как потом<br />

контрол<strong>и</strong>ровать его <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е, то есть был<strong>и</strong> бы ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>рованы<br />

на результат – в данном случае на оснащенный,<br />

защ<strong>и</strong>щенный объект.<br />

Также необход<strong>и</strong>мо ввест<strong>и</strong> ответственность заказч<strong>и</strong>ка,<br />

субъекта транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры, за не вовремя<br />

реал<strong>и</strong>зованные меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>. Она, конечно, есть, но эт<strong>и</strong> меры<br />

А что вы скажете о перспект<strong>и</strong>вах на 2016 год? Как<strong>и</strong>е<br />

ваш<strong>и</strong> планы с учетом тенденц<strong>и</strong><strong>и</strong> отрасл<strong>и</strong>?<br />

В 2016 год мы вход<strong>и</strong>м в услов<strong>и</strong>ях катастроф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> н<strong>и</strong>зкой<br />

цены на нефть, высок<strong>и</strong>х цен на доллар, на валюту <strong>и</strong>, соответственно,<br />

резкого повышен<strong>и</strong>я, более чем в два раза,<br />

цен на оборудован<strong>и</strong>е <strong>и</strong> матер<strong>и</strong>алы. Поэтому на следующ<strong>и</strong>й<br />

год мы ож<strong>и</strong>даем деф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>т бюджетного ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

Но тем не менее задачу по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мо выполнять. На мой взгляд,<br />

необход<strong>и</strong>мо макс<strong>и</strong>мально повышать эффект<strong>и</strong>вность расходован<strong>и</strong>я<br />

денежных средств <strong>и</strong> обрат<strong>и</strong>ть вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е на качество<br />

проведен<strong>и</strong>я торгов <strong>и</strong> сроков реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Наш<strong>и</strong> планы, как <strong>и</strong> во все предыдущ<strong>и</strong>е годы, – <strong>и</strong> дальше<br />

професс<strong>и</strong>онально повышать качество услуг, качество<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>лагать все<br />

с<strong>и</strong>лы на внесен<strong>и</strong>е предложен<strong>и</strong>й по гармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вной<br />

правовой базы в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> для того, чтобы наш<strong>и</strong> объекты транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры был<strong>и</strong> надежно защ<strong>и</strong>щены от актов<br />

незаконного вмешательства <strong>и</strong> в особенност<strong>и</strong> от<br />

террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х актов.<br />

34<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

РОССИЙСКОЕ ПРОГРАММНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ<br />

для транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> не только<br />

Во <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е распоряжен<strong>и</strong>я<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> № 98-р от 27 января<br />

<strong>2015</strong> года «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> плана<br />

первоочередных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю устойч<strong>и</strong>вого разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> соц<strong>и</strong>альной стаб<strong>и</strong>льност<strong>и</strong><br />

в <strong>2015</strong> году» М<strong>и</strong>нкомсвяз<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>здан Пр<strong>и</strong>каз №96 от 01.04.<strong>2015</strong> «Об<br />

утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> плана <strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>я<br />

программного обеспечен<strong>и</strong>я».<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с эт<strong>и</strong>м документом<br />

до 1 <strong>и</strong>юля <strong>2015</strong> года с учетом замечан<strong>и</strong>й<br />

федеральных органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong> предполагалось<br />

доработать проект постановлен<strong>и</strong>я<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

предусматр<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>й предоставлен<strong>и</strong>е<br />

отечественному программному<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю преференц<strong>и</strong>й пр<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

закупок для обеспечен<strong>и</strong>я<br />

государственных <strong>и</strong> мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пальных<br />

нужд <strong>и</strong> создан<strong>и</strong>е реестра такого<br />

программного обеспечен<strong>и</strong>я.<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с п. 8 ст. 5<br />

ФЗ-16 «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

сведен<strong>и</strong>я о результатах<br />

оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>, содержащ<strong>и</strong>еся<br />

в Планах обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> являются <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ей<br />

огран<strong>и</strong>ченного доступа.<br />

По мнен<strong>и</strong>ю наш<strong>и</strong>х экспертов, пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е<br />

программного обеспечен<strong>и</strong>я<br />

О РЕАЛИЗАЦИИ ПРИКАЗА<br />

МИНКОМСВЯЗИ РОССИИ<br />

№ 96 ОТ 01.04.<strong>2015</strong> «ОБ<br />

УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА ИМ-<br />

ПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ ПО».<br />

Russian software for transport<br />

security<br />

On the implementation of the Order<br />

of the Ministry of Communications of<br />

Russia № 96 dated on 01.04.<strong>2015</strong>.<br />

“On approval of the plan of software<br />

import substitution”.<br />

<strong>и</strong>мпортного про<strong>и</strong>зводства с закрытым<strong>и</strong><br />

протоколам<strong>и</strong> (кодам<strong>и</strong> доступа)<br />

создает дополн<strong>и</strong>тельные угрозы незаконного<br />

вмешательства. Поэтому,<br />

по <strong>и</strong>х мнен<strong>и</strong>ю, в с<strong>и</strong>стемах безопасност<strong>и</strong><br />

должно пр<strong>и</strong>меняться программное<br />

обеспечен<strong>и</strong>е с открытым<strong>и</strong> кодам<strong>и</strong> доступа<br />

<strong>и</strong> пре<strong>и</strong>мущественно росс<strong>и</strong>йского<br />

про<strong>и</strong>зводства.<br />

Данный подход уже нашел отражен<strong>и</strong>е,<br />

напр<strong>и</strong>мер, в родственной сфере –<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> объектов<br />

ТЭК (Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства<br />

РФ от 05.05.2012 № 458 «Прав<strong>и</strong>ла<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

объектов ТЭК»). Аналог<strong>и</strong>чные пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пы<br />

должны быть реал<strong>и</strong>зованы также<br />

<strong>и</strong> в сфере транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Эт<strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>я был<strong>и</strong> включены<br />

в резолюц<strong>и</strong>ю III ежегодной Всеросс<strong>и</strong>йской<br />

конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я<br />

террор<strong>и</strong>зму», которая состоялась<br />

в Москве 3 сентября 2014 года.<br />

В ней, в частност<strong>и</strong>, было указано о<br />

необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> «<strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я<br />

в с<strong>и</strong>стемах транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я ею операц<strong>и</strong>онных<br />

с<strong>и</strong>стем с закрытым<strong>и</strong> <strong>и</strong>сходным<strong>и</strong><br />

кодам<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>х постепенного перевода<br />

на платформенно незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мые программные<br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>».<br />

Об этом, а также о том, как <strong>и</strong>дет<br />

разработка мер по ст<strong>и</strong>мул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

создан<strong>и</strong>я росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х программных<br />

продуктов <strong>и</strong> создан<strong>и</strong>ю реестра программного<br />

обеспечен<strong>и</strong>я, пр<strong>и</strong>меняемого<br />

пр<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong> закупок для<br />

обеспечен<strong>и</strong>я государственных <strong>и</strong> мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пальных<br />

нужд, редакц<strong>и</strong>я <strong>журнал</strong>а<br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

попрос<strong>и</strong>ла рассказать М<strong>и</strong>нкомсвяз<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерство транспорта<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>. ТБ &Т<br />

36<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| state policy<br />

МЕЖСЕТЕВЫЕ ЭКРАНЫ<br />

заменят на отечественные<br />

Firewalls will be replaced for<br />

domestic<br />

At an inter-agency meetings with<br />

Ministry of Transport of Russia,<br />

Ministry of Communications of<br />

Russia, Industry and Trade Ministry<br />

of Russia, the Federal Security<br />

Service of Russia and the Ministry of<br />

Internal Affairs of the Russia, Ministry<br />

of Industry and Trade recommended<br />

import substitution of software.<br />

Ministry of Transport of Russia is<br />

guided by this in its activity.<br />

НА СОСТОЯВШИХСЯ МЕЖВЕДОМСТВЕННЫХ СОВЕЩАНИ-<br />

ЯХ С УЧАСТИЕМ МИНТРАНСА РОССИИ, МИНКОМСВЯЗИ<br />

РОССИИ, МИНПРОМТОРГА РОССИИ, ФСБ РОССИИ И МВД<br />

РОССИИ ОТ МИНПРОМТОРГА РОССИИ ПОЛУЧЕНЫ РЕКО-<br />

МЕНДАЦИИ ПО ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ ПРОГРАММНОГО<br />

ОБЕСПЕЧЕНИЯ, КОТОРЫМИ МИНТРАНС РОССИИ РУКОВОД-<br />

СТВУЕТСЯ В РАБОТЕ.<br />

Алесей Цыденов,<br />

замест<strong>и</strong>тель м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра<br />

транспорта<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Alexey TSYDENOV,<br />

Deputy Minister<br />

of Transport<br />

of the Russian Federation<br />

Представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мают участ<strong>и</strong>е в работе<br />

проектных групп по <strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>ю,<br />

коорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>руемых<br />

Департаментом разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я отрасл<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онных<br />

технолог<strong>и</strong>й М<strong>и</strong>нкомсвяз<strong>и</strong><br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>. Также М<strong>и</strong>нтрансом<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> направлено обращен<strong>и</strong>е в<br />

М<strong>и</strong>нкомсвязь Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по вопросу рекомендуемых<br />

вар<strong>и</strong>антов замены <strong>и</strong>мпортных<br />

программных продуктов на<br />

функц<strong>и</strong>ональные аналог<strong>и</strong> росс<strong>и</strong>йского<br />

про<strong>и</strong>зводства.<br />

В результате проведенного М<strong>и</strong>нтрансом<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> анал<strong>и</strong>за пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>ностранных компан<strong>и</strong>й для<br />

оказан<strong>и</strong>я работ по поставке программных<br />

<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств, <strong>и</strong>спользуемых<br />

в с<strong>и</strong>стемах обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, а также<br />

проведенной оценке нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я альтернат<strong>и</strong>вных<br />

росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х поставщ<strong>и</strong>ков<br />

данных работ <strong>и</strong>л<strong>и</strong> услуг выявлено<br />

следующее.<br />

Установлено, что практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> все<br />

программные средства защ<strong>и</strong>ты <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

подс<strong>и</strong>стем <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>он-<br />

ной безопасност<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онного<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />

населен<strong>и</strong>я на транспорте разработаны<br />

отечественным<strong>и</strong> компан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>меют действующ<strong>и</strong>е серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>каты<br />

соответств<strong>и</strong>я ФСТЭК <strong>и</strong> ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Используемые межсетевые экраны<br />

<strong>и</strong>ностранного про<strong>и</strong>зводства<br />

StoneGate в целях <strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>я<br />

могут быть заменены на аналог<strong>и</strong>чные<br />

АПКШ «Конт<strong>и</strong>нент» росс<strong>и</strong>йской<br />

компан<strong>и</strong><strong>и</strong> ООО «Код безопасност<strong>и</strong>»,<br />

функц<strong>и</strong>ональность <strong>и</strong> надежность которых<br />

подтверждена опытом <strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я.<br />

АПКШ «Конт<strong>и</strong>нент» также<br />

мог бы служ<strong>и</strong>ть альтернат<strong>и</strong>вой с<strong>и</strong>стеме<br />

предотвращен<strong>и</strong>я вторжен<strong>и</strong>й (IPS)<br />

компан<strong>и</strong><strong>и</strong> Stonesoft, однако его функц<strong>и</strong>ональность<br />

огран<strong>и</strong>чена рамкам<strong>и</strong><br />

обнаружен<strong>и</strong>я вторжен<strong>и</strong>й.<br />

М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> план<strong>и</strong>руется<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е С<strong>и</strong>стемы обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> населен<strong>и</strong>я на транспорте,<br />

включая с<strong>и</strong>стему сбора результатов<br />

техн<strong>и</strong>ческого мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга<br />

<strong>и</strong> контроля объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры, предназначенную<br />

для обеспечен<strong>и</strong>я операт<strong>и</strong>вного предоставлен<strong>и</strong>я<br />

уполномоченным представ<strong>и</strong>телям<br />

ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

(включая <strong>и</strong>х терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альные<br />

подразделен<strong>и</strong>я), а также терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альных<br />

управлен<strong>и</strong>й Ространснадзора<br />

тревожной <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> о событ<strong>и</strong>ях,<br />

про<strong>и</strong>сходящ<strong>и</strong>х на объектах<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong><br />

связанных с обеспечен<strong>и</strong>ем транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, об угрозах<br />

совершен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> совершен<strong>и</strong><strong>и</strong> актов<br />

незаконного вмешательства в<br />

деятельность данных объектов путем<br />

пр<strong>и</strong>ема <strong>и</strong> обработк<strong>и</strong> данных с<br />

размещенных на н<strong>и</strong>х техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

М<strong>и</strong>нтранс Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> полагает целесообразным<br />

создан<strong>и</strong>е межведомственного<br />

реестра программного<br />

обеспечен<strong>и</strong>я, пр<strong>и</strong>меняемого в с<strong>и</strong>стемах,<br />

обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х транспортную<br />

<strong>безопасность</strong> в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с законодательством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в област<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 37

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

ОТЕЧЕСТВЕННОМУ<br />

ПРОГРАММНОМУ<br />

ПРОДУКТУ –<br />

ШИРОКУЮ ДОРОГУ<br />

Domestic software is in priority<br />

Our conversation with Acting Director of High-Tech<br />

Department of Ministry of Communications of Russia<br />

Pavel Anisimov about speed, results, and prospects<br />

of the work on import substitution in the software.<br />

О ТОМ, КАКИМИ ТЕМПАМИ, С КАКИМИ<br />

РЕЗУЛЬТАТАМИ И ПЕРСПЕКТИВАМИ ИДЕТ<br />

РАБОТА ПО ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЮ В ОБЛА-<br />

СТИ ПРОГРАММНОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ, НАШ<br />

РАЗГОВОР С ИСПОЛНЯЮЩИМ ОБЯЗАННО-<br />

СТИ ДИРЕКТОРА ДЕПАРТАМЕНТА РАЗВИТИЯ<br />

ВЫСОКИХ ТЕХНОЛОГИЙ МИНКОМСВЯЗИ<br />

РОССИИ ПАВЛОМ АНИСИМОВЫМ.<br />

Павел Андреев<strong>и</strong>ч, насколько остро, на ваш взгляд, в<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> сто<strong>и</strong>т проблема <strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>я<br />

программного обеспечен<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

закупок для обеспечен<strong>и</strong>я государственных <strong>и</strong> мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пальных<br />

нужд <strong>и</strong> с чем это связано?<br />

Росс<strong>и</strong>йская Федерац<strong>и</strong>я вкладывает серьезные с<strong>и</strong>лы <strong>и</strong><br />

средства в укреплен<strong>и</strong>е своего технолог<strong>и</strong>ческого <strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онного<br />

суверен<strong>и</strong>тета. М<strong>и</strong>нкомсвязь Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> ведет соответствующую<br />

работу, реал<strong>и</strong>зуя самый масштабный в<br />

м<strong>и</strong>ре проект прокладк<strong>и</strong> волоконно-опт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>й связ<strong>и</strong><br />

в малые населенные пункты с ч<strong>и</strong>слом ж<strong>и</strong>телей от 250<br />

человек, создавая <strong>и</strong>нфраструктуру для роста технолог<strong>и</strong>чного<br />

б<strong>и</strong>знеса в рег<strong>и</strong>онах, разв<strong>и</strong>вая серв<strong>и</strong>сы электронного<br />

прав<strong>и</strong>тельства, обеспеч<strong>и</strong>вая рег<strong>и</strong>ональную <strong>и</strong>нформат<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> переход на новые ц<strong>и</strong>фровые стандарты теле- <strong>и</strong> рад<strong>и</strong>овещан<strong>и</strong>я.<br />

Информац<strong>и</strong>онно-коммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онные технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> (ИКТ)<br />

с каждым годом оказывают все большее вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е на эконом<strong>и</strong>ку<br />

страны <strong>и</strong> ж<strong>и</strong>знь росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х граждан. Сегодня уже<br />

н<strong>и</strong> одна сфера ж<strong>и</strong>зн<strong>и</strong> не обход<strong>и</strong>тся без ИТ-решен<strong>и</strong>й, а разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е<br />

государства неотдел<strong>и</strong>мо от перспект<strong>и</strong>в реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«ц<strong>и</strong>фровой эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong>».<br />

Вместе с тем такое прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>е ИКТ во все сферы<br />

нашей ж<strong>и</strong>зн<strong>и</strong> создает не только новые возможност<strong>и</strong>, но <strong>и</strong><br />

новые угрозы. Сегодня почт<strong>и</strong> все страны м<strong>и</strong>ра <strong>и</strong>спользуют<br />

программное обеспечен<strong>и</strong>е (ПО) <strong>и</strong> ключевые технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

разрабатываемые в одной стране <strong>и</strong> всего нескольк<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

компан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, а <strong>и</strong>мпортозав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мость по больш<strong>и</strong>нству<br />

в<strong>и</strong>дов <strong>и</strong>нфраструктурного ПО, в том ч<strong>и</strong>сле пользователь-<br />

38<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| state policy<br />

Какая доля рынка программного обеспечен<strong>и</strong>я в Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> сегодня пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>тся на <strong>и</strong>мпортные<br />

продукты <strong>и</strong> решен<strong>и</strong>я?<br />

По оценкам М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства связ<strong>и</strong> <strong>и</strong> массовых коммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>й<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, есл<strong>и</strong> взять за 100% уровень зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong> от технолог<strong>и</strong>й к 2025 году, текущую зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мость<br />

можно оцен<strong>и</strong>ть только в 10%, в то время как на<br />

м<strong>и</strong>ровой арене будет прогресс<strong>и</strong>ровать тенденц<strong>и</strong>я дом<strong>и</strong>н<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

технолог<strong>и</strong>й всего нескольк<strong>и</strong>х компан<strong>и</strong>й <strong>и</strong>з одного<br />

государства. Текущ<strong>и</strong>е ресурсы на разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е эт<strong>и</strong>х технолог<strong>и</strong>й<br />

превышают расходы на ИКТ всех стран БРИКС.<br />

Государствам, которые хотят <strong>и</strong>меть полноценный суверен<strong>и</strong>тет,<br />

владеть полным правом на свое <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онное<br />

общество, необход<strong>и</strong>мо с<strong>и</strong>стемно вест<strong>и</strong> работу по демонопол<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

слож<strong>и</strong>вшейся экос<strong>и</strong>стемы программного<br />

обеспечен<strong>и</strong>я. У общества, корпорац<strong>и</strong>й <strong>и</strong> государства всегда<br />

должна быть возможность выбора: какой программный<br />

продукт <strong>и</strong>спользовать, как<strong>и</strong>е моб<strong>и</strong>льные устройства нос<strong>и</strong>ть<br />

с собой, с помощью чего выход<strong>и</strong>ть в <strong>и</strong>нтернет <strong>и</strong> с помощью<br />

чего стро<strong>и</strong>ть свою работу.<br />

ск<strong>и</strong>м операц<strong>и</strong>онным с<strong>и</strong>стемам, оф<strong>и</strong>сным решен<strong>и</strong>ям, с<strong>и</strong>стемам<br />

в<strong>и</strong>ртуал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, составляет 90% <strong>и</strong> более.<br />

Буквально несколько лет назад весь м<strong>и</strong>р узнал о тех<br />

беспрецедентных фактах несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованного сбора<br />

данных о сотнях м<strong>и</strong>лл<strong>и</strong>онов пользователей сет<strong>и</strong> <strong>и</strong>нтернет,<br />

которые стал<strong>и</strong> <strong>и</strong>звестны благодаря разоблачен<strong>и</strong>ям Эдварда<br />

Сноудена. Кроме того, в настоящее время Росс<strong>и</strong>йская<br />

Федерац<strong>и</strong>я <strong>и</strong>спытывает пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е санкц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я<br />

со стороны западных стран, в результате которых ряд<br />

западных компан<strong>и</strong>й замороз<strong>и</strong>л<strong>и</strong> свое коммерческое вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е<br />

с росс<strong>и</strong>йской стороной. В частност<strong>и</strong>, в одностороннем<br />

порядке некоторые западные компан<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong>останов<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

сво<strong>и</strong> обязательства по текущ<strong>и</strong>м контрактам <strong>и</strong><br />

л<strong>и</strong>ценз<strong>и</strong>ям. Также был<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>остановлены <strong>и</strong> банковск<strong>и</strong>е операц<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

что удар<strong>и</strong>ло в первую очередь по рядовым росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>м<br />

гражданам. Пр<strong>и</strong> этом зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мость эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong> от технолог<strong>и</strong>й<br />

будет только раст<strong>и</strong>.<br />

Сч<strong>и</strong>таете л<strong>и</strong> вы необход<strong>и</strong>мым акт<strong>и</strong>в<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровать процесс<br />

<strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>я программного обеспечен<strong>и</strong>я,<br />

пр<strong>и</strong>меняемого в <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х с<strong>и</strong>стемах<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong>?<br />

Не только в эт<strong>и</strong>х с<strong>и</strong>стемах, но <strong>и</strong> в целом по всем направлен<strong>и</strong>ям<br />

<strong>и</strong> веткам программного обеспечен<strong>и</strong>я важно задействовать<br />

макс<strong>и</strong>мум возможностей участн<strong>и</strong>ков рынка, государства,<br />

<strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тутов разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я, глобальной кооперац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 39

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

направленных на решен<strong>и</strong>е задач <strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> новых<br />

экспортных прорывов росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х ИТ-разработок.<br />

Сегодня в м<strong>и</strong>ре<br />

разработч<strong>и</strong>ков<br />

<strong>и</strong>нфраструктурного ПО<br />

меньше, чем разработч<strong>и</strong>ков<br />

самолетов <strong>и</strong>л<strong>и</strong> атомных<br />

технолог<strong>и</strong>й. Разработка<br />

такого ПО – это труд<br />

тысяч программ<strong>и</strong>стов на<br />

протяжен<strong>и</strong><strong>и</strong> мног<strong>и</strong>х лет,<br />

требующ<strong>и</strong>й <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>й<br />

объемом в десятк<strong>и</strong><br />

м<strong>и</strong>лл<strong>и</strong>ардов долларов<br />

Как эта задача реал<strong>и</strong>зуется с учетом возможностей<br />

росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х компан<strong>и</strong>й-разработч<strong>и</strong>ков?<br />

В 2014 году с точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я рынка программного<br />

обеспечен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> с учетом геопол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческой с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong> През<strong>и</strong>дентом<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> Председателем Прав<strong>и</strong>тельства была<br />

поставлена задача разработать комплекс мер поддержк<strong>и</strong><br />

отечественного ПО. Для дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я в долгосрочной перспект<strong>и</strong>ве<br />

технолог<strong>и</strong>ческой незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> М<strong>и</strong>нкомсвязью<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> в начале <strong>2015</strong> года был сформ<strong>и</strong>рован <strong>и</strong> утвержден<br />

план <strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>я ПО, состоящ<strong>и</strong>й <strong>и</strong>з трех ключевых<br />

блоков.<br />

Первое направлен<strong>и</strong>е плана предполагает предоставлен<strong>и</strong>е<br />

преференц<strong>и</strong>й отечественной ИТ-продукц<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong><br />

осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong> закупок за государственный счет. Оно<br />

сработает в сегментах рынка корпорат<strong>и</strong>вного ПО, в которых<br />

уже существует задел в в<strong>и</strong>де конкурентоспособных<br />

отечественных ИТ-продуктов. Сюда входят б<strong>и</strong>знес-пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>я,<br />

ант<strong>и</strong>в<strong>и</strong>русное ПО, ПО для обеспечен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>, а также <strong>и</strong>нтернет-серв<strong>и</strong>сы, <strong>и</strong>спользуемые<br />

в корпорат<strong>и</strong>вной среде.<br />

Второй блок плана посвящен <strong>и</strong>нфраструктурному ПО<br />

<strong>и</strong> является одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з самых важных. Это кл<strong>и</strong>ентск<strong>и</strong>е <strong>и</strong> моб<strong>и</strong>льные<br />

операц<strong>и</strong>онные с<strong>и</strong>стемы (ОС), серверные ОС, с<strong>и</strong>стемы<br />

управлен<strong>и</strong>я базам<strong>и</strong> данных, средства управлен<strong>и</strong>я<br />

облачной <strong>и</strong>нфраструктурой, в<strong>и</strong>ртуал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей, пользовательское<br />

оф<strong>и</strong>сное ПО. Сегодня в м<strong>и</strong>ре разработч<strong>и</strong>ков <strong>и</strong>нфраструктурного<br />

ПО меньше, чем разработч<strong>и</strong>ков самолетов<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> атомных технолог<strong>и</strong>й. Разработка такого ПО – это<br />

труд тысяч программ<strong>и</strong>стов на протяжен<strong>и</strong><strong>и</strong> мног<strong>и</strong>х лет, требующ<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>й объемом в десятк<strong>и</strong> м<strong>и</strong>лл<strong>и</strong>ардов долларов.<br />

Трет<strong>и</strong>й блок плана <strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>я ПО касается<br />

отраслевого, <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>ально-спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ческого ПО, для<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я которого форм<strong>и</strong>руются консорц<strong>и</strong>умы <strong>и</strong>з заказч<strong>и</strong>ков,<br />

потреб<strong>и</strong>телей <strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей. Это отраслевые<br />

программные продукты, напр<strong>и</strong>мер для топл<strong>и</strong>вно-энергет<strong>и</strong>ческого<br />

комплекса, маш<strong>и</strong>ностроен<strong>и</strong>я, любой <strong>и</strong>з друг<strong>и</strong>х<br />

спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х отраслей. Эт<strong>и</strong>м проектам необход<strong>и</strong>ма<br />

поддержка «умным<strong>и</strong>» деньгам<strong>и</strong> за счет действующ<strong>и</strong>х <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тутов<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я. Одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з так<strong>и</strong>х <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тутов разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я,<br />

который наход<strong>и</strong>тся в веден<strong>и</strong><strong>и</strong> М<strong>и</strong>нкомсвяз<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, является<br />

фонд «Рос<strong>и</strong>нфоком<strong>и</strong>нвест».<br />

Расскаж<strong>и</strong>те о ходе практ<strong>и</strong>ческой реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> Пр<strong>и</strong>каза<br />

М<strong>и</strong>нкомсвяз<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> № 96 от 01.04.<strong>2015</strong> «Об<br />

утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> плана <strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>я программного<br />

обеспечен<strong>и</strong>я». Как <strong>и</strong>дет разработка мер по ст<strong>и</strong>мул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

создан<strong>и</strong>я росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х программных продуктов,<br />

а также реестра программного обеспечен<strong>и</strong>я,<br />

пр<strong>и</strong>меняемого пр<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong> закупок для обеспечен<strong>и</strong>я<br />

государственных <strong>и</strong> мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пальных нужд?<br />

В бл<strong>и</strong>жайшее время мы ож<strong>и</strong>даем выхода Постановлен<strong>и</strong>я<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> о Реестре программных продуктов,<br />

разработанных в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>. Именно эт<strong>и</strong> продукты будут<br />

пре<strong>и</strong>мущественно закупаться государственным<strong>и</strong> <strong>и</strong> мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пальным<strong>и</strong><br />

заказч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> за счет бюджетных средств.<br />

На деньг<strong>и</strong> росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х налогоплательщ<strong>и</strong>ков должны закупаться<br />

росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е программные продукты!<br />

Подп<strong>и</strong>санным През<strong>и</strong>дентом 29 <strong>и</strong>юня <strong>2015</strong> года Федеральным<br />

законом № 188-ФЗ предусматр<strong>и</strong>вается создан<strong>и</strong>е<br />

реестра росс<strong>и</strong>йского программного обеспечен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> определяются<br />

базовые кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong><strong>и</strong> включен<strong>и</strong>я в него программного<br />

обеспечен<strong>и</strong>я, но прав<strong>и</strong>ла форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> веден<strong>и</strong>я<br />

реестра, а также преференц<strong>и</strong><strong>и</strong> для программного обеспечен<strong>и</strong>я,<br />

включенного в реестр, устанавл<strong>и</strong>ваются постановлен<strong>и</strong>ем<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ.<br />

Согласно проекту постановлен<strong>и</strong>я заказч<strong>и</strong>к<strong>и</strong> смогут<br />

пр<strong>и</strong>обретать <strong>и</strong>ностранное программное обеспечен<strong>и</strong>е<br />

только в тех случаях, когда сопостав<strong>и</strong>мое росс<strong>и</strong>йское<br />

программное обеспечен<strong>и</strong>е отсутствует <strong>и</strong>л<strong>и</strong> по сво<strong>и</strong>м<br />

функц<strong>и</strong>ональным, техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м, эксплуатац<strong>и</strong>онным характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>кам<br />

не соответствует обоснованным требован<strong>и</strong>ям<br />

заказч<strong>и</strong>ков. В дальнейшем возможно распространен<strong>и</strong>е<br />

эт<strong>и</strong>х кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>ев <strong>и</strong> на закупочную деятельность госкомпан<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> госкорпорац<strong>и</strong>й.<br />

Что касается второго блока плана <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>нфраструктурного<br />

ПО, то в данном вопросе М<strong>и</strong>нкомсвязь Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> выступает<br />

за коллект<strong>и</strong>вную разработку такого ПО совместно с<br />

друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> странам<strong>и</strong>, прежде всего с партнерам<strong>и</strong> по блоку<br />

БРИКС. Для решен<strong>и</strong>я этой задач<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мо задействовать<br />

как все возможные собственные внутренн<strong>и</strong>е ресурсы<br />

росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х компан<strong>и</strong>й на услов<strong>и</strong>ях соф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

со стороны государства, напр<strong>и</strong>мер компенсац<strong>и</strong><strong>и</strong> расходов<br />

на фонд оплаты труда разработч<strong>и</strong>ков участвующ<strong>и</strong>х<br />

компан<strong>и</strong>й, так <strong>и</strong> возможност<strong>и</strong> международной кооперац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Населен<strong>и</strong>е БРИКС – это практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> полов<strong>и</strong>на населен<strong>и</strong>я<br />

земного шара, знач<strong>и</strong>тельный по объему рынок, способный<br />

создать необход<strong>и</strong>мый спрос на альтернат<strong>и</strong>вные<br />

технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е разработк<strong>и</strong>. В бл<strong>и</strong>жайшее время рынк<strong>и</strong><br />

БРИКС будут составлять полов<strong>и</strong>ну м<strong>и</strong>рового рынка <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онных<br />

технолог<strong>и</strong>й.<br />

Мы став<strong>и</strong>м задачу (с гор<strong>и</strong>зонтом пять-десять лет) <strong>и</strong>змен<strong>и</strong>ть<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ю на рынках с<strong>и</strong>стемного, корпорат<strong>и</strong>вного, отраслевого<br />

ПО так, чтобы доля одного <strong>и</strong>грока на м<strong>и</strong>ровом<br />

рынке не превышала полов<strong>и</strong>ны.<br />

За прошедш<strong>и</strong>й год мы провел<strong>и</strong> соответствующую подготов<strong>и</strong>тельную<br />

работу как с партнерам<strong>и</strong> по БРИКС – все<br />

он<strong>и</strong> разделяют эту повестку, так <strong>и</strong> с росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>м<strong>и</strong> ИТ-компан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>,<br />

сформ<strong>и</strong>ровавш<strong>и</strong>м<strong>и</strong> проектные консорц<strong>и</strong>умы по<br />

каждой <strong>и</strong>з веток <strong>и</strong>нфраструктурного ПО, предусмотренных<br />

планом <strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>я, вопрос ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

решается на уровне прав<strong>и</strong>тельства.<br />

Летом этого года в ходе заседан<strong>и</strong>я л<strong>и</strong>деров стран<br />

БРИКС на самм<strong>и</strong>те в Уфе была затронута тема технолог<strong>и</strong>ческого<br />

сотрудн<strong>и</strong>чества, <strong>и</strong> сейчас мы готов<strong>и</strong>м встречу<br />

отраслевых м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стров эт<strong>и</strong>х стран, которая должна пройт<strong>и</strong><br />

в Москве в октябре <strong>2015</strong> года. Цель встреч<strong>и</strong> – вырабо-<br />

40<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| state policy<br />

Государствам, которые<br />

хотят <strong>и</strong>меть полноценный<br />

суверен<strong>и</strong>тет, владеть<br />

полным правом на свое<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онное общество,<br />

необход<strong>и</strong>мо с<strong>и</strong>стемно вест<strong>и</strong><br />

работу по демонопол<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

слож<strong>и</strong>вшейся экос<strong>и</strong>стемы<br />

программного обеспечен<strong>и</strong>я<br />

тать совместный план действ<strong>и</strong>й государств БРИКС в сфере<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онно-коммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онных технолог<strong>и</strong>й.<br />

Есл<strong>и</strong> сегодня мы останов<strong>и</strong>мся <strong>и</strong> не продолж<strong>и</strong>м разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е<br />

по пут<strong>и</strong> поддержк<strong>и</strong> росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х разработч<strong>и</strong>ков <strong>и</strong> коллект<strong>и</strong>вной<br />

разработк<strong>и</strong> ПО совместно с друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> странам<strong>и</strong>,<br />

то <strong>и</strong> через десять лет, с большой долей вероятност<strong>и</strong>, получ<strong>и</strong>м<br />

то, что <strong>и</strong>меем сейчас, – почт<strong>и</strong> полную <strong>и</strong>мпортозав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мость<br />

от продуктов <strong>и</strong> услуг одного государства.<br />

По направлен<strong>и</strong>ю разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я <strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>ально-спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ческого<br />

ПО, составляющего трет<strong>и</strong>й блок плана <strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>я<br />

ПО, ведется совместная работа с М<strong>и</strong>нпромторгом<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, направленная на форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е проектных<br />

консорц<strong>и</strong>умов в област<strong>и</strong> отечественного <strong>и</strong>нженерного<br />

программного обеспечен<strong>и</strong>я.<br />

В частност<strong>и</strong>, уже был<strong>и</strong> рассмотрены 12 паспортов<br />

проектов, поступ<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>х в М<strong>и</strong>нкомсвязь Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, обсуждалась<br />

готовность проектных консорц<strong>и</strong>умов <strong>и</strong> вопрос <strong>и</strong>х<br />

поддержк<strong>и</strong> со стороны федеральных органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тутов разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я. Рассмотрены проекты<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й росс<strong>и</strong>йской ИТ-отрасл<strong>и</strong>, <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>х технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> рыночный задел в област<strong>и</strong> разработк<strong>и</strong><br />

отдельных в<strong>и</strong>дов <strong>и</strong>нженерных с<strong>и</strong>стем, <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованного<br />

<strong>и</strong>нженерного ПО, а также <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онных с<strong>и</strong>стем, обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х<br />

конвертац<strong>и</strong>ю данных <strong>и</strong> связанность разных<br />

программных продуктов.<br />

В качестве на<strong>и</strong>более перспект<strong>и</strong>вных направлен<strong>и</strong>й разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

консорц<strong>и</strong>умов в област<strong>и</strong> <strong>и</strong>нженерного ПО отмечены<br />

проекты по создан<strong>и</strong>ю комплексной платформы управлен<strong>и</strong>я<br />

ж<strong>и</strong>зненным ц<strong>и</strong>клом продукц<strong>и</strong><strong>и</strong> (PLM) в составе CAD<br />

(с<strong>и</strong>стема автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованного проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я), CAE (автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованное<br />

констру<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е), CAPP (автомат<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

про<strong>и</strong>зводственных процессов), CAM (автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованное<br />

про<strong>и</strong>зводство) <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х модулей, платформы,<br />

обеспеч<strong>и</strong>вающей <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>ю PLM-продуктов, CAE для<br />

модел<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я свойств матер<strong>и</strong>алов <strong>и</strong> процессов, расчета<br />

аэрод<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х, прочностных характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>й,<br />

платформы для управлен<strong>и</strong>я про<strong>и</strong>зводством на базе<br />

CAM, CAD для м<strong>и</strong>кроэлектрон<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х. ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 41

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

Использован<strong>и</strong>е Windows<br />

для безопасност<strong>и</strong> объектов государства –<br />

«хожден<strong>и</strong>е по м<strong>и</strong>нному полю»<br />

ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА РОССИИ ВСЕ БОЛЬШЕ<br />

ПОПАДАЕТ В КАБАЛЬНУЮ ЗАВИСИМОСТЬ<br />

ОТ ВРЕДОНОСНЫХ ПРОГРАММ И ШПИОНСКИХ<br />

ВЕБ-СЕРВИСОВ.<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р КУДЕЛЬКИН,<br />

през<strong>и</strong>дент консорц<strong>и</strong>ума «Интегра-С»,<br />

заслуженный <strong>и</strong>зобретатель РФ<br />

<strong>безопасность</strong> страны уязв<strong>и</strong>мым<strong>и</strong> от<br />

пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческого настроен<strong>и</strong>я поставщ<strong>и</strong>ков<br />

<strong>и</strong> «модераторов» такого ПО.<br />

«Закладк<strong>и</strong>» пр<strong>и</strong>сущ<strong>и</strong> <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<br />

Apple с ее Mac OS, <strong>и</strong> даже Android<br />

содерж<strong>и</strong>т вредоносные модул<strong>и</strong> в<br />

закрытых компонентах. Всем<strong>и</strong> люб<strong>и</strong>мый<br />

Skype полностью наход<strong>и</strong>тся<br />

под управлен<strong>и</strong>ем Microsoft, под его<br />

тотальным контролем с возможностью<br />

перехвата всего траф<strong>и</strong>ка между<br />

пользователям<strong>и</strong>.<br />

УХОД ОТ WINDOWS<br />

Процессы <strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> ухода<br />

от вредоносного ПО наблюдаются<br />

в м<strong>и</strong>ровой практ<strong>и</strong>ке после ряда скандалов,<br />

связанных с масштабным отслеж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>ем<br />

всех <strong>и</strong> вся в <strong>и</strong>нтернете<br />

сотрудн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> АНБ США. Пр<strong>и</strong>мер<br />

кард<strong>и</strong>нального подхода демонстр<strong>и</strong>рует<br />

К<strong>и</strong>тай, где на прав<strong>и</strong>тельственном<br />

уровне решено заменять в год<br />

до 15% ОС Windows на Linux. Хорош<strong>и</strong>е<br />

результаты показывают, как н<strong>и</strong><br />

странно, <strong>и</strong> страны НАТО: Герман<strong>и</strong>я –<br />

более 65% коммерческ<strong>и</strong>х компан<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong>спользуют свободное ПО, во Франц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

его <strong>и</strong>спользуют 67% компан<strong>и</strong>й, в<br />

Норвег<strong>и</strong><strong>и</strong> более 50%, а в Ф<strong>и</strong>нлянд<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

СПО <strong>и</strong>спользуют более 80% частных<br />

компан<strong>и</strong>й.<br />

Руководство страны пон<strong>и</strong>мает<br />

слож<strong>и</strong>вшуюся обстановку <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мает<br />

для ее <strong>и</strong>справлен<strong>и</strong>я соответствующ<strong>и</strong>е<br />

меры, но реал<strong>и</strong><strong>и</strong> настоящего<br />

времен<strong>и</strong> неумол<strong>и</strong>мо требуют<br />

более реш<strong>и</strong>тельных <strong>и</strong> операт<strong>и</strong>вных<br />

действ<strong>и</strong>й в этом направлен<strong>и</strong><strong>и</strong>, в том<br />

ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong> со стороны делового сообщества.<br />

Необход<strong>и</strong>мо постав<strong>и</strong>ть<br />

жестк<strong>и</strong>й заслон перед Windowsподобным<strong>и</strong><br />

программным<strong>и</strong> продуктам<strong>и</strong>,<br />

чтобы не оказаться в программноаппаратном<br />

рабстве <strong>и</strong>ностранных<br />

поставщ<strong>и</strong>ков.<br />

В эт<strong>и</strong>х услов<strong>и</strong>ях нам<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нято решен<strong>и</strong>е,<br />

что впредь все разрабатываемые<br />

<strong>и</strong> устанавл<strong>и</strong>ваемые программные<br />

продукты нашего консорц<strong>и</strong>ума<br />

будут содержать только открытые <strong>и</strong>сходные<br />

коды <strong>и</strong> <strong>и</strong>спользовать только<br />

открытые протоколы.<br />

НЕОБХОДИМЫ<br />

ЕДИНЫЕ СТАНДАРТЫ<br />

Сейчас, как н<strong>и</strong>когда, важно пон<strong>и</strong>мать,<br />

что главная задача, которая сто<strong>и</strong>т перед<br />

нашей страной, – создан<strong>и</strong>е Ед<strong>и</strong>ной<br />

с<strong>и</strong>стемы безопасност<strong>и</strong> государства<br />

(ЕСБГ). В настоящее время существует<br />

ряд препятств<strong>и</strong>й, которые<br />

мешают создан<strong>и</strong>ю такой с<strong>и</strong>стемы: об<br />

Уклонен<strong>и</strong>е участн<strong>и</strong>ков ИТсообщества<br />

<strong>и</strong> пользователей<br />

бюджетной сферы от <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я<br />

действующ<strong>и</strong>х нормат<strong>и</strong>вных<br />

государственных документов пр<strong>и</strong>вод<strong>и</strong>т<br />

к глубокому прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>ю в<br />

промышленный <strong>и</strong> служебный оборот<br />

программного обеспечен<strong>и</strong>я (ПО),<br />

разработанного <strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зуемого с<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем закрытых <strong>и</strong>сходных<br />

кодов. Зас<strong>и</strong>лье такого ПО в стране<br />

дост<strong>и</strong>гает 97%. Эт<strong>и</strong> программы целенаправленно<br />

созданы для нанесен<strong>и</strong>я<br />

ущерба <strong>и</strong> вреда <strong>и</strong>х пользователям.<br />

Главенствующее положен<strong>и</strong>е здесь<br />

зан<strong>и</strong>мает Microsoft Corporation. Массовое<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е этого ПО став<strong>и</strong>т<br />

под угрозу <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онного<br />

пространства страны <strong>и</strong><br />

делает нац<strong>и</strong>ональную эконом<strong>и</strong>ку <strong>и</strong><br />

«Интегра-C», консорц<strong>и</strong>ум<br />

115230, Москва, ул. Варшавское шоссе, 46<br />

Тел./факс: (495) 730-62-52<br />

E-mail: moscow@integra-s.com<br />

www.integra-s.com<br />

Главная задача, которая сто<strong>и</strong>т перед<br />

нашей страной, – создан<strong>и</strong>е Ед<strong>и</strong>ной<br />

с<strong>и</strong>стемы безопасност<strong>и</strong> государства<br />

одном нап<strong>и</strong>сано выше – невыполнен<strong>и</strong>е<br />

распоряжен<strong>и</strong>я прав<strong>и</strong>тельства о<br />

необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> перехода на <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е<br />

операц<strong>и</strong>онных с<strong>и</strong>стем с открытым<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>сходным<strong>и</strong> кодам<strong>и</strong>, другое –<br />

отсутств<strong>и</strong>е ед<strong>и</strong>ных стандартов построен<strong>и</strong>я<br />

с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong>. На<br />

сегодняшн<strong>и</strong>й день существуют разл<strong>и</strong>чные<br />

продукты, но <strong>и</strong>з-за отсутств<strong>и</strong>я<br />

ед<strong>и</strong>ных стандартов <strong>и</strong>х нельзя объед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ть<br />

в ед<strong>и</strong>ную с<strong>и</strong>стему.<br />

Пр<strong>и</strong> построен<strong>и</strong><strong>и</strong> ЕСБГ должны<br />

уч<strong>и</strong>тываться требован<strong>и</strong>я:<br />

■ все программные компоненты<br />

должны быть кроссплатформенным<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> работать под управлен<strong>и</strong>ем операц<strong>и</strong>онных<br />

с<strong>и</strong>стем с открытым <strong>и</strong>сходным<br />

кодом (распоряжен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от<br />

17 декабря 2010 года № 2299-р);<br />

■ ЕСБГ должна разрабатываться на<br />

основе пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пов открытых с<strong>и</strong>стем с<br />

целью упрощен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong> с дру-<br />

42<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| state policy<br />

г<strong>и</strong>м<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong>, а также должна содержать<br />

открытые программные <strong>и</strong>нтерфейсы<br />

для <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong> с <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> внешн<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онным<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong>;<br />

■ ЕСБГ должна <strong>и</strong>меть возможность<br />

<strong>и</strong>мпорта картограф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х данных<br />

<strong>и</strong>з любых установленных ГИС;<br />

■ объекты должны отображаться на<br />

3D-планах местност<strong>и</strong>, здан<strong>и</strong>й <strong>и</strong> помещен<strong>и</strong>й<br />

с размещен<strong>и</strong>ем всех с<strong>и</strong>стем<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> контроля, которые,<br />

как <strong>и</strong> в<strong>и</strong>део<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>е, должны<br />

быть пр<strong>и</strong>вязаны к географ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

коорд<strong>и</strong>натам;<br />

■ должен обеспеч<strong>и</strong>ваться доступ<br />

уполномоченного л<strong>и</strong>ца к разрешенной<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>, защ<strong>и</strong>щенный электронной<br />

подп<strong>и</strong>сью <strong>и</strong> механ<strong>и</strong>змом<br />

ш<strong>и</strong>фрац<strong>и</strong><strong>и</strong>, с терм<strong>и</strong>нала, <strong>и</strong>меющего<br />

доступ к сет<strong>и</strong> Интернет;<br />

■ для подтвержден<strong>и</strong>я достоверност<strong>и</strong><br />

все данные <strong>и</strong> в<strong>и</strong>деофайлы пр<strong>и</strong><br />

хранен<strong>и</strong><strong>и</strong> на сервере <strong>и</strong> пр<strong>и</strong> передаче<br />

должны быть защ<strong>и</strong>щены электронной<br />

подп<strong>и</strong>сью.<br />

КОМПЛЕКСНОЕ РЕШЕНИЕ<br />

Консорц<strong>и</strong>ум «Интегра-С» разработал<br />

с<strong>и</strong>стему, которая удовлетворяет<br />

вышепереч<strong>и</strong>сленным требован<strong>и</strong>ям, –<br />

<strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>онную платформу «Интегра-Планета-4D».<br />

Она пр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>ма<br />

для работы как с небольш<strong>и</strong>м<strong>и</strong> объектам<strong>и</strong>,<br />

напр<strong>и</strong>мер од<strong>и</strong>ночным<strong>и</strong> здан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> подв<strong>и</strong>жным<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong>, так<br />

<strong>и</strong> с терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ально протяженным<strong>и</strong><br />

объектам<strong>и</strong>, так<strong>и</strong>м<strong>и</strong> как рег<strong>и</strong>оны, города,<br />

государства.<br />

В пользовательском <strong>и</strong>нтерфейсе<br />

<strong>и</strong>спользуется трехмерный (3D) план<br />

объекта, что обеспеч<strong>и</strong>вает высокую<br />

наглядность представлен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

На плане отображаются все<br />

<strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>еся на охраняемой терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

здан<strong>и</strong>я <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>я с расстановкой<br />

всех техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств<br />

с<strong>и</strong>стемы (камеры, датч<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, точк<strong>и</strong><br />

прохода <strong>и</strong> т. д.) с пр<strong>и</strong>вязкой <strong>и</strong>х к географ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

коорд<strong>и</strong>натам <strong>и</strong> времен<strong>и</strong>.<br />

Также в с<strong>и</strong>стеме к коорд<strong>и</strong>натам <strong>и</strong><br />

времен<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>вязано <strong>и</strong> в<strong>и</strong>део<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>е<br />

– оператор выб<strong>и</strong>рает на плане<br />

<strong>и</strong>нтересующее место <strong>и</strong> время, обозначая<br />

его курсором мыш<strong>и</strong>, <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стема<br />

сама вывод<strong>и</strong>т <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я с камер,<br />

в зону в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> которых вход<strong>и</strong>т<br />

указанное место.<br />

ИНФОРМАЦИЯ<br />

ВСЕГДА АКТУАЛЬНА<br />

Интеграц<strong>и</strong>онная платформа «Интегра-Планета-4D»<br />

представляет собой<br />

гео<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онную с<strong>и</strong>стему<br />

высокого уровня, так как может <strong>и</strong>спользовать<br />

любые ГИС (GeoBuilder,<br />

OpenStreetMap, Arcgis, Google Earth,<br />

«Панорама» <strong>и</strong> др.).<br />

Будуч<strong>и</strong> патр<strong>и</strong>отам<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, для реального<br />

решен<strong>и</strong>я вопроса <strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>я<br />

без затрат <strong>и</strong> в коротк<strong>и</strong>е срок<strong>и</strong><br />

мы готовы бесплатно замен<strong>и</strong>ть ранее<br />

поставленное на наш<strong>и</strong>х объектах<br />

ПО с закрытым<strong>и</strong> <strong>и</strong>сходным<strong>и</strong> кодам<strong>и</strong><br />

(Windows) на ПО с открытым<strong>и</strong> <strong>и</strong>сходным<strong>и</strong><br />

кодам<strong>и</strong> (под управлен<strong>и</strong>ем ОС<br />

Linux, «Заря» <strong>и</strong> др.). Последовать нашему<br />

пр<strong>и</strong>меру мы пр<strong>и</strong>зываем <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х<br />

участн<strong>и</strong>ков рынка <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>оннокоммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онных<br />

технолог<strong>и</strong>й. Есл<strong>и</strong><br />

наш<strong>и</strong> коллег<strong>и</strong> по как<strong>и</strong>м-л<strong>и</strong>бо пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нам<br />

не смогут предлож<strong>и</strong>ть бесплатную замену<br />

ПО, мы готовы после проработк<strong>и</strong><br />

техн<strong>и</strong>ческой возможност<strong>и</strong> предостав<strong>и</strong>ть<br />

также без оплаты необход<strong>и</strong>мое<br />

программное обеспечен<strong>и</strong>е с открытым<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>сходным<strong>и</strong> кодам<strong>и</strong>.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 43

ТРАНСПОРТНО-ПЕРЕСАДОЧНЫЕ УЗЛЫ<br />

31<br />

транспортнопересадочный<br />

узел<br />

16<br />

пересадок на л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

метропол<strong>и</strong>тена.<br />

Из н<strong>и</strong>х 10 –<br />

с непосредственной связью<br />

с метропол<strong>и</strong>теном<br />

(3 новые станц<strong>и</strong><strong>и</strong>),<br />

6 – в пешеходной<br />

доступност<strong>и</strong><br />

9<br />

пересадок на рад<strong>и</strong>альные<br />

л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong> железных дорог<br />

31<br />

пересадка на наземный<br />

городской транспорт<br />

до 100 пар<br />

поездов в сутк<strong>и</strong><br />

300 млн –<br />

кол<strong>и</strong>чество пассаж<strong>и</strong>ров<br />

к 2025 году<br />

8 шт.<br />

путепроводов<br />

44<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

МОСКОВСКОЙ КОЛЬЦЕВОЙ<br />

ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ<br />

В ТПУ предусмотрены<br />

с<strong>и</strong>стема крытых пешеходных<br />

переходов <strong>и</strong> галерей,<br />

л<strong>и</strong>фты <strong>и</strong> эскалаторы для<br />

маломоб<strong>и</strong>льных групп<br />

населен<strong>и</strong>я, перехватывающ<strong>и</strong>е<br />

парковк<strong>и</strong> для автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>стов.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 45

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

ТРАНСПОРТНО-ПЕРЕСАДОЧНЫЕ УЗЛЫ (ТПУ)<br />

ЯВЛЯЮТСЯ ВАЖНЕЙШИМИ ЭЛЕМЕНТАМИ<br />

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. ОДНАКО<br />

В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ИХ БЕЗОПАСНОСТИ И<br />

АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ ЗАЩИЩЕННОСТИ НЕ<br />

ТАК ВСЕ ПРОСТО.<br />

ТРАНСПОРТНО-ПЕРЕСАДОЧНЫЕ<br />

ГОРДИЕВЫ УЗЛЫ<br />

В<br />

рамках реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> Постановлен<strong>и</strong>я<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Москвы<br />

от 06.09.2011 № 413-ПП<br />

осуществляются меры по создан<strong>и</strong>ю<br />

транспортно-пересадочных узлов<br />

(ТПУ) на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> города Москвы.<br />

Положен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> данного постановлен<strong>и</strong>я<br />

определено, что в <strong>и</strong>нфраструктуру<br />

ТПУ могут вход<strong>и</strong>ть как объекты<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

(ОТИ) разл<strong>и</strong>чных в<strong>и</strong>дов транспорта,<br />

так <strong>и</strong> <strong>и</strong>х отдельные элементы (здан<strong>и</strong>я,<br />

сооружен<strong>и</strong>я), парковк<strong>и</strong>, стоянк<strong>и</strong>,<br />

многоярусные гараж<strong>и</strong>, расположенные<br />

на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong>, пр<strong>и</strong>легающей к<br />

ОТИ, а также <strong>и</strong>ные объекты <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>я.<br />

Однако сложность в том, что в<br />

состав ТПУ входят не только ОТИ,<br />

но <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>е объекты, не относящ<strong>и</strong>еся<br />

к транспортной <strong>и</strong>нфраструктуре.<br />

А это не позволяет юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> объ-<br />

Transport interchange<br />

gordian hubs.<br />

Transport hubs are essential<br />

elements of the transport<br />

infrastructure. However, in terms<br />

of ensuring their security<br />

and counter-terrorism security<br />

is not so simple.<br />

46<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| state policy<br />

ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>х в качестве ед<strong>и</strong>ного ОТИ,<br />

что создает сложност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

По мнен<strong>и</strong>ю одн<strong>и</strong>х экспертов, категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>ю оценк<strong>и</strong><br />

уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> подлежат только объекты<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры,<br />

входящ<strong>и</strong>е в состав <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

ТПУ, а элементы, здан<strong>и</strong>я <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>я,<br />

не попадающ<strong>и</strong>е под определен<strong>и</strong>е<br />

ОТИ, категор<strong>и</strong>руются в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

законодательством Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В связ<strong>и</strong> с эт<strong>и</strong>м ТПУ не подлеж<strong>и</strong>т<br />

категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>ю<br />

оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> в целом.<br />

Друг<strong>и</strong>е эксперты сч<strong>и</strong>тают, что<br />

подобное разделен<strong>и</strong>е «недел<strong>и</strong>мого»<br />

<strong>и</strong>мущественного комплекса ТПУ<br />

представляется невозможным <strong>и</strong> нецелесообразным.<br />

В этой связ<strong>и</strong> редакц<strong>и</strong>я <strong>журнал</strong>а<br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

обрат<strong>и</strong>лась в Прав<strong>и</strong>тельство<br />

Москвы, а также к экспертам<br />

по вопросам безопасност<strong>и</strong> с просьбой<br />

прокоммент<strong>и</strong>ровать слож<strong>и</strong>вшуюся<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ю.<br />

АНДРЕЙ КОРНЕЕВ,<br />

ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ<br />

ДЕПАРТАМЕНТА ТРАНСПОРТА И<br />

РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-ТРАНСПОРТНОЙ<br />

ИНФРАСТРУКТУРЫ<br />

Г. МОСКВЫ<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Постановлен<strong>и</strong>ем<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Москвы от<br />

06.09.2011 № 413-ПП «О форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

транспортно-пересадочных<br />

узлов в городе Москве» ТПУ являются<br />

сложным<strong>и</strong> объектам<strong>и</strong> <strong>и</strong> включают<br />

в свой состав разл<strong>и</strong>чные объекты<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

как по в<strong>и</strong>ду собственност<strong>и</strong>, так<br />

<strong>и</strong> по в<strong>и</strong>ду транспорта, а также объекты,<br />

не относящ<strong>и</strong>еся к транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуре (мед<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>нск<strong>и</strong>е<br />

пункты, пункты охраны общественного<br />

порядка, комнаты матер<strong>и</strong> <strong>и</strong> ребенка,<br />

туалеты <strong>и</strong> проч<strong>и</strong>е сопутствующ<strong>и</strong>е<br />

объекты).<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с законодательством<br />

о транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

сам<strong>и</strong> ТПУ Москвы не являются<br />

объектам<strong>и</strong> транспорта, вследств<strong>и</strong>е<br />

чего на н<strong>и</strong>х не распространяются<br />

требован<strong>и</strong>я Федерального закона<br />

от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>». Категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>ю оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

подлежат только ОТИ, входящ<strong>и</strong>е<br />

в состав ТПУ как отдельные<br />

элементы.<br />

Требован<strong>и</strong>я законодательства<br />

о транспортной безопасност<strong>и</strong> входящ<strong>и</strong>е<br />

в состав ТПУ субъекты, <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>е<br />

ОТИ, выполняют в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с пр<strong>и</strong>казам<strong>и</strong> М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

по в<strong>и</strong>дам транспорта (пр<strong>и</strong>казы<br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 08.02.2011<br />

№ 40, 41, 42, 43, от 29.04.2011<br />

№ 130 <strong>и</strong> от 05.08.2011 № 209). Данные<br />

требован<strong>и</strong>я <strong>и</strong>меют существенные<br />

<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е отл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я для<br />

разл<strong>и</strong>чных в<strong>и</strong>дов транспорта.<br />

Ответственность за обеспечен<strong>и</strong>е<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

на эт<strong>и</strong>х ОТИ несут субъекты транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры – юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е л<strong>и</strong>ца, являющ<strong>и</strong>еся<br />

собственн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> ОТИ<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>спользующ<strong>и</strong>е <strong>и</strong>х на <strong>и</strong>ном законном<br />

основан<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Не<strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>й по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

на ОТИ <strong>и</strong> транспортных<br />

средствах влечет за собой как адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вную<br />

(от 30 тыс. до 60<br />

тыс. руб. л<strong>и</strong>бо адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вное<br />

пр<strong>и</strong>остановлен<strong>и</strong>е деятельност<strong>и</strong> на<br />

срок до 90 суток), так <strong>и</strong> уголовную<br />

ответственность (л<strong>и</strong>шен<strong>и</strong>е свободы<br />

на срок до сем<strong>и</strong> лет с л<strong>и</strong>шен<strong>и</strong>ем<br />

права зан<strong>и</strong>мать определенные<br />

должност<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> зан<strong>и</strong>маться<br />

определенной деятельностью на<br />

срок до трех лет <strong>и</strong>л<strong>и</strong> без такового).<br />

Аналог<strong>и</strong>чная поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я по данному<br />

вопросу на запрос департамента<br />

была высказана М<strong>и</strong>нтрансом<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 47

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

Но основная проблема в настоящее<br />

время в том, что законодательства<br />

в разл<strong>и</strong>чных сферах в част<strong>и</strong> вопросов<br />

прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я террор<strong>и</strong>зму<br />

не стыкуются <strong>и</strong> не увязаны между собой,<br />

нет с<strong>и</strong>стемного подхода к решен<strong>и</strong>ю<br />

этой задач<strong>и</strong> (чего требовал еще<br />

в 1990-х годах наш през<strong>и</strong>дент в сво<strong>и</strong>х<br />

указах), отсутствуют четк<strong>и</strong>е <strong>и</strong> понятные<br />

требован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> прав<strong>и</strong>ла (подходы)<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> объектов.<br />

По моему мнен<strong>и</strong>ю, необход<strong>и</strong>мо разработать<br />

такой документ, как техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />

регламент «Требован<strong>и</strong>я по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

объектов (терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й)», <strong>и</strong><br />

утверд<strong>и</strong>ть его постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> (взамен<br />

постановлен<strong>и</strong>я № 1244). Проект такого<br />

документа я готов<strong>и</strong>л <strong>и</strong> готов представ<strong>и</strong>ть<br />

на обсужден<strong>и</strong>е спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов.<br />

И в заключен<strong>и</strong>е об АПК «Безопасный<br />

город». Прав<strong>и</strong>тельство Москвы<br />

<strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ло подпрограмму по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

объектов разл<strong>и</strong>чного назначен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>з городской программы «Безопасный<br />

город».<br />

СЕРГЕЙ ДОБРОРОДНЫЙ,<br />

ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ<br />

ДЕПАРТАМЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ<br />

И ПРОТИВОДЕЙСТВИЮ КОРРУПЦИИ<br />

ГОРОДА МОСКВЫ<br />

За<strong>и</strong>нтересованные органы <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong> города Москвы, федеральные<br />

органы терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альных<br />

органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong> в городе<br />

Москве пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мают участ<strong>и</strong>е в<br />

заседан<strong>и</strong>ях Межведомственной ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> рабочей группы для обеспечен<strong>и</strong>я<br />

рабочего вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я<br />

пр<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> плановых меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

Межведомственной ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong><strong>и</strong> по<br />

вопросам, связанным с внедрен<strong>и</strong>ем<br />

<strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ем с<strong>и</strong>стем аппаратно-программного<br />

комплекса техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств «Безопасный город».<br />

Возн<strong>и</strong>кающ<strong>и</strong>е вопросы обеспечен<strong>и</strong>я ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong>,<br />

обеспечен<strong>и</strong>я общественной <strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

объектов ТПУ в АПК «Безопасный город» могут обсуждаться в<br />

рамках функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я Межведомственной ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> рабочей группы,<br />

матер<strong>и</strong>алы заседан<strong>и</strong>й которых опубл<strong>и</strong>кованы на оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>альном сайте<br />

МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> в разделе «Безопасный город» (http://moscow.mchs.ru/dop/<br />

Bezopasnij_gorod).<br />

ТПУ И ТРАНСПОРТНАЯ<br />

БЕЗОПАСНОСТЬ:<br />

ЖЕЛАТЕЛЬНО, ЧТОБЫ<br />

РАЗРАБОТЧИК БЫЛ ОДИН<br />

О ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

И ПРОТИВОДЕЙСТВИИ ТЕРРОРИЗМУ.<br />

Для начала необход<strong>и</strong>мо определ<strong>и</strong>ться<br />

с понят<strong>и</strong>ем «транспортная <strong>безопасность</strong>».<br />

Согласно Федеральному<br />

закону «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

(далее ФЗ-16) это «состоян<strong>и</strong>е<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств от актов незаконного<br />

вмешательства». Но к актам<br />

незаконного вмешательства можно<br />

отнест<strong>и</strong>, пожалуй, л<strong>и</strong>шь кр<strong>и</strong>м<strong>и</strong>нальные<br />

<strong>и</strong> террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е проявлен<strong>и</strong>я.<br />

С другой стороны, согласно Федеральному<br />

закону «О техн<strong>и</strong>ческом регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

(который распространяется<br />

в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong> на транспортные<br />

средства <strong>и</strong> объекты транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры),<br />

«<strong>безопасность</strong> продукц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> связанных с ней процессов про<strong>и</strong>зводства,<br />

эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong>, хранен<strong>и</strong>я,<br />

перевозк<strong>и</strong>, реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> ут<strong>и</strong>л<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

(далее – <strong>безопасность</strong>) – состоян<strong>и</strong>е,<br />

пр<strong>и</strong> котором отсутствует недопуст<strong>и</strong>мый<br />

р<strong>и</strong>ск, связанный с пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>ем вреда<br />

ж<strong>и</strong>зн<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> здоровью граждан, <strong>и</strong>муществу<br />

ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х <strong>и</strong>л<strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц,<br />

государственному <strong>и</strong>л<strong>и</strong> мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пальному<br />

<strong>и</strong>муществу, окружающей среде, ж<strong>и</strong>зн<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> здоровью ж<strong>и</strong>вотных <strong>и</strong> растен<strong>и</strong>й (далее<br />

для сокращен<strong>и</strong>я просто – пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>е<br />

вреда)».<br />

То есть <strong>безопасность</strong> – это любые<br />

действ<strong>и</strong>я <strong>и</strong>л<strong>и</strong> бездейств<strong>и</strong>е, в результате<br />

которых возн<strong>и</strong>кает р<strong>и</strong>ск пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>я<br />

вреда. Это может быть некачественное<br />

стро<strong>и</strong>тельство ОТИ <strong>и</strong> ремонт<br />

транспортных средств, <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е<br />

некачественных запасных частей, несвоевременное<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> плохое техн<strong>и</strong>ческое<br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е ТС <strong>и</strong> путей передв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

ТС <strong>и</strong> т.п. Все это может пр<strong>и</strong>вест<strong>и</strong><br />

к пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>ю вреда.<br />

Так<strong>и</strong>м образом, законодательное<br />

определен<strong>и</strong>е понят<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> свело все задач<strong>и</strong> л<strong>и</strong>шь<br />

к вопросам ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong>.<br />

На мой взгляд, обеспечен<strong>и</strong>е ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

ОТИ <strong>и</strong> ТС – это отдельное спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ческое<br />

направлен<strong>и</strong>е деятельност<strong>и</strong> всех<br />

субъектов этой деятельност<strong>и</strong>.<br />

ВАЛЕРИЙ ПЕТРОВ,<br />

ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЕНЕРАЛЬНОГО<br />

ДИРЕКТОРА НПО «СОДИС»<br />

Федеральный закон «О прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

террор<strong>и</strong>зму» (далее – ФЗ-<br />

35) определ<strong>и</strong>л основы орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

деятельност<strong>и</strong> по прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>ю<br />

террор<strong>и</strong>зму, дал определен<strong>и</strong>е понят<strong>и</strong>ю<br />

«ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческая защ<strong>и</strong>щенность<br />

объектов (терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й)»,<br />

а также определ<strong>и</strong>л, что прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>е<br />

террор<strong>и</strong>зму – это деятельность<br />

органов государственной власт<strong>и</strong>, ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

<strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц по проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>ке<br />

террор<strong>и</strong>зма <strong>и</strong> м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong>я последств<strong>и</strong>й проявлен<strong>и</strong>й<br />

террор<strong>и</strong>зма.<br />

Замечу, что положен<strong>и</strong>я ФЗ-35 распространяются<br />

на все объекты, в том<br />

ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong> на ОТИ.<br />

Кроме того, Федеральный закон<br />

«Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й регламент о безопасност<strong>и</strong><br />

здан<strong>и</strong>й <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>й» (далее –<br />

ФЗ-384) содерж<strong>и</strong>т требован<strong>и</strong>я (хотя <strong>и</strong><br />

неполные), направленные на защ<strong>и</strong>ту<br />

здан<strong>и</strong>й <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>й от террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

угроз. Требован<strong>и</strong>я этого закона<br />

также распространяются на ОТИ.<br />

В то же время в ФЗ-16 отсутствует<br />

правовая основа установлен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>зложенных<br />

в нем требован<strong>и</strong>й, в том ч<strong>и</strong>сле<br />

нет н<strong>и</strong> одного слова н<strong>и</strong> о ФЗ-35, н<strong>и</strong><br />

о ФЗ-384.<br />

Более того, Прав<strong>и</strong>тельство РФ Постановлен<strong>и</strong>ем<br />

№ 1244 «Об ант<strong>и</strong>терро-<br />

48<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| state policy<br />

т<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong><strong>и</strong> террор<strong>и</strong>зму», ФЗ-384<br />

«Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й регламент о безопасност<strong>и</strong><br />

здан<strong>и</strong>й <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>й», Постановлен<strong>и</strong>е<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ № 1244<br />

«Об ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

объектов (терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й)».<br />

Одновременно каждый т<strong>и</strong>п объекта<br />

является сегментом (составной<br />

частью) АПК «Безопасный город».<br />

А важнейш<strong>и</strong>м услов<strong>и</strong>ем построен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я АПК<br />

«Безопасный город» является соблюден<strong>и</strong>е<br />

ед<strong>и</strong>ных требован<strong>и</strong>й к техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

параметрам сегментов<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> объектов,<br />

<strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованных в с<strong>и</strong>стему<br />

данного комплекса.<br />

Указанный выше узковедомственный<br />

подход к обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

Узковедомственный подход к обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

объектов ТПУ став<strong>и</strong>т под сомнен<strong>и</strong>е<br />

возможность <strong>и</strong>х <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong> в ед<strong>и</strong>ную<br />

с<strong>и</strong>стему АПК «Безопасный город»<br />

ТПУ, по мнен<strong>и</strong>ю экспертов, – это<br />

ед<strong>и</strong>ный техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й комплекс с набором<br />

объектов разной функц<strong>и</strong>ональной<br />

направленност<strong>и</strong>, но объед<strong>и</strong>ненных<br />

общ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> целям<strong>и</strong> <strong>и</strong> задачам<strong>и</strong>. Объекты<br />

в составе ТПУ подпадают сразу под<br />

ряд действующ<strong>и</strong>х законов <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> подзаконных<br />

актов: ФЗ-16 «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>», ФЗ-35 «О про-<br />

р<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> объектов<br />

(терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й)», <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>в распространен<strong>и</strong>е<br />

требован<strong>и</strong>й этого постановлен<strong>и</strong>я<br />

на ОТИ <strong>и</strong> ТС, по моему мнен<strong>и</strong>ю,<br />

внесло еще большую неразбер<strong>и</strong>ху в<br />

этом вопросе.<br />

Надо сказать, что по объектам топл<strong>и</strong>вно-энергет<strong>и</strong>ческого<br />

комплекса <strong>и</strong><br />

повышенной опасност<strong>и</strong> такая же с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>я.<br />

О ТРАНСПОРТНО-ПЕРЕСАДОЧНЫХ<br />

УЗЛАХ<br />

Теперь обсуд<strong>и</strong>м такое понят<strong>и</strong>е, как<br />

транспортно-пересадочный узел<br />

(ТПУ). Этот терм<strong>и</strong>н введен органам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong> Москвы. Для<br />

чего, мне непонятно. ФЗ-16 такого понят<strong>и</strong>я<br />

не содерж<strong>и</strong>т. Отсюда все разноглас<strong>и</strong>я.<br />

По моему мнен<strong>и</strong>ю, есл<strong>и</strong> уж ввел<strong>и</strong><br />

в об<strong>и</strong>ход такое понят<strong>и</strong>е, то необход<strong>и</strong>мо<br />

было выход<strong>и</strong>ть с законодательной<br />

<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>вой по внесен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

в ФЗ-16.<br />

Хотя с точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>ты это понят<strong>и</strong>е, на мой<br />

взгляд, л<strong>и</strong>шнее. Объясню почему.<br />

ТПУ – по сут<strong>и</strong>, это комплекс ОТИ<br />

<strong>и</strong> объектов <strong>и</strong>нфраструктуры друг<strong>и</strong>х<br />

назначен<strong>и</strong>й (торговые центры, пешеходные<br />

переходы <strong>и</strong> т.п.), расположенных<br />

на определенной терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong>. Но<br />

в любом городе не может быть по-другому,<br />

так как наземный общественный<br />

транспорт всегда содерж<strong>и</strong>т пункты<br />

остановк<strong>и</strong> в районе станц<strong>и</strong>й метропол<strong>и</strong>тена<br />

<strong>и</strong> железнодорожных<br />

вокзалов, а станц<strong>и</strong><strong>и</strong> метропол<strong>и</strong>тена,<br />

в свою очередь, также располагаются<br />

в районе железнодорожных вокзалов<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> речных портов. И практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

везде есть пешеходные переходы<br />

<strong>и</strong> торговые предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я. Пр<strong>и</strong><br />

этом терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>я, на которой располагаются<br />

эт<strong>и</strong> объекты, не огран<strong>и</strong>чена<br />

как<strong>и</strong>м<strong>и</strong>-л<strong>и</strong>бо ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> барьерам<strong>и</strong>,<br />

что позвол<strong>и</strong>ло бы рассматр<strong>и</strong>вать<br />

вопросы его защ<strong>и</strong>ты как отдельного<br />

объекта в в<strong>и</strong>де терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong>, на которой<br />

располагаются объекты разного<br />

назначен<strong>и</strong>я.<br />

В реальност<strong>и</strong> это разные объекты,<br />

требующ<strong>и</strong>е разл<strong>и</strong>чных подходов по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>х ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> с учетом решаемых<br />

задач.<br />

Напр<strong>и</strong>мер, на так<strong>и</strong>х ОТИ, как здан<strong>и</strong>я<br />

вокзалов, аэропортов, речных<br />

портов, входные вест<strong>и</strong>бюл<strong>и</strong> метропол<strong>и</strong>тена,<br />

должны решаться две основные<br />

задач<strong>и</strong> с точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>ты. Первая –<br />

предотвращен<strong>и</strong>е террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

актов непосредственно на ОТИ, поскольку<br />

он<strong>и</strong> являются объектам<strong>и</strong><br />

массового пребыван<strong>и</strong>я людей. Пр<strong>и</strong>мер<br />

– террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й акт на ж/д<br />

вокзале в Волгограде, в аэропорту<br />

Домодедово. Вторая – предотвращен<strong>и</strong>е<br />

возможных террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

актов на ТС, к <strong>и</strong>нфраструктуре кото-<br />

разл<strong>и</strong>чных объектов в составе ТПУ<br />

в част<strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong>,<br />

общественной <strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> став<strong>и</strong>т<br />

под сомнен<strong>и</strong>е возможность<br />

установлен<strong>и</strong>я ед<strong>и</strong>ных требован<strong>и</strong>й<br />

к техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м параметрам<br />

сегментов обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />

объектов <strong>и</strong> <strong>и</strong>х последующую<br />

<strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>ю в ед<strong>и</strong>ную с<strong>и</strong>стему<br />

АПК «Безопасный город».<br />

А это наряду со сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем уровня<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> не<strong>и</strong>збежно<br />

пр<strong>и</strong>ведет к увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>ю сроков <strong>и</strong><br />

расходов на эт<strong>и</strong> цел<strong>и</strong>, так как деятельность<br />

пр<strong>и</strong> указанном подходе<br />

ведется разобщенно, по разным<br />

стандартам <strong>и</strong> требован<strong>и</strong>ям. ТБ &Т<br />

рых эт<strong>и</strong> объекты относятся. На объектах<br />

с друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> функц<strong>и</strong>ональным<strong>и</strong><br />

назначен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> решается только первая<br />

задача.<br />

Некоторые спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>сты могут<br />

сказать, что решен<strong>и</strong>е первой задач<strong>и</strong><br />

обеспеч<strong>и</strong>вает решен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> второй. Но<br />

это не так. Меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я по решен<strong>и</strong>ю<br />

второй задач<strong>и</strong>, на мой взгляд, ш<strong>и</strong>ре.<br />

Но хочу отмет<strong>и</strong>ть, что пр<strong>и</strong> разработке<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

такого комплекса объектов (как<br />

бы мы его н<strong>и</strong> называл<strong>и</strong>, ТПУ <strong>и</strong>л<strong>и</strong> комплекс<br />

объектов ОТИ) желательно,<br />

чтобы разработч<strong>и</strong>к был од<strong>и</strong>н. Это позвол<strong>и</strong>т<br />

пр<strong>и</strong>нять опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованные<br />

комплексные решен<strong>и</strong>я задач<strong>и</strong> <strong>и</strong> сократ<strong>и</strong>ть<br />

расходы.<br />

Ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е меры<br />

должны быть не как<strong>и</strong>м<strong>и</strong>-то эфемерным<strong>и</strong>,<br />

а направленным<strong>и</strong> на предотвращен<strong>и</strong>е<br />

конкретных (проектных)<br />

террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х угроз (способов<br />

совершен<strong>и</strong>я терактов). Для этого необход<strong>и</strong>м<br />

анал<strong>и</strong>з уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объекта,<br />

модел<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е угроз <strong>и</strong> наруш<strong>и</strong>теля,<br />

<strong>и</strong> только после этого должна провод<strong>и</strong>ться<br />

разработка меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по<br />

ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>те.<br />

Результаты анал<strong>и</strong>за <strong>и</strong> модел<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

могут содержаться в паспорте<br />

ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

объекта <strong>и</strong> должны быть отнесены<br />

к сведен<strong>и</strong>ям, составляющ<strong>и</strong>м государственную<br />

тайну.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 49

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

К вопросу проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />

ОТИ <strong>и</strong> ТПУ<br />

ПРОБЛЕМЫ БЕЗОПАСНОСТИ, ОБУСЛОВЛЕНЫ ЛИ ОНИ УГРОЗАМИ ВОЕННОГО, ТЕРРОРИСТИЧЕСКО-<br />

ГО, КРИМИНАЛЬНОГО, ТЕХНОГЕННОГО ИЛИ ПРИРОДНОГО ХАРАКТЕРА, ЭФФЕКТИВНЕЕ ВСЕГО РЕ-<br />

ШАТЬ ДО ВВОДА ОБЪЕКТА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ (НА ЭТАПЕ ПРОЕКТИРОВАНИЯ). К ТОМУ ЖЕ МЕРО-<br />

ПРИЯТИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЛЮБОГО ОБЪЕКТА ДОЛЖНЫ БЫТЬ СБАЛАНСИРОВАНЫ<br />

В ОБЩЕЙ СИСТЕМЕ БЕЗОПАСНОСТИ ТОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ, ЭЛЕМЕНТОМ КОТОРОЙ ОН ЯВЛЯЕТСЯ.<br />

Александр НОВИКОВ,<br />

к. т. н., с. н. с., действ<strong>и</strong>тельный член<br />

ВАНКБ,<br />

генеральный д<strong>и</strong>ректор Научнотехн<strong>и</strong>ческой<br />

компан<strong>и</strong><strong>и</strong> «ИНФОРМ-<br />

АЛЬЯНС»<br />

НТК «ИНФОРМ-АЛЬЯНС», ООО<br />

119607, г. Москва, ул. Удальцова, д. 50<br />

Тел./факс: (499) 431-3004, 431-30-05,<br />

431-30-06, 431-30-07<br />

E-mail: infora@binfora.ru<br />

<strong>и</strong>нформальянс.рф<br />

Трудно переоцен<strong>и</strong>ть возможность<br />

учета требован<strong>и</strong>й<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> (ОТБ) на этапе проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры (ОТИ). Сто<strong>и</strong>мость,<br />

время проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й ОТБ в этом случае<br />

существенно сокращаются, а эффект<strong>и</strong>вность<br />

повышается. Эффект<br />

дост<strong>и</strong>гается за счет ед<strong>и</strong>новременного<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я результатов <strong>и</strong>нженерных<br />

<strong>и</strong>зыскан<strong>и</strong>й проект<strong>и</strong>руемого<br />

ОТИ пр<strong>и</strong> разработке решен<strong>и</strong>й ОТБ,<br />

подготовк<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мых техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

услов<strong>и</strong>й <strong>и</strong> схемы план<strong>и</strong>ровочной<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> земельного участка с<br />

учетом требован<strong>и</strong>й ОТБ, совместного<br />

проектного решен<strong>и</strong>я по электроснабжен<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong>нженерных с<strong>и</strong>стем ОТИ<br />

<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем ОТБ, проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю объемно-план<strong>и</strong>ровочных<br />

<strong>и</strong> конструкт<strong>и</strong>вных<br />

решен<strong>и</strong>й, закладных коммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>й,<br />

сетей <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческого<br />

обеспечен<strong>и</strong>я, проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

стро<strong>и</strong>тельства, меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

по охране окружающей среды<br />

<strong>и</strong> по обеспечен<strong>и</strong>ю пожарной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Требован<strong>и</strong>й по проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й ОТБ до настоящего времен<strong>и</strong><br />

нет. Возн<strong>и</strong>кает вопрос о целесообразност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> возможност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ОТИ учета требован<strong>и</strong>й ОТБ,<br />

предъявляемых в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с ФЗ-<br />

16 к эксплуат<strong>и</strong>руемым ОТИ. Целесообразность<br />

очев<strong>и</strong>дна, а возможность<br />

определена статьей 17 закона «О техн<strong>и</strong>ческом<br />

регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong>» путем разработк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я соответствующ<strong>и</strong>х<br />

стандартов орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Стандарт нашей компан<strong>и</strong><strong>и</strong> нашел<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong> проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> более<br />

100 ОТИ, а также ТПУ Малого<br />

кольца Московской железной дорог<strong>и</strong><br />

(МК МЖД). Содержан<strong>и</strong>е стандарта<br />

основывается на существующей<br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

эксплуат<strong>и</strong>руемых ОТИ с учетом<br />

некоторых пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>ально важных<br />

особенностей.<br />

Представляется уместным упомянуть<br />

о втором <strong>и</strong>з вышеназванных<br />

необход<strong>и</strong>мых <strong>и</strong> достаточных услов<strong>и</strong>й<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> объектов<br />

– сбаланс<strong>и</strong>рованност<strong>и</strong> объектовых<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й в общей с<strong>и</strong>стеме<br />

безопасност<strong>и</strong>, куда он включен.<br />

К сожален<strong>и</strong>ю, существующая<br />

нормат<strong>и</strong>вная база ОТБ построена<br />

в пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>альном плане на главенствующем<br />

концепте обеспечен<strong>и</strong>я<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> отдельного ОТИ<br />

50<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| state policy<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> транспортного средства (ТС).<br />

Это следует <strong>и</strong>з определен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>. ОТИ пр<strong>и</strong> этом<br />

огран<strong>и</strong>чены конкретным сп<strong>и</strong>ском. То<br />

есть понят<strong>и</strong>е транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

не пр<strong>и</strong>меняется законодателем<br />

по отношен<strong>и</strong>ю к автодороге, железной<br />

дороге, терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong>, мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пальному<br />

району, субъекту Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

государству в целом?<br />

Корн<strong>и</strong> такого подхода про<strong>и</strong>стекают<br />

<strong>и</strong>стор<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> <strong>и</strong>з основ орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Но так л<strong>и</strong> это в автомоб<strong>и</strong>льном<br />

<strong>и</strong> железнодорожном транспорте<br />

<strong>и</strong> следует л<strong>и</strong> обеспеч<strong>и</strong>вать транспортную<br />

<strong>безопасность</strong> субъекта Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>? Представляется,<br />

что не так <strong>и</strong> следует!<br />

ОБЩИЕ ПРИНЦИПЫ<br />

Ряд ОТИ ж/д- <strong>и</strong> автотранспорта не могут<br />

рассматр<strong>и</strong>ваться с поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>й обеспечен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>х ОТБ автономно, в отрыве<br />

от технолог<strong>и</strong>ческой <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> перевозок конкретного<br />

в<strong>и</strong>да транспорта, к которому он<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>надлежат.<br />

Поэтому, проект<strong>и</strong>руя меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

ОТБ для МК МЖД, мы <strong>и</strong>сход<strong>и</strong>м<br />

<strong>и</strong>з той объект<strong>и</strong>вной предпосылк<strong>и</strong>,<br />

что ОТБ МК МЖД должно реал<strong>и</strong>зовываться<br />

по ед<strong>и</strong>ному замыслу <strong>и</strong> плану,<br />

предусматр<strong>и</strong>вающему общ<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пы<br />

<strong>и</strong> подходы, объед<strong>и</strong>няющ<strong>и</strong>е <strong>и</strong> обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>е<br />

транспортную <strong>безопасность</strong><br />

всего МК МЖД, а не только<br />

его отдельных объектов. Такой подход<br />

обеспеч<strong>и</strong>вает создан<strong>и</strong>е ед<strong>и</strong>ной<br />

вза<strong>и</strong>мосвязанной по целям <strong>и</strong> решаемым<br />

задачам с<strong>и</strong>стемы мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга <strong>и</strong><br />

управлен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

МК МЖД. Замысел включает рац<strong>и</strong>ональный<br />

выбор мест д<strong>и</strong>слокац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> состава подразделен<strong>и</strong>й транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, разработку ед<strong>и</strong>ной<br />

модел<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онного обмена<br />

<strong>и</strong> соответствующ<strong>и</strong>х регламентов, порядка<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я с<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong> субъектов<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong>, определен<strong>и</strong>я<br />

ед<strong>и</strong>ной модел<strong>и</strong> наруш<strong>и</strong>теля<br />

<strong>и</strong> модел<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> угроз, расчетных<br />

сценар<strong>и</strong>ев реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> АНВ. Важнейш<strong>и</strong>м<br />

элементом ед<strong>и</strong>ного замысла<br />

являются т<strong>и</strong>повые пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пы построен<strong>и</strong>я<br />

объектовых с<strong>и</strong>стем ОТБ однородных<br />

ОТИ – <strong>и</strong>скусственных сооружен<strong>и</strong>й,<br />

остановочных пунктов, тяговых<br />

подстанц<strong>и</strong>й, ТПУ, друг<strong>и</strong>х объектов<br />

МК МЖД. Результатом форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

ед<strong>и</strong>ного замысла (Концепц<strong>и</strong><strong>и</strong>) является<br />

ед<strong>и</strong>ный свод общес<strong>и</strong>стемных требован<strong>и</strong>й<br />

ОТБ, предъявляемых к проект<strong>и</strong>руемым<br />

ОТИ МК МЖД (СТУ).<br />

Безопасность не только отдельного<br />

ОТИ, но <strong>и</strong> <strong>безопасность</strong> всего<br />

МК МЖД не может быть обеспечена<br />

в отрыве от терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альной с<strong>и</strong>стемы<br />

безопасност<strong>и</strong> г. Москвы. Решен<strong>и</strong>е<br />

этой задач<strong>и</strong> в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>тся в <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы<br />

безопасност<strong>и</strong> МК МЖД в с<strong>и</strong>стему<br />

«Безопасный город» как отдельного<br />

самостоятельного сегмента.<br />

Концепц<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> МК<br />

МЖД была нам<strong>и</strong> разработана как <strong>и</strong>нструмент<br />

нашей орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> для коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

разработк<strong>и</strong> объектовых<br />

проектных решен<strong>и</strong>й. Концепц<strong>и</strong>я – это<br />

с<strong>и</strong>стема взглядов, которая позволяет<br />

проект<strong>и</strong>ровщ<strong>и</strong>ку разработать <strong>и</strong> обосновать<br />

ед<strong>и</strong>ные общес<strong>и</strong>стемные <strong>и</strong> т<strong>и</strong>повые<br />

объектовые проектные решен<strong>и</strong>я,<br />

обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>е дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е<br />

необход<strong>и</strong>мых целевых показателей<br />

ОТБ. Общес<strong>и</strong>стемные же решен<strong>и</strong>я<br />

пр<strong>и</strong>нято определять на уровне разработк<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стемных проектов.<br />

С<strong>и</strong>стемный проект – основной<br />

<strong>и</strong>нструмент реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемного<br />

подхода <strong>и</strong> положен<strong>и</strong>й Концепц<strong>и</strong><strong>и</strong> к<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й ОТБ по кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>ю<br />

сто<strong>и</strong>мость/эффект<strong>и</strong>вность.<br />

Заказч<strong>и</strong>ка не удалось убед<strong>и</strong>ть в<br />

необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> разработк<strong>и</strong> концепц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> тем более с<strong>и</strong>стемного проекта<br />

с<strong>и</strong>стемы ОТБ МК МЖД. В результате,<br />

несмотря на очев<strong>и</strong>дную похожесть<br />

ОТИ, пр<strong>и</strong>шлось разрабатывать отдельные<br />

самостоятельные проектные<br />

решен<strong>и</strong>я для каждого <strong>и</strong>з ОТИ. К сожален<strong>и</strong>ю,<br />

заказч<strong>и</strong>к пр<strong>и</strong>нял решен<strong>и</strong>е<br />

вычлен<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>з состава спец<strong>и</strong>ального<br />

раздела ОТБ ОТИ МК МЖД проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong>,<br />

что, на мой взгляд, делать<br />

было нецелесообразно.<br />

ТПУ В СИСТЕМЕ МК МЖД<br />

Важнейш<strong>и</strong>м<strong>и</strong> элементам<strong>и</strong> МК МЖД,<br />

обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> ее эффект<strong>и</strong>вную<br />

<strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>ю в транспортную с<strong>и</strong>стему<br />

Москвы, являются ее ТПУ. Поскольку<br />

обеспечен<strong>и</strong>е безопасност<strong>и</strong> любого<br />

объекта неразрывно связано с его<br />

функц<strong>и</strong>ональным назначен<strong>и</strong>ем, определ<strong>и</strong>мся<br />

с пон<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>ем ТПУ как объекта<br />

транспортной с<strong>и</strong>стемы перевозк<strong>и</strong><br />

пассаж<strong>и</strong>ров, для чего он<strong>и</strong>, собственно,<br />

<strong>и</strong> строятся.<br />

Функц<strong>и</strong>ональное назначен<strong>и</strong>е ТПУ –<br />

обеспечен<strong>и</strong>е удобства пересадк<strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>ров<br />

между разл<strong>и</strong>чным<strong>и</strong> в<strong>и</strong>дам<strong>и</strong><br />

транспорта. Казалось бы, ТПУ сам по<br />

себе не относ<strong>и</strong>тся н<strong>и</strong> к одному <strong>и</strong>з в<strong>и</strong>дов<br />

транспорта. ФЗ-16 не включ<strong>и</strong>л<br />

ТПУ в перечень объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры. Объект<strong>и</strong>вно же<br />

ТПУ выполняет транспортную функц<strong>и</strong>ю<br />

по отношен<strong>и</strong>ю к пассаж<strong>и</strong>рам <strong>и</strong> к<br />

процессу перевозк<strong>и</strong> в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от<br />

того, что включено в его состав.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 51

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

Является л<strong>и</strong> ТПУ объектом транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры?<br />

Это важно, поскольку <strong>безопасность</strong><br />

должна быть обеспечена в главном,<br />

а <strong>и</strong>менно в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ческого<br />

процесса перевозк<strong>и</strong>. В этом<br />

смысле ТПУ как комплекс объектов недв<strong>и</strong>ж<strong>и</strong>мого<br />

<strong>и</strong>мущества, здан<strong>и</strong>й <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>й,<br />

а также земельного участка<br />

должен обеспеч<strong>и</strong>ть безопасное <strong>и</strong><br />

комфортное обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е пассаж<strong>и</strong>ров<br />

в местах <strong>и</strong>х пересадок с одного в<strong>и</strong>да<br />

транспорта на другой <strong>и</strong> включает в<br />

свой состав объекты транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

(од<strong>и</strong>н <strong>и</strong>л<strong>и</strong> несколько).<br />

Как в таком случае поступать проект<strong>и</strong>ровщ<strong>и</strong>ку,<br />

зная, что требован<strong>и</strong>я<br />

ОТБ для разл<strong>и</strong>чных в<strong>и</strong>дов транспорта<br />

разные <strong>и</strong> определяются категор<strong>и</strong>ей<br />

ОТИ. Прежде всего надо <strong>и</strong>сход<strong>и</strong>ть<br />

<strong>и</strong>з пон<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я функц<strong>и</strong>онального<br />

ед<strong>и</strong>нства ТПУ. Но как<strong>и</strong>м требован<strong>и</strong>ям<br />

ед<strong>и</strong>нства в этом случае он должен<br />

быть подч<strong>и</strong>нен, <strong>и</strong>мея на своей терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ОТИ <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>е стро<strong>и</strong>тельные<br />

объекты разл<strong>и</strong>чных категор<strong>и</strong>й безопасност<strong>и</strong>?<br />

Представляется целесообразным,<br />

опять же <strong>и</strong>сходя <strong>и</strong>з целевого<br />

назначен<strong>и</strong>я ТПУ, оп<strong>и</strong>раться на<br />

требован<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

какого-л<strong>и</strong>бо одного <strong>и</strong>з ОТИ, желательно<br />

на<strong>и</strong>более важного.<br />

Понят<strong>и</strong>е транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

не пр<strong>и</strong>меняется законодателем по<br />

отношен<strong>и</strong>ю к автодороге, железной дороге,<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong>, мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пальному району,<br />

субъекту Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, государству в целом<br />

Сред<strong>и</strong> связываемых перевозочным<br />

<strong>и</strong> пересадочным процессом<br />

ОТИ в составе ТПУ в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

от знач<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> выполняемой транспортной<br />

функц<strong>и</strong><strong>и</strong> можно выдел<strong>и</strong>ть<br />

основной ОТИ – т. е. тот, который<br />

является определяющ<strong>и</strong>м в реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

перевозочного процесса для<br />

пассаж<strong>и</strong>ров.<br />

Основной ОТИ для ТПУ тот, который<br />

обеспеч<strong>и</strong>вает предоставлен<strong>и</strong>е<br />

услуг большего терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ального<br />

масштаба <strong>и</strong> для попадан<strong>и</strong>я на который<br />

пассаж<strong>и</strong>р пользуется услугам<strong>и</strong><br />

друг<strong>и</strong>х в<strong>и</strong>дов транспорта.<br />

Вторым кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>ем, который может<br />

быть пр<strong>и</strong>менен пр<strong>и</strong> определен<strong>и</strong><strong>и</strong> основного<br />

для ТПУ ОТИ, является факт<br />

нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я в составе ТПУ помещен<strong>и</strong>й <strong>и</strong><br />

оборудован<strong>и</strong>я, выход <strong>и</strong>з строя <strong>и</strong>л<strong>и</strong> нарушен<strong>и</strong>е<br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я которых<br />

может пр<strong>и</strong>вест<strong>и</strong> к нарушен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

функц<strong>и</strong><strong>и</strong> основного ОТИ.<br />

Могут быть <strong>и</strong> так<strong>и</strong>е ТПУ, которые<br />

объед<strong>и</strong>няют ОТИ, равнозначные по кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>ям<br />

«плеча перевозк<strong>и</strong>». Тогда основного<br />

ОТИ в составе ТПУ может не быть.<br />

Отнесем такой вар<strong>и</strong>ант к частным, <strong>и</strong> для<br />

эт<strong>и</strong>х случаев основной ОТИ пр<strong>и</strong>дется<br />

назначать проф<strong>и</strong>льному органу государственной<br />

власт<strong>и</strong> в составе техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

услов<strong>и</strong>й на проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е.<br />

Нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е в составе ТПУ помещен<strong>и</strong>й<br />

(здан<strong>и</strong>й) с функц<strong>и</strong>ональным назначен<strong>и</strong>ем<br />

(не транспортным) н<strong>и</strong>чего<br />

не меняет, а только предъявляет<br />

к н<strong>и</strong>м соответствующ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> в связ<strong>и</strong> с нахожден<strong>и</strong>ем<br />

на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> ТПУ.<br />

Что касается ед<strong>и</strong>нства ТПУ как<br />

объекта ОТБ, н<strong>и</strong>как нельзя допускать<br />

его расчленен<strong>и</strong>я на самостоятельные,<br />

несвязанные фрагменты. В этом смысле<br />

<strong>и</strong> разработч<strong>и</strong>к с<strong>и</strong>стемы ОТБ должен<br />

быть од<strong>и</strong>н в рол<strong>и</strong> головной проектной<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> по обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong>.<br />

Этот вывод про<strong>и</strong>стекает <strong>и</strong>з соображен<strong>и</strong>я,<br />

что буквально все аспекты<br />

безопасност<strong>и</strong> настолько тесно увязаны<br />

между собой, что <strong>и</strong>х нескоорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>рованная<br />

разработка может пр<strong>и</strong>вест<strong>и</strong><br />

к существенному увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>ю сто<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

комплексной с<strong>и</strong>стемы безопасност<strong>и</strong><br />

проект<strong>и</strong>руемого объекта <strong>и</strong> сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ю<br />

ее эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong>.<br />

Так<strong>и</strong>м образом, представляется,<br />

что ТПУ как объект ОТБ пр<strong>и</strong> проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

целесообразно рассматр<strong>и</strong>вать<br />

в свете требован<strong>и</strong>й ОТБ «основного»<br />

ОТИ в его составе. Отдельные<br />

объекты <strong>и</strong> даже помещен<strong>и</strong>я объектов,<br />

не подпадающ<strong>и</strong>е под требован<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, должны<br />

быть спроект<strong>и</strong>рованы <strong>и</strong>сходя <strong>и</strong>з пон<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>надлежност<strong>и</strong> к терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ТПУ, объед<strong>и</strong>ненной ед<strong>и</strong>ным<br />

функц<strong>и</strong>ональным назначен<strong>и</strong>ем.<br />

О категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов. Любой<br />

объект должен быть прокатегор<strong>и</strong>рован<br />

для того, чтобы определ<strong>и</strong>ться с требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

безопасност<strong>и</strong>. Это важно для<br />

ТПУ как ед<strong>и</strong>ного объекта, <strong>и</strong>меющего<br />

ед<strong>и</strong>ное функц<strong>и</strong>ональное назначен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> включающего в свой состав разл<strong>и</strong>чные<br />

объекты, в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong> ОТИ. Предложен<strong>и</strong>я<br />

по порядку его категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

оп<strong>и</strong>саны выше. Оценка уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

вообще относ<strong>и</strong>тся к класс<strong>и</strong>ке проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

с<strong>и</strong>стемы безопасност<strong>и</strong> любого<br />

объекта, тем более ТПУ как объекта<br />

массового скоплен<strong>и</strong>я людей. Без проведен<strong>и</strong>я<br />

оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> пров<strong>и</strong>сает<br />

в воздухе модель наруш<strong>и</strong>теля, расчетные<br />

угрозы <strong>и</strong> прочее, без чего спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>ст<br />

по безопасност<strong>и</strong> станов<strong>и</strong>тся<br />

беспомощным <strong>и</strong> бесполезным, а меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

по безопасност<strong>и</strong> – необоснованным<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> неэффект<strong>и</strong>вным<strong>и</strong>.<br />

О соотношен<strong>и</strong><strong>и</strong> проблем ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>. Проблема<br />

сама по себе про<strong>и</strong>стекает <strong>и</strong>з<br />

<strong>и</strong>стор<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> в разное время появ<strong>и</strong>вшейся<br />

нормат<strong>и</strong>вной базы по эт<strong>и</strong>м вопросам.<br />

Цель общая, меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я в<br />

больш<strong>и</strong>нстве своем общ<strong>и</strong>е, разделы<br />

проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong> – разные.<br />

Комментар<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зл<strong>и</strong>шн<strong>и</strong>.<br />

52<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| state policy<br />

СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫЕ РЕШЕНИЯ<br />

для транспортно-пересадочных узлов<br />

ТРАНСПОРТНО-ПЕРЕСАДОЧНЫЕ УЗЛЫ (ТПУ) ЯВЛЯЮТСЯ<br />

ВАЖНЕЙШЕЙ СОСТАВЛЯЮЩЕЙ ТРАНСПОРТНОЙ<br />

ИНФРАСТРУКТУРЫ БОЛЬШИХ ГОРОДОВ. КАЖДЫЙ<br />

ПЕРЕСАДОЧНЫЙ УЗЕЛ ИМЕЕТ СВОЮ УНИКАЛЬНУЮ СПЕЦИФИКУ,<br />

ПОЭТОМУ ТИРАЖИРОВАНИЕ ЕДИНОГО РЕШЕНИЯ ДЛЯ<br />

ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ ЗДЕСЬ НЕПРИЕМЛЕМО.<br />

М<strong>и</strong>ха<strong>и</strong>л ВОЛТОРНИСТ,<br />

замест<strong>и</strong>тель техн<strong>и</strong>ческого д<strong>и</strong>ректора<br />

RVi Group<br />

Обеспеч<strong>и</strong>ть <strong>безопасность</strong> ТПУ<br />

способна только современная<br />

с<strong>и</strong>стема <strong>и</strong>нтеллектуального<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я, которая пр<strong>и</strong>звана<br />

круглосуточно вест<strong>и</strong> наблюден<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> тем самым способствовать предупрежден<strong>и</strong>ю<br />

разл<strong>и</strong>чных в<strong>и</strong>дов правонарушен<strong>и</strong>й.<br />

Современные с<strong>и</strong>стемы в<strong>и</strong>деоконтроля<br />

компан<strong>и</strong><strong>и</strong> RVi Group помогут реш<strong>и</strong>ть<br />

самые сложные задач<strong>и</strong>. К пр<strong>и</strong>меру:<br />

■ контроль посадочной платформы в<br />

случае паден<strong>и</strong>я пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong>л<strong>и</strong> преднамеренного<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я по путям следован<strong>и</strong>я<br />

железнодорожного состава;<br />

■ контроль оставленных/пропавш<strong>и</strong>х<br />

предметов (сумк<strong>и</strong>, чемоданы, друг<strong>и</strong>е<br />

предметы);<br />

■ контроль за передв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем л<strong>и</strong>ц<br />

на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ях, не предназначенных<br />

для передв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я посторонн<strong>и</strong>х.<br />

■ слежен<strong>и</strong>е за наруш<strong>и</strong>телем до момента<br />

его <strong>и</strong>счезновен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>з поля зрен<strong>и</strong>я<br />

камеры пр<strong>и</strong> помощ<strong>и</strong> встроенного<br />

трек<strong>и</strong>нг-контроля;<br />

■ выделен<strong>и</strong>е л<strong>и</strong>ц на входе в ТПУ для<br />

последующего сравнен<strong>и</strong>я с базой<br />

правонаруш<strong>и</strong>телей <strong>и</strong>л<strong>и</strong> для дальнейшей<br />

передач<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> в более<br />

сложную с<strong>и</strong>стему верхнего уровня.<br />

Важной особенностью<br />

оборудован<strong>и</strong>я является<br />

возможность его <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в друг<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я верхнего<br />

уровня, напр<strong>и</strong>мер ЕЦХД<br />

(Ед<strong>и</strong>ный центр хранен<strong>и</strong>я данных<br />

г. Москвы), <strong>и</strong>нженерные<br />

с<strong>и</strong>стемы <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы<br />

контроля <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я<br />

доступом, что является<br />

бесспорным пре<strong>и</strong>муществом<br />

пр<strong>и</strong> комплексном подходе<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> ТПУ<br />

ВЕРНЫЕ РЕШЕНИЯ<br />

Кроме контроля передв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я пассаж<strong>и</strong>ров<br />

по терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортного<br />

узла в<strong>и</strong>деос<strong>и</strong>стема, построенная<br />

на оборудован<strong>и</strong><strong>и</strong> RVi, сможет обеспеч<strong>и</strong>ть<br />

контроль технолог<strong>и</strong>ческого<br />

оборудован<strong>и</strong>я (трансформаторы, релейные<br />

блок<strong>и</strong> <strong>и</strong> другое мощное электрооборудован<strong>и</strong>е).<br />

Здесь на<strong>и</strong>более<br />

прав<strong>и</strong>льное решен<strong>и</strong>е – это <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е<br />

теплов<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онных камер, <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>е<br />

в которых форм<strong>и</strong>руется<br />

на основе теплового <strong>и</strong>злучен<strong>и</strong>я объекта<br />

наблюден<strong>и</strong>я. Еще одной важной<br />

особенностью является возможность<br />

контроля температуры объекта <strong>и</strong> пр<strong>и</strong><br />

превышен<strong>и</strong><strong>и</strong> ею заданной гран<strong>и</strong>цы<br />

выдача с<strong>и</strong>гнала тревог<strong>и</strong> для оператора<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> в автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованную с<strong>и</strong>стему<br />

пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я решен<strong>и</strong>й.<br />

Для сотрудн<strong>и</strong>ков пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>, охраняющ<strong>и</strong>х<br />

общественный порядок на<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> ТПУ, RVi Group предлагает<br />

моб<strong>и</strong>льный комплекс ауд<strong>и</strong>ов<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

построенный на основе<br />

нос<strong>и</strong>мых рег<strong>и</strong>страторов. Портат<strong>и</strong>вный<br />

в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратор пр<strong>и</strong>зван<br />

повыс<strong>и</strong>ть уровень ответственност<strong>и</strong><br />

сотрудн<strong>и</strong>ка, несущего службу, а также<br />

сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ть уровень агресс<strong>и</strong><strong>и</strong> правонаруш<strong>и</strong>теля.<br />

Высокая дл<strong>и</strong>тельность<br />

работы устройства в автономном реж<strong>и</strong>ме<br />

позволяет <strong>и</strong>спользовать его в<br />

течен<strong>и</strong>е всей рабочей смены. Вся <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я<br />

в этом случае попадает в<br />

ед<strong>и</strong>ную <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онную с<strong>и</strong>стему<br />

для дальнейшего анал<strong>и</strong>за про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> прот<strong>и</strong>воправных действ<strong>и</strong>й.<br />

НАДЕЖНОЕ ХРАНЕНИЕ<br />

В связ<strong>и</strong> с высок<strong>и</strong>м<strong>и</strong> требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> к<br />

надежност<strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я для объектов<br />

такого плана компан<strong>и</strong>я RVi<br />

Group предлагает комплексное высоконадежное<br />

решен<strong>и</strong>е для консол<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

всей в<strong>и</strong>део- <strong>и</strong> телеметр<strong>и</strong>ческой<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> на промышленных<br />

серверах собственного про<strong>и</strong>зводства.<br />

Серверы в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

служат для обеспечен<strong>и</strong>я высокого<br />

уровня надежност<strong>и</strong> хранен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Функц<strong>и</strong>я масштаб<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

позволяет объед<strong>и</strong>нять несколько<br />

серверов в ед<strong>и</strong>ный мощный комплекс<br />

для увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я пропускной<br />

способност<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> наращ<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я времен<strong>и</strong> хранен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Кроме того, для<br />

увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я времен<strong>и</strong> хранен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

существует возможность<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных<br />

устройств друг<strong>и</strong>х про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей.<br />

RVi Group<br />

Росс<strong>и</strong>я, 121471, г. Москва,<br />

ул. Ряб<strong>и</strong>новая, д. 45А, стр. 24<br />

Тел./факс: (495) 735-38-47 (доб. 255)<br />

E-mail: project@rvigroup.ru<br />

www.rvi-cctv.ru<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 53

государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка |<br />

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ<br />

ДОЛЖНА<br />

БЫТЬ ОБЩЕЙ<br />

В<strong>и</strong>тал<strong>и</strong>й ЛЕВШУНОВ,<br />

главный <strong>и</strong>нженер проекта<br />

Vitaly LEVSHUNOV,<br />

Chief Engineer of Project<br />

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ СПЕЦИАЛИСТЫ ОАО «МОСГИ-<br />

ПРОТРАНС» УЧАСТВУЮТ В ПРОЕКТИРОВАНИИ СИСТЕМ БЕЗО-<br />

ПАСНОСТИ УЧАСТКА ПРЕСНЯ–КАНАТЧИКОВО В РАМКАХ<br />

ПРОГРАММЫ РЕКОНСТРУКЦИИ И РАЗВИТИЯ МАЛОГО КОЛЬ-<br />

ЦА МОСКОВСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ, КОТОРОЕ ВКЛЮЧАЕТ<br />

32 ТРАНСПОРТНО-ПЕРЕСАДОЧНЫХ УЗЛА. ОСНОВНЫЕ ТРУД-<br />

НОСТИ В ОБЕСПЕЧЕНИИ БЕЗОПАСНОСТИ ТПУ ЗАКЛЮЧАЮТ-<br />

СЯ В ТОМ, ЧТО В СОСТАВ ТПУ ВХОДЯТ НЕ ТОЛЬКО ОТИ, НО<br />

И ДРУГИЕ ОБЪЕКТЫ, НЕ ОТНОСЯЩИЕСЯ К ТРАНСПОРТНОЙ<br />

ИНФРАСТРУКТУРЕ.<br />

Роман ФРОЛИКОВ,<br />

руковод<strong>и</strong>тель группы отдела связ<strong>и</strong><br />

Roman FROLIKOV,<br />

Head of the Communication Department<br />

Алексей РУСАКОВ,<br />

замест<strong>и</strong>тель главного <strong>и</strong>нженера проекта<br />

Alexey RUSAKOV,<br />

Deputy Chief Engineer of Project<br />

Нач<strong>и</strong>ная разговор о безопасност<strong>и</strong><br />

на транспортно-пересадочных<br />

узлах, определ<strong>и</strong>м,<br />

что же это такое. По сут<strong>и</strong>, транспортно-пересадочный<br />

узел (ТПУ)<br />

представляет собой терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю,<br />

объед<strong>и</strong>няющую несколько транспортных<br />

<strong>и</strong> общественных объектов:<br />

железнодорожные <strong>и</strong> автовокзалы,<br />

станц<strong>и</strong><strong>и</strong> метро, остановк<strong>и</strong> наземного<br />

общественного транспорта, автомоб<strong>и</strong>льные<br />

стоянк<strong>и</strong>, торговые площадк<strong>и</strong>,<br />

пункты общественного п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я,<br />

зоны отдыха.<br />

Подобные места массового скоплен<strong>и</strong>я<br />

людей, безусловно, нуждаются<br />

в ус<strong>и</strong>ленных мерах безопасност<strong>и</strong>.<br />

Напр<strong>и</strong>мер, остановочные пункты<br />

участка Пресня–Канатч<strong>и</strong>ково являются<br />

объектам<strong>и</strong> транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

в составе Малого кольца<br />

Московской железной дорог<strong>и</strong> <strong>и</strong> предназначаются<br />

для обеспечен<strong>и</strong>я высадк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> посадк<strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>ров электропоездов.<br />

НОРМАТИВНЫЕ АКТЫ<br />

Проектные решен<strong>и</strong>я по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

транспортных узлов Малого кольца<br />

Московской железной дорог<strong>и</strong> разрабатываются<br />

с учетом основных<br />

положен<strong>и</strong>й Градостро<strong>и</strong>тельного кодекса<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, законов<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> «О безопасност<strong>и</strong>»<br />

от 28.12.2010 № 390-ФЗ,<br />

54<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| state policy<br />

The responsibility must be shared<br />

The various parts of transport hubs (transport facilities<br />

and other facilities) make it difficult to ensure its<br />

security. At present time the specialists<br />

of Mosgiprotrans JSC are involved in security systems<br />

projecting of Presnya – Kanatchikovo area in the frame<br />

of program of reconstruction and development<br />

of Moscow railway small circle, which includes<br />

32 transport hubs.<br />

Так, для реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

на транспортно-пересадочных<br />

узлах на Малом кольце Московской<br />

железной дорог<strong>и</strong> на сегодняшн<strong>и</strong>й<br />

момент задействованы следующ<strong>и</strong>е<br />

основные <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>:<br />

■ ОАО «РЖД» – стро<strong>и</strong>тельство пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>х<br />

платформ <strong>и</strong> турн<strong>и</strong>кетнокассовых<br />

вест<strong>и</strong>бюлей.<br />

■ ОАО «МКЖД» – стро<strong>и</strong>тельство<br />

технолог<strong>и</strong>ческой связ<strong>и</strong> ТПУ с устройством<br />

касс <strong>и</strong> турн<strong>и</strong>кетов (надземные<br />

<strong>и</strong> подземные переходы), <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онные<br />

объекты.<br />

■ Департамент кап<strong>и</strong>тального ремонта<br />

г. Москвы – локальные меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

по разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю ул<strong>и</strong>чно-дорожной<br />

сет<strong>и</strong> в гран<strong>и</strong>цах ТПУ (устройство<br />

новых остановок наземного городского<br />

пассаж<strong>и</strong>рского транспорта).<br />

■ Департамент стро<strong>и</strong>тельства г. Москвы<br />

– стро<strong>и</strong>тельство дополн<strong>и</strong>тельных<br />

проездов, остановочно-разворотных<br />

пунктов, подземных пешеходных<br />

переходов <strong>и</strong> пр.<br />

■ ГУП «Московск<strong>и</strong>й метропол<strong>и</strong>тен»<br />

– реконструкц<strong>и</strong>я вест<strong>и</strong>бюлей<br />

станц<strong>и</strong>й <strong>и</strong> подземных переходов Московского<br />

метропол<strong>и</strong>тена.<br />

■ Частные собственн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> ТРЦ, входящ<strong>и</strong>х<br />

в зону ТПУ, – стро<strong>и</strong>тельство<br />

встроенных выходных групп технолог<strong>и</strong>ческой<br />

связ<strong>и</strong> ТПУ с ТРЦ.<br />

■ Частные собственн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й,<br />

находящ<strong>и</strong>хся в зоне ТПУ, – стро<strong>и</strong>тельство<br />

перехватывающ<strong>и</strong>х парк<strong>и</strong>нгов,<br />

объектов торговл<strong>и</strong> <strong>и</strong> досуга, б<strong>и</strong>знес-центров.<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

от 09.02.2007 № 16-ФЗ, друг<strong>и</strong>х федеральных,<br />

рег<strong>и</strong>ональных <strong>и</strong> ведомственных<br />

нормат<strong>и</strong>вных актов в сфере<br />

обеспечен<strong>и</strong>я градостро<strong>и</strong>тельной<br />

деятельност<strong>и</strong> <strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong>, а также<br />

«Частных техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х услов<strong>и</strong>й<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

остановочных пунктов в<br />

составе Малого кольца Московской<br />

железной дорог<strong>и</strong>», разработанных<br />

ООО НТК «ИНФОРМ-АЛЬЯНС»<br />

по заказу московского проектно<strong>и</strong>зыскательского<br />

<strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тута «Мосжелдорпроект»,<br />

ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ала ОАО<br />

«Росжелдорпроект».<br />

МНОГО ИЛИ ОДИН?<br />

К особенностям транспортных узлов<br />

Малого кольца Московской железной<br />

дорог<strong>и</strong> можно отнест<strong>и</strong> следующее:<br />

■ каждый транспортно-пересадочный<br />

узел ун<strong>и</strong>кален по сво<strong>и</strong>м арх<strong>и</strong>тектурно-план<strong>и</strong>ровочным<br />

решен<strong>и</strong>ям;<br />

■ объед<strong>и</strong>няет в себе несколько в<strong>и</strong>дов<br />

городского транспорта;<br />

■ вмещает од<strong>и</strong>н <strong>и</strong>л<strong>и</strong> несколько в<strong>и</strong>дов<br />

деятельност<strong>и</strong>: транспортные услуг<strong>и</strong>,<br />

подземная <strong>и</strong> наземные многоуровневые<br />

автостоянк<strong>и</strong>, оф<strong>и</strong>сные <strong>и</strong><br />

торговые помещен<strong>и</strong>я, зоны общественного<br />

п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я <strong>и</strong> отдыха, спорт<strong>и</strong>вные<br />

сооружен<strong>и</strong>я.<br />

Разнообраз<strong>и</strong>е общественных<br />

зон влечет постоянный поток большого<br />

кол<strong>и</strong>чества людей. Поэтому<br />

пр<strong>и</strong> подходе разделен<strong>и</strong>я проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> последующего стро<strong>и</strong>тельства<br />

отдельных объектов транспортного<br />

узла состоян<strong>и</strong>е комплексной<br />

с<strong>и</strong>стемы безопасност<strong>и</strong> в целом<br />

ухудшается. Желательно, чтобы<br />

пр<strong>и</strong> разработке меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й безопасност<strong>и</strong><br />

подобного рода объектов<br />

разработч<strong>и</strong>к был од<strong>и</strong>н. Это позвол<strong>и</strong>т<br />

пр<strong>и</strong>нять опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованные комплексные<br />

решен<strong>и</strong>я задач <strong>и</strong> сократ<strong>и</strong>ть<br />

расходы.<br />

На практ<strong>и</strong>ке в услов<strong>и</strong>ях поэтапност<strong>и</strong><br />

проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, стро<strong>и</strong>тельства<br />

<strong>и</strong> ввода в эксплуатац<strong>и</strong>ю объектов<br />

транспортных узлов <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>надлежност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>х составных частей<br />

разным ведомствам очень сложно<br />

доб<strong>и</strong>ться <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong> проектных<br />

решен<strong>и</strong>й по объекту транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> в компетенц<strong>и</strong><strong>и</strong> одного<br />

разработч<strong>и</strong>ка.<br />

РЕШЕНИЯ ДЛЯ ОПТИМИЗАЦИИ<br />

Как в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>м, у каждого <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>теля<br />

своя достаточно узкая зона ответственност<strong>и</strong>.<br />

Это ухудшает защ<strong>и</strong>ту<br />

транспортного узла от актов незаконного<br />

вмешательства, а также будет<br />

создавать барьеры пр<strong>и</strong> создан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

комплексных с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong>,<br />

препятствующ<strong>и</strong>е в последующем <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong> в ед<strong>и</strong>ный<br />

АПК «Безопасный город».<br />

Уч<strong>и</strong>тывая переч<strong>и</strong>сленные особенност<strong>и</strong>,<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>сты ОАО «Мосг<strong>и</strong>протранс»<br />

сч<strong>и</strong>тают необход<strong>и</strong>мым утверд<strong>и</strong>ть<br />

ед<strong>и</strong>ные требован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> стандарты<br />

к обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong><br />

транспортно-пересадочных узлов.<br />

Кроме того, для каждого ТПУ необход<strong>и</strong>мо<br />

разработать концептуальные основы<br />

построен<strong>и</strong>я комплексной с<strong>и</strong>стемы<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> утверд<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>х у всех<br />

собственн<strong>и</strong>ков объектов <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

транспортного узла. Это позвол<strong>и</strong>т<br />

доб<strong>и</strong>ться <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong> проектных<br />

решен<strong>и</strong>й составных частей ТПУ, сэконом<strong>и</strong>ть<br />

знач<strong>и</strong>тельные матер<strong>и</strong>альные<br />

средства <strong>и</strong> обеспеч<strong>и</strong>ть требуемый<br />

уровень безопасност<strong>и</strong> на объектах. ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 55

ЧЕМПИОНАТ МИРА ПО ФУТБОЛУ - 2018<br />

192,5 млрд рублей на подготовку транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры к Чемп<strong>и</strong>онату м<strong>и</strong>ра по футболу в 2018 году<br />

ТРАНСПОРТНАЯ<br />

ИНФРАСТРУКТУРА<br />

ТРАНСПОРТНАЯ<br />

ИНФРАСТРУКТУРА<br />

61568,8<br />

млн руб<br />

192 353 900<br />

млн руб<br />

ТРАНСПОРТНАЯ<br />

ИНФРАСТРУКТУРА<br />

12869,6<br />

млн руб<br />

ТРАНСПОРТНАЯ<br />

ИНФРАСТРУКТУРА<br />

СОЧИ<br />

ТРАНСПОРТН<br />

ИНФРАСТРУК<br />

ТРАНСП<br />

ИНФРАС<br />

56<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

2018 FIFA WORLD CUP<br />

АЯ<br />

ТУРА<br />

КАЗАНЬ<br />

ТРАНСПОРТНАЯ<br />

ИНФРАСТРУКТУРА<br />

24 299,7<br />

млн руб<br />

ТРАНСПОРТНАЯ<br />

ИНФРАСТРУКТУРА<br />

2579,0<br />

млн руб<br />

ТРАНСПОРТНАЯ<br />

ИНФРАСТРУКТУРА<br />

26788,8<br />

млн руб<br />

ТРАНСПОРТНАЯ<br />

ИНФРАСТРУКТУРА<br />

28390,0<br />

млн руб<br />

ОРТНАЯ<br />

ТРУКТУРА<br />

57913,7<br />

млн руб<br />

ТРАНСПОРТНАЯ<br />

ИНФРАСТРУКТУРА<br />

4568,9<br />

млн руб<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES<br />

57

чемп<strong>и</strong>онат м<strong>и</strong>ра по футболу - 2018 |<br />

ТРАНСПОРТ САНКТ-ПЕТЕРБУРГА<br />

ГОТОВИТСЯ К ЧМ-2018<br />

Анатол<strong>и</strong>й МИШАНОВ,<br />

<strong>и</strong>сполняющ<strong>и</strong>й обязанност<strong>и</strong> председателя<br />

Ком<strong>и</strong>тета по разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры Санкт-Петербурга<br />

Anatoly MISHANOV,<br />

Acting Chairman of Committee on the<br />

Development of Transport<br />

Infrastructure of St. Petersburg<br />

В<br />

бл<strong>и</strong>жайш<strong>и</strong>е годы в Санкт-Петербурге<br />

пройдут так<strong>и</strong>е безусловно<br />

знач<strong>и</strong>мые в спорт<strong>и</strong>вном<br />

м<strong>и</strong>ре событ<strong>и</strong>я, как Кубок конфедерац<strong>и</strong>й<br />

2017 года <strong>и</strong> полуф<strong>и</strong>нал<br />

чемп<strong>и</strong>оната м<strong>и</strong>ра по футболу 2018<br />

года. Поэтому подготовка транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры Северной<br />

стол<strong>и</strong>цы, которая должна соответствовать<br />

высокому уровню столь<br />

важных для города <strong>и</strong> страны в целом<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й, в настоящее время<br />

является пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетной задачей для<br />

Ком<strong>и</strong>тета.<br />

Выполняя требован<strong>и</strong>я FIFA по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю высокого уровня<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры городов,<br />

в которых будут проход<strong>и</strong>ть матч<strong>и</strong><br />

ЧМ-2018, Ком<strong>и</strong>тет создает альтернат<strong>и</strong>вные<br />

маршруты дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

транспорта. И здесь сто<strong>и</strong>т отмет<strong>и</strong>ть,<br />

что в услов<strong>и</strong>ях быстрого роста автомоб<strong>и</strong>льного<br />

траф<strong>и</strong>ка возрастает нагрузка<br />

на центральную ул<strong>и</strong>чно-дорожную<br />

сеть Санкт-Петербурга.<br />

Поэтому в первую очередь Ком<strong>и</strong>тетом<br />

был разработан комплекс мер по<br />

улучшен<strong>и</strong>ю транспортной с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в центре города. В частност<strong>и</strong>, речь<br />

<strong>и</strong>дет о создан<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong><strong>и</strong> дуговых<br />

<strong>и</strong> рад<strong>и</strong>альных маг<strong>и</strong>стралей, позволяющ<strong>и</strong>х<br />

повыс<strong>и</strong>ть пропускную способность<br />

дорог Санкт-Петербурга <strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>званных перенаправ<strong>и</strong>ть транспортные<br />

поток<strong>и</strong> от объектов проведен<strong>и</strong>я<br />

спорт<strong>и</strong>вных событ<strong>и</strong>й в обход<br />

<strong>и</strong>стор<strong>и</strong>ческого центра.<br />

В настоящее время Ком<strong>и</strong>тетом в<br />

строгом соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> со срокам<strong>и</strong>,<br />

намеченным<strong>и</strong> федеральным <strong>и</strong> рег<strong>и</strong>ональным<br />

законодательством о подготовке<br />

к проведен<strong>и</strong>ю чемп<strong>и</strong>оната м<strong>и</strong>ра<br />

по футболу 2018 года, ведется реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

так<strong>и</strong>х объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры, как стро<strong>и</strong>тельство<br />

Пулковско-Дунайской развязк<strong>и</strong>,<br />

моста через остров Серный, проб<strong>и</strong>вка<br />

Невско-Вас<strong>и</strong>леостровской л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

метро до станц<strong>и</strong><strong>и</strong> «Ул<strong>и</strong>ца Савушк<strong>и</strong>на»,<br />

включая станц<strong>и</strong>ю «Новокрестовская»,<br />

а также стро<strong>и</strong>тельство пешеходно-транспортного<br />

моста с<br />

выходом на Крестовск<strong>и</strong>й остров в<br />

створе Яхтенной ул<strong>и</strong>цы <strong>и</strong> реконструкц<strong>и</strong>я<br />

Тучкова моста.<br />

Первое, что ув<strong>и</strong>дят гост<strong>и</strong><br />

Санкт-Петербурга, – это парадный<br />

въезд в город – Пулковское шоссе.<br />

Следуя по нему, в непосредственной<br />

бл<strong>и</strong>зост<strong>и</strong> от градостро<strong>и</strong>тельного ансамбля<br />

площад<strong>и</strong> Победы перед н<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

предстанет путепроводная развязка<br />

на пересечен<strong>и</strong><strong>и</strong> Пулковского шоссе с<br />

Дунайск<strong>и</strong>м проспектом. Это ун<strong>и</strong>кальное<br />

масштабное сооружен<strong>и</strong>е, арх<strong>и</strong>тектурные<br />

<strong>и</strong> конструкт<strong>и</strong>вные решен<strong>и</strong>я<br />

которого предполагают вантовый<br />

участок над Пулковск<strong>и</strong>м шоссе. 21<br />

съезд, а также пять подземных пешеходных<br />

переходов позволят орган<strong>и</strong>зовать<br />

беспрепятственное дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е<br />

транспорта по всем востребованным<br />

направлен<strong>и</strong>ям <strong>и</strong> обеспеч<strong>и</strong>ть <strong>безопасность</strong><br />

как для автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>стов, так <strong>и</strong><br />

58<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| 2018 FIFA World Cup<br />

РАЗВИТИЕ ТРАНСПОРТНОЙ<br />

ИНФРАСТРУКТУРЫ В РАМКАХ<br />

ПОДГОТОВКИ К ПРОВЕДЕНИЮ<br />

ЧЕМПИОНАТА МИРА<br />

ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ С УЧЕТОМ<br />

РЕКОМЕНДАЦИЙ FIFA<br />

St. Petersburg Transport prepares<br />

for the 2018 World Cup<br />

The development of transport<br />

infrastructure in preparation for the<br />

World Championships is carried out<br />

with FIFA recomendations.<br />

для пешеходов, что крайне важно для<br />

любого современного мегапол<strong>и</strong>са.<br />

Пулковско-Дунайская развязка<br />

направлена на обеспечен<strong>и</strong>е беспрепятственных<br />

транспортных связей<br />

<strong>и</strong> межрайонного, <strong>и</strong> внутр<strong>и</strong>городского,<br />

<strong>и</strong> даже федерального<br />

значен<strong>и</strong>я. Объект позвол<strong>и</strong>т автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>стам<br />

<strong>и</strong>збежать траты времен<strong>и</strong><br />

на проста<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е в пробках, а также<br />

будет способствовать повышен<strong>и</strong>ю<br />

уровня эколог<strong>и</strong>ческой обстановк<strong>и</strong> в<br />

бл<strong>и</strong>жайш<strong>и</strong>х районах.<br />

Пр<strong>и</strong> разговоре о подготовке<br />

Санкт-Петербурга к мунд<strong>и</strong>алю нельзя<br />

не замет<strong>и</strong>ть, что одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з участков<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

города, требующ<strong>и</strong>х повышенного<br />

вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я, является Вас<strong>и</strong>льевск<strong>и</strong>й<br />

остров. Отсутств<strong>и</strong>е качественной<br />

транспортной доступност<strong>и</strong> к нему <strong>и</strong><br />

перегруженность ул<strong>и</strong>чно-дорожной<br />

сет<strong>и</strong> района обуслов<strong>и</strong>л<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мость<br />

проб<strong>и</strong>вк<strong>и</strong> набережной Макарова<br />

от Западного скоростного д<strong>и</strong>аметра<br />

со стро<strong>и</strong>тельством моста<br />

через остров Серный. Сто<strong>и</strong>т отмет<strong>и</strong>ть,<br />

что реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я данного проекта<br />

позвол<strong>и</strong>т не только разгруз<strong>и</strong>ть<br />

Вас<strong>и</strong>льевск<strong>и</strong>й остров <strong>и</strong> увест<strong>и</strong> транз<strong>и</strong>тные<br />

поток<strong>и</strong> с него, но <strong>и</strong> обеспеч<strong>и</strong>т<br />

непрерывную транспортную доступность<br />

стад<strong>и</strong>она «Зен<strong>и</strong>т-Арена»<br />

на Крестовском острове.<br />

Практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> бессветофорный<br />

участок дорог<strong>и</strong> протяженностью 24 км<br />

создаст кратчайшую транспортную<br />

Главной задачей в рамках подготовк<strong>и</strong><br />

Санкт-Петербурга к ЧМ-2018 <strong>и</strong> Кубку<br />

конфедерац<strong>и</strong>й является увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е<br />

пропускной способност<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы<br />

общественного транспорта<br />

автомоб<strong>и</strong>льную связь Вас<strong>и</strong>леостровского<br />

района с Петроградской стороной,<br />

северо-восточным<strong>и</strong> районам<strong>и</strong><br />

города <strong>и</strong> с северо-западной частью<br />

Петроградской стороны, где размещается<br />

морской пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>й порт,<br />

пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мающ<strong>и</strong>й паромы <strong>и</strong> кру<strong>и</strong>зные<br />

суда. Перераспределен<strong>и</strong>е транспортных<br />

потоков на данном объекте<br />

позвол<strong>и</strong>т знач<strong>и</strong>тельно разгруз<strong>и</strong>ть<br />

существующ<strong>и</strong>е мостовые переходы<br />

с Петроградской стороны на Вас<strong>и</strong>льевск<strong>и</strong>й<br />

остров. А также в целом<br />

сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ть нагрузку на ул<strong>и</strong>чно-дорожную<br />

сеть пр<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> маршрутов<br />

перевозок участн<strong>и</strong>ков <strong>и</strong> зр<strong>и</strong>телей меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

ЧМ-2018 между стад<strong>и</strong>оном<br />

на Крестовском острове, Петровск<strong>и</strong>м<br />

стад<strong>и</strong>оном, местам<strong>и</strong> размещен<strong>и</strong>я гостей<br />

города в гост<strong>и</strong>н<strong>и</strong>цах в центре<br />

Санкт-Петербурга, железнодорожным<strong>и</strong><br />

вокзалам<strong>и</strong>, пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>м портом<br />

«Морской фасад», аэропортом Пулково,<br />

местам<strong>и</strong> баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я команд<br />

в пр<strong>и</strong>городах Санкт-Петербурга <strong>и</strong> др.<br />

В этом году мы план<strong>и</strong>руем пр<strong>и</strong>ступ<strong>и</strong>ть<br />

к факт<strong>и</strong>ческой реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> этого<br />

проекта. Так, уже в <strong>и</strong>юне будет объявлен<br />

первый конкурс на стро<strong>и</strong>тельство<br />

набережной Макарова от Адм<strong>и</strong>ральского<br />

проезда до ЗСД. По прогнозам,<br />

к 2025 году <strong>и</strong>нтенс<strong>и</strong>вность дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

по мосту через остров Серный<br />

в обо<strong>и</strong>х направлен<strong>и</strong>ях состав<strong>и</strong>т более<br />

4 тыс. автомоб<strong>и</strong>лей в час.<br />

Так<strong>и</strong>м образом, главной задачей,<br />

стоящей перед Ком<strong>и</strong>тетом в рамках<br />

подготовк<strong>и</strong> города к ЧМ-2018 <strong>и</strong> Кубку<br />

конфедерац<strong>и</strong>й, является увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е<br />

пропускной способност<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы<br />

общественного транспорта Крестовского<br />

острова. Еще одн<strong>и</strong>м<strong>и</strong> важным<strong>и</strong><br />

элементам<strong>и</strong> этой с<strong>и</strong>стемы являются<br />

существующая станц<strong>и</strong>я метро<br />

«Крестовск<strong>и</strong>й остров» <strong>и</strong> строящаяся<br />

«Новокрестовская» с пропускной<br />

способностью по 10 тыс. пассаж<strong>и</strong>ров<br />

в час каждая.<br />

Для стро<strong>и</strong>тельства станц<strong>и</strong><strong>и</strong> «Новокрестовская»,<br />

необход<strong>и</strong>мых для<br />

ее эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> объектов <strong>и</strong>нженерной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры, а также для<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> парковочных мест для<br />

гостей стад<strong>и</strong>она в настоящее вре-<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 59

чемп<strong>и</strong>онат м<strong>и</strong>ра по футболу - 2018 |<br />

мя в западной част<strong>и</strong> Крестовского<br />

острова <strong>и</strong>дет стро<strong>и</strong>тельство <strong>и</strong>скусственного<br />

земельного участка – намыва.<br />

Ож<strong>и</strong>дается, что новая станц<strong>и</strong>я<br />

метро позвол<strong>и</strong>т больш<strong>и</strong>нству зр<strong>и</strong>телей<br />

полуф<strong>и</strong>нальных матчей чемп<strong>и</strong>оната<br />

м<strong>и</strong>ра по футболу 2018 года не<br />

только удобно доб<strong>и</strong>раться до стад<strong>и</strong>она,<br />

но <strong>и</strong> опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рует транспортную<br />

связь густонаселенного Пр<strong>и</strong>морского<br />

района <strong>и</strong> рекреац<strong>и</strong>онной зоны<br />

Крестовского острова.<br />

Сто<strong>и</strong>т отмет<strong>и</strong>ть, что чрезмерная<br />

протяженность перегонного тоннеля<br />

от действующей станц<strong>и</strong><strong>и</strong> метро «Пр<strong>и</strong>морская»<br />

до будущей станц<strong>и</strong><strong>и</strong> метро<br />

«Беговая» сама по себе обусловл<strong>и</strong>вает<br />

необход<strong>и</strong>мость стро<strong>и</strong>тельства<br />

промежуточной станц<strong>и</strong><strong>и</strong> – «Новокрестовской».<br />

И для решен<strong>и</strong>я этой знач<strong>и</strong>мой<br />

для эффект<strong>и</strong>вной эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Петербургского метропол<strong>и</strong>тена<br />

техн<strong>и</strong>ческой задач<strong>и</strong> будут <strong>и</strong>спользоваться<br />

самые передовые технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В частност<strong>и</strong>, речь <strong>и</strong>дет о стро<strong>и</strong>тельстве<br />

двухпутного перегонного железнодорожного<br />

тоннеля, а также об <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

современных методов<br />

создан<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стем вент<strong>и</strong>ляц<strong>и</strong><strong>и</strong>, обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х<br />

хорошее пролеган<strong>и</strong>е объекта<br />

под водой.<br />

Еще одн<strong>и</strong>м объектом, обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>м<br />

доступ зр<strong>и</strong>телей к стад<strong>и</strong>ону на<br />

Крестовском острове, на этот раз со<br />

стороны Пр<strong>и</strong>морского района, может<br />

стать пешеходно-транспортный мост<br />

в створе Яхтенной ул<strong>и</strong>цы. Сто<strong>и</strong>т отмет<strong>и</strong>ть,<br />

что мост в створе Яхтенной ул<strong>и</strong>цы<br />

также будет способствовать разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю<br />

еще одного направлен<strong>и</strong>я транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры города – обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

велос<strong>и</strong>педной доступност<strong>и</strong><br />

рекреац<strong>и</strong>онных зон. Спец<strong>и</strong>альная велополоса<br />

на переправе создаст беспрепятственную<br />

<strong>и</strong> безопасную связь<br />

между Крестовск<strong>и</strong>м островом <strong>и</strong> Пр<strong>и</strong>морск<strong>и</strong>м<br />

районом.<br />

Зан<strong>и</strong>маясь стро<strong>и</strong>тельством новых<br />

<strong>и</strong>нфраструктурных объектов в<br />

рамках подготовк<strong>и</strong> города к крупным<br />

спорт<strong>и</strong>вным меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ям, Ком<strong>и</strong>тет<br />

не забывает <strong>и</strong> о разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong><strong>и</strong> существующ<strong>и</strong>х<br />

транспортных связей, о поддержан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>х состоян<strong>и</strong>я на должном<br />

уровне. В первую очередь следует<br />

отмет<strong>и</strong>ть знач<strong>и</strong>тельную перегрузку<br />

мостовых переправ через реку<br />

Малая Нева, в особенност<strong>и</strong> Тучкова<br />

моста. В контексте грядущего<br />

мунд<strong>и</strong>аля актуальность реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

этого объекта транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

Санкт-Петербурга<br />

обусловлена заплан<strong>и</strong>рованным его<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем в качестве резервного<br />

маршрута перевозок участн<strong>и</strong>ков<br />

<strong>и</strong> зр<strong>и</strong>телей чемп<strong>и</strong>оната м<strong>и</strong>ра по<br />

футболу 2018 года. Но основной задачей<br />

Тучкова моста на время проведен<strong>и</strong>я<br />

в городе ЧМ-2018 станет<br />

перераспределен<strong>и</strong>е транспортных<br />

потоков, напрямую не связанных с<br />

данным спорт<strong>и</strong>вным меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ем.<br />

В частност<strong>и</strong>, речь <strong>и</strong>дет об орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

через Тучков мост дополн<strong>и</strong>тельных<br />

маршрутов следован<strong>и</strong>я общественного<br />

транспорта, а также<br />

перевозк<strong>и</strong> участвующ<strong>и</strong>х в чемп<strong>и</strong>онате<br />

м<strong>и</strong>ра 2018 года футбольных команд<br />

для проведен<strong>и</strong>я трен<strong>и</strong>ровок на<br />

стад<strong>и</strong>оне «Петровск<strong>и</strong>й». Пр<strong>и</strong> этом<br />

говор<strong>и</strong>ть о существенном сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

уровня загрузк<strong>и</strong> Тучкова моста можно<br />

будет только после того, как будет<br />

возведена другая переправа – мост<br />

через остров Серный.<br />

Важно подчеркнуть <strong>и</strong> тот факт,<br />

что реал<strong>и</strong>зуемые в настоящее время<br />

Ком<strong>и</strong>тетом меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я по форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

альтернат<strong>и</strong>вных транспортных<br />

маршрутов <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю<br />

существующ<strong>и</strong>х транспортных связей<br />

в рамках подготовк<strong>и</strong> к мунд<strong>и</strong>алю<br />

направлены <strong>и</strong> на то, чтобы помочь<br />

ж<strong>и</strong>телям Санкт-Петербурга<br />

<strong>и</strong>збежать транспортного коллапса<br />

<strong>и</strong>з-за временной, но чрезмерной загруженност<strong>и</strong><br />

част<strong>и</strong> ул<strong>и</strong>чно-дорожной<br />

сет<strong>и</strong>. Также важно отмет<strong>и</strong>ть, что заплан<strong>и</strong>рованные<br />

объекты давно нужны<br />

Петербургу <strong>и</strong> проста<strong>и</strong>вать после<br />

проведен<strong>и</strong>я Кубка конфедерац<strong>и</strong>й <strong>и</strong><br />

ЧМ-2018 года не будут. ТБ &Т<br />

60<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| 2018 FIFA World Cup<br />

ПЛАН ПОДГОТОВКИ<br />

к ЧМ-2018<br />

В КАЛИНИНГРАДЕ РАЗРАБАТЫВАЕТСЯ<br />

ОПЕРАЦИОННЫЙ ТРАНСПОРТНЫЙ<br />

МАСТЕР-ПЛАН ОБЕСПЕЧЕНИЯ<br />

МЕРОПРИЯТИЙ ЧЕМПИОНАТА МИРА<br />

ПО ФУТБОЛУ FIFA 2018 ГОДА.<br />

Александр РОЛЬБИНОВ,<br />

замест<strong>и</strong>тель Председателя Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Кал<strong>и</strong>н<strong>и</strong>нградской област<strong>и</strong><br />

В<br />

соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с п. 4.5.1 соглашен<strong>и</strong>я,<br />

заключенного между<br />

Международной федерац<strong>и</strong>ей<br />

футбольных ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>й, АНО «Оргком<strong>и</strong>тет<br />

«Росс<strong>и</strong>я-2018» (далее – Оргком<strong>и</strong>тет)<br />

<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мающ<strong>и</strong>м городом,<br />

последн<strong>и</strong>й обязуется предостав<strong>и</strong>ть<br />

в оргком<strong>и</strong>тет не позднее 1 <strong>и</strong>юля <strong>2015</strong><br />

года План управлен<strong>и</strong>я перевозкам<strong>и</strong>.<br />

На сегодняшн<strong>и</strong>й день по результатам<br />

проведенной в АНО «Исполн<strong>и</strong>тельная<br />

д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>я по подготовке к чемп<strong>и</strong>онату<br />

м<strong>и</strong>ра по футболу в Кал<strong>и</strong>н<strong>и</strong>нградской<br />

област<strong>и</strong> – 2018» закупочной<br />

процедуры в форме запроса предложен<strong>и</strong>й<br />

на право заключен<strong>и</strong>я договора<br />

на выполнен<strong>и</strong>е работ по разработке<br />

«Операц<strong>и</strong>онного транспортного мастер-плана<br />

обеспечен<strong>и</strong>я меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

чемп<strong>и</strong>оната м<strong>и</strong>ра по футболу FIFA<br />

2018 года <strong>и</strong> Плана управлен<strong>и</strong>я перевозкам<strong>и</strong><br />

в г. Кал<strong>и</strong>н<strong>и</strong>нграде с учетом<br />

форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я эколог<strong>и</strong>ческого наслед<strong>и</strong>я»<br />

(далее – План) был заключен<br />

договор с побед<strong>и</strong>телем – НИУ «Высшая<br />

школа эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong>» (<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельная<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я).<br />

Меры, предусмотренные в Плане,<br />

также указаны для <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в техн<strong>и</strong>ческом задан<strong>и</strong><strong>и</strong>. Результаты<br />

Плана должны обеспеч<strong>и</strong>вать:<br />

■ транспортную доступность объектов,<br />

задействованных пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

матчей чемп<strong>и</strong>оната;<br />

■ устойч<strong>и</strong>вое, своевременное, эффект<strong>и</strong>вное,<br />

безопасное <strong>и</strong> комфортное<br />

перемещен<strong>и</strong>е кл<strong>и</strong>ентск<strong>и</strong>х групп<br />

FIFA, зр<strong>и</strong>телей, а также посет<strong>и</strong>телей<br />

фест<strong>и</strong>валя, болельщ<strong>и</strong>ков в пер<strong>и</strong>од<br />

проведен<strong>и</strong>я чемп<strong>и</strong>оната на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

города-орган<strong>и</strong>затора;<br />

■ соответств<strong>и</strong>е предоставляемого<br />

уровня серв<strong>и</strong>са для разл<strong>и</strong>чных кл<strong>и</strong>ентск<strong>и</strong>х<br />

групп требован<strong>и</strong>ям FIFA;<br />

■ соответств<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>ям<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю безбарьерной<br />

среды для л<strong>и</strong>ц с огран<strong>и</strong>ченным<strong>и</strong><br />

возможностям<strong>и</strong>;<br />

■ соответств<strong>и</strong>е самым высок<strong>и</strong>м<br />

эколог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м требован<strong>и</strong>ям <strong>и</strong> способствовать<br />

сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ю выбросов<br />

парн<strong>и</strong>ковых газов.<br />

На основан<strong>и</strong><strong>и</strong> разработанного<br />

«Операц<strong>и</strong>онного транспортного мастер-плана<br />

обеспечен<strong>и</strong>я меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

чемп<strong>и</strong>оната м<strong>и</strong>ра по футболу FIFA<br />

2018 года <strong>и</strong> Плана управлен<strong>и</strong>я перевозкам<strong>и</strong><br />

в г. Кал<strong>и</strong>н<strong>и</strong>нграде с учетом<br />

форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я эколог<strong>и</strong>ческого наслед<strong>и</strong>я»<br />

будут определены основные<br />

проекты по модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> <strong>и</strong>х целесообразность<br />

для проведен<strong>и</strong>я чемп<strong>и</strong>оната<br />

м<strong>и</strong>ра по футболу 2018 года в Кал<strong>и</strong>н<strong>и</strong>нградской<br />

област<strong>и</strong>.<br />

На основан<strong>и</strong><strong>и</strong> проведенного в Плане<br />

анал<strong>и</strong>за будет выявлена потребность<br />

в пр<strong>и</strong>обретен<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортных<br />

средств для обновлен<strong>и</strong>я парка пассаж<strong>и</strong>рского<br />

городского транспорта, необход<strong>и</strong>мого<br />

для обеспечен<strong>и</strong>я чемп<strong>и</strong>оната<br />

м<strong>и</strong>ра по футболу 2018 года в Кал<strong>и</strong>н<strong>и</strong>нградской<br />

област<strong>и</strong>.<br />

Безопасность на объектах транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры обеспеч<strong>и</strong>вает<br />

УМВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по Кал<strong>и</strong>н<strong>и</strong>нградской<br />

област<strong>и</strong>, все документы, разрабатываемые<br />

в рамках подготовк<strong>и</strong> к<br />

чемп<strong>и</strong>онату м<strong>и</strong>ра по футболу 2018 года<br />

в Кал<strong>и</strong>н<strong>и</strong>нградской област<strong>и</strong>, в обязательном<br />

порядке рассматр<strong>и</strong>ваются<br />

<strong>и</strong> согласовываются с рег<strong>и</strong>ональным<strong>и</strong><br />

органам<strong>и</strong> внутренн<strong>и</strong>х дел.<br />

В настоящ<strong>и</strong>й момент ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортного<br />

комплекса Кал<strong>и</strong>н<strong>и</strong>нградской област<strong>и</strong><br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тся посредством<br />

Программы подготовк<strong>и</strong> к проведен<strong>и</strong>ю<br />

в Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> в 2018<br />

году чемп<strong>и</strong>оната м<strong>и</strong>ра по футболу,<br />

утвержденной Постановлен<strong>и</strong>ем<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от 20.06.2013 № 518, <strong>и</strong> средств,<br />

предусмотренных на реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю Федеральной<br />

целевой программы разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

Кал<strong>и</strong>н<strong>и</strong>нградской област<strong>и</strong> до<br />

2020 года. Асс<strong>и</strong>гнован<strong>и</strong>я средств областного<br />

<strong>и</strong> федерального бюджетов<br />

на модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю парка автотранспортной<br />

техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> будут утверждены<br />

после разработк<strong>и</strong> «Операц<strong>и</strong>онного<br />

транспортного мастер-плана обеспечен<strong>и</strong>я<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й чемп<strong>и</strong>оната м<strong>и</strong>ра<br />

по футболу FIFA 2018 года <strong>и</strong> Плана<br />

управлен<strong>и</strong>я перевозкам<strong>и</strong> в г. Кал<strong>и</strong>н<strong>и</strong>нграде<br />

с учетом форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

эколог<strong>и</strong>ческого наслед<strong>и</strong>я». ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 61

чемп<strong>и</strong>онат м<strong>и</strong>ра по футболу - 2018 |<br />

МОСКОВСКАЯ ОБЛАСТЬ<br />

РАЗГРУЖАЕТ АЭРОПОРТЫ<br />

ОСНОВНЫЕ ПРОЕКТЫ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ ПО МОДЕРНИЗАЦИИ<br />

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ К ЧЕМПИОНАТУ МИРА ПО ФУТБОЛУ –<br />

2018 ОРИЕНТИРОВАНЫ НА ОБЕСПЕЧЕНИЕ ПРОПУСКНОЙ СПОСОБНОСТИ<br />

ТРАСС, ВЕДУЩИХ К ДОМОДЕДОВО И ШЕРЕМЕТЬЕВО.<br />

Moscow region discharges<br />

airports<br />

The main projects of Moscow<br />

region for the modernization of<br />

transport infrastructure for the<br />

World Cup – in 2018 focused<br />

on ensuring the capacity of the<br />

roads, leading to Domodedovo<br />

and Sheremetyevo.<br />

Александр Ан<strong>и</strong>с<strong>и</strong>н,<br />

начальн<strong>и</strong>к управлен<strong>и</strong>я проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я,<br />

стро<strong>и</strong>тельства <strong>и</strong> реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льных<br />

дорог, земельно-<strong>и</strong>мущественных<br />

отношен<strong>и</strong>й Главного управлен<strong>и</strong>я дорожного<br />

хозяйства Московской област<strong>и</strong><br />

Aleksander Anisin,<br />

Head of Department on Project,<br />

Construction and Reconstruction<br />

of Roads, Land and Property Relations<br />

under Head Directorate<br />

of Road Management ofMoscow region<br />

В<br />

рамках меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й Программы<br />

подготовк<strong>и</strong> к проведен<strong>и</strong>ю<br />

в 2018 году в Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

чемп<strong>и</strong>оната м<strong>и</strong>ра по футболу<br />

Государственной программой<br />

Московской област<strong>и</strong> «Разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е <strong>и</strong><br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е дорожно-транспортного<br />

комплекса», утвержденной<br />

Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Московской област<strong>и</strong> 23.08.2013<br />

№ №656/35, предусмотрены следующ<strong>и</strong>е<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я:<br />

1Стро<strong>и</strong>тельство автомоб<strong>и</strong>льной дорог<strong>и</strong><br />

«Обход поселка Ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онный<br />

от автомоб<strong>и</strong>льной дорог<strong>и</strong> Ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная<br />

– Ловцово – Лямц<strong>и</strong>но – ММК» в<br />

городском округе Домодедово Московской<br />

област<strong>и</strong>. Срок окончан<strong>и</strong>я<br />

стро<strong>и</strong>тельства – <strong>2015</strong> год.<br />

Стро<strong>и</strong>тельство круговой транспортной<br />

развязк<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льной<br />

2<br />

дорог<strong>и</strong> «Обход поселка Ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онный<br />

от автомоб<strong>и</strong>льной дорог<strong>и</strong> Ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная<br />

– Ловцово – Лямц<strong>и</strong>но – ММК» в городском<br />

округе Домодедово Московской<br />

област<strong>и</strong>. Срок<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> не<br />

определены, проектная документац<strong>и</strong>я<br />

разработана <strong>и</strong> наход<strong>и</strong>тся на проведен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

государственной эксперт<strong>и</strong>зы в<br />

ФАУ «Главгосэксперт<strong>и</strong>за Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>».<br />

Реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я данных проектов позвол<strong>и</strong>т<br />

обеспеч<strong>и</strong>ть разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е транспортной<br />

сет<strong>и</strong>, поддерж<strong>и</strong>вающей<br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е аэропорта Домодедово;<br />

вывест<strong>и</strong> транз<strong>и</strong>тное дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>з ж<strong>и</strong>лой застройк<strong>и</strong> мкр. Ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онный<br />

городского округа Домодедово;<br />

улучш<strong>и</strong>ть эколог<strong>и</strong>ческую обстановку в<br />

м<strong>и</strong>крорайонах городского округа Домодедово<br />

<strong>и</strong> уменьш<strong>и</strong>ть время перемещен<strong>и</strong>я<br />

грузов <strong>и</strong> перевозк<strong>и</strong> населен<strong>и</strong>я.<br />

Реконструкц<strong>и</strong>я автомоб<strong>и</strong>льной дорог<strong>и</strong><br />

Шереметьево-1 – Шереметье-<br />

3<br />

во-2 (Старошереметьевское шоссе).<br />

Срок<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> будут определены<br />

после подтвержден<strong>и</strong>я <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ков ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

Проектная документац<strong>и</strong>я<br />

разработана, получено полож<strong>и</strong>тельное<br />

заключен<strong>и</strong>е государственной<br />

эксперт<strong>и</strong>зы.<br />

Реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я данного проекта позвол<strong>и</strong>т<br />

обеспеч<strong>и</strong>ть увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е пропускной<br />

способност<strong>и</strong> до 80 тыс. авт./<br />

сут., увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е пассаж<strong>и</strong>ропотока<br />

между терм<strong>и</strong>налам<strong>и</strong> аэропорта <strong>и</strong> с<strong>и</strong>нхрон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я дорожной сет<strong>и</strong><br />

с федеральной трассой «Дм<strong>и</strong>тровское<br />

шоссе». ТБ &Т<br />

62<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

чемп<strong>и</strong>онат м<strong>и</strong>ра по футболу – 2018 |<br />

САМОЛЕТОМ,<br />

ПОЕЗДОМ,<br />

АВТОМОБИЛЕМ…<br />

НИЖНИЙ НОВГОРОД<br />

РАЗВИВАЕТ<br />

ТРАНСПОРТНУЮ<br />

ИНФРАСТРУКТУРУ<br />

К ЧМ-2018.<br />

By plane, train, car ... Nizhny Novgorod is developing the transport infrastructure for the World Cup 2018.<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерство транспорта<br />

<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льных дорог<br />

Н<strong>и</strong>жегородской област<strong>и</strong><br />

Ministry of transport and highways<br />

of Nizhny Novgorod Region<br />

Н<strong>и</strong>жегородская концепц<strong>и</strong>я<br />

транспортного обеспечен<strong>и</strong>я<br />

ЧМ-2018 наход<strong>и</strong>тся в стад<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

доработк<strong>и</strong>. Однако уже в настоящее<br />

время прав<strong>и</strong>тельство област<strong>и</strong><br />

реал<strong>и</strong>зует ряд масштабных <strong>и</strong>нфраструктурных<br />

проектов, которые кард<strong>и</strong>нально<br />

<strong>и</strong>зменят транспортную с<strong>и</strong>стему<br />

рег<strong>и</strong>она.<br />

Подготовка к проведен<strong>и</strong>ю в Н<strong>и</strong>жнем<br />

Новгороде матчей чемп<strong>и</strong>оната<br />

м<strong>и</strong>ра по футболу 2018 года осуществляется<br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с программой,<br />

утвержденной Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Н<strong>и</strong>жегородской област<strong>и</strong><br />

(№ 859 от 19.11.2013). Объекты дорожной<br />

<strong>и</strong> транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

включены в подпрограмму 3 «Стро<strong>и</strong>тельство<br />

<strong>и</strong> реконструкц<strong>и</strong>я транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры», в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с которой на эт<strong>и</strong> цел<strong>и</strong> в целом предусмотрено<br />

выделен<strong>и</strong>е 24,3 млрд руб.,<br />

<strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х 10,5 млрд руб. пр<strong>и</strong>влекаются <strong>и</strong>з<br />

федерального бюджета.<br />

АЭРОПОРТ<br />

Сред<strong>и</strong> ключевых проектов – стро<strong>и</strong>тельство<br />

нового терм<strong>и</strong>нала международного<br />

аэропорта Стр<strong>и</strong>г<strong>и</strong>но, способного<br />

увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ть пассаж<strong>и</strong>ропоток<br />

до 1,5 млн человек в год. 10 <strong>и</strong>юня 2014<br />

года глава рег<strong>и</strong>она Валер<strong>и</strong>й Шанцев<br />

дал старт стро<strong>и</strong>тельству нового пассаж<strong>и</strong>рского<br />

терм<strong>и</strong>нала. Площадь нового<br />

терм<strong>и</strong>нального комплекса состав<strong>и</strong>т<br />

27 800 кв. м – это почт<strong>и</strong> в 3,5 раза<br />

больше существующего (8679 кв. м).<br />

Для обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я пассаж<strong>и</strong>ров<br />

проектом предусмотрено четыре<br />

телескоп<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х трапа, 19 стоек<br />

рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> оформлен<strong>и</strong>я багажа,<br />

просторная <strong>и</strong> комфортная зона<br />

ож<strong>и</strong>дан<strong>и</strong>я, кафе, магаз<strong>и</strong>ны. Новый<br />

пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>й терм<strong>и</strong>нал будет состоять<br />

<strong>и</strong>з трех надземных этажей. Проектом<br />

предусмотрена развернутая<br />

с<strong>и</strong>стема в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я, автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованная<br />

с<strong>и</strong>стема обработк<strong>и</strong> багажа,<br />

с<strong>и</strong>стема автомат<strong>и</strong>ческого контроля<br />

возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я очередей в зонах<br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong> многое<br />

другое. Срок сдач<strong>и</strong> первой очеред<strong>и</strong><br />

терм<strong>и</strong>нала – декабрь <strong>2015</strong> года. Также<br />

в рамках программы реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

аэропорта, утвержденной Валер<strong>и</strong>ем<br />

Шанцевым, заплан<strong>и</strong>рованы работы<br />

на взлетно-посадочной полосе<br />

ИВПП-1 с ее удл<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>ем (до 3000 м)<br />

<strong>и</strong> ус<strong>и</strong>лен<strong>и</strong>ем.<br />

ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА<br />

Кроме того, на базе аэропорта появ<strong>и</strong>тся<br />

<strong>и</strong>нтермодальный транспортный<br />

узел, который совмест<strong>и</strong>т в себе<br />

сразу несколько в<strong>и</strong>дов транспорта,<br />

в частност<strong>и</strong> высокоскоростную маг<strong>и</strong>страль<br />

«Москва – Н<strong>и</strong>жн<strong>и</strong>й Новгород –<br />

Казань» <strong>и</strong> ав<strong>и</strong>атранспорт. Протяженность<br />

л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong> ВСМ «Москва – Казань»<br />

состав<strong>и</strong>т 770 км, она пройдет по терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

сем<strong>и</strong> субъектов Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> будет<br />

<strong>и</strong>меть 15 остановок: пять в крупных<br />

городах (Москва, Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р, Н<strong>и</strong>жн<strong>и</strong>й<br />

Новгород, Чебоксары, Казань)<br />

<strong>и</strong> 10 рег<strong>и</strong>ональных. Маг<strong>и</strong>страль объед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>т<br />

рег<strong>и</strong>оны с населен<strong>и</strong>ем около<br />

25 млн человек <strong>и</strong> обеспеч<strong>и</strong>т часовую<br />

доступность между городам<strong>и</strong>.<br />

Ежегодный пассаж<strong>и</strong>ропоток на л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в первые годы эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> оцен<strong>и</strong>вается<br />

в 10,5 млн человек.<br />

МЕТРОПОЛИТЕН<br />

В День Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> губернатор Валер<strong>и</strong>й<br />

Шанцев дал старт стро<strong>и</strong>тельству<br />

станц<strong>и</strong><strong>и</strong> метро «Стрелка». Новая л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>я<br />

метро обеспеч<strong>и</strong>т не только пр<strong>и</strong>рост<br />

дол<strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>ропотока Н<strong>и</strong>жегородского<br />

метропол<strong>и</strong>тена на четверть,<br />

а во время проведен<strong>и</strong>я чемп<strong>и</strong>оната<br />

м<strong>и</strong>ра по футболу 2018 года – почт<strong>и</strong><br />

в полтора раза (с 140 000 до 180 000<br />

человек в сутк<strong>и</strong>), но <strong>и</strong> позвол<strong>и</strong>т н<strong>и</strong>жегородцам<br />

добраться <strong>и</strong>з Мещеры<br />

до площад<strong>и</strong> Горького, м<strong>и</strong>нуя дорожные<br />

пробк<strong>и</strong>. От станц<strong>и</strong><strong>и</strong> «Стрелка» до<br />

стад<strong>и</strong>она «Н<strong>и</strong>жн<strong>и</strong>й Новгород», на котором<br />

после чемп<strong>и</strong>оната м<strong>и</strong>ра будут<br />

64<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| FIFA world cup 2018<br />

провод<strong>и</strong>ться крупные меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я,<br />

можно будет дойт<strong>и</strong> за пять м<strong>и</strong>нут.<br />

Также в октябре-ноябре <strong>2015</strong> года<br />

со стороны Мещерского бульвара<br />

должны быть пущены два проходческ<strong>и</strong>х<br />

щ<strong>и</strong>та: план<strong>и</strong>руется, что в 2017<br />

году в районе пл. Лен<strong>и</strong>на прорытые<br />

<strong>и</strong>м<strong>и</strong> участк<strong>и</strong> соед<strong>и</strong>нятся с уже существующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

тоннелям<strong>и</strong> Н<strong>и</strong>жегородской<br />

подземк<strong>и</strong>. Тоннел<strong>и</strong> за станц<strong>и</strong>ей<br />

«Московская» (каждый протяженностью<br />

около 400 м) не эксплуат<strong>и</strong>ровал<strong>и</strong>сь<br />

долг<strong>и</strong>е годы, <strong>и</strong>х техн<strong>и</strong>ческое состоян<strong>и</strong>е<br />

поддерж<strong>и</strong>валось в дежурном<br />

реж<strong>и</strong>ме. Валер<strong>и</strong>й Шанцев поруч<strong>и</strong>л<br />

метростроевцам пр<strong>и</strong>вест<strong>и</strong> <strong>и</strong>х в рабочее<br />

состоян<strong>и</strong>е до конца 2017 года.<br />

Протяженность л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong> метропол<strong>и</strong>тена<br />

от станц<strong>и</strong><strong>и</strong> «Московская» до станц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Стрелка» состав<strong>и</strong>т 3,1 км.<br />

ДОРОЖНЫЕ РАБОТЫ<br />

Также к ЧМ-2018 будет проведена реконструкц<strong>и</strong>я<br />

Молодежного проспекта<br />

до Н<strong>и</strong>жегородского аэропорта в Автозаводском<br />

районе. Выбран опт<strong>и</strong>мальный<br />

маршрут прохожден<strong>и</strong>я трассы<br />

для передв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я болельщ<strong>и</strong>ков<br />

<strong>и</strong> кл<strong>и</strong>ентск<strong>и</strong>х групп ФИФА между Н<strong>и</strong>жегородск<strong>и</strong>м<br />

аэропортом <strong>и</strong> станц<strong>и</strong>ей<br />

метро «Парк культуры» через проспект<br />

Молодежный. Пре<strong>и</strong>мущество<br />

данного вар<strong>и</strong>анта в том, что знач<strong>и</strong>тельно<br />

сокращается общее время пут<strong>и</strong><br />

до стад<strong>и</strong>она. Проект предусматр<strong>и</strong>вает<br />

увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е кол<strong>и</strong>чества полос<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я по Молодежному проспекту<br />

до четырех, стро<strong>и</strong>тельство автомоб<strong>и</strong>льной<br />

дорог<strong>и</strong> вдоль железнодорожных<br />

путей <strong>и</strong> путепровода через<br />

железную дорогу в районе аэропорта.<br />

Общая протяженность объекта –<br />

7,7 км. В целях сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я транспортной<br />

напряженност<strong>и</strong> в районе железнодорожного<br />

переезда на станц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Петряевка рассматр<strong>и</strong>вается вар<strong>и</strong>ант<br />

стро<strong>и</strong>тельства путепровода. В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с заключенным мун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пальным<br />

контрактом проектные работы<br />

завершатся в <strong>и</strong>юне текущего<br />

года. Начало стро<strong>и</strong>тельно-монтажных<br />

работ заплан<strong>и</strong>ровано на четвертый<br />

квартал текущего года, окончан<strong>и</strong>е<br />

– на 2017 год. Для обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной доступност<strong>и</strong> стад<strong>и</strong>она<br />

на «Стрелке» к 2017 году будет реконстру<strong>и</strong>рована<br />

<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>легающая ул<strong>и</strong>чно-дорожная<br />

сеть.<br />

Крайне важным для рег<strong>и</strong>она проектом<br />

является стро<strong>и</strong>тельство Южного<br />

обхода Н<strong>и</strong>жнего Новгорода,<br />

который позвол<strong>и</strong>т вывест<strong>и</strong> весь<br />

транз<strong>и</strong>тный транспорт за пределы<br />

областного центра <strong>и</strong> существенно<br />

уменьш<strong>и</strong>ть пробк<strong>и</strong> на городск<strong>и</strong>х<br />

ул<strong>и</strong>цах. Среднегодовая <strong>и</strong>нтенс<strong>и</strong>вность<br />

автомоб<strong>и</strong>льного транспорта<br />

на введенных в эксплуатац<strong>и</strong>ю первой<br />

<strong>и</strong> второй очередях Южного обхода<br />

составляет около 8000 автомоб<strong>и</strong>лей<br />

в сутк<strong>и</strong>. Сегодня акт<strong>и</strong>вно ведется<br />

стро<strong>и</strong>тельство третьей очеред<strong>и</strong><br />

Южного обхода. Работы по ее стро<strong>и</strong>тельству<br />

в 2010–2013 годах осуществлял<strong>и</strong>сь<br />

только за счет средств областного<br />

бюджета. В 2014 году было<br />

возобновлено ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е <strong>и</strong>з<br />

федерального бюджета. Строящаяся<br />

дорога – четырехполосная автострада<br />

с расчетной скоростью 100 км/ч –<br />

будет соответствовать всем европейск<strong>и</strong>м<br />

требован<strong>и</strong>ям, а технолог<strong>и</strong>я<br />

укладк<strong>и</strong> новой маг<strong>и</strong>страл<strong>и</strong> рассч<strong>и</strong>тана<br />

на больш<strong>и</strong>е транспортные нагрузк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> позволяет повыс<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>зносостойкость<br />

дорог<strong>и</strong> на 30%.<br />

НОВЫЙ МОСТ<br />

Еще од<strong>и</strong>н масштабный проект – дублер<br />

Борского моста, стро<strong>и</strong>тельство<br />

которого позвол<strong>и</strong>т увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ть<br />

пропускную способность на К<strong>и</strong>ровском<br />

направлен<strong>и</strong><strong>и</strong> как м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мум<br />

втрое. Сегодня стро<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> опережают<br />

граф<strong>и</strong>к пр<strong>и</strong>бл<strong>и</strong>з<strong>и</strong>тельно на год,<br />

поэтому пр<strong>и</strong> бесперебойном ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

объекта ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

объемы работ можно будет выполн<strong>и</strong>ть<br />

к концу 2016 года, а не к концу<br />

2017-го, как это предусмотрено госконтрактом.<br />

Уже проделана колоссальная<br />

работа. Сейчас практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

все 30 опор, включая тр<strong>и</strong> русловых,<br />

готовы на 95%. Начался наземный<br />

этап сборк<strong>и</strong> двух арочных пролетных<br />

строен<strong>и</strong>й дублера Борского моста,<br />

которые должны соед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ть левый<br />

<strong>и</strong> правый берега Волг<strong>и</strong>. Каждая<br />

весом 1700 тонн <strong>и</strong> дл<strong>и</strong>ной 159 м. Работ<br />

такой конф<strong>и</strong>гурац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> сложност<strong>и</strong><br />

сегодня в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> нет. Протяженность<br />

самого моста состав<strong>и</strong>т<br />

1450 м, развязк<strong>и</strong> со стороны Н<strong>и</strong>жнего<br />

Новгорода – 1400 м, со стороны<br />

Бора – 5800 м. Транспортные поток<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>з Н<strong>и</strong>жнего Новгорода <strong>и</strong> Бора<br />

после ввода в эксплуатац<strong>и</strong>ю дублера<br />

Борского моста будут разведены.<br />

По новому мосту план<strong>и</strong>руется орган<strong>и</strong>зовать<br />

одностороннее дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е<br />

в Борском направлен<strong>и</strong><strong>и</strong>, а по существующему<br />

– в направлен<strong>и</strong><strong>и</strong> Н<strong>и</strong>жнего<br />

Новгорода. Кстат<strong>и</strong>, ранее губернатор<br />

Н<strong>и</strong>жегородской област<strong>и</strong><br />

Валер<strong>и</strong>й Шанцев в своем блоге в<br />

«Ж<strong>и</strong>вом <strong>журнал</strong>е» (http://shantsevvp.<br />

livejournal.com/83436.html) размест<strong>и</strong>л<br />

в<strong>и</strong>деопрезентац<strong>и</strong>ю дублера Борского<br />

моста. ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 65

МОРСКОЙ И РЕЧНОЙ ТРАНСПОРТ<br />

ВЕЛИКИЙ ПУТЬ<br />

СЕВЕРНОГО МОРСКОГО ПУТИ<br />

Great way of the Northern Sea Route<br />

In Russia the Northern Sea Route is under high<br />

expectations – it is suggested to make a yearround,<br />

and off-season way and thus to provide a<br />

huge economic, trade prospects and competitive<br />

advantages for Russia.<br />

КОМПЛЕКСНЫЙ ПРОЕКТ РАЗВИТИЯ СЕВЕР-<br />

НОГО МОРСКОГО ПУТИ (СМП) БЫЛ РАЗРА-<br />

БОТАН МИНТРАНСОМ РОССИИ СОВМЕСТНО<br />

С ЗАИНТЕРЕСОВАННЫМИ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ<br />

ОРГАНАМИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ<br />

ВО ИСПОЛНЕНИЕ ПОРУЧЕНИЙ ПРЕЗИДЕН-<br />

ТА РОССИИ ПО РЕАЛИЗАЦИИ ПОСЛАНИЯ<br />

ФЕДЕРАЛЬНОМУ СОБРАНИЮ И ПОДПИСАН<br />

ПРЕМЬЕР-МИНИСТРОМ РФ ДМИТРИЕМ МЕД-<br />

ВЕДЕВЫМ В ИЮНЕ <strong>2015</strong> ГОДА.<br />

НАША СПРАВКА:<br />

Северный морской путь – транспортная<br />

маг<strong>и</strong>страль протяженностью почт<strong>и</strong> 5,5<br />

тыс. км, кратчайш<strong>и</strong>й морской путь между<br />

Европейской частью Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> Дальн<strong>и</strong>м<br />

Востоком. Он предоставляет Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

свободный выход в Атлант<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й <strong>и</strong><br />

Северный Ледов<strong>и</strong>тый океаны, связывает<br />

Т<strong>и</strong>х<strong>и</strong>й океан <strong>и</strong> Атлант<strong>и</strong>ку <strong>и</strong> эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

гораздо более выгоден для перевозк<strong>и</strong><br />

грузов <strong>и</strong> товаров <strong>и</strong>з Европы в<br />

страны Аз<strong>и</strong>атско-Т<strong>и</strong>хоокеанского рег<strong>и</strong>она,<br />

чем через Суэцк<strong>и</strong>й канал. На<strong>и</strong>более<br />

труднопроход<strong>и</strong>мым сч<strong>и</strong>тается участок<br />

от Карск<strong>и</strong>х ворот до Анадыря.<br />

Севморпуть обеспеч<strong>и</strong>вает связь 27<br />

субъектов Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>. На<br />

его трассе находятся свыше 17 портов,<br />

так<strong>и</strong>е как Игарка, Дуд<strong>и</strong>нка, Д<strong>и</strong>ксон,<br />

Т<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>, Певек, Пров<strong>и</strong>ден<strong>и</strong>я <strong>и</strong> пр. Продолж<strong>и</strong>тельность<br />

нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong><strong>и</strong> составляет<br />

два-четыре месяца. По Северному морскому<br />

пут<strong>и</strong> осуществляется перевозка<br />

добываемых на севере леса, нефт<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

газа. Благодаря этой морской маг<strong>и</strong>страл<strong>и</strong><br />

транспорт<strong>и</strong>руется 90% н<strong>и</strong>келя <strong>и</strong><br />

65% мед<strong>и</strong>.<br />

66<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

MARITIME AND RIVER TRANSPORT<br />

ШЕСТЬ ПЕРВЫХ ПУНКТОВ<br />

На совещан<strong>и</strong><strong>и</strong> с в<strong>и</strong>це-премьерам<strong>и</strong> замест<strong>и</strong>тель председателя<br />

прав<strong>и</strong>тельства РФ Аркад<strong>и</strong>й Дворков<strong>и</strong>ч рассказал об<br />

основных составляющ<strong>и</strong>х проекта:<br />

■ Обновлен<strong>и</strong>е нав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong>онного <strong>и</strong> г<strong>и</strong>дрограф<strong>и</strong>ческого<br />

обеспечен<strong>и</strong>я.<br />

■ Новая с<strong>и</strong>стема регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я судов <strong>и</strong> защ<strong>и</strong>ты<br />

морей от загрязнен<strong>и</strong>й.<br />

■ Создан<strong>и</strong>е авар<strong>и</strong>йно-спасательной <strong>и</strong>нфраструктуры:<br />

началась работа по авар<strong>и</strong>йно-спасательной готовност<strong>и</strong>,<br />

созданы морск<strong>и</strong>е спасательные центры. Развернуты пункты<br />

берегового баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я авар<strong>и</strong>йно-спасательных парт<strong>и</strong>й.<br />

Соответствующ<strong>и</strong>е авар<strong>и</strong>йные службы план<strong>и</strong>руется<br />

включ<strong>и</strong>ть в эк<strong>и</strong>паж<strong>и</strong> ледоколов, которые сейчас осуществляют<br />

проводку судов.<br />

■ Разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е морск<strong>и</strong>х портов, г<strong>и</strong>дрометеоролог<strong>и</strong>ческое<br />

обеспечен<strong>и</strong>е, разработк<strong>и</strong> в стро<strong>и</strong>тельстве морской техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стем <strong>и</strong> средств спец<strong>и</strong>альных классов.<br />

■ Создан<strong>и</strong>е современного атомного ледокольного флота<br />

<strong>и</strong> соответствующее его техн<strong>и</strong>ческое обеспечен<strong>и</strong>е.<br />

■ Отдельный раздел проекта посвящен <strong>и</strong>нтересам М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства<br />

обороны по обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong> Северного<br />

морского пут<strong>и</strong>.<br />

Эт<strong>и</strong> пункты план<strong>и</strong>руется реал<strong>и</strong>зовать до конца 2016<br />

года, а общ<strong>и</strong>й срок реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> проекта – <strong>2015</strong>–2030 годы.<br />

По словам Дворков<strong>и</strong>ча, сейчас выдается более 600<br />

разрешен<strong>и</strong>й на проводку судов в год. Объем доставляемых<br />

грузов составляет порядка 4 млн тонн. Потенц<strong>и</strong>ал, оцен<strong>и</strong>ваемый<br />

за пер<strong>и</strong>од 15 лет, – более 80 млн тонн. То есть увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е<br />

объемов перевозок возможно в 20 раз, что больше<br />

объемов перевозок, существовавш<strong>и</strong>х во времена СССР.<br />

В текущем реж<strong>и</strong>ме <strong>и</strong> на с<strong>и</strong>стемной основе орган<strong>и</strong>зуется<br />

работа по лоцманской проводке ледокольного обеспечен<strong>и</strong>я<br />

плаван<strong>и</strong>я судов, заложено несколько д<strong>и</strong>зель-электр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

ледоколов, ледоколов атомного класса.<br />

НОВЫЙ ФЛОТ ДЛЯ НОВОГО ПРОЕКТА<br />

На том же совещан<strong>и</strong><strong>и</strong> замест<strong>и</strong>тель Председателя Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Дм<strong>и</strong>тр<strong>и</strong>й Рогоз<strong>и</strong>н отмет<strong>и</strong>л, что вопрос лоцманской<br />

проводк<strong>и</strong> ледокольного обеспечен<strong>и</strong>я плаван<strong>и</strong>я <strong>и</strong>ностранных<br />

судов <strong>и</strong> караванов – это отдельная тема, которая, конечно,<br />

потребует <strong>и</strong> отдельной рекламной кампан<strong>и</strong><strong>и</strong>. В частност<strong>и</strong>,<br />

по его словам, план<strong>и</strong>руется совместная работа с<br />

к<strong>и</strong>тайск<strong>и</strong>м<strong>и</strong> коллегам<strong>и</strong>.<br />

По вопросу обеспечен<strong>и</strong>я проекта новым атомным флотом<br />

Рогоз<strong>и</strong>н добав<strong>и</strong>л, что в настоящее время стро<strong>и</strong>тся первый<br />

атомный ледокол мощностью 60 МВт, он будет готов<br />

в 2017 году. Два друг<strong>и</strong>х – уже сер<strong>и</strong>йных ледокола – будут<br />

выпущены в 2019 <strong>и</strong> 2020 годах. Кроме того, стро<strong>и</strong>тся д<strong>и</strong>зель-электр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />

ледокольный флот. Одновременно с<br />

эт<strong>и</strong>м <strong>и</strong>дет работа над проектом мелкос<strong>и</strong>дящего ледокола,<br />

который будет провод<strong>и</strong>ть суда на «Ямал СПГ», а также над<br />

проектом создан<strong>и</strong>я суператомного ледокола мощностью<br />

130 МВт, который будет преодолевать лед более 4 метров.<br />

«Нам важно, чтобы структуры <strong>и</strong> органы, которые отвечают<br />

за СМП, <strong>и</strong> наша адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я Севморпут<strong>и</strong> был<strong>и</strong> не<br />

просто констат<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> факт нек<strong>и</strong>м<strong>и</strong> органам<strong>и</strong> правлен<strong>и</strong>я,<br />

но он<strong>и</strong> должны быть генераторам<strong>и</strong> <strong>и</strong>дей, должны вырабатывать<br />

предложен<strong>и</strong>я по создан<strong>и</strong>ю тех технолог<strong>и</strong>й, которые<br />

позволят сделать Севморпуть круглогод<strong>и</strong>чным <strong>и</strong><br />

всесезонным, – ц<strong>и</strong>т<strong>и</strong>рует Рогоз<strong>и</strong>на ТАСС. – У нас для этого<br />

есть все технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е возможност<strong>и</strong>». ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 67

морской <strong>и</strong> речной транспорт |<br />

ТЕРРИТОРИЯ ОСОБОГО ВНИМАНИЯ –<br />

КРЫМ<br />

ОБЕСПЕЧЕНИЕ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ОТИ<br />

ЛОЖИТСЯ ФИНАНСОВЫМ БРЕМЕНЕМ НА СУБЪЕКТОВ<br />

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ. НО У ЭТОЙ ПРОБЛЕМЫ<br />

ЕСТЬ РЕШЕНИЕ.<br />

Сергей ДЕТИНИН,<br />

генеральный д<strong>и</strong>ректор<br />

ООО «Водный Эксперт»<br />

Сегодня, с увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>ем новых<br />

вызовов <strong>и</strong> угроз в м<strong>и</strong>ре, в том<br />

ч<strong>и</strong>сле актов незаконного вмешательства,<br />

которые могут повлечь<br />

г<strong>и</strong>бель людей, вопросы транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> должны решаться<br />

в первую очередь.<br />

Анал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>руя печальные событ<strong>и</strong>я<br />

последн<strong>и</strong>х месяцев, террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

акты во Франц<strong>и</strong><strong>и</strong>, Н<strong>и</strong>гер<strong>и</strong><strong>и</strong>, Турц<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

Тун<strong>и</strong>се, крушен<strong>и</strong>е самолета в<br />

Ег<strong>и</strong>пте, станов<strong>и</strong>тся понятно, что необход<strong>и</strong>мо<br />

на государственном уровне<br />

рассматр<strong>и</strong>вать вопрос повышен<strong>и</strong>я<br />

качества меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по обеспече-<br />

«Водный Эксперт», ООО<br />

115487, Москва, ул. Нагат<strong>и</strong>нская, д. 16, стр. 9<br />

Тел./факс: +7 (495) 230-05-20, (916) 444-87-87<br />

E-mail: waterexpert.777@gmail.com<br />

www.waterexpertmsk.com<br />

н<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong> на<br />

объектах транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средствах.<br />

ОПЫТ И ВЫВОДЫ<br />

Безусловно, сейчас в нашей стране<br />

в сфере обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> делается многое.<br />

Форм<strong>и</strong>руется акт<strong>и</strong>вная ж<strong>и</strong>зненная<br />

поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>я граждан в данном направлен<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

совершенствуется нормат<strong>и</strong>вно-правовая<br />

база Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

мног<strong>и</strong>е вопросы решаются<br />

в комплексе.<br />

Вспомн<strong>и</strong>м прошедшую осень, когда<br />

Крымск<strong>и</strong>й полуостров остался без<br />

света <strong>и</strong>з-за подрыва опор высоковольтных<br />

л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>й в Херсонской област<strong>и</strong>.<br />

В этот момент все необход<strong>и</strong>мые<br />

с<strong>и</strong>лы был<strong>и</strong> брошены для стаб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

обстановк<strong>и</strong> в данном рег<strong>и</strong>оне.<br />

И сейчас наша основная задача –<br />

<strong>и</strong>спользовать печальный опыт про<strong>и</strong>зошедшего<br />

для предупрежден<strong>и</strong>я подобных<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й, но только на нашей<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

На сегодняшн<strong>и</strong>й день Крым остается<br />

в<strong>и</strong>з<strong>и</strong>тной карточкой нашего государства,<br />

морск<strong>и</strong>м<strong>и</strong> южным<strong>и</strong> воротам<strong>и</strong>.<br />

Этому рег<strong>и</strong>ону со всех сторон уделяется<br />

самое пр<strong>и</strong>стальное вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е.<br />

Уч<strong>и</strong>тывая тенденц<strong>и</strong><strong>и</strong> современност<strong>и</strong>,<br />

основной поток тур<strong>и</strong>зма в 2016-м<br />

<strong>и</strong> последующ<strong>и</strong>е годы будет перенаправляться<br />

на Черноморское побережье.<br />

Реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я требован<strong>и</strong>й Федерального<br />

закона от 09.02.2007 № 16-<br />

ФЗ «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

(далее – ФЗ-16) в Крыму позволяет<br />

обеспеч<strong>и</strong>ть спокойств<strong>и</strong>е нашего населен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> загран<strong>и</strong>чных гостей, особенно<br />

в санаторно-курортный пер<strong>и</strong>од,<br />

а это напрямую сказывается на<br />

росте прест<strong>и</strong>жа нашей страны.<br />

ЗАКРЕПЛЕНО ЗАКОНОДАТЕЛЬНО<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> со ст. 1 ФЗ-16 субъекты<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры –<br />

это юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е л<strong>и</strong>ца, <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальные<br />

предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мател<strong>и</strong> <strong>и</strong> ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

л<strong>и</strong>ца, являющ<strong>и</strong>еся собственн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong><br />

ОТИ <strong>и</strong> ТС <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>спользующ<strong>и</strong>е <strong>и</strong>х на<br />

<strong>и</strong>ном законном основан<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Очень важным стал тот факт, что<br />

действующ<strong>и</strong>м законодательством в<br />

настоящее время закреплен вопрос<br />

ответственност<strong>и</strong> в данной сфере, а<br />

<strong>и</strong>менно в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> со ст. 4 обеспечен<strong>и</strong>е<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

ОТИ <strong>и</strong> ТС возлагается на субъекты<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

Следует поясн<strong>и</strong>ть: пп. 5.7 <strong>и</strong> 5.8 требован<strong>и</strong>й<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, утвержденных Пр<strong>и</strong>казом<br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 08.02.2011<br />

№ 41, обязывают субъекта транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры после проведен<strong>и</strong>я<br />

процедуры категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я:<br />

■ обеспеч<strong>и</strong>ть проведен<strong>и</strong>е оценк<strong>и</strong><br />

уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> транспортных<br />

средств;<br />

■ разработать план обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong>/<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> ТС.<br />

Собственно говоря, невыполнен<strong>и</strong>е<br />

требован<strong>и</strong>й <strong>и</strong> нарушен<strong>и</strong>е действующ<strong>и</strong>х<br />

прав<strong>и</strong>л <strong>и</strong> порядков в област<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

влечет установленную росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>м<br />

законодательством адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вную<br />

(ст. 11.15.1 <strong>и</strong> ст. 11.15.2 КоАП)<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> уголовную (ст. 263.1 УК РФ) ответственность.<br />

Как <strong>и</strong>звестно, незнан<strong>и</strong>е законов<br />

не освобождает субъекта от <strong>и</strong>х<br />

выполнен<strong>и</strong>я. Так, ФЗ-16 был пр<strong>и</strong>нят<br />

в 2007 году, однако свое практ<strong>и</strong>ческое<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е получ<strong>и</strong>л л<strong>и</strong>шь<br />

в начале 2011 года, когда было закончено<br />

форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е всех необход<strong>и</strong>мых<br />

подзаконных актов. Друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

словам<strong>и</strong>, за <strong>и</strong>стекш<strong>и</strong>е четыре с<br />

полов<strong>и</strong>ной года в нашей стране выработаны<br />

необход<strong>и</strong>мые <strong>и</strong> действенные<br />

механ<strong>и</strong>змы по обеспечен<strong>и</strong>ю ТБ<br />

на ОТИ <strong>и</strong> ТС.<br />

А вот для Крыма эт<strong>и</strong> задач<strong>и</strong> пока<br />

еще новы.<br />

НОВЫЕ ЗАДАЧИ<br />

Как<strong>и</strong>е проблемы сейчас лежат на поверхност<strong>и</strong><br />

рассматр<strong>и</strong>ваемого вопроса:<br />

■ частое нежелан<strong>и</strong>е субъектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры направлять<br />

в компетентные органы заявлен<strong>и</strong>я<br />

на категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е ОТИ <strong>и</strong> ТС;<br />

68<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| maritime and river transport<br />

■ затяг<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е сроков подготовк<strong>и</strong><br />

оценок уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> <strong>и</strong> разработк<strong>и</strong> планов<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>;<br />

■ срыв сроков по реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ПОТБ в рамках оснащен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

ОТИ <strong>и</strong> ТС.<br />

Как всегда, все проблемы неразрывно<br />

связаны с дополн<strong>и</strong>тельной ф<strong>и</strong>нансовой<br />

нагрузкой, которая лож<strong>и</strong>тся<br />

на плеч<strong>и</strong> субъектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

Ведь пом<strong>и</strong>мо подготовк<strong>и</strong><br />

необход<strong>и</strong>мых документов, проведен<strong>и</strong>я<br />

процедур по оснащен<strong>и</strong>ю ИТСОТБ<br />

сво<strong>и</strong>х ОТИ <strong>и</strong> ТС субъекту пр<strong>и</strong>дется<br />

решать вопросы по введен<strong>и</strong>ю дополн<strong>и</strong>тельных<br />

постов охраны ОТИ. А на<br />

сегодняшн<strong>и</strong>й день эт<strong>и</strong>м должны зан<strong>и</strong>маться<br />

прошедш<strong>и</strong>е аттестац<strong>и</strong>ю с<strong>и</strong>лы<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Создан<strong>и</strong>е ед<strong>и</strong>ного с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>онного<br />

центра, направленного на обеспечен<strong>и</strong>е<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> Крыма, стало<br />

бы серьезным шагом в рамках реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> в рег<strong>и</strong>оне<br />

ОДНО РЕШЕНИЕ<br />

МНОГИХ ПРОБЛЕМ<br />

Но так как любая медаль <strong>и</strong>меет две<br />

стороны, хотел бы отмет<strong>и</strong>ть <strong>и</strong> полож<strong>и</strong>тельные<br />

моменты рассматр<strong>и</strong>ваемого<br />

вопроса.<br />

С точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я возможных<br />

затрат СТИ пр<strong>и</strong> оснащен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ИТСОТБ ОТИ <strong>и</strong> ТС целесообразно<br />

брать за основу отечественное оборудован<strong>и</strong>е,<br />

<strong>и</strong>спользовать уже <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>еся<br />

росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е комплексные с<strong>и</strong>стемы<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> с<br />

учетом <strong>и</strong>х модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> адаптац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

к современным требован<strong>и</strong>ям.<br />

Программные разработк<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>нтеллектуальные<br />

с<strong>и</strong>стемы в област<strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> отечественного<br />

про<strong>и</strong>зводства сегодня не<br />

уступают зарубежным аналогам, пр<strong>и</strong><br />

этом качество <strong>и</strong> устойч<strong>и</strong>вость <strong>и</strong>х функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

говорят сам<strong>и</strong> за себя.<br />

Создан<strong>и</strong>е ед<strong>и</strong>ного с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>онного<br />

центра, направленного на обеспечен<strong>и</strong>е<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

Крыма, стало бы серьезным шагом<br />

в рамках реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> в рег<strong>и</strong>оне.<br />

Данный с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>онный центр мог<br />

бы решать следующ<strong>и</strong>е вопросы:<br />

■ молн<strong>и</strong>еносное реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е на<br />

любые внештатные с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>, в том<br />

ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong> на акты незаконного вмешательства;<br />

■ консол<strong>и</strong>дац<strong>и</strong>я всех с<strong>и</strong>стем контроля<br />

<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong> разл<strong>и</strong>чных<br />

служб <strong>и</strong> ведомств Крыма;<br />

■ мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг <strong>и</strong>справност<strong>и</strong> самой<br />

с<strong>и</strong>стемы;<br />

■ практ<strong>и</strong>ческое <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>е человеческого<br />

фактора;<br />

■ предупрежден<strong>и</strong>е ЧС;<br />

■ обеспечен<strong>и</strong>е техногенной <strong>и</strong> эколог<strong>и</strong>ческой<br />

безопасност<strong>и</strong>;<br />

■ веден<strong>и</strong>е арх<strong>и</strong>ва про<strong>и</strong>сходящего <strong>и</strong><br />

многое другое.<br />

Как было сказано выше, <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е<br />

оборудован<strong>и</strong>я отечественного<br />

про<strong>и</strong>зводства, которое зачастую <strong>и</strong>меет<br />

более пр<strong>и</strong>емлемую цену, даст направлен<strong>и</strong>е<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю росс<strong>и</strong>йского б<strong>и</strong>знеса<br />

в Крыму, возможность ф<strong>и</strong>нансовым<br />

средствам остаться в пределах нашей<br />

страны, тем самым все это будет работать<br />

на росс<strong>и</strong>йскую эконом<strong>и</strong>ку.<br />

В современном м<strong>и</strong>ре, где человеческая<br />

ж<strong>и</strong>знь наход<strong>и</strong>тся в главном пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тете,<br />

очень важно прав<strong>и</strong>льно <strong>и</strong> эффект<strong>и</strong>вно<br />

<strong>и</strong>спользовать возможност<strong>и</strong><br />

законодательной <strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong><br />

для реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 69

морской <strong>и</strong> речной транспорт |<br />

ДЛЯ КАЖДОГО ТИПА СУДОВ –<br />

СВОИ ПРАВИЛА<br />

Special rules for each type<br />

of vessels<br />

FAI Russian Maritime Register of<br />

Shipping enhances the standard<br />

of life safety at sea, navigation<br />

safety and reliable goods<br />

transportation. The chief specialist<br />

of the mechanical equipment and<br />

systems Vladimir Aksenov speaks<br />

on conducting surveys of the fire<br />

protection of ships.<br />

Как<strong>и</strong>м<strong>и</strong> документам<strong>и</strong> (международным<strong>и</strong>,<br />

внутр<strong>и</strong>государственным<strong>и</strong>,<br />

ведомственным<strong>и</strong>) руководствуется<br />

ФАУ «Росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>й<br />

морской рег<strong>и</strong>стр судоходства» пр<strong>и</strong><br />

проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> осв<strong>и</strong>детельствован<strong>и</strong>й<br />

средств прот<strong>и</strong>вопожарной защ<strong>и</strong>ты<br />

судов?<br />

Основным нормат<strong>и</strong>вным документом<br />

Рег<strong>и</strong>стра судоходства (РС) являются<br />

Прав<strong>и</strong>ла класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> постройк<strong>и</strong><br />

морск<strong>и</strong>х судов. Вопросам<br />

прот<strong>и</strong>вопожарной защ<strong>и</strong>ты в н<strong>и</strong>х посвящена<br />

часть VI «Прот<strong>и</strong>вопожарная<br />

защ<strong>и</strong>та». Ее требован<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>меняются<br />

пр<strong>и</strong> проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тель-<br />

70<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| maritime and river transport<br />

ФАУ «РОССИЙСКИЙ МОРСКОЙ РЕГИСТР СУДОХОДСТВА»<br />

ОБЕСПЕЧИВАЕТ ПОВЫШЕНИЕ СТАНДАРТОВ БЕЗОПАСНО-<br />

СТИ ЧЕЛОВЕЧЕСКОЙ ЖИЗНИ НА МОРЕ, БЕЗОПАСНОСТИ<br />

ПЛАВАНИЯ СУДОВ И НАДЕЖНОЙ ПЕРЕВОЗКИ ГРУЗОВ.<br />

О ПРОВЕДЕНИИ ОСВИДЕТЕЛЬСТВОВАНИЙ СРЕДСТВ ПРО-<br />

ТИВОПОЖАРНОЙ ЗАЩИТЫ СУДОВ РАССКАЗЫВАЕТ ГЛАВ-<br />

НЫЙ СПЕЦИАЛИСТ ОТДЕЛА МЕХАНИЧЕСКОГО ОБОРУДО-<br />

ВАНИЯ И СИСТЕМ ФАУ ВЛАДИМИР АКСЕНОВ.<br />

стве судов на класс РС, а также пр<strong>и</strong><br />

осв<strong>и</strong>детельствован<strong>и</strong><strong>и</strong> пожарного<br />

оборудован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

на судах, эксплуат<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>хся<br />

под техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м наблюден<strong>и</strong>ем<br />

РС. Над совершенствован<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>л<br />

Рег<strong>и</strong>стр работает постоянно <strong>и</strong><br />

в последн<strong>и</strong>е годы пере<strong>и</strong>здает <strong>и</strong>х<br />

ежегодно. Основным <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ком<br />

для дополнен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> коррект<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>й РС, относящ<strong>и</strong>хся к прот<strong>и</strong>вопожарной<br />

защ<strong>и</strong>те, на сегодняшн<strong>и</strong>й<br />

день являются резолюц<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемые в рамках деятельност<strong>и</strong><br />

Международной морской<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> (ИМО), а также ун<strong>и</strong>-<br />

ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рованные требован<strong>и</strong>я Международной<br />

ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онных<br />

обществ (МАКО), которые<br />

подлежат обязательному внедрен<strong>и</strong>ю<br />

в прав<strong>и</strong>ла всех членов Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong> РС.<br />

Наряду с осв<strong>и</strong>детельствован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>,<br />

провод<strong>и</strong>мым<strong>и</strong> для целей класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

РС провод<strong>и</strong>т конвенц<strong>и</strong>онные<br />

осв<strong>и</strong>детельствован<strong>и</strong>я судов <strong>и</strong><br />

морск<strong>и</strong>х сооружен<strong>и</strong>й. То есть по поручен<strong>и</strong>ю<br />

морск<strong>и</strong>х адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>й государств<br />

флага, в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, определяет <strong>и</strong><br />

подтверждает соответств<strong>и</strong>е судов<br />

под флагом государств, делег<strong>и</strong>ровавш<strong>и</strong>х<br />

РС полномоч<strong>и</strong>я, требован<strong>и</strong>ям<br />

международных кодексов <strong>и</strong> конвенц<strong>и</strong>й,<br />

пр<strong>и</strong>нятых государствам<strong>и</strong> в<br />

рамках ИМО, а также выдает от <strong>и</strong>мен<strong>и</strong><br />

эт<strong>и</strong>х государств соответствующ<strong>и</strong>е<br />

документы.<br />

Пр<strong>и</strong> конвенц<strong>и</strong>онных осв<strong>и</strong>детельствован<strong>и</strong>ях<br />

в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

прот<strong>и</strong>вопожарной защ<strong>и</strong>ты пр<strong>и</strong>меняются<br />

требован<strong>и</strong>я главы II-2 «Конструкц<strong>и</strong>я<br />

– прот<strong>и</strong>вопожарная защ<strong>и</strong>та,<br />

обнаружен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> тушен<strong>и</strong>е пожара»<br />

международной Конвенц<strong>и</strong><strong>и</strong> по охране<br />

человеческой ж<strong>и</strong>зн<strong>и</strong> на море (МК<br />

СОЛАС), а также требован<strong>и</strong>я Международного<br />

кодекса по с<strong>и</strong>стемам пожарной<br />

безопасност<strong>и</strong> (Кодекс СПБ)<br />

<strong>и</strong> Международного кодекса по пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ю<br />

процедур <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>я на огнестойкость<br />

2010 года. В совокупност<strong>и</strong><br />

он<strong>и</strong> представляют собой достаточно<br />

объемный <strong>и</strong> подробный свод требован<strong>и</strong>й,<br />

постоянно коррект<strong>и</strong>руемых <strong>и</strong><br />

актуал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>руемых в рамках деятельност<strong>и</strong><br />

рабоч<strong>и</strong>х органов ИМО. В случае<br />

нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я у нац<strong>и</strong>ональных морск<strong>и</strong>х<br />

адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>й дополн<strong>и</strong>тельных требован<strong>и</strong>й<br />

к прот<strong>и</strong>вопожарному оборудован<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам судов под <strong>и</strong>х<br />

флагом РС особо контрол<strong>и</strong>рует <strong>и</strong>х<br />

соответств<strong>и</strong>е <strong>и</strong> подтверждает спец<strong>и</strong>альным<br />

комплектом документов, установленным<br />

эт<strong>и</strong>м<strong>и</strong> адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 71

морской <strong>и</strong> речной транспорт |<br />

Как<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я предъявляются<br />

к конструкт<strong>и</strong>вным элементам судовой<br />

прот<strong>и</strong>вопожарной защ<strong>и</strong>ты<br />

на проект<strong>и</strong>руемых, строящ<strong>и</strong>хся <strong>и</strong><br />

реконстру<strong>и</strong>руемых судах?<br />

Морское судно проект<strong>и</strong>руется <strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тся<br />

так<strong>и</strong>м образом, чтобы макс<strong>и</strong>мально<br />

сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ть возможность возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я<br />

пожароопасных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й.<br />

Это дост<strong>и</strong>гается:<br />

■ пасс<strong>и</strong>вным<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

пожаробезопасност<strong>и</strong>, к которым<br />

можно отнест<strong>и</strong> конструкт<strong>и</strong>вную<br />

прот<strong>и</strong>вопожарную защ<strong>и</strong>ту <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы,<br />

обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>е поддержан<strong>и</strong>е<br />

взрыво- <strong>и</strong> пожаробезопасной атмосферы<br />

в грузовых <strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводственных<br />

пространствах;<br />

■ нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ем акт<strong>и</strong>вных средств пожаротушен<strong>и</strong>я,<br />

к которым относятся<br />

стац<strong>и</strong>онарные с<strong>и</strong>стемы <strong>и</strong> переносные<br />

средства для непосредственной<br />

борьбы с пожаром;<br />

■ оборудован<strong>и</strong>ем судов с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

пожарной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

■ орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онным<strong>и</strong> меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>.<br />

Конструкт<strong>и</strong>вная прот<strong>и</strong>вопожарная<br />

защ<strong>и</strong>та судна пр<strong>и</strong>звана обеспеч<strong>и</strong>ть<br />

огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е выделен<strong>и</strong>я теплоты<br />

в зоне горен<strong>и</strong>я, огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е распространен<strong>и</strong>е<br />

горен<strong>и</strong>я, температурного<br />

воздейств<strong>и</strong>я, задымлен<strong>и</strong>я на смежные<br />

помещен<strong>и</strong>я, устранен<strong>и</strong>е деформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> разрушен<strong>и</strong>я судовых конструкц<strong>и</strong>й,<br />

<strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>е вск<strong>и</strong>пан<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

взрывов в грузовых <strong>и</strong> топл<strong>и</strong>вных емкостях<br />

<strong>и</strong> механ<strong>и</strong>ческом оборудован<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

безопасную эвакуац<strong>и</strong>ю людей.<br />

Для этой цел<strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>лам<strong>и</strong> РС<br />

предусмотрены следующ<strong>и</strong>е основные<br />

меры:<br />

■ пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е негорюч<strong>и</strong>х <strong>и</strong>золяц<strong>и</strong>онных<br />

матер<strong>и</strong>алов;<br />

■ жесткое огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я<br />

для отделк<strong>и</strong> <strong>и</strong> обустройства судовых<br />

помещен<strong>и</strong>й горюч<strong>и</strong>х матер<strong>и</strong>алов. Исключен<strong>и</strong>е<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я для <strong>и</strong>зготовлен<strong>и</strong>я<br />

мягкой мебел<strong>и</strong>, драп<strong>и</strong>ровок,<br />

портьер, постельных пр<strong>и</strong>надлежностей<br />

легковоспламеняющ<strong>и</strong>хся наб<strong>и</strong>вочных<br />

<strong>и</strong> тканевых матер<strong>и</strong>алов;<br />

■ пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е в ж<strong>и</strong>лых <strong>и</strong> служебных<br />

помещен<strong>и</strong>ях для заш<strong>и</strong>вк<strong>и</strong>, палубных<br />

покрыт<strong>и</strong>й <strong>и</strong> наст<strong>и</strong>лов полов матер<strong>и</strong>алов<br />

с медленным распространен<strong>и</strong>ем<br />

пламен<strong>и</strong> по поверхност<strong>и</strong> <strong>и</strong> отвечающ<strong>и</strong>х<br />

характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>кам отсутств<strong>и</strong>я повышенного<br />

дымообразован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> токс<strong>и</strong>чност<strong>и</strong><br />

продуктов сгоран<strong>и</strong>я;<br />

■ подразделен<strong>и</strong>е всех внутренн<strong>и</strong>х<br />

судовых пространств <strong>и</strong> помещен<strong>и</strong>й<br />

по категор<strong>и</strong>ям пожароопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е в качестве ограждающ<strong>и</strong>х<br />

конструкц<strong>и</strong>й палуб <strong>и</strong> переборок<br />

строго регламент<strong>и</strong>рованного класса<br />

огнестойкост<strong>и</strong>. Пр<strong>и</strong> этом двер<strong>и</strong>,<br />

окна, люк<strong>и</strong>, проходы труб <strong>и</strong> кабельных<br />

трасс <strong>и</strong> т. п. должны <strong>и</strong>меть класс<br />

огнестойкост<strong>и</strong> не н<strong>и</strong>же основных конструкц<strong>и</strong>й;<br />

■ пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е прот<strong>и</strong>вопожарных <strong>и</strong><br />

прот<strong>и</strong>водымных заслонок в каналах<br />

вент<strong>и</strong>ляц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Все пр<strong>и</strong>веденные характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

прот<strong>и</strong>вопожарных свойств матер<strong>и</strong>алов,<br />

<strong>и</strong>здел<strong>и</strong>й <strong>и</strong> конструкц<strong>и</strong>й являются<br />

однозначно определенным<strong>и</strong> в<br />

МК СОЛАС (Международная конвенц<strong>и</strong>я<br />

по охране человеческой ж<strong>и</strong>зн<strong>и</strong> на<br />

море). Соответств<strong>и</strong>е <strong>и</strong>м устанавл<strong>и</strong>вается<br />

по результатам огневых <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>й<br />

по метод<strong>и</strong>кам вышеупомянутого<br />

Международного кодекса по пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ю<br />

процедур <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>я на огнестойкость<br />

2010 года <strong>и</strong> подтверждается<br />

выдачей, как прав<strong>и</strong>ло на пять лет,<br />

св<strong>и</strong>детельства о т<strong>и</strong>повом одобрен<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

являющегося основан<strong>и</strong>ем для пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я<br />

матер<strong>и</strong>алов <strong>и</strong> <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>й на морск<strong>и</strong>х<br />

судах.<br />

Испытан<strong>и</strong>я проводятся в пр<strong>и</strong>знанных<br />

РС лаборатор<strong>и</strong>ях л<strong>и</strong>бо в проч<strong>и</strong>х<br />

лаборатор<strong>и</strong>ях, обладающ<strong>и</strong>х соответствующей<br />

техн<strong>и</strong>ческой возможностью,<br />

под наблюден<strong>и</strong>ем РС.<br />

Существуют л<strong>и</strong> особые требован<strong>и</strong>я<br />

к судовым с<strong>и</strong>стемам пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> пожарной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>?<br />

Требован<strong>и</strong>ям к судовым с<strong>и</strong>стемам пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам пожарной<br />

с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> посвящены спец<strong>и</strong>альные<br />

разделы в част<strong>и</strong> «Прот<strong>и</strong>вопожарная<br />

защ<strong>и</strong>та» Прав<strong>и</strong>л РС. Как <strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>я к конструкт<strong>и</strong>вной прот<strong>и</strong>вопожарной<br />

защ<strong>и</strong>те, основаны он<strong>и</strong><br />

на требован<strong>и</strong>ях МК СОЛАС, которые<br />

после 2000 года вошл<strong>и</strong> в спец<strong>и</strong>альное<br />

пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е к конвенц<strong>и</strong><strong>и</strong> «Международный<br />

кодекс по с<strong>и</strong>стемам<br />

пожарной безопасност<strong>и</strong>» (далее –<br />

Кодекс СПБ), <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>й такой же обязательный<br />

статус, как <strong>и</strong> основной<br />

текст конвенц<strong>и</strong><strong>и</strong>. Кодекс СПБ включает<br />

главы, содержащ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я<br />

к разл<strong>и</strong>чным с<strong>и</strong>стемам пожаротушен<strong>и</strong>я,<br />

пожарной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, а также<br />

главы, посвященные с<strong>и</strong>стемам<br />

обеспечен<strong>и</strong>я пожаробезопасност<strong>и</strong>,<br />

огнетуш<strong>и</strong>телям, с<strong>и</strong>стемам н<strong>и</strong>зко расположенного<br />

освещен<strong>и</strong>я, устройству<br />

авар<strong>и</strong>йных выходов, защ<strong>и</strong>тным средствам<br />

персонала. Все требован<strong>и</strong>я МК<br />

СОЛАС <strong>и</strong> Кодекса СПБ можно характер<strong>и</strong>зовать<br />

как особые в том плане,<br />

что он<strong>и</strong> являются оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ально пр<strong>и</strong>знанным<strong>и</strong><br />

международным морск<strong>и</strong>м<br />

сообществом <strong>и</strong> контрол<strong>и</strong>руются на<br />

судах в эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> не только класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онным<strong>и</strong><br />

обществам<strong>и</strong>, но <strong>и</strong><br />

уполномоченным<strong>и</strong> портовым<strong>и</strong> властям<strong>и</strong><br />

государств – членов ИМО (Международная<br />

морская орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я –<br />

International Maritime Organization,<br />

IMO). Отклонен<strong>и</strong>я от как<strong>и</strong>х-л<strong>и</strong>бо конвенц<strong>и</strong>онных<br />

требован<strong>и</strong>й должно согласовываться<br />

на уровне морской<br />

адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong> государства <strong>и</strong> оформляться<br />

спец<strong>и</strong>альным документом. Пр<strong>и</strong><br />

обнаружен<strong>и</strong><strong>и</strong> несоответств<strong>и</strong>я в <strong>и</strong>ностранном<br />

порту судно может быть задержано<br />

со всем<strong>и</strong> вытекающ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> <strong>и</strong>з<br />

этого матер<strong>и</strong>альным<strong>и</strong> <strong>и</strong> адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вным<strong>и</strong><br />

последств<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>.<br />

В чем спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ка требован<strong>и</strong>й к прот<strong>и</strong>вопожарной<br />

защ<strong>и</strong>те элементов<br />

конструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> корпуса судна, механ<strong>и</strong>змам<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>х деталям, электр<strong>и</strong>ческому<br />

оборудован<strong>и</strong>ю, общесудовым<br />

с<strong>и</strong>стемам <strong>и</strong> трубопроводам?<br />

Спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ка прот<strong>и</strong>вопожарной защ<strong>и</strong>ты<br />

морск<strong>и</strong>х судов прежде всего<br />

определяется автономным пребыван<strong>и</strong>ем<br />

судна в море, отсутств<strong>и</strong>ем в<br />

72<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| maritime and river transport<br />

подавляющем больш<strong>и</strong>нстве случаев<br />

возможност<strong>и</strong> какой-л<strong>и</strong>бо внешней<br />

помощ<strong>и</strong> в борьбе с пожаром;<br />

осуществлен<strong>и</strong>ем борьбы с пожаром<br />

только с<strong>и</strong>лам<strong>и</strong> эк<strong>и</strong>пажа; трудностям<strong>и</strong>,<br />

связанным<strong>и</strong> с эвакуац<strong>и</strong>ей людей<br />

с горящего объекта, сложностям<strong>и</strong><br />

л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong> последств<strong>и</strong>й пожара на<br />

борту <strong>и</strong> безопасного возвращен<strong>и</strong>я в<br />

порт. Исходя <strong>и</strong>з этого, на больш<strong>и</strong>нстве<br />

судов обеспеч<strong>и</strong>ваются следующ<strong>и</strong>е<br />

спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я:<br />

■ на судне существуют спец<strong>и</strong>ально<br />

расположенные <strong>и</strong> оборудованные<br />

станц<strong>и</strong><strong>и</strong> пожаротушен<strong>и</strong>я, кладовые<br />

прот<strong>и</strong>вопожарного <strong>и</strong>мущества <strong>и</strong> посты<br />

управлен<strong>и</strong>я с соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong> связ<strong>и</strong> <strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йно-предупред<strong>и</strong>тельной<br />

с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

■ конструкц<strong>и</strong>я акт<strong>и</strong>вных средств<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем пожарной<br />

с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> должна обеспеч<strong>и</strong>вать<br />

постоянную готовность к <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> резерв<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е;<br />

■ параметры конструкт<strong>и</strong>вной прот<strong>и</strong>вопожарной<br />

защ<strong>и</strong>ты устанавл<strong>и</strong>ваются<br />

<strong>и</strong>сходя <strong>и</strong>з необход<strong>и</strong>мого времен<strong>и</strong><br />

эвакуац<strong>и</strong><strong>и</strong> в спец<strong>и</strong>альные места<br />

убеж<strong>и</strong>ща <strong>и</strong>л<strong>и</strong> в места посадк<strong>и</strong> на<br />

спасательные средства;<br />

■ для общесудовых с<strong>и</strong>стем <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я<br />

в ряде случаев предусматр<strong>и</strong>вается<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е, связанное с<br />

обеспечен<strong>и</strong>ем пожаробезопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> борьбы с пожаром: в качестве резервных<br />

для с<strong>и</strong>стем пожаротушен<strong>и</strong>я,<br />

для удален<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>меняемой для тушен<strong>и</strong>я<br />

воды, дымоудален<strong>и</strong>я <strong>и</strong> т. п.;<br />

■ оборудован<strong>и</strong>е <strong>и</strong> трубопроводы<br />

с<strong>и</strong>стем пожаротушен<strong>и</strong>я должны быть<br />

работоспособны в морск<strong>и</strong>х услов<strong>и</strong>ях,<br />

когда он<strong>и</strong> зачастую находятся под<br />

постоянным воздейств<strong>и</strong>ем кл<strong>и</strong>мат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

факторов, морской воды, качк<strong>и</strong>,<br />

в<strong>и</strong>брац<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

■ необход<strong>и</strong>мый запас огнетушащ<strong>и</strong>х<br />

веществ должен быть четко определен<br />

<strong>и</strong> обеспечен. В частност<strong>и</strong>, оборудован<strong>и</strong>е<br />

водяных с<strong>и</strong>стем пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

должно быть пр<strong>и</strong>годно<br />

к <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ю как пресной, так<br />

<strong>и</strong> морской воды. Этому требован<strong>и</strong>ю<br />

должен отвечать <strong>и</strong> пенообразователь<br />

в с<strong>и</strong>стемах пенотушен<strong>и</strong>я.<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е аспекты прот<strong>и</strong>вопожарной<br />

защ<strong>и</strong>ты <strong>и</strong>меют свою спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ку<br />

для разных т<strong>и</strong>пов судов <strong>и</strong> морск<strong>и</strong>х<br />

объектов. Этому посвящены<br />

спец<strong>и</strong>альные разделы соответствующ<strong>и</strong>х<br />

Прав<strong>и</strong>л РС. Состав объектов<br />

наблюден<strong>и</strong>я Рег<strong>и</strong>стра весьма разнообразен:<br />

от малых прогулочных судов<br />

до стац<strong>и</strong>онарных морск<strong>и</strong>х добывающ<strong>и</strong>х<br />

платформ, от глубоководных аппаратов<br />

до экранопланов. И для всех<br />

основных т<strong>и</strong>пов разработаны отдельные<br />

прав<strong>и</strong>ла РС, баз<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>еся на<br />

Прав<strong>и</strong>лах класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> постройк<strong>и</strong><br />

морск<strong>и</strong>х судов <strong>и</strong> содержащ<strong>и</strong>е дополн<strong>и</strong>тельно<br />

спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я,<br />

пр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>мые к эт<strong>и</strong>м объектам<br />

<strong>и</strong>, в частност<strong>и</strong>, к <strong>и</strong>х прот<strong>и</strong>вопожарной<br />

защ<strong>и</strong>те.<br />

Существуют л<strong>и</strong> особенност<strong>и</strong> в орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

прот<strong>и</strong>вопожарной защ<strong>и</strong>ты<br />

судов пр<strong>и</strong> перевозке опасных<br />

<strong>и</strong> легковоспламеняющ<strong>и</strong>хся<br />

грузов?<br />

Перевозке опасных грузов посвящен<br />

спец<strong>и</strong>альный раздел в част<strong>и</strong> VI<br />

«Прот<strong>и</strong>вопожарная защ<strong>и</strong>та» Прав<strong>и</strong>л<br />

класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> постройк<strong>и</strong> морск<strong>и</strong>х<br />

В международном судоходстве<br />

<strong>и</strong> судостроен<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>ально<br />

важно пр<strong>и</strong>менять общ<strong>и</strong>е стандарты<br />

прот<strong>и</strong>вопожарного оборудован<strong>и</strong>я<br />

судов, который определяет спец<strong>и</strong>альные<br />

требован<strong>и</strong>я к судам, перевозящ<strong>и</strong>м<br />

опасные грузы в упаковке<br />

<strong>и</strong> навалом. Основой для эт<strong>и</strong>х требован<strong>и</strong>й<br />

являются положен<strong>и</strong>я прав<strong>и</strong>ла<br />

19 главы II-2 МК СОЛАС, Международного<br />

морского кодекса по опасным<br />

грузам, Международного кодекса<br />

морской перевозк<strong>и</strong> навалочных<br />

грузов. Соответств<strong>и</strong>е эт<strong>и</strong>м требован<strong>и</strong>ям<br />

подтверждается особым св<strong>и</strong>детельством,<br />

выдаваемым РС <strong>и</strong> дающ<strong>и</strong>м<br />

право на перевозку так<strong>и</strong>х грузов.<br />

Дополн<strong>и</strong>тельным<strong>и</strong> мерам<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> перевозке<br />

являются:<br />

■ разделен<strong>и</strong>е грузового пространства<br />

<strong>и</strong> маш<strong>и</strong>нного отделен<strong>и</strong>я прот<strong>и</strong>вопожарной<br />

переборкой макс<strong>и</strong>мального<br />

класса огнестойкост<strong>и</strong>;<br />

■ расположен<strong>и</strong>е грузовых пространств<br />

так<strong>и</strong>м образом, чтобы он<strong>и</strong><br />

не был<strong>и</strong> смежным<strong>и</strong> с ж<strong>и</strong>лым<strong>и</strong> <strong>и</strong> служебным<strong>и</strong><br />

помещен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

возможност<strong>и</strong> прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я<br />

опасных паров <strong>и</strong> ж<strong>и</strong>дкостей;<br />

■ обеспечен<strong>и</strong>е водопожарной с<strong>и</strong>стемой<br />

немедленной подач<strong>и</strong> воды<br />

под требуемым давлен<strong>и</strong>ем на четыре<br />

ствола одновременно;<br />

■ охлажден<strong>и</strong>е грузового помещен<strong>и</strong>я<br />

с<strong>и</strong>стемой водораспылен<strong>и</strong>я с установленной<br />

<strong>и</strong>нтенс<strong>и</strong>вностью подач<strong>и</strong>; запрет<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я в грузовых помещен<strong>и</strong>ях<br />

любого оборудован<strong>и</strong>я, которое<br />

может быть <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ком воспламенен<strong>и</strong>я<br />

легковоспламеняющ<strong>и</strong>хся газов <strong>и</strong><br />

паров <strong>и</strong> взрывоопасной пыл<strong>и</strong>;<br />

■ оборудован<strong>и</strong>е грузовых помещен<strong>и</strong>й<br />

стац<strong>и</strong>онарной с<strong>и</strong>стемой с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

обнаружен<strong>и</strong>я пожара <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альной<br />

с<strong>и</strong>стемой вент<strong>и</strong>ляц<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

■ спец<strong>и</strong>альные требован<strong>и</strong>я к с<strong>и</strong>стеме<br />

осушен<strong>и</strong>я грузовых помещен<strong>и</strong>й;<br />

■ нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е дополн<strong>и</strong>тельных комплектов<br />

защ<strong>и</strong>тной одежды, стойкой к<br />

х<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ческому воздейств<strong>и</strong>ю, <strong>и</strong> <strong>и</strong>зол<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х<br />

дыхательных аппаратов.<br />

Данные меры не <strong>и</strong>счерпывают<br />

всех требован<strong>и</strong>й, которые должны<br />

выполняться на судне. Пр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>тельно<br />

к конкретному перевоз<strong>и</strong>мому<br />

грузу грузоотправ<strong>и</strong>телем разрабатываются<br />

<strong>и</strong> согласовываются с РС<br />

документы, определяющ<strong>и</strong>е технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />

реж<strong>и</strong>м перевозк<strong>и</strong>, в которых<br />

уточняются укладка, размещен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> разделен<strong>и</strong>е опасных грузов на<br />

борту судна, <strong>и</strong>х погрузка, перевозка<br />

<strong>и</strong> выгрузка, контроль температуры,<br />

влажност<strong>и</strong> <strong>и</strong> загазованност<strong>и</strong>, запрещаемые<br />

<strong>и</strong> рекомендуемые огнетушащ<strong>и</strong>е<br />

вещества, действ<strong>и</strong>я в авар<strong>и</strong>йных<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ях <strong>и</strong> т. п.<br />

Что бы вы порекомендовал<strong>и</strong><br />

учесть разработч<strong>и</strong>кам <strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телям<br />

с<strong>и</strong>стем пожаротушен<strong>и</strong>я?<br />

Согласно существующей практ<strong>и</strong>ке<br />

судно на протяжен<strong>и</strong><strong>и</strong> пер<strong>и</strong>ода<br />

постройк<strong>и</strong> <strong>и</strong> эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> может<br />

неоднократно менять флаг, класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онное<br />

общество, судовладельца.<br />

В этой связ<strong>и</strong> в международном<br />

судоходстве <strong>и</strong> судостроен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>ально важно пр<strong>и</strong>менять общ<strong>и</strong>е<br />

стандарты оборудован<strong>и</strong>я, так<br />

как, в отл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е от нац<strong>и</strong>ональных <strong>и</strong> рег<strong>и</strong>ональных<br />

стандартов, он<strong>и</strong> с большей<br />

вероятностью будут понятны <strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>знаны всем<strong>и</strong> членам<strong>и</strong> м<strong>и</strong>рового<br />

морского сообщества, что дает конкурентные<br />

пре<strong>и</strong>мущества на рынке<br />

морск<strong>и</strong>х перевозок.<br />

Можно рекомендовать разработч<strong>и</strong>кам<br />

<strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телям с<strong>и</strong>стем<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я всегда ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>роваться<br />

на Прав<strong>и</strong>ла РС, так как в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

прот<strong>и</strong>вопожарной защ<strong>и</strong>ты<br />

<strong>и</strong>х требован<strong>и</strong>я соответствуют международным<br />

нормат<strong>и</strong>вам, регулярно актуал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>руются<br />

с учетом всех <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й,<br />

пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемых ИМО, содержат<br />

все необход<strong>и</strong>мые ссылк<strong>и</strong>. Во всех<br />

представ<strong>и</strong>тельствах РС можно получ<strong>и</strong>ть<br />

подробную консультац<strong>и</strong>ю по<br />

всем возн<strong>и</strong>кающ<strong>и</strong>м вопросам. ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 73

морской <strong>и</strong> речной транспорт |<br />

ВСЕРОССИЙСКИЙ<br />

ДИАЛОГ<br />

Редакц<strong>и</strong>я <strong>журнал</strong>а «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>» вн<strong>и</strong>мательно<br />

след<strong>и</strong>т за вопросам<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

нормат<strong>и</strong>вных требован<strong>и</strong>й обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств на<br />

морском транспорте, оснащен<strong>и</strong>ем <strong>и</strong>х<br />

средствам<strong>и</strong> <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong>.<br />

О несогласованност<strong>и</strong> <strong>и</strong> прот<strong>и</strong>вореч<strong>и</strong>вост<strong>и</strong><br />

норм международного<br />

права <strong>и</strong> закона «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

в № 3/<strong>2015</strong> п<strong>и</strong>сал<strong>и</strong> представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

ФГБУ «АМП Пр<strong>и</strong>морского<br />

края <strong>и</strong> Восточной Аркт<strong>и</strong>к<strong>и</strong>», «АМП<br />

Сахал<strong>и</strong>на, Кур<strong>и</strong>л <strong>и</strong> Камчатк<strong>и</strong>» <strong>и</strong> АМП<br />

«Черного моря». По <strong>и</strong>х мнен<strong>и</strong>ю, сохраняется<br />

состоян<strong>и</strong>е двойного толкован<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>, соответственно, затрудняется пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е<br />

требован<strong>и</strong>я по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

безопасност<strong>и</strong> в морск<strong>и</strong>х портах.<br />

Кроме того, остаются открытым<strong>и</strong><br />

вопросы обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств, находящ<strong>и</strong>еся в веден<strong>и</strong><strong>и</strong> М<strong>и</strong>нобороны<br />

РФ, Росрыболовства, с<strong>и</strong>ловых<br />

структур, судостро<strong>и</strong>тельной корпорац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

а также стоянок маломерных<br />

судов в портах. Эксперты отмечал<strong>и</strong>,<br />

что отсутств<strong>и</strong>е нормат<strong>и</strong>вно закрепленных<br />

прав<strong>и</strong>л <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я маломерных<br />

судов на акватор<strong>и</strong><strong>и</strong> морск<strong>и</strong>х портов<br />

является угрозой для обеспечен<strong>и</strong>я<br />

требован<strong>и</strong>й транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Комментар<strong>и</strong><strong>и</strong> Ространснадзора<br />

<strong>и</strong> руковод<strong>и</strong>телей «АМП Касп<strong>и</strong>йского<br />

моря», морского порта Ейск <strong>и</strong> Пр<strong>и</strong>городное<br />

также опубл<strong>и</strong>кованы в прошлом<br />

номере <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>я.<br />

В этом номере о нормах международного<br />

права <strong>и</strong> закона «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>», а также об ИТСО<br />

портовых средств <strong>и</strong> особенностях<br />

оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> акватор<strong>и</strong><strong>и</strong> морского<br />

порта говор<strong>и</strong>т представ<strong>и</strong>тель ФГБУ<br />

«АМП Азовского моря».<br />

НА СТРАНИЦАХ НАШЕГО ЖУРНАЛА ПРОДОЛЖАЕТСЯ<br />

ОБСУЖДЕНИЕ ПРОБЛЕМ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ И АНТИТЕРРОРИСТИЧЕСКОЙ<br />

ЗАЩИЩЕННОСТИ МОРСКИХ ПОРТОВ РОССИИ. ТЕПЕРЬ<br />

К ДИАЛОГУ ПОДКЛЮЧАЕТСЯ ФГБУ «АМП АЗОВСКОГО МОРЯ».<br />

All-Russian dialogue<br />

The discussion on transport security and counter-terrorism<br />

protection of Russian seaports continues on the pages of our<br />

magazine. Now FGBI AMP Azovskogo Morya is in the dialogue<br />

Сч<strong>и</strong>таем, что выступлен<strong>и</strong>я коллег<br />

<strong>и</strong>з ФГБУ «Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я<br />

морск<strong>и</strong>х портов», Ространснадзора,<br />

ФБУ «Служба морской<br />

безопасност<strong>и</strong>» на стран<strong>и</strong>цах <strong>журнал</strong>а<br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong><br />

<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>» № 3/<strong>2015</strong> являются<br />

актуальным<strong>и</strong> <strong>и</strong> в достаточной мере<br />

раскрывают <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>е место проблемы<br />

существующего законодательства.<br />

ФГБУ «АМП Азовского<br />

моря» выражает пожелан<strong>и</strong>е о необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

ускорен<strong>и</strong>я разработк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> установлен<strong>и</strong>я в законодательном<br />

порядке в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с п. 6 ст. 5<br />

Федерального закона «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» особенностей<br />

оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> акватор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

морского порта.<br />

На наш взгляд, требован<strong>и</strong>я по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

по в<strong>и</strong>дам транспорта должны быть<br />

установлены <strong>и</strong> для этапа проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я,<br />

<strong>и</strong> для этапа стро<strong>и</strong>тельства<br />

ТРЕБОВАНИЯ<br />

ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

Что касается вопроса существующ<strong>и</strong>х<br />

прот<strong>и</strong>вореч<strong>и</strong>й между требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

росс<strong>и</strong>йского законодательства<br />

Геннад<strong>и</strong>й КУЗЬМИЧЕВ,<br />

замест<strong>и</strong>тель кап<strong>и</strong>тана морского порта<br />

Таганрог по транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

Gennady KUZMICHEV,<br />

Deputy Captain on transport security<br />

of Taganrog seaport<br />

74<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| maritime and river transport<br />

<strong>и</strong> международным<strong>и</strong> нормам<strong>и</strong> в сфере<br />

охраны судов <strong>и</strong> портовых средств,<br />

то он достаточно полно отражен в<br />

матер<strong>и</strong>алах представ<strong>и</strong>телей ФГБУ<br />

«АМП», <strong>и</strong>зложенных в № 3 <strong>журнал</strong>а<br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>».<br />

Существующ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, на<br />

наш взгляд, обоснованы необход<strong>и</strong>мостью<br />

ее обеспечен<strong>и</strong>я. Вопрос обремен<strong>и</strong>тельност<strong>и</strong><br />

существующ<strong>и</strong>х требован<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

для <strong>и</strong>х <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я субъектам<strong>и</strong> может<br />

быть связан со срокам<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

разработанных планов ОТБ <strong>и</strong> ф<strong>и</strong>нансовым<strong>и</strong><br />

возможностям<strong>и</strong> субъектов.<br />

ОСНАЩЕНИЕ ИТСО<br />

ПОРТОВЫХ СРЕДСТВ<br />

Международный кодекс по охране<br />

судов <strong>и</strong> портовых средств (МК<br />

ОСПС) по оснащен<strong>и</strong>ю ИТСО портовых<br />

средств определяет средства, гарант<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>е,<br />

что оборудован<strong>и</strong>е для<br />

слежен<strong>и</strong>я за обстановкой будет способно<br />

действовать непрерывно, с<br />

учетом возможного воздейств<strong>и</strong>я погодных<br />

услов<strong>и</strong>й <strong>и</strong>л<strong>и</strong> перерывов в подаче<br />

электроп<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я, а также способно<br />

рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>ровать деятельность<br />

внутр<strong>и</strong> портового средства <strong>и</strong> в пр<strong>и</strong>легающей<br />

к нему зоне. Требован<strong>и</strong>я,<br />

предъявляемые ФЗ-16 к оснащен<strong>и</strong>ю<br />

ИТСО, более полно раскрывают<br />

функц<strong>и</strong><strong>и</strong>, которые устанавл<strong>и</strong>ваемые<br />

ИТСО должны обеспеч<strong>и</strong>вать.<br />

СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ<br />

ПЛАНОВ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТБ<br />

Сч<strong>и</strong>таем, что в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с внесенным<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> в законодательство<br />

о транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

срок<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> планов обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> по<br />

техн<strong>и</strong>ческому оснащен<strong>и</strong>ю ИТСО портовых<br />

средств являются достаточным<strong>и</strong>,<br />

так как определяются субъектом<br />

<strong>и</strong> осуществляются поэтапно. План<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

разрабатывает субъект транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры. В плане<br />

определяется кол<strong>и</strong>чество этапов <strong>и</strong><br />

срок<strong>и</strong> <strong>и</strong>х реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, что позволяет<br />

владельцам ОТИ распредел<strong>и</strong>ть ф<strong>и</strong>нансовую<br />

нагрузку.<br />

РАЗДЕЛ ПО ОТБ НЕ НУЖЕН<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с ФЗ-16 «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

по ОТБ реал<strong>и</strong>зуются на этапе<br />

проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я объектов. Однако<br />

данный раздел отсутствует в составе<br />

проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong> (Постановлен<strong>и</strong>е<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ от<br />

16.02.2008 № 87).<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Федеральным<br />

законом РФ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» Прав<strong>и</strong>тельство РФ<br />

должно установ<strong>и</strong>ть Требован<strong>и</strong>я по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

по в<strong>и</strong>дам транспорта<br />

на этапе <strong>и</strong>х проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельства.<br />

Данные требован<strong>и</strong>я устанавл<strong>и</strong>ваются<br />

по представлен<strong>и</strong>ю федерального<br />

органа <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong>, осуществляющего функц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

по выработке государственной<br />

пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вно-правовому<br />

регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю в сфере транспорта,<br />

согласованному с федеральным<br />

органом <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>,<br />

осуществляющ<strong>и</strong>м функц<strong>и</strong><strong>и</strong> по<br />

выработке государственной пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вно-правовому регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

в сфере стро<strong>и</strong>тельства,<br />

арх<strong>и</strong>тектуры, градостро<strong>и</strong>тельства,<br />

федеральным органом <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong> в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> РФ <strong>и</strong> федеральным<br />

органом <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong>, осуществляющ<strong>и</strong>м функц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

по выработке государственной пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вно-правовому регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

в сфере внутренн<strong>и</strong>х<br />

дел. Установленные требован<strong>и</strong>я будут<br />

обязательным<strong>и</strong> для <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я<br />

застройщ<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

На наш взгляд, нет необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

включать отдельным разделом требован<strong>и</strong>я<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> по в<strong>и</strong>дам транспорта в<br />

Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства РФ от<br />

16.02.2008 № 87 «О составе разделов<br />

проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> требован<strong>и</strong>я<br />

к <strong>и</strong>х содержан<strong>и</strong>ю», так как эт<strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>я должны быть установлены<br />

<strong>и</strong> для этапа проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, <strong>и</strong> для<br />

этапа стро<strong>и</strong>тельства.<br />

ОСНАЩЕНИЕ<br />

СИСТЕМАМИ ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ<br />

В ФГБУ «АМП Азовского моря» категор<strong>и</strong>рованных<br />

объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры нет. Однако, на<br />

наш взгляд, пр<strong>и</strong> выборе оборудован<strong>и</strong>я,<br />

несомненно, должны сопоставляться<br />

<strong>и</strong> особенност<strong>и</strong> оснащаемого<br />

объекта, <strong>и</strong> существующая кл<strong>и</strong>мат<strong>и</strong>ческая<br />

зона с друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> факторам<strong>и</strong> (влаго-,<br />

пылезащ<strong>и</strong>щенность, защ<strong>и</strong>та от<br />

корроз<strong>и</strong><strong>и</strong>, морозоустойч<strong>и</strong>вость). ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 75

ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ<br />

ГАРМОНИЗАЦИЯ<br />

«НЕБЕСНОГО»<br />

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА<br />

В ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

СУЩЕСТВУЮТ НЕКОТОРЫЕ НЕСООТВЕТСТВИЯ<br />

МЕЖДУ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ РФ И ПОЛОЖЕНИЯМИ<br />

МЕЖДУНАРОДНОЙ ОРГАНИЗАЦИИ ГРАЖДАНСКОЙ<br />

АВИАЦИИ (ИКАО). В ЧЕМ СУТЬ ЭТИХ РАЗНОЧТЕНИЙ<br />

И КАКОВЫ ПУТИ ИХ УСТРАНЕНИЯ?<br />

Harmonization of “heaven”<br />

legislation<br />

In transport security sphere<br />

there are some nonconformities<br />

between Russian legislation and<br />

regulations of the International<br />

Civil Aviation Organization<br />

(ICAO). What is the essence of<br />

these discrepancies and what<br />

are the ways to overcome it.<br />

НЕКОНСТРУКТИВНЫЕ ДОВОДЫ<br />

В последн<strong>и</strong>е годы на всех совместных<br />

заседан<strong>и</strong>ях ком<strong>и</strong>тетов по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Аэропорт» ГА <strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

эксплуатантов воздушного<br />

транспорта актуальнейшей темой является<br />

обсужден<strong>и</strong>е вопроса о гармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

законодательства в област<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Решен<strong>и</strong>е совместного заседан<strong>и</strong>я ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>й,<br />

прошедшего в <strong>и</strong>юле этого года<br />

в Красноярске, было направленно в<br />

М<strong>и</strong>нтранс <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>е федеральные органы<br />

власт<strong>и</strong>. К глубокому сожален<strong>и</strong>ю, поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ю<br />

М<strong>и</strong>нтранса в этом вопросе нельзя<br />

пр<strong>и</strong>знать конструкт<strong>и</strong>вной.<br />

Согласно ответу М<strong>и</strong>нтранса от<br />

15.10.<strong>2015</strong> № НЗ-28/13483 в адрес<br />

Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> «Аэропорт», больш<strong>и</strong>нство<br />

предложен<strong>и</strong>й ком<strong>и</strong>тетов не нашло<br />

поддержк<strong>и</strong>, пр<strong>и</strong>чем зачастую<br />

он<strong>и</strong> был<strong>и</strong> отвергнуты без достаточных<br />

обоснован<strong>и</strong>й. В том ч<strong>и</strong>сле отклоне-<br />

76<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

AIR TRANSPORT<br />

Леон<strong>и</strong>д ЛЮБЕЗНЫЙ,<br />

главный консультант АО «АэроМАШ-АБ»<br />

Leonid LYUBEZNY,<br />

Chief Consultant of AeroMASH-AB LLC<br />

но предложен<strong>и</strong>е о том, чтобы Планом<br />

ОТБ ОТИ <strong>и</strong> ТС являлась Программа АБ<br />

эксплуатантов аэропортов <strong>и</strong> ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>й,<br />

разработанная с учетом норм<br />

ИКАО <strong>и</strong> федерального законодательства<br />

в област<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

на основан<strong>и</strong><strong>и</strong> необоснованного<br />

утвержден<strong>и</strong>я о декларат<strong>и</strong>вном<br />

характере <strong>и</strong> необязательност<strong>и</strong> для<br />

субъектов нормат<strong>и</strong>вных предп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>й<br />

ИКАО, содержащ<strong>и</strong>хся в т<strong>и</strong>повых программах<br />

по АБ. А <strong>и</strong>менно – «ряд норм,<br />

прав<strong>и</strong>л <strong>и</strong> процедур по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> носят не <strong>и</strong>мперат<strong>и</strong>вный,<br />

а рекомендательный характер, что<br />

дает возможность субъектам ТИ <strong>и</strong>х не<br />

выполнять».<br />

Этот довод о необязательност<strong>и</strong><br />

программ АБ для субъектов не выдерж<strong>и</strong>вает<br />

н<strong>и</strong>какой кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong>. Возьмем недавн<strong>и</strong>й<br />

пр<strong>и</strong>мер с террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

актом в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> нашего ВС в аэропорту<br />

Шарм-эль-Шейха <strong>и</strong> последовавш<strong>и</strong>м<br />

за эт<strong>и</strong>м ус<strong>и</strong>лен<strong>и</strong>ем мер безопасност<strong>и</strong><br />

в аэропортах Ег<strong>и</strong>пта, а также<br />

прекращен<strong>и</strong>ем полетов в Ег<strong>и</strong>пет <strong>и</strong>з<br />

Вел<strong>и</strong>кобр<strong>и</strong>тан<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>. Одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з<br />

первых элементов реакц<strong>и</strong><strong>и</strong> на ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онное<br />

про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>е со стороны<br />

Вел<strong>и</strong>кобр<strong>и</strong>тан<strong>и</strong><strong>и</strong>, Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х государств, совершающ<strong>и</strong>х<br />

полеты в Ег<strong>и</strong>пет, было проведен<strong>и</strong>е<br />

ознакомлен<strong>и</strong>я (для представ<strong>и</strong>телей<br />

Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>) <strong>и</strong>л<strong>и</strong> ауд<strong>и</strong>та (для ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>й)<br />

с мерам<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

в аэропортах Ег<strong>и</strong>пта.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 77

воздушный транспорт |<br />

На основе как<strong>и</strong>х документов провод<strong>и</strong>тся<br />

ауд<strong>и</strong>т на предмет соответств<strong>и</strong>я<br />

международным Стандартам <strong>и</strong><br />

Рекомендуемой практ<strong>и</strong>ке ИКАО <strong>и</strong>нспекторам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> представ<strong>и</strong>телям<strong>и</strong><br />

ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>й, в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong> росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>м<strong>и</strong>?<br />

Есть такой <strong>и</strong>нструкт<strong>и</strong>вный матер<strong>и</strong>ал<br />

для проверяющего по л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ИКАО, который называется «Справочное<br />

руководство по проведен<strong>и</strong>ю проверок<br />

в сфере обеспечен<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> (Doc 9807 с гр<strong>и</strong>фом<br />

для служебного пользован<strong>и</strong>я)», в котором<br />

подробно оп<strong>и</strong>сана метод<strong>и</strong>ка проверк<strong>и</strong><br />

на нац<strong>и</strong>ональном <strong>и</strong> аэропортовом<br />

уровне на предмет соответств<strong>и</strong>я<br />

требован<strong>и</strong>ям ИКАО. Так что для международных<br />

аэропортов предп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>я<br />

ИКАО не могут нос<strong>и</strong>ть декларат<strong>и</strong>вный<br />

характер, хотя об этом <strong>и</strong> говор<strong>и</strong>т Департамент<br />

ТБ М<strong>и</strong>нтранса.<br />

Следует также отмет<strong>и</strong>ть, что по<br />

пунктам трех наш<strong>и</strong>х предложен<strong>и</strong>й,<br />

выработанных в Красноярске <strong>и</strong> поступ<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>х<br />

от ФГУП «Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я<br />

гражданск<strong>и</strong>х аэропортов (аэродромов)»<br />

(ФГУП «АГА»), в част<strong>и</strong> повышен<strong>и</strong>я<br />

эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

проектов реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

пер<strong>и</strong>метровых с<strong>и</strong>стем<br />

безопасност<strong>и</strong> аэропортов за<br />

счет федеральных целевых программ<br />

ответы вообще был<strong>и</strong> формальным<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

далек<strong>и</strong>м<strong>и</strong> от совместного по<strong>и</strong>ска решен<strong>и</strong>й<br />

по дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ю поставленных<br />

целей – повышен<strong>и</strong>я эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong><br />

про<strong>и</strong>зведенных затрат.<br />

Пунктом 2 нашего решен<strong>и</strong>я в<br />

Красноярске было предложено «<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>ровать<br />

деятельность по более<br />

глубокой <strong>и</strong>мплементац<strong>и</strong><strong>и</strong> стандартов<br />

Международной орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> в област<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>, содержащ<strong>и</strong>хся<br />

в Пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong><strong>и</strong> 17 «Безопасность»<br />

ИКАО, через 16-ФЗ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» <strong>и</strong> соответствующ<strong>и</strong>е<br />

подзаконные нормат<strong>и</strong>вные акты».<br />

Ответ М<strong>и</strong>нтранса по указанному<br />

пункту глас<strong>и</strong>т: «М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

заплан<strong>и</strong>ровано проведен<strong>и</strong>е в<br />

<strong>2015</strong> году научно-<strong>и</strong>сследовательской<br />

работы по теме «Проблемы транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, обусловленные<br />

правовым<strong>и</strong> колл<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> законодательства<br />

в област<strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> законодательства в<br />

област<strong>и</strong> гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> в част<strong>и</strong>,<br />

касающейся выполнен<strong>и</strong>я международных<br />

обязательств Росс<strong>и</strong>йской<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, обусловленных<br />

правовым<strong>и</strong> колл<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> законодательства,<br />

по <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>ве <strong>и</strong> пр<strong>и</strong> акт<strong>и</strong>вном<br />

участ<strong>и</strong><strong>и</strong> представ<strong>и</strong>телей ДУАБ<br />

ПАО «Аэрофлот» <strong>и</strong> «АэроМАШ-АБ» в<br />

октябре <strong>2015</strong> года было орган<strong>и</strong>зовано<br />

вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е с Инст<strong>и</strong>тутом законодательства<br />

<strong>и</strong> сравн<strong>и</strong>тельного правоведен<strong>и</strong>я<br />

пр<strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>тельстве Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, выполняющ<strong>и</strong>м научно-<strong>и</strong>сследовательскую<br />

работу по вышеуказанной<br />

теме.<br />

В рамках вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>туту<br />

был передан ряд анал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

матер<strong>и</strong>алов по теме гармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> законодательства,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong> текст,<br />

включающ<strong>и</strong>й главу «Отдельные несоответств<strong>и</strong>я<br />

подходов <strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й<br />

законодательства РФ в област<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

положен<strong>и</strong>ям, Международным<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> по обеспечен<strong>и</strong>ю защ<strong>и</strong>ты<br />

гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> от актов незаконного<br />

вмешательства в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с международным<strong>и</strong> стандартам<strong>и</strong><br />

ИКАО». Результаты указанной<br />

работы будут <strong>и</strong>спользованы в целях<br />

внедрен<strong>и</strong>я международных стандартов<br />

в ФЗ «О транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

а также гармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> законодательства<br />

в област<strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> пр<strong>и</strong> проработке вопроса<br />

отмены действ<strong>и</strong>я норм Воздушного<br />

кодекса Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в част<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>».<br />

В целях реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> решен<strong>и</strong>я двух<br />

ком<strong>и</strong>тетов <strong>и</strong> оказан<strong>и</strong>я содейств<strong>и</strong>я<br />

М<strong>и</strong>нтрансу в разрешен<strong>и</strong><strong>и</strong> проблем<br />

стандартам <strong>и</strong> Рекомендуемой практ<strong>и</strong>ке,<br />

содержащ<strong>и</strong>мся в Пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

17 ИКАО «Безопасность», а также в<br />

связанных с ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной <strong>безопасность</strong>ю<br />

положен<strong>и</strong>ях <strong>и</strong>ных пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>й <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нструкт<strong>и</strong>вных документов ИКАО».<br />

ПАЛЬЦЕМ В НЕБО<br />

В ч<strong>и</strong>сло несоответств<strong>и</strong>й законодательства<br />

о транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

положен<strong>и</strong>ям ИКАО входят:<br />

1 ТРЕБОВАНИЕ ИКАО О ЕДИНООБРАЗИИ НОР-<br />

МАТИВНЫХ ПОЛОЖЕНИЙ, ПРОГРАММ, ПРАКТИ-<br />

КИ И ПРОЦЕДУР.<br />

В статье 37 Ч<strong>и</strong>кагской конвенц<strong>и</strong><strong>и</strong> указывается,<br />

что государства должны<br />

сотрудн<strong>и</strong>чать в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> макс<strong>и</strong>мально<br />

дост<strong>и</strong>ж<strong>и</strong>мой степен<strong>и</strong> ед<strong>и</strong>но-<br />

78<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| air transport<br />

образ<strong>и</strong>я прав<strong>и</strong>л, стандартов, процедур<br />

<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, касающ<strong>и</strong>хся воздушных<br />

судов, персонала, воздушных<br />

трасс <strong>и</strong> вспомогательных служб,<br />

по всем вопросам, в которых такое<br />

ед<strong>и</strong>нообраз<strong>и</strong>е будет содействовать<br />

аэронав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> совершенствовать<br />

ее. С этой целью ИКАО пр<strong>и</strong>няла Международные<br />

стандарты <strong>и</strong> Рекомендуемую<br />

практ<strong>и</strong>ку (SARPS), которые<br />

охватывают практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> все в<strong>и</strong>ды<br />

деятельност<strong>и</strong> гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

включая ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онную <strong>безопасность</strong>,<br />

а также связанные с н<strong>и</strong>м<strong>и</strong> разл<strong>и</strong>чные<br />

<strong>и</strong>нструкт<strong>и</strong>вные, эксплуатац<strong>и</strong>онные<br />

руководства, ц<strong>и</strong>ркуляры, прав<strong>и</strong>ла <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>ные документы.<br />

В частност<strong>и</strong>, в <strong>и</strong>зданном ИКАО в<br />

2007 году «Руководстве по орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

контроля. Создан<strong>и</strong>е государственной<br />

с<strong>и</strong>стемы контроля за обеспечен<strong>и</strong>ем<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>е этой с<strong>и</strong>стемой» (Doc.<br />

9734) в п. 3.3.1.4 подчерк<strong>и</strong>вается следующее:<br />

«Нормат<strong>и</strong>вные положен<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

программы государства должны формул<strong>и</strong>роваться<br />

так, чтобы он<strong>и</strong> был<strong>и</strong> понятны<br />

персоналу соответствующего<br />

полномочного органа по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>м<br />

сво<strong>и</strong>х повседневных обязанностей <strong>и</strong><br />

персоналу друг<strong>и</strong>х органов, осуществляющ<strong>и</strong>х<br />

функц<strong>и</strong><strong>и</strong> по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>, которому<br />

необход<strong>и</strong>мо пон<strong>и</strong>мать содержащ<strong>и</strong>еся<br />

в НПБГА (нац<strong>и</strong>ональной программе)<br />

нормат<strong>и</strong>вные требован<strong>и</strong>я».<br />

Как у нас обсто<strong>и</strong>т дело с пон<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>ем<br />

персоналом требован<strong>и</strong>й ТБ,<br />

объяснять н<strong>и</strong>кому не надо – пон<strong>и</strong>мают<br />

с больш<strong>и</strong>м трудом. К сожален<strong>и</strong>ю, разработч<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

пошл<strong>и</strong> по пут<strong>и</strong> ед<strong>и</strong>нообраз<strong>и</strong>я<br />

норм, прав<strong>и</strong>л <strong>и</strong> процедур для всех<br />

в<strong>и</strong>дов транспорта, а не ед<strong>и</strong>нообраз<strong>и</strong>я<br />

в рамках международной гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

2 РАЗНОЧТЕНИЕ В ТЕРМИНОЛОГИИ.<br />

К сожален<strong>и</strong>ю, терм<strong>и</strong>ны <strong>и</strong> определен<strong>и</strong>я,<br />

<strong>и</strong>спользуемые в ФЗ-16 «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» <strong>и</strong> соответствующ<strong>и</strong>х<br />

подзаконных нормат<strong>и</strong>вных актах в област<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

на воздушном транспорте, не<br />

уч<strong>и</strong>тывают в полной мере особенностей<br />

деятельност<strong>и</strong> гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> по<br />

сравнен<strong>и</strong>ю с друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> в<strong>и</strong>дам<strong>и</strong> транспорта<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>спользуемой в ходе орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

этой деятельност<strong>и</strong> слож<strong>и</strong>вшейся международной<br />

терм<strong>и</strong>нолог<strong>и</strong><strong>и</strong>, что затрудняет<br />

пон<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е <strong>и</strong> воспр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е персоналом<br />

гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> соответствующ<strong>и</strong>х<br />

нормат<strong>и</strong>вных правовых актов, а также<br />

последующее обучен<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, сформ<strong>и</strong>рованных<br />

на базе существующего<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного персонала.<br />

Отмет<strong>и</strong>м отдельные предложен<strong>и</strong>я<br />

по этому вопросу. Транспортное средство<br />

в международной гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> одно, <strong>и</strong> называется оно «воздушное<br />

судно» – этот терм<strong>и</strong>н <strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мо<br />

<strong>и</strong>спользовать в подзаконных<br />

нормат<strong>и</strong>вных актах. Также предлагаем<br />

замен<strong>и</strong>ть пр<strong>и</strong>меняемый в международной<br />

гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> терм<strong>и</strong>н<br />

«контрол<strong>и</strong>руемая зона аэропорта»<br />

на соответствующ<strong>и</strong>й ему в РФ «зона<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> аэропорта»,<br />

включая сектор «публ<strong>и</strong>чного<br />

доступа», а не «свободного». Кроме<br />

того, необход<strong>и</strong>мо ввест<strong>и</strong> вместо «перевозочного<br />

<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ческого» секторов<br />

общепр<strong>и</strong>нятый в ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> терм<strong>и</strong>н<br />

«охраняемые зоны огран<strong>и</strong>ченного<br />

доступа» внутр<strong>и</strong> «зоны транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» <strong>и</strong>л<strong>и</strong> за ее пределам<strong>и</strong><br />

на объектах <strong>и</strong>нфраструктуры аэропорта<br />

<strong>и</strong> аэронав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Терм<strong>и</strong>ны, аналог<strong>и</strong>чные «зоне<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> транспортного<br />

средства (ТС)», «перевозочному<br />

<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ческому секторам<br />

зоны ТБ ТС», в документах ИКАО<br />

не <strong>и</strong>спользуются, поскольку отсутствует<br />

необход<strong>и</strong>мость введен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>зл<strong>и</strong>шней<br />

терм<strong>и</strong>нолог<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> построен<strong>и</strong>я<br />

особых мер безопасност<strong>и</strong> в указанных<br />

секторах. ИКАО пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мает последовательные<br />

меры по упрощен<strong>и</strong>ю<br />

формальностей, в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong> в част<strong>и</strong><br />

упрощен<strong>и</strong>я документооборота, лучшего<br />

пон<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я персоналом норм <strong>и</strong><br />

процедур.<br />

3 НЕСООТВЕТСТВИЕ В ПОДХОДЕ К ВЫДЕЛЕНИЮ<br />

ОБЪЕКТОВ ЗАЩИТЫ И ЦЕЛЕСООБРАЗНОСТЬ<br />

ИСКЛЮЧЕНИЯ ТС ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА<br />

ИЗ ОТДЕЛЬНЫХ НОРМ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА О<br />

ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.<br />

К сожален<strong>и</strong>ю, пр<strong>и</strong> построен<strong>и</strong><strong>и</strong> 16-ФЗ<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>» разработч<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

не уч<strong>и</strong>тывал<strong>и</strong> особенност<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Упор был сделан на <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

сочетан<strong>и</strong>я для всех в<strong>и</strong>дов<br />

транспорта: «защ<strong>и</strong>та ОТИ <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

ТС от АНВ».<br />

Воздушные суда баз<strong>и</strong>руются, как<br />

прав<strong>и</strong>ло, в аэропортах, обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х<br />

<strong>и</strong>х <strong>безопасность</strong> в рамках с<strong>и</strong>стемы<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Железнодорожный состав, междугородн<strong>и</strong>й<br />

автобус, морское судно <strong>и</strong><br />

т. п. в пут<strong>и</strong> следован<strong>и</strong>я находятся в<br />

отрыве от своей «базы», по пут<strong>и</strong> совершают<br />

остановк<strong>и</strong> <strong>и</strong> в большей степен<strong>и</strong><br />

требуют самостоятельного нормат<strong>и</strong>вного<br />

регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я защ<strong>и</strong>ты от<br />

АНВ. Искусственное же выделен<strong>и</strong>е<br />

в подзаконных 16-ФЗ нормат<strong>и</strong>вных<br />

правовых актах, пр<strong>и</strong>меняемых для<br />

воздушного транспорта, в качестве<br />

отдельных объектов защ<strong>и</strong>ты «ТС воздушного<br />

транспорта» пр<strong>и</strong>вод<strong>и</strong>т к дубл<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

нормат<strong>и</strong>вного регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

в указанной област<strong>и</strong>.<br />

В связ<strong>и</strong> с выше<strong>и</strong>зложенным предлагается<br />

<strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>з нормат<strong>и</strong>вных<br />

правовых актов в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

ТБ воздушного транспорта<br />

«ТС» как отдельный объект (<strong>и</strong>л<strong>и</strong> совокупность<br />

объектов), требующ<strong>и</strong>й<br />

категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> подготовк<strong>и</strong> планов ОТБ, а также<br />

создан<strong>и</strong>я на ТС «постов управлен<strong>и</strong>я<br />

обеспечен<strong>и</strong>ем ТБ», установлен<strong>и</strong>я<br />

согласно требован<strong>и</strong>ям ТБ какого-то<br />

отдельного «уровня безопасност<strong>и</strong><br />

для ТС», «порядка проведен<strong>и</strong>я на…<br />

ТС орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> досмотра, дополн<strong>и</strong>тельного<br />

досмотра <strong>и</strong> повторного досмотра<br />

в целях обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> на данном…<br />

ТС», «порядка вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я…<br />

между с<strong>и</strong>лам<strong>и</strong> ОТБ ОТИ <strong>и</strong> ТС <strong>и</strong> с<strong>и</strong>лам<strong>и</strong><br />

ОТБ друг<strong>и</strong>х ОТИ <strong>и</strong> ТС» (вза<strong>и</strong>мо-<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 79

воздушный транспорт |<br />

действ<strong>и</strong>е орган<strong>и</strong>зуют субъект ОТИ <strong>и</strong><br />

перевозч<strong>и</strong>к, в веден<strong>и</strong><strong>и</strong> которого находятся<br />

воздушные суда, а не отдельные<br />

ТС).<br />

Необход<strong>и</strong>мо также <strong>и</strong>меть в в<strong>и</strong>ду, что<br />

аэропорт (аэродром) в качестве<br />

«ОТИ воздушного транспорта» включает<br />

<strong>и</strong> воздушные суда, находящ<strong>и</strong>еся<br />

на его перронах.<br />

Так<strong>и</strong>м образом, в целях <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>я<br />

дубл<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> субъектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

воздушного транспорта (включая<br />

перевозч<strong>и</strong>ков) планам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> должны<br />

являться Программы обеспечен<strong>и</strong>я<br />

АБ (ТБ) аэропортов <strong>и</strong> эксплуатантов,<br />

разработанные в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Рекомендац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

ИКАО <strong>и</strong> законодательством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> в област<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я ТБ.<br />

Для<br />

международных<br />

аэропортов<br />

предп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>я<br />

ИКАО<br />

не могут нос<strong>и</strong>ть<br />

декларат<strong>и</strong>вный<br />

характер.<br />

4 НЕСООТВЕТСТВИЕ В ЧАСТИ ПРОГРАММЫ<br />

АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ АЭРОПОРТА/<br />

ЭКСПЛУАТАНТА И ПЛАНА ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНС-<br />

ПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОТИ И ТС.<br />

Руководящ<strong>и</strong>е документы ИКАО требуют<br />

от государств обеспеч<strong>и</strong>вать<br />

пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>е в п<strong>и</strong>сьменном в<strong>и</strong>де, осуществлен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> обновлен<strong>и</strong>е соответствующей<br />

Программы безопасност<strong>и</strong><br />

эксплуатанта. Однако он<strong>и</strong> не требуют<br />

категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я воздушных судов<br />

(ВС), оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> каждого<br />

ВС <strong>и</strong>л<strong>и</strong> его т<strong>и</strong>па, разработк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> планов обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> каждого ВС (<strong>и</strong> даже<br />

на каждый т<strong>и</strong>п ВС), создан<strong>и</strong>я постов<br />

управлен<strong>и</strong>я АБ на ВС, так как требован<strong>и</strong>я<br />

к безопасност<strong>и</strong> воздушных<br />

судов разл<strong>и</strong>чных т<strong>и</strong>пов в аэропорту<br />

<strong>и</strong> в полете, а также пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемые<br />

меры по обеспечен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>х безопасност<strong>и</strong><br />

факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>чны <strong>и</strong> не<br />

зав<strong>и</strong>сят от т<strong>и</strong>па ВС (по ИКАО). Имеющ<strong>и</strong>еся<br />

разл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я в конструкт<strong>и</strong>вных<br />

особенностях того <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>ного<br />

т<strong>и</strong>па воздушных судов уч<strong>и</strong>тываются,<br />

напр<strong>и</strong>мер, пр<strong>и</strong> проверке <strong>и</strong> обыске<br />

воздушного судна в целях безопасност<strong>и</strong><br />

(пункт 15.3 Doc. 8973), что,<br />

в свою очередь, регламент<strong>и</strong>руется<br />

соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>лам<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

Технолог<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>я предполетного<br />

досмотра воздушных судов<br />

с пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>ем к н<strong>и</strong>м соответствующ<strong>и</strong>х<br />

карт схемы досмотра.<br />

В част<strong>и</strong> определенного категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

воздушных судов ИКАО разделяет<br />

гражданскую ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ю на коммерческую<br />

гражданскую ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ю <strong>и</strong><br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ю общего назначен<strong>и</strong>я, нормат<strong>и</strong>вное<br />

регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е деятельност<strong>и</strong><br />

которых <strong>и</strong>меет сво<strong>и</strong> особенност<strong>и</strong>.<br />

5 РАЗНИЦА В ПОДХОДАХ К ОБЕСПЕЧЕНИЮ АВИ-<br />

АЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА АЭРОПОРТО-<br />

ВОМ УРОВНЕ.<br />

ИКАО в сво<strong>и</strong>х нормат<strong>и</strong>вных документах<br />

рассматр<strong>и</strong>вает два уровня орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>:<br />

■ нац<strong>и</strong>ональный;<br />

■ аэропортовый.<br />

На аэропортовом уровне ИКАО<br />

(в отл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е от законодательства о ТБ)<br />

особо выделяет двух основных субъектов<br />

– эксплуатантов аэропортов <strong>и</strong><br />

эксплуатантов воздушных судов, несущ<strong>и</strong>х<br />

основную ответственность за<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю обеспечен<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

Кроме того, ИКАО определяет своего<br />

рода «втор<strong>и</strong>чных» субъектов обеспечен<strong>и</strong>я<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

на аэропортовом уровне в л<strong>и</strong>це концесс<strong>и</strong>онеров,<br />

операторов аэропортовой<br />

деятельност<strong>и</strong> в област<strong>и</strong> обработк<strong>и</strong><br />

грузов <strong>и</strong> почты, бортп<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я, наземного<br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я воздушных судов, топл<strong>и</strong>вообеспечен<strong>и</strong>я,<br />

арендаторов, зарег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рованных<br />

агентов <strong>и</strong> т. п.<br />

Пр<strong>и</strong> этом коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>ю всех мер<br />

обеспечен<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> внутренн<strong>и</strong>й контроль на<br />

аэропортовом уровне согласно ИКАО<br />

осуществляет адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я эксплуатанта<br />

аэропорта, которая в эт<strong>и</strong>х целях<br />

создает аэропортовый ком<strong>и</strong>тет по<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

К сожален<strong>и</strong>ю, действующее <strong>и</strong><br />

форм<strong>и</strong>руемое законодательство РФ<br />

в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> не реал<strong>и</strong>зует в достаточной<br />

мере подобный подход к<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я защ<strong>и</strong>ты<br />

гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> от актов незаконного<br />

вмешательства на аэропортовом<br />

уровне.<br />

Так, сред<strong>и</strong> всех категор<strong>и</strong>руемых<br />

ОТИ воздушного транспорта не выделяется<br />

такой ключевой объект воздушного<br />

транспорта, как аэропорт.<br />

Нормат<strong>и</strong>вным<strong>и</strong> актам<strong>и</strong> (<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>х проектам<strong>и</strong>)<br />

в област<strong>и</strong> ТБ для адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

эксплуатанта аэропорта не<br />

предусмотрены функц<strong>и</strong><strong>и</strong> коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

работы по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

(ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной) безопасност<strong>и</strong><br />

всех субъектов, осуществляющ<strong>и</strong>х<br />

деятельность в аэропорту, не предусмотрено<br />

создан<strong>и</strong>е аэропортового<br />

ком<strong>и</strong>тета по безопасност<strong>и</strong>, который<br />

успешно выполняет сво<strong>и</strong> коорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>е<br />

функц<strong>и</strong><strong>и</strong> в настоящее время<br />

в больш<strong>и</strong>нстве росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х аэропортов<br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Постановлен<strong>и</strong>ем<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ № 897 от 1994<br />

года. Кроме того, для «полномочного<br />

органа на уровне аэропорта» не<br />

заплан<strong>и</strong>ровано «функц<strong>и</strong>й контроля<br />

качества пр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>тельно ко всем в<strong>и</strong>дам<br />

деятельност<strong>и</strong> по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

безопасност<strong>и</strong> на уровне аэропорта,<br />

за коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>ю которых отвечает<br />

адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я». В законодательстве<br />

о ТБ ф<strong>и</strong>гур<strong>и</strong>руют в обобщенном<br />

в<strong>и</strong>де «субъекты транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> перевозч<strong>и</strong>к<strong>и</strong>», несущ<strong>и</strong>е<br />

ответственность за обеспечен<strong>и</strong>е<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, что сужает<br />

круг юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц, в той <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

80<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| air transport<br />

<strong>и</strong>ной мере участвующ<strong>и</strong>х в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>, так<br />

как ряд арендаторов <strong>и</strong> операторов в<br />

аэропорту не относятся к «субъектам<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры».<br />

Напр<strong>и</strong>мер, ИКАО в своей Рекомендуемой<br />

практ<strong>и</strong>ке в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> грузоперевозок<br />

акт<strong>и</strong>вно <strong>и</strong>спользует так<strong>и</strong>е<br />

понят<strong>и</strong>я, как «зарег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рованный<br />

агент», «декларац<strong>и</strong><strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong>»,<br />

«цепь безопасной поставк<strong>и</strong> груза <strong>и</strong><br />

почты», которые отсутствуют в нормат<strong>и</strong>вных<br />

правовых актах РФ в област<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, хотя <strong>и</strong> востребованы<br />

эксплуатантам<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>ным<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Пр<strong>и</strong><br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong><strong>и</strong> рейсов в аэропортах<br />

следован<strong>и</strong>я <strong>и</strong>л<strong>и</strong> транз<strong>и</strong>та за рубежом<br />

эксплуатанты сталк<strong>и</strong>ваются с<br />

подобным<strong>и</strong> нормам<strong>и</strong> со стороны, напр<strong>и</strong>мер,<br />

<strong>и</strong>ных государств <strong>и</strong>л<strong>и</strong> Евроком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

6 НЕСООТВЕТСТВИЕ В ЧАСТИ ОЦЕНКИ УЯЗВИ-<br />

МОСТИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ.<br />

Оценка уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ВС, провод<strong>и</strong>мая<br />

в рамках Пр<strong>и</strong>каза М<strong>и</strong>нтранса от<br />

12.04.2010 № 87, не уч<strong>и</strong>тывает спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ку<br />

эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

воздушных судов в услов<strong>и</strong>ях внебазовых<br />

аэропортов. Вместе с тем<br />

внедренная, напр<strong>и</strong>мер, в ПАО «Аэрофлот»<br />

согласно требован<strong>и</strong>ям ИКАО<br />

<strong>и</strong> ИАТА с<strong>и</strong>стема управлен<strong>и</strong>я р<strong>и</strong>скам<strong>и</strong><br />

совершен<strong>и</strong>я АНВ в ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong><strong>и</strong> позволяет<br />

определ<strong>и</strong>ть угрозы деятельност<strong>и</strong>,<br />

уязв<strong>и</strong>мые места в с<strong>и</strong>стемах<br />

обеспечен<strong>и</strong>я АБ по сет<strong>и</strong> маршрутов<br />

ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нять адекватные<br />

р<strong>и</strong>ску коррект<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>е меры, вплоть<br />

до прекращен<strong>и</strong>я выполнен<strong>и</strong>я рейсов<br />

в р<strong>и</strong>скоопасный пункт назначен<strong>и</strong>я.<br />

Актуальность подобного подхода сегодня<br />

мы в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>м на пр<strong>и</strong>мере с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в Ег<strong>и</strong>пте.<br />

В связ<strong>и</strong> с выше<strong>и</strong>зложенным предлагаем<br />

внест<strong>и</strong> соответствующ<strong>и</strong>е <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я<br />

в Пр<strong>и</strong>каз М<strong>и</strong>нтранса № 87 в<br />

част<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>я оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

ВС в рамках рекомендованной ИКАО<br />

с<strong>и</strong>стемы управлен<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

<strong>безопасность</strong>ю, обеспеч<strong>и</strong>вающей<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е подхода, основанного на<br />

оценке угрозы.<br />

7 НЕСООТВЕТСТВИЕ В ЧАСТИ РУКОВОДСТВА<br />

ОТВЕТНЫМИ ДЕЙСТВИЯМИ В СВЯЗИ С АКТАМИ<br />

НЕЗАКОННОГО ВМЕШАТЕЛЬСТВА.<br />

Од<strong>и</strong>н <strong>и</strong>з стандартов ИКАО предусматр<strong>и</strong>вает<br />

следующее: «5.1.4. Каждое<br />

договар<strong>и</strong>вающееся государство обеспеч<strong>и</strong>вает<br />

разработку планов на случай<br />

непредв<strong>и</strong>денных обстоятельств<br />

<strong>и</strong> выделен<strong>и</strong>е ресурсов для защ<strong>и</strong>ты<br />

гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> от актов незаконного<br />

вмешательства».<br />

Инструкт<strong>и</strong>вные матер<strong>и</strong>алы ИКАО<br />

содержат на нац<strong>и</strong>ональном <strong>и</strong> аэропортовом<br />

уровнях достаточно подробные<br />

требован<strong>и</strong>я по подготовке планов<br />

на случай непредв<strong>и</strong>денных обстоятельств<br />

<strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>ю кр<strong>и</strong>з<strong>и</strong>сной с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ей<br />

пр<strong>и</strong> каждом т<strong>и</strong>пе про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>й.<br />

Как <strong>и</strong>звестно, в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />

Федеральной с<strong>и</strong>стемой обеспечен<strong>и</strong>я<br />

защ<strong>и</strong>ты гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> от<br />

актов незаконного вмешательства,<br />

утвержденной Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />

РФ от 30.07.1994 № 897,<br />

в 1995 году соответствующ<strong>и</strong>м межведомственным<br />

Пр<strong>и</strong>казом М<strong>и</strong>нтранса,<br />

ФСБ, МВД <strong>и</strong> М<strong>и</strong>нобороны был<br />

утвержден План проведен<strong>и</strong>я операц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Набат» в целях предотвращен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> пресечен<strong>и</strong>я актов незаконного вмешательства<br />

в гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

который успешно пр<strong>и</strong>менялся в течен<strong>и</strong>е<br />

12–13 лет. Пом<strong>и</strong>мо с<strong>и</strong>ловой част<strong>и</strong><br />

операц<strong>и</strong><strong>и</strong> планом было предусмотрено<br />

выполнен<strong>и</strong>е ряда меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> на аэропортовом уровне: форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

операт<strong>и</strong>вных групп (группы<br />

оцеплен<strong>и</strong>я, блок<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, связ<strong>и</strong>, мед<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>нской<br />

помощ<strong>и</strong> <strong>и</strong> т. п.), подготовка<br />

помещен<strong>и</strong>й под размещен<strong>и</strong>е операт<strong>и</strong>вного<br />

штаба, ф<strong>и</strong>льтрац<strong>и</strong>онного<br />

пункта <strong>и</strong> др., <strong>и</strong>зол<strong>и</strong>рованной стоянк<strong>и</strong><br />

для ВС, средств связ<strong>и</strong> <strong>и</strong> т. п. План<br />

операц<strong>и</strong><strong>и</strong> «Набат» к настоящему времен<strong>и</strong><br />

устарел <strong>и</strong> не перерабатывался<br />

в связ<strong>и</strong> с вводом в действ<strong>и</strong>е новых<br />

нормат<strong>и</strong>вных актов в област<strong>и</strong> прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я<br />

террор<strong>и</strong>зму.<br />

В действующем же законодательстве<br />

о транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

нет плана, подобного «Набату», так<br />

же как нет требован<strong>и</strong>й к содержан<strong>и</strong>ю<br />

плана по предотвращен<strong>и</strong>ю, пресечен<strong>и</strong>ю<br />

актов незаконного вмешательства,<br />

– есть л<strong>и</strong>шь общее требован<strong>и</strong>е<br />

о проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> учен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> трен<strong>и</strong>ровок.<br />

8 НЕСООТВЕТСТВИЕ В ЧАСТИ МЕР ПРОТИВО-<br />

ДЕЙСТВИЯ КИБЕРУГРОЗАМ В ГРАЖДАНСКОЙ<br />

АВИАЦИИ.<br />

Законодательство о транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> РФ, в отл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е от Рекомендуемой<br />

практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> ИКАО, не содерж<strong>и</strong>т<br />

понят<strong>и</strong>я к<strong>и</strong>беругрозы, а также<br />

требован<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong> прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я<br />

к<strong>и</strong>беругрозам.<br />

ИКАО в главе 18 Руководства<br />

по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong> (Doc<br />

8973/9, 2014 год) обязывает государства<br />

включать в сво<strong>и</strong> нац<strong>и</strong>ональные<br />

программы безопасност<strong>и</strong> гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> (НПБГА) соответствующ<strong>и</strong>е<br />

положен<strong>и</strong>я, касающ<strong>и</strong>еся защ<strong>и</strong>ты<br />

кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х с<strong>и</strong>стем в област<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онных технолог<strong>и</strong>й <strong>и</strong> связ<strong>и</strong>,<br />

включая <strong>и</strong>х программное обеспечен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> аппаратные средства, от к<strong>и</strong>бератак<br />

<strong>и</strong> вредных воздейств<strong>и</strong>й.<br />

Соответствующ<strong>и</strong>й полномочный<br />

орган должен также обязать эксплуатантов<br />

провод<strong>и</strong>ть оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>х ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онных с<strong>и</strong>стем <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онных<br />

технолог<strong>и</strong>й <strong>и</strong> связ<strong>и</strong>, установ<strong>и</strong>ть<br />

меры сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я р<strong>и</strong>ска потенц<strong>и</strong>альных<br />

к<strong>и</strong>бератак <strong>и</strong> проверять внедрен<strong>и</strong>е так<strong>и</strong>х<br />

мер, <strong>и</strong>спользуя механ<strong>и</strong>зм регулярного<br />

контроля за выполнен<strong>и</strong>ем<br />

требован<strong>и</strong>й, напр<strong>и</strong>мер путем проведен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong>й <strong>и</strong> проверок.<br />

Как уже было указано выше, мы<br />

направ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>я в част<strong>и</strong><br />

устранен<strong>и</strong>я отдельных несоответств<strong>и</strong>й<br />

законодательства о транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> положен<strong>и</strong>ям ИКАО<br />

в Инст<strong>и</strong>тут сравн<strong>и</strong>тельного правоведен<strong>и</strong>я<br />

пр<strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>тельстве РФ для<br />

учета пр<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong> научно-<strong>и</strong>сследовательской<br />

работы. Выражаю<br />

надежду, что выводы <strong>и</strong> рекомендац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тута помогут устран<strong>и</strong>ть проблемы<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

обусловленные соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

правовым<strong>и</strong> колл<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> росс<strong>и</strong>йского<br />

законодательства. ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 81

воздушный транспорт |<br />

АВИАТОРЫ РОССИИ<br />

ОБСУДИЛИ<br />

ТРАНСПОРТНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

С 25 ПО 27 НОЯБРЯ <strong>2015</strong> ГОДА В СОЧИ<br />

СОСТОЯЛОСЬ ТРАДИЦИОННОЕ СО-<br />

ВМЕСТНОЕ ЗАСЕДАНИЕ КОМИТЕТОВ<br />

ПО АВИАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

АССОЦИАЦИИ «АЭРОПОРТ» ГА И РОС-<br />

СИЙСКОЙ АССОЦИАЦИИ ЭКСПЛУА-<br />

ТАНТОВ ВОЗДУШНОГО ТРАНСПОРТА.<br />

ЭТО ОДИН ИЗ САМЫХ ГЛАВНЫХ РА-<br />

БОЧИХ ФОРМАТОВ ДЛЯ РУКОВОДИ-<br />

ТЕЛЕЙ И СПЕЦИАЛИСТОВ В ОБЛАСТИ<br />

АВИАЦИОННОЙ (ТРАНСПОРТНОЙ)<br />

БЕЗОПАСНОСТИ.<br />

ИНФОРМАТИВНОСТЬ<br />

И ПРАКТИЧЕСКАЯ ЗНАЧИМОСТЬ<br />

В этом году заседан<strong>и</strong>е прошло в год<br />

25-лет<strong>и</strong>я Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> «Аэропорт» ГА.<br />

По представ<strong>и</strong>тельност<strong>и</strong> <strong>и</strong> професс<strong>и</strong>ональност<strong>и</strong><br />

ауд<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong>, актуальност<strong>и</strong><br />

рассматр<strong>и</strong>ваемых вопросов, полноты<br />

<strong>и</strong> обоснованност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемых<br />

решен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> рекомендац<strong>и</strong>й заседан<strong>и</strong>е<br />

наход<strong>и</strong>тся на одном уровне с Всеросс<strong>и</strong>йской<br />

конференц<strong>и</strong>ей «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я<br />

террор<strong>и</strong>зму», в рамках<br />

которой работает спец<strong>и</strong>альная секц<strong>и</strong>я<br />

«Воздушный транспорт».<br />

В этот раз в работе совместного<br />

заседан<strong>и</strong>я ком<strong>и</strong>тетов по АБ пр<strong>и</strong>нял<strong>и</strong><br />

участ<strong>и</strong>е свыше 60 делегатов в ранге<br />

замест<strong>и</strong>телей генеральных д<strong>и</strong>ректоров,<br />

начальн<strong>и</strong>ков <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов<br />

служб АБ аэропортов, ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>апредпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й. Трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онно<br />

участн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> стал<strong>и</strong> представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, Ространснадзора,<br />

Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, ФГУП «Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я<br />

гражданск<strong>и</strong>х аэропортов (аэродромов)»,<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альных органов<br />

управлен<strong>и</strong>я ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> органов управлен<strong>и</strong>я транспортом<br />

субъектов РФ.<br />

Собравш<strong>и</strong>мся был<strong>и</strong> представлены<br />

14 докладов <strong>и</strong> выступлен<strong>и</strong>й с презентац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

по трем темат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м секц<strong>и</strong>ям:<br />

«Государственная пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка, законодательное<br />

<strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вное правовое<br />

обеспечен<strong>и</strong>е АБ», «Подготовка кадров<br />

по АБ <strong>и</strong> ТБ», «Техн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я АБ <strong>и</strong> ТБ».<br />

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА,<br />

ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ И<br />

НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ<br />

ОБЕСПЕЧЕНИЕ АБ»<br />

Тон заседан<strong>и</strong>ю задал Александр Невзоров,<br />

генеральный д<strong>и</strong>ректор АО<br />

82<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| air transport<br />

Russian aviators discussed transport security<br />

Since 25 to 27 November <strong>2015</strong>, Sochi hosted the traditional joint<br />

meeting of the Committees of the Aviation Security of Association<br />

“Airport” CA and the Russian Association of Air Transport<br />

Operators. This is one of the most important formats for working<br />

of executives and professionals in the field of aviation (transport)<br />

security.<br />

«АэроМАШ – Ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная Безопасность»,<br />

председатель Ком<strong>и</strong>тета<br />

по АБ Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> «Аэропорт», который<br />

сразу же обознач<strong>и</strong>л круг серьезных<br />

проблем в сфере АБ <strong>и</strong> ТБ<br />

<strong>и</strong> адресовал <strong>и</strong>х М<strong>и</strong>нтрансу Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Основная <strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х – нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е<br />

двух параллельно существующ<strong>и</strong>х<br />

<strong>и</strong> од<strong>и</strong>наковых по своей сут<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<br />

обеспечен<strong>и</strong>я АБ <strong>и</strong> ТБ <strong>и</strong> плохая<br />

«увязка» (недостаточная <strong>и</strong>мплементац<strong>и</strong>я)<br />

требован<strong>и</strong>й росс<strong>и</strong>йского законодательства<br />

в указанных сферах с<br />

Пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>ем № 17 по безопасност<strong>и</strong><br />

Конвенц<strong>и</strong><strong>и</strong> ICAO.<br />

Затем с пр<strong>и</strong>ветственным словом к<br />

участн<strong>и</strong>кам <strong>и</strong> с кратк<strong>и</strong>м анал<strong>и</strong>зом <strong>и</strong>тогов<br />

деятельност<strong>и</strong> в сфере АБ <strong>и</strong> ТБ в<br />

<strong>2015</strong> году <strong>и</strong> задачам<strong>и</strong> на 2016 год выступ<strong>и</strong>ла<br />

представ<strong>и</strong>тель М<strong>и</strong>нтранса<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> Ир<strong>и</strong>на Хол<strong>и</strong>на.<br />

С серьезным<strong>и</strong> <strong>и</strong> весьма проработанным<strong>и</strong><br />

докладам<strong>и</strong> выступ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> начальн<strong>и</strong>к<br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческого отдела АО<br />

«АэроМАШ – Ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная Безопасность»<br />

Александр Кажуро <strong>и</strong> советн<strong>и</strong>к<br />

генерального д<strong>и</strong>ректора этого же АО<br />

Леон<strong>и</strong>д Любезный. Александр Н<strong>и</strong>колаев<strong>и</strong>ч<br />

раскрыл тему аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

подразделен<strong>и</strong>й транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й ФАП, а также<br />

освет<strong>и</strong>л проблемные вопросы <strong>и</strong><br />

высказал ряд предложен<strong>и</strong>й. Леон<strong>и</strong>д<br />

Павлов<strong>и</strong>ч в своем докладе сделал<br />

весьма подробный сравн<strong>и</strong>тельный<br />

анал<strong>и</strong>з требован<strong>и</strong>й росс<strong>и</strong>йского законодательства<br />

в област<strong>и</strong> АБ <strong>и</strong> ТБ <strong>и</strong><br />

Пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>я № 17 Конвенц<strong>и</strong><strong>и</strong> по безопасност<strong>и</strong><br />

ICAO, рассмотрел вопросы<br />

<strong>и</strong>мплементац<strong>и</strong><strong>и</strong> международных<br />

стандартов в нац<strong>и</strong>ональное законодательство.<br />

Об опыте обеспечен<strong>и</strong>я АБ в пер<strong>и</strong>од<br />

подготовк<strong>и</strong> <strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>я самм<strong>и</strong>тов<br />

ШОС <strong>и</strong> БРИКС рассказал замест<strong>и</strong>тель<br />

генерального д<strong>и</strong>ректора по<br />

АБ <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> АСР АО «Международный<br />

аэропорт Уфа» Рад<strong>и</strong>к Хаматш<strong>и</strong>н.<br />

Данный опыт весьма актуален<br />

для аэропортов 11 субъектов РФ, которые<br />

будут пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мать участн<strong>и</strong>ков <strong>и</strong><br />

гостей ЧМ-2018.<br />

Весьма креат<strong>и</strong>вный <strong>и</strong> зрел<strong>и</strong>щный<br />

доклад в в<strong>и</strong>де в<strong>и</strong>деорол<strong>и</strong>ка представ<strong>и</strong>л<br />

Александр Анчуг<strong>и</strong>н – замест<strong>и</strong>тель<br />

генерального д<strong>и</strong>ректора ОАО «Международный<br />

аэропорт Иркутск». Тема<br />

доклада – «Результаты выполнен<strong>и</strong>я<br />

ФЦП по стро<strong>и</strong>тельству огражден<strong>и</strong>я в<br />

аэропорту Иркутск».<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Т<strong>и</strong>хонов, начальн<strong>и</strong>к отдела<br />

АБ ФГУП ГосНИИ ГА, весьма<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 83

воздушный транспорт |<br />

убед<strong>и</strong>тельно доказал необход<strong>и</strong>мость<br />

проведен<strong>и</strong>я добровольной серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств обеспечен<strong>и</strong>я<br />

АБ.<br />

«ПОДГОТОВКА КАДРОВ<br />

ПО АБ И ТБ»<br />

В рамках второй секц<strong>и</strong><strong>и</strong> доклады<br />

представ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> Натал<strong>и</strong>я Кан – д<strong>и</strong>ректор<br />

Учебного центра по АБ <strong>и</strong> ТБ АО<br />

«АэроМАШ – Ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная Безопасность»<br />

(«Подготовка <strong>и</strong>нспекторов –<br />

операторов техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств досмотра<br />

пр<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong> допуска<br />

на объекты массовых меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й»)<br />

<strong>и</strong> Инга Антонова – начальн<strong>и</strong>к отдела<br />

по орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> обучен<strong>и</strong>я НОУ ДПО<br />

НУЦ «АБИНТЕХ» («Опыт проведен<strong>и</strong>я<br />

электронного обучен<strong>и</strong>я по дополн<strong>и</strong>тельным<br />

професс<strong>и</strong>ональным программам<br />

повышен<strong>и</strong>я квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

транспортной (ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной) безопасност<strong>и</strong>»).<br />

Несмотря на серьезные дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> результаты указанных образовательных<br />

учрежден<strong>и</strong>й, в сфере подготовк<strong>и</strong><br />

еще <strong>и</strong>меют место серьезные<br />

проблемы. Достаточно сказать, что<br />

деятельность по обеспечен<strong>и</strong>ю ТБ<br />

не нашла отражен<strong>и</strong>я в класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>каторе<br />

ОКВЭД. В справочн<strong>и</strong>ках ЕКС<br />

<strong>и</strong> ЕКТС отсутствуют должност<strong>и</strong> персонала<br />

<strong>и</strong> должностных л<strong>и</strong>ц САБ <strong>и</strong><br />

подразделен<strong>и</strong>й ТБ. Не разработаны<br />

еще государственные образовательные<br />

стандарты <strong>и</strong> професс<strong>и</strong>ональные<br />

стандарты для данных категор<strong>и</strong>й работн<strong>и</strong>ков.<br />

Заверш<strong>и</strong>л<strong>и</strong> меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

доклады <strong>и</strong> презентац<strong>и</strong><strong>и</strong> руковод<strong>и</strong>телей<br />

<strong>и</strong> представ<strong>и</strong>телей компан<strong>и</strong>й,<br />

предлагающ<strong>и</strong>х решен<strong>и</strong>я, с<strong>и</strong>стемы,<br />

оборудован<strong>и</strong>е <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong> в област<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я АБ <strong>и</strong> ТБ.<br />

В ГУЩЕ СОБЫТИЙ<br />

С 2005 года ежегодно в заседан<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мает участ<strong>и</strong>е главный редактор отраслевого<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованного <strong>журнал</strong>а «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>» Сергей<br />

Груздь. В этот раз он представ<strong>и</strong>л доклад по темат<strong>и</strong>ке безопасност<strong>и</strong> аэродромов совместного<br />

баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я. Эта тема ранее не подн<strong>и</strong>малась на подобных заседан<strong>и</strong>ях. Она <strong>и</strong>меет<br />

ряд спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х особенностей, вытекающ<strong>и</strong>х <strong>и</strong>з ст. 25 <strong>и</strong> ст. 44 Воздушного кодекса<br />

РФ. На сегодня остается нераскрытым ряд вопросов относ<strong>и</strong>тельно договорных отношен<strong>и</strong>й<br />

между субъектам<strong>и</strong> аэродромов совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, ед<strong>и</strong>нства с<strong>и</strong>стемы обеспечен<strong>и</strong>я<br />

АБ (ТБ), полномоч<strong>и</strong>й <strong>и</strong> ответственност<strong>и</strong>, компенсац<strong>и</strong><strong>и</strong> расходов оператора аэропорта<br />

за АБ <strong>и</strong> ПАСОП.<br />

Представленный Сергеем Груздем доклад <strong>и</strong> презентац<strong>и</strong>я на тему безопасност<strong>и</strong> аэродромов<br />

совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я получ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> высокую оценку у председательствующего<br />

на заседан<strong>и</strong><strong>и</strong>. Дело в том, что впервые данный вопрос был всесторонне <strong>и</strong>зучен <strong>и</strong> проанал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рован<br />

с точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я воздушного законодательства <strong>и</strong> разгран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я полномоч<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> ответственност<strong>и</strong> субъектов ГА <strong>и</strong> государственной ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> (М<strong>и</strong>нобороны Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, ФСБ<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>) в сфере АБ <strong>и</strong> ТБ.<br />

Более подробно с этой темой вы можете ознаком<strong>и</strong>ться на стр. 116<br />

«ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ<br />

ОБЕСПЕЧЕНИЯ АБ И ТБ»<br />

Все представленные в рамках третьей<br />

секц<strong>и</strong><strong>и</strong> доклады в меньшей степен<strong>и</strong> напом<strong>и</strong>нал<strong>и</strong><br />

саморекламу. Он<strong>и</strong> в основном<br />

был<strong>и</strong> направлены на обсужден<strong>и</strong>е на<strong>и</strong>более<br />

эффект<strong>и</strong>вных решен<strong>и</strong>й, с<strong>и</strong>стем <strong>и</strong><br />

оборудован<strong>и</strong>я обеспечен<strong>и</strong>я АБ <strong>и</strong> ТБ.<br />

В частност<strong>и</strong>, до сведен<strong>и</strong>я собравш<strong>и</strong>хся<br />

был<strong>и</strong> доведены анал<strong>и</strong>з<br />

состоян<strong>и</strong>я оснащен<strong>и</strong>я аэропортов<br />

с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> охраны пер<strong>и</strong>метра, высказаны<br />

замечан<strong>и</strong>я <strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>я<br />

относ<strong>и</strong>тельно конкурсных торгов,<br />

ТЗ, проектных решен<strong>и</strong>й. Кроме того,<br />

был<strong>и</strong> представлены л<strong>и</strong>нейк<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<br />

<strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> СКУД<br />

пассаж<strong>и</strong>ропотоков <strong>и</strong> персонала в<br />

аэропортах <strong>и</strong> на пр<strong>и</strong>легающей к н<strong>и</strong>м<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онные средства<br />

обнаружен<strong>и</strong>я взрывчатых веществ<br />

для гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онные технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> досмотра<br />

<strong>и</strong> т. д. ТБ &Т<br />

84<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

воздушный транспорт |<br />

РЕШЕНИЕ<br />

ком<strong>и</strong>тетов по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong> Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> «Аэропорт» ГА<br />

<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> эксплуатантов воздушного транспорта<br />

Пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мая во вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е возрастан<strong>и</strong>е потенц<strong>и</strong>альных угроз совершен<strong>и</strong>я<br />

актов незаконного вмешательства в деятельность гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> настоятельной<br />

необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> совершенствован<strong>и</strong>я работы по обеспечен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong><br />

транспортной (ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной) безопасност<strong>и</strong>, участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> заседан<strong>и</strong>я ком<strong>и</strong>тетов по<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong> Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> «Аэропорт» ГА <strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

эксплуатантов воздушного транспорта <strong>и</strong> АЭВТ предлагают следующее.<br />

Поддержать <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>ву ПАО «Аэрофлот» <strong>и</strong> АО «АэроМАШ-АБ» по орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я с Инст<strong>и</strong>тутом законодательства <strong>и</strong> сравн<strong>и</strong>тельного<br />

правоведен<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>тельстве Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, выполняющ<strong>и</strong>м<br />

научно-<strong>и</strong>сследовательскую работу по заплан<strong>и</strong>рованной М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

теме: «Проблемы транспортной безопасност<strong>и</strong>, обусловленные правовым<strong>и</strong><br />

колл<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> законодательства в област<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> законодательства<br />

в област<strong>и</strong> гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> в част<strong>и</strong>, касающейся выполнен<strong>и</strong>я<br />

международных обязательств Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

защ<strong>и</strong>ты гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> от актов незаконного вмешательства в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с международным<strong>и</strong> стандартам<strong>и</strong> ИКАО».<br />

Одобр<strong>и</strong>ть передачу Инст<strong>и</strong>туту соответствующ<strong>и</strong>х анал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х матер<strong>и</strong>алов,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong> «Отдельных несоответств<strong>и</strong>й подходов <strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й законодательства<br />

РФ в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong> положен<strong>и</strong>ям,<br />

международным Стандартам <strong>и</strong> Рекомендуемой практ<strong>и</strong>ке, содержащ<strong>и</strong>мся<br />

в Пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong><strong>и</strong> 17 ИКАО «Безопасность», а также в связанных с ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

<strong>безопасность</strong>ю положен<strong>и</strong>ях <strong>и</strong>ных пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> <strong>и</strong>нструкт<strong>и</strong>вных документов<br />

ИКАО», для дальнейшего <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я результатов работы в заявленных<br />

целях, включая подготовку <strong>и</strong> внесен<strong>и</strong>е соответствующ<strong>и</strong>х <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в законодательные<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>ные нормат<strong>и</strong>вные правовые акты в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

I. Прос<strong>и</strong>ть М<strong>и</strong>нтранс Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>:<br />

Ускор<strong>и</strong>ть разработку <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>е нормат<strong>и</strong>вных правовых актов с целью<br />

создан<strong>и</strong>я правовых услов<strong>и</strong>й для обеспечен<strong>и</strong>я:<br />

Проведен<strong>и</strong>я 100-процентного досмотра граждан на входах в аэровокзальные<br />

комплексы в аэропортах.<br />

Охраны пер<strong>и</strong>метра <strong>и</strong> защ<strong>и</strong>ты аэропортов в услов<strong>и</strong>ях прекращен<strong>и</strong>я этой<br />

деятельност<strong>и</strong> со стороны вневедомственной охраны МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Перехода к ед<strong>и</strong>ному порядку професс<strong>и</strong>ональной подготовк<strong>и</strong> <strong>и</strong> аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

по транспортной (ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной) безопасност<strong>и</strong> в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с пр<strong>и</strong>нятым<strong>и</strong><br />

Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 26.02.<strong>2015</strong> № 172 «О порядке<br />

аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>» <strong>и</strong> Пр<strong>и</strong>казом М<strong>и</strong>нтранса<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 31.07.2014 № 212 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> порядка подготовк<strong>и</strong> с<strong>и</strong>л<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>», с одновременной отменой Пр<strong>и</strong>каза<br />

ФАС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 16.10.1998 № 310.<br />

Перехода к одной разреш<strong>и</strong>тельной процедуре на осуществлен<strong>и</strong>е деятельност<strong>и</strong><br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной <strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong> (аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>я<br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческого л<strong>и</strong>ца в качестве подразделен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>).<br />

Деятельност<strong>и</strong> <strong>и</strong> вза<strong>и</strong>моотношен<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной (ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной)<br />

безопасност<strong>и</strong> на аэродромах совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> совместного<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я.<br />

2. Продолж<strong>и</strong>ть работу по продв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в проекте Федерального<br />

закона «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в Федеральный закон «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» пунктов 9 <strong>и</strong> 10 стать<strong>и</strong> 9, <strong>и</strong>злож<strong>и</strong>в <strong>и</strong>х в следующей редакц<strong>и</strong><strong>и</strong>:<br />

Пункт 9. «Планом обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong> транспортных<br />

средств воздушного транспорта является Программа ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

эксплуатанта (ав<strong>и</strong>апредпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я), разработанная с учетом требован<strong>и</strong>й,<br />

установленных международным<strong>и</strong> договорам<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> стандартам<strong>и</strong><br />

Международной орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> в област<strong>и</strong> защ<strong>и</strong>ты<br />

гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> от актов незаконного вмешательства, настоящ<strong>и</strong>м<br />

Федеральным законом, а также пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемым<strong>и</strong> в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с н<strong>и</strong>м<strong>и</strong> <strong>и</strong>ным<strong>и</strong><br />

нормат<strong>и</strong>вным<strong>и</strong> правовым<strong>и</strong> актам<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>».<br />

Пункт 10. «Планом обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong> аэропорта<br />

(аэродрома) является Программа ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong> соответствующего<br />

аэропорта (аэродрома), разработанная с учетом требован<strong>и</strong>й, установленных<br />

международным<strong>и</strong> договорам<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> стандартам<strong>и</strong><br />

Международной орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> в област<strong>и</strong> защ<strong>и</strong>ты гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> от актов незаконного вмешательства, настоящ<strong>и</strong>м Федеральным<br />

законом, а также пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемым<strong>и</strong> в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с н<strong>и</strong>м<strong>и</strong> <strong>и</strong>ным<strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вным<strong>и</strong><br />

правовым<strong>и</strong> актам<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>».<br />

3. В целях устранен<strong>и</strong>я разночтен<strong>и</strong>й требован<strong>и</strong>й ФЗ-60 (статья 8 пункт 1)<br />

<strong>и</strong> ФЗ-16 (статья 12.2 пункт 8):<br />

3.1. Обязать поставщ<strong>и</strong>ков осуществлять серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ю в рамках с<strong>и</strong>стемах<br />

добровольной серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств на основе <strong>и</strong>х соответств<strong>и</strong>я<br />

требован<strong>и</strong>ям стандартов Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, в том ч<strong>и</strong>сле С<strong>и</strong>стемы<br />

добровольной серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> объектов гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, возлож<strong>и</strong>в эту<br />

функц<strong>и</strong>ю на ФГУП ГосНИИ ГА.<br />

4. В целях ускорен<strong>и</strong>я переоснащен<strong>и</strong>я аэропортов техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной (ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной) безопасност<strong>и</strong>, а<br />

также повышен<strong>и</strong>я эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я ф<strong>и</strong>нансовых средств:<br />

4.1. С участ<strong>и</strong>ем за<strong>и</strong>нтересованных федеральных органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong> разработать <strong>и</strong> внедр<strong>и</strong>ть отраслевой документ, обязывающ<strong>и</strong>й операторов<br />

аэропортов обеспеч<strong>и</strong>вать техн<strong>и</strong>ческое обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е <strong>и</strong> ремонт объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры, в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

с<strong>и</strong>стем охраны, включая с<strong>и</strong>стемы охранной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> охранного освещен<strong>и</strong>я, передаваемые <strong>и</strong>м в рамках реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> федеральных<br />

целевых программ разного уровня <strong>и</strong> <strong>и</strong>спользуемые операторам<strong>и</strong> в процессе<br />

аэропортовой деятельност<strong>и</strong>, в пер<strong>и</strong>од от оформлен<strong>и</strong>я акта пр<strong>и</strong>емк<strong>и</strong> законченного<br />

стро<strong>и</strong>тельством объекта до передач<strong>и</strong> эт<strong>и</strong>х объектов <strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем в аренду, а<br />

также позволяющего субъекту транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры (аэропорту) за<br />

счет собственных <strong>и</strong>л<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>влеченных (напр<strong>и</strong>мер, на услов<strong>и</strong>ях л<strong>и</strong>з<strong>и</strong>нга) средств<br />

осуществлять реконструкц<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> последующую эксплуатац<strong>и</strong>ю находящегося<br />

в федеральной собственност<strong>и</strong> пер<strong>и</strong>метрового огражден<strong>и</strong>я с техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong> охраны с последующ<strong>и</strong>м учетом понесенных СТИ затрат на реконструкц<strong>и</strong>ю<br />

пр<strong>и</strong> оплате аренды федеральной собственност<strong>и</strong>.<br />

II. Прос<strong>и</strong>ть «Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ю»:<br />

1. В целях повышен<strong>и</strong>я эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

(ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной) безопасност<strong>и</strong>:<br />

1.1. Пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> комплексных проектов по реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> аэродромов<br />

<strong>и</strong> аэропортов рассмотреть возможность выделен<strong>и</strong>я процессов проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельства любых элементов с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong>, обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х<br />

защ<strong>и</strong>ту аэродромов <strong>и</strong> объектов <strong>и</strong>нфраструктуры аэропортов от актов<br />

незаконного вмешательства, включая <strong>и</strong>х ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческую защ<strong>и</strong>щенность,<br />

в отдельные проекты.<br />

86<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

Москва, ВДНХ,<br />

пав<strong>и</strong>льон № 75<br />

17 - 20 мая<br />

WWW.ISSE-RUSSIA.RU

воздушный транспорт |<br />

25<br />

Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> «Аэропорт» ГА стран СНГ<br />

лет<br />

88<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| air transport<br />

В 1990-Е ГОДЫ АВИАЦИОННАЯ ОТРАСЛЬ НУЖДАЛАСЬ<br />

В ОБРАЗОВАНИИ ЭФФЕКТИВНЫХ ОРГАНИЗАЦИОННЫХ<br />

СТРУКТУР. АССОЦИАЦИЯ «АЭРОПОРТ» ГА, СЕГОДНЯ<br />

ОТМЕЧАЮЩАЯ ЮБИЛЕЙ, СТАЛА ОТВЕТОМ НА ВЫЗОВЫ<br />

НЕСПОКОЙНОГО ВРЕМЕНИ.<br />

25 year anniversary of Airport CA Association of CIS members<br />

In the 90 years the aviation industry needed in the formation of<br />

effective organizational structures. Airport CA Association was a<br />

response to the challenges of restless time.<br />

ЯЗЫКОМ ЦИФР<br />

На сегодняшн<strong>и</strong>й день с помощью Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Аэропорт» ГА стран СНГ уже проведено<br />

48 конференц<strong>и</strong>й <strong>и</strong> 53 выставк<strong>и</strong>. Более<br />

800 руковод<strong>и</strong>телей <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов аэропортов<br />

прошл<strong>и</strong> обучен<strong>и</strong>е на курсах повышен<strong>и</strong>я<br />

квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> в учебных центрах Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

СНГ, Европы, Амер<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> Канады. Около 600<br />

тыс. долларов США вложено членам<strong>и</strong> Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в НИОКР, в том ч<strong>и</strong>сле по создан<strong>и</strong>ю<br />

новых образцов аэропортовой техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, разработке<br />

научно-метод<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х <strong>и</strong> законодательно-правовых<br />

документов. Кол<strong>и</strong>чество<br />

членов Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> за четверть века выросло<br />

в шесть раз <strong>и</strong> превыс<strong>и</strong>ло более 200 ав<strong>и</strong>апредпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong>з 19 стран.<br />

<strong>и</strong> повышен<strong>и</strong>я квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> руковод<strong>и</strong>телей<br />

<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов САБ;<br />

■ оказан<strong>и</strong>е содейств<strong>и</strong>я по внедрен<strong>и</strong>ю<br />

в эксплуатац<strong>и</strong>ю технолог<strong>и</strong>й <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств обеспечен<strong>и</strong>я АБ;<br />

■ участ<strong>и</strong>е в разработке нормат<strong>и</strong>вно-правовых<br />

<strong>и</strong> законодательных документов<br />

в област<strong>и</strong> АБ.<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с основным<strong>и</strong> направлен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

деятельност<strong>и</strong> Ком<strong>и</strong>тета<br />

был<strong>и</strong> определены тр<strong>и</strong> секц<strong>и</strong><strong>и</strong>:<br />

■ по законодательному обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>;<br />

■ по подготовке кадров;<br />

■ по техн<strong>и</strong>ческому обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Дробышевск<strong>и</strong>й С. В. Фадеев Р. С. Любезный Л. П. Ташаев Ю. А. Невзоров А. А.<br />

АВТОРИТЕТНАЯ<br />

ОБЩЕСТВЕННАЯ ПЛОЩАДКА<br />

Эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> работы Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

способствует нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е в ее структуре<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных ком<strong>и</strong>тетов<br />

по разл<strong>и</strong>чным аспектам аэропортовой<br />

деятельност<strong>и</strong> – <strong>и</strong>х сегодня девять.<br />

Важнейшее место сред<strong>и</strong> н<strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>надлеж<strong>и</strong>т<br />

Ком<strong>и</strong>тету по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>, который возглавляет<br />

Александр Алексеев<strong>и</strong>ч Невзоров, генеральный<br />

д<strong>и</strong>ректор АО «АэроМАШ –<br />

Ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная Безопасность».<br />

О создан<strong>и</strong><strong>и</strong>, становлен<strong>и</strong><strong>и</strong>, разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> деятельност<strong>и</strong> Ком<strong>и</strong>тета по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> рассказывает<br />

его куратор – замест<strong>и</strong>тель генерального<br />

д<strong>и</strong>ректора Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Евген<strong>и</strong>й Иванов<strong>и</strong>ч Звонков.<br />

В пер<strong>и</strong>од чеченск<strong>и</strong>х событ<strong>и</strong>й возросла<br />

угроза безопасност<strong>и</strong>, про<strong>и</strong>зошл<strong>и</strong><br />

террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е акты в<br />

аэропортах, на воздушных судах.<br />

Террор<strong>и</strong>сты наход<strong>и</strong>л<strong>и</strong> лазейк<strong>и</strong> в несовершенстве<br />

законодательной базы,<br />

слабой подготовке кадров <strong>и</strong> недостаточной<br />

оснащенност<strong>и</strong> объектов оборудован<strong>и</strong>ем,<br />

обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>м ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онную<br />

<strong>безопасность</strong>. Также был<strong>и</strong><br />

просчеты в технолог<strong>и</strong>ческом обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ав<strong>и</strong>абезопасност<strong>и</strong>. Время<br />

требовало реакц<strong>и</strong><strong>и</strong> Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> на<br />

эт<strong>и</strong> событ<strong>и</strong>я. Так, появ<strong>и</strong>лась необход<strong>и</strong>мость<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> работы соответствующего<br />

Ком<strong>и</strong>тета по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> в ее структуре.<br />

В декабре 1998 года <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>вная<br />

группа в составе десят<strong>и</strong> человек,<br />

сред<strong>и</strong> которых был<strong>и</strong> В. И. Горбачев,<br />

О. Л. Попов, Г. Н. Н<strong>и</strong>кул<strong>и</strong>н,<br />

Ю. А. Ташаев, Е. И. Звонков <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>е<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>сты, пр<strong>и</strong>ступ<strong>и</strong>ла к орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Ком<strong>и</strong>тета, <strong>и</strong> в феврале 1999<br />

года по предложен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>вной<br />

группы на первом заседан<strong>и</strong><strong>и</strong> был <strong>и</strong>збран<br />

первый председатель Ком<strong>и</strong>тета.<br />

Им стал Сергей Валент<strong>и</strong>нов<strong>и</strong>ч<br />

Дробышевск<strong>и</strong>й – зам. генерального<br />

д<strong>и</strong>ректора ОАО «МА Шереметьево»<br />

по АБ. На правлен<strong>и</strong><strong>и</strong> Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

был утвержден коорд<strong>и</strong>натор Ком<strong>и</strong>тета<br />

– Евген<strong>и</strong>й Иванов<strong>и</strong>ч Звонков, зам.<br />

генерального д<strong>и</strong>ректора Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Аэропорт» ГА.<br />

Ком<strong>и</strong>тету был<strong>и</strong> определены следующ<strong>и</strong>е<br />

основные направлен<strong>и</strong>я деятельност<strong>и</strong>:<br />

■ коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>я деятельност<strong>и</strong> аэропортов<br />

– членов Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> в област<strong>и</strong><br />

АБ;<br />

■ <strong>и</strong>зучен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> распространен<strong>и</strong>е передового<br />

опыта;<br />

■ оказан<strong>и</strong>е содейств<strong>и</strong>я <strong>и</strong> практ<strong>и</strong>ческой<br />

помощ<strong>и</strong> в вопросах подготовк<strong>и</strong><br />

Созданная структура Ком<strong>и</strong>тета<br />

оказалась действенной <strong>и</strong> не претерпела<br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й до настоящего времен<strong>и</strong>.<br />

За прошедш<strong>и</strong>й пер<strong>и</strong>од председателям<strong>и</strong><br />

Ком<strong>и</strong>тета был<strong>и</strong> <strong>и</strong>збраны:<br />

■ с 1999 по 2000 годы – Сергей Валент<strong>и</strong>нов<strong>и</strong>ч<br />

Дробышевск<strong>и</strong>й;<br />

■ с 2000 по 2007 годы – Руслан<br />

Сергеев<strong>и</strong>ч Фадеев;<br />

■ в 2008 году – Леон<strong>и</strong>д Павлов<strong>и</strong>ч<br />

Любезный;<br />

■ с 2008 по 2014 годы – Юр<strong>и</strong>й Аронов<strong>и</strong>ч<br />

Ташаев;<br />

■ c 2014 года по настоящее время –<br />

Александр Алексеев<strong>и</strong>ч Невзоров.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 89

воздушный транспорт |<br />

Одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з знач<strong>и</strong>мых дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>й<br />

Ком<strong>и</strong>тета стало оказан<strong>и</strong>е содейств<strong>и</strong>я<br />

(многолетнее лобб<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е) по создан<strong>и</strong>ю<br />

на базе Московского государственного<br />

техн<strong>и</strong>ческого ун<strong>и</strong>верс<strong>и</strong>тета<br />

ГА (МИИГА) кафедры подготовк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нженерных кадров для САБ.<br />

Ком<strong>и</strong>тет постоянно держ<strong>и</strong>т в поле<br />

зрен<strong>и</strong>я проблемные вопросы совершенствован<strong>и</strong>я<br />

законодательно-правового<br />

обеспечен<strong>и</strong>я в област<strong>и</strong><br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>сты Ком<strong>и</strong>тета участвовал<strong>и</strong><br />

в разработке Федеральных ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онных<br />

прав<strong>и</strong>л «Требован<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> к аэропортам».<br />

Ком<strong>и</strong>тет пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мает акт<strong>и</strong>вное<br />

Руковод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> с ее ветеранам<strong>и</strong> (фото 2010 года) Первая генеральная д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>я Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Четвертый слева -<br />

Щеглов Леон<strong>и</strong>д Андреев<strong>и</strong>ч, первый генеральный д<strong>и</strong>ректор Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Сейчас в Ком<strong>и</strong>тете по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> работают 68 представ<strong>и</strong>телей<br />

ведущ<strong>и</strong>х аэропортов<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, крупнейш<strong>и</strong>х м<strong>и</strong>ровых <strong>и</strong> отечественных<br />

ф<strong>и</strong>рм <strong>и</strong> компан<strong>и</strong>й, про<strong>и</strong>зводящ<strong>и</strong>х<br />

техн<strong>и</strong>ку <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>е<br />

для обеспечен<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>абезопасност<strong>и</strong>,<br />

а также представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> научных <strong>и</strong><br />

учебных заведен<strong>и</strong>й.<br />

Географ<strong>и</strong>я заседан<strong>и</strong>й Ком<strong>и</strong>тета<br />

достаточно обш<strong>и</strong>рна. Это Москва<br />

(Внуково, Шереметьево, Домодедово),<br />

Санкт-Петербург, Соч<strong>и</strong>,<br />

Баку, К<strong>и</strong>ев, Иркутск, Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рск,<br />

Ростов-на-Дону, Ярославль, Челяб<strong>и</strong>нск,<br />

Южно-Сахал<strong>и</strong>нск, Казань,<br />

Красноярск. Руковод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> рег<strong>и</strong>ональных<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альных управлен<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>апредпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й оказывал<strong>и</strong><br />

неоцен<strong>и</strong>мую помощь в орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

заседан<strong>и</strong>й, что способствовало<br />

<strong>и</strong>х успешному проведен<strong>и</strong>ю, обмену<br />

опытом между участн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> <strong>и</strong> выработке<br />

решен<strong>и</strong>й.<br />

Ком<strong>и</strong>тет стал автор<strong>и</strong>тетной общественной<br />

д<strong>и</strong>скусс<strong>и</strong>онной площадкой<br />

для ш<strong>и</strong>рокого круга спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов.<br />

По результатам обмена мнен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> вырабатывал<strong>и</strong>сь<br />

предложен<strong>и</strong>я, с которым<strong>и</strong><br />

Ком<strong>и</strong>тет через Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ю выход<strong>и</strong>л<br />

в разл<strong>и</strong>чные государственные<br />

структуры. На<strong>и</strong>более знач<strong>и</strong>мых обращен<strong>и</strong>й<br />

насч<strong>и</strong>тывается более 30. Мног<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х был<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>няты <strong>и</strong> внесены в<br />

нормат<strong>и</strong>вно-правовые документы.<br />

Особое вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е Ком<strong>и</strong>тет уделял<br />

вопросам подготовк<strong>и</strong> кадров. С этой<br />

целью <strong>и</strong>зучался опыт работы зарубежных<br />

учебных центров, <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>х<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кат ИКАО, в К<strong>и</strong>еве, Брюсселе.<br />

Напр<strong>и</strong>мер, в Брюсселе была орган<strong>и</strong>зована<br />

учеба представ<strong>и</strong>телей<br />

ав<strong>и</strong>апредпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й с целью <strong>и</strong>зучен<strong>и</strong>я<br />

требован<strong>и</strong>й ИКАО по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong> на ав<strong>и</strong>апредпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ях.<br />

участ<strong>и</strong>е в разработке законопроекта<br />

«Об аэродромах, аэропортах <strong>и</strong> аэропортовой<br />

деятельност<strong>и</strong> в РФ», в<br />

частност<strong>и</strong> его главы «Обеспечен<strong>и</strong>е<br />

безопасност<strong>и</strong> на гражданск<strong>и</strong>х аэродромах<br />

<strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> в аэропортах».<br />

Ком<strong>и</strong>тетом был<strong>и</strong> подготовлены<br />

<strong>и</strong> направлены в М<strong>и</strong>нтранс Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

предложен<strong>и</strong>я по совершенствован<strong>и</strong>ю<br />

нормат<strong>и</strong>вной базы форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

ставок-сборов обеспечен<strong>и</strong>я АБ<br />

на ав<strong>и</strong>апредпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ях. Изучен <strong>и</strong> распространен<br />

опыт внедрен<strong>и</strong>я 100%<br />

досмотра в аэропортах ГА, а также<br />

опыт создан<strong>и</strong>я самостоятельных<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й, обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х АБ,<br />

так<strong>и</strong>х как ОАО «АэроМАШ-АБ» <strong>и</strong> ОП<br />

ЗАО East Line, в аэропорту Домодедово.<br />

На основе опыта работы подготовлены<br />

рекомендац<strong>и</strong><strong>и</strong> по доставке<br />

<strong>и</strong> оформлен<strong>и</strong>ю оруж<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong> транспорт<strong>и</strong>ровке<br />

на бортах ВС.<br />

Члены Ком<strong>и</strong>тета участвовал<strong>и</strong> в<br />

разл<strong>и</strong>чных парламентск<strong>и</strong>х заседан<strong>и</strong>ях<br />

<strong>и</strong> слушан<strong>и</strong>ях по разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного<br />

транспорта РФ <strong>и</strong> укреплен<strong>и</strong>я<br />

АБ. Обсуждал<strong>и</strong>сь программы обеспечен<strong>и</strong>я<br />

устойч<strong>и</strong>вост<strong>и</strong> АБ функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

ВТ на основе качества<br />

подготовк<strong>и</strong> персонала на пр<strong>и</strong>мере<br />

Государственного ун<strong>и</strong>верс<strong>и</strong>тета ГА<br />

(Академ<strong>и</strong>я ГА).<br />

В практ<strong>и</strong>ку работы Ком<strong>и</strong>тета вошл<strong>и</strong><br />

совместные заседан<strong>и</strong>я с членам<strong>и</strong><br />

Ком<strong>и</strong>тета по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

эксплуатантов воздушного<br />

транспорта. Эт<strong>и</strong> заседан<strong>и</strong>я вносят<br />

весомый вклад в коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>ю вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я<br />

работы служб ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> аэропортов <strong>и</strong><br />

ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>й, так как цел<strong>и</strong> по укреплен<strong>и</strong>ю<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

в конечном <strong>и</strong>тоге ед<strong>и</strong>ны – обеспеч<strong>и</strong>ть<br />

прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>е актам незаконного<br />

вмешательства в ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онную<br />

деятельность. Как прав<strong>и</strong>ло,<br />

в работе Ком<strong>и</strong>тета пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мают участ<strong>и</strong>е<br />

представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, Ространснадзора,<br />

а также представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> с<strong>и</strong>ловых<br />

структур.<br />

Члены Ком<strong>и</strong>тета акт<strong>и</strong>вно <strong>и</strong>спользуют<br />

средства массовой <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

выступают с острым<strong>и</strong> вопросам<strong>и</strong><br />

в печат<strong>и</strong>, на телев<strong>и</strong>ден<strong>и</strong><strong>и</strong>, участвуют<br />

в разл<strong>и</strong>чных выставках.<br />

В Ком<strong>и</strong>тете акт<strong>и</strong>вно работают<br />

представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> отечественных <strong>и</strong> зарубежных<br />

ф<strong>и</strong>рм – разработч<strong>и</strong>ков технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

решен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я<br />

для обеспечен<strong>и</strong>я объектов ав<strong>и</strong>апредпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

средствам<strong>и</strong> контроля<br />

<strong>и</strong> досмотра. К н<strong>и</strong>м относятся ф<strong>и</strong>рмы<br />

<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я «Гейт Технолодж<strong>и</strong>с»,<br />

«ВЛИБОР С<strong>и</strong>стемз», «Бр<strong>и</strong>нкс», «Интегра-С»,<br />

«РАТЭК», «С<strong>и</strong>стемы огражден<strong>и</strong>й»,<br />

«С<strong>и</strong>гма», «Электрон<strong>и</strong>ка» <strong>и</strong><br />

мног<strong>и</strong>е друг<strong>и</strong>е.<br />

Сегодня Ком<strong>и</strong>тет по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> – это ж<strong>и</strong>вой, дееспособный<br />

орган<strong>и</strong>зм, оказывающ<strong>и</strong>й<br />

знач<strong>и</strong>тельное вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е на укреплен<strong>и</strong>е<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong> на<br />

ав<strong>и</strong>апредпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ях. ТБ &Т<br />

90<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

воздушный транспорт |<br />

ОБЕСПЕЧЕНИЕ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ<br />

КАК НАУКА<br />

СИТУАЦИЯ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ В НАШЕЙ СТРАНЕ, КАК И ВО ВСЕМ МИРЕ, СКЛАДЫВА-<br />

ЕТСЯ ТАКИМ ОБРАЗОМ, ЧТО ТРЕБОВАНИЯ К КОЛИЧЕСТВУ И КВАЛИФИКАЦИИ ПЕРСОНАЛА,<br />

ПРИЗВАННОГО ОБЕСПЕЧИВАТЬ БЕЗОПАСНОСТЬ, ПОВЫШАЮТСЯ. ПРИ ЭТОМ ЗАЧАСТУЮ<br />

СКЛАДЫВАЮТСЯ ПАРАДОКСАЛЬНЫЕ СИТУАЦИИ, КОГДА СПРОС<br />

НА СПЕЦИАЛИСТОВ КРАЙНЕ ВЫСОК, А ОТРАСЛЬ ИСПЫТЫВАЕТ «КАДРОВЫЙ ГОЛОД»,<br />

ЭТО КАСАЕТСЯ НЕ ТОЛЬКО ГРАЖДАНСКОЙ АВИАЦИИ, А СИТУАЦИИ С ОБЕСПЕЧЕНИЕМ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ В ЛЮБОЙ СФЕРЕ, ДАЖЕ ИТ.<br />

Натал<strong>и</strong>я КАН,<br />

д<strong>и</strong>ректор УЦ АТБ АО «АэроМАШ – Ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная<br />

Безопасность»<br />

АО «АэроМАШ — Ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная Безопасность»<br />

141400, Московская область,<br />

г. Х<strong>и</strong>мк<strong>и</strong>, Шереметьево-2, владен<strong>и</strong>е 3, оф<strong>и</strong>с 1147<br />

Тел./факс: (495) 755-68-07<br />

E-mail: secretary@aeromash.ru<br />

www.aeromash.ru<br />

Учебный центр по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

созданный в рамках АО<br />

«АэроМАШ-АБ», с 2002 года направляет<br />

все сво<strong>и</strong> ус<strong>и</strong>л<strong>и</strong>я на <strong>и</strong>справлен<strong>и</strong>е<br />

складывающейся с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В вопросах подготовк<strong>и</strong> сотрудн<strong>и</strong>ков<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong><br />

Учебный центр по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong> АО<br />

«АэроМАШ-АБ» (далее – УЦ АТБ) накоп<strong>и</strong>л<br />

довольно <strong>и</strong>нтересный <strong>и</strong> богатый<br />

опыт, постоянно дополняя <strong>и</strong> совершенствуя<br />

программы подготовк<strong>и</strong><br />

персонала. Именно поэтому УЦ АТБ<br />

был выбран для проведен<strong>и</strong>я подготов<strong>и</strong>тельной<br />

работы с курсантам<strong>и</strong><br />

высш<strong>и</strong>х учебных заведен<strong>и</strong>й МВД РФ,<br />

которые пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мал<strong>и</strong> участ<strong>и</strong>е в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

безопасност<strong>и</strong> посет<strong>и</strong>телей<br />

<strong>и</strong> персонала на объектах транспорта<br />

<strong>и</strong> массовых меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

XXII Ол<strong>и</strong>мп<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х з<strong>и</strong>мн<strong>и</strong>х <strong>и</strong>гр <strong>и</strong><br />

XI Парал<strong>и</strong>мп<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х з<strong>и</strong>мн<strong>и</strong>х <strong>и</strong>гр в Соч<strong>и</strong><br />

в 2014 году.<br />

Выбор МВД РФ не был случайным,<br />

так как более 11 лет УЦ АТБ готов<strong>и</strong>л<br />

сотрудн<strong>и</strong>ков-операторов по досмотру<br />

ручной клад<strong>и</strong> <strong>и</strong> багажа в международном<br />

аэропорту Шереметьево. Работа<br />

в Шереметьево обеспеч<strong>и</strong>ла возможность<br />

проведен<strong>и</strong>я практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

занят<strong>и</strong>й непосредственно на реальных<br />

объектах аэропорта. Пр<strong>и</strong> этом<br />

УЦ АТБ уже <strong>и</strong>мел опыт по обучен<strong>и</strong>ю<br />

курсантов МВД РФ для обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> крупных соревнован<strong>и</strong>й<br />

– XXVII Всем<strong>и</strong>рная летняя Ун<strong>и</strong>верс<strong>и</strong>ады<br />

2013 года в Казан<strong>и</strong>.<br />

ДЛЯ ТРАНСПОРТНОЙ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ<br />

Программа подготовк<strong>и</strong> <strong>и</strong>нспекторов-операторов<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств<br />

досмотра пр<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong> допуска<br />

посет<strong>и</strong>телей <strong>и</strong> персонала на объекты<br />

транспорта <strong>и</strong> массовых меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

разработана <strong>и</strong> утверждена совместно<br />

с Управлен<strong>и</strong>ем по обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong><br />

крупных международных <strong>и</strong><br />

массовых спорт<strong>и</strong>вных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> в 2012 году.<br />

Программа разработана согласно<br />

требован<strong>и</strong>ям нормат<strong>и</strong>вных правовых<br />

документов Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

Стандартов <strong>и</strong> Рекомендуемой<br />

практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> ИКАО, определяющ<strong>и</strong>х содержан<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> объем учебных программ<br />

по професс<strong>и</strong>ональной подготовке <strong>и</strong><br />

переподготовке спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов по досмотру,<br />

совершенствован<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>х знан<strong>и</strong>й,<br />

умен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> навыков с учетом спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

охраняемого объекта, а также<br />

своевременному обнаружен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> недопущен<strong>и</strong>ю<br />

незаконного проноса оруж<strong>и</strong>я,<br />

боепр<strong>и</strong>пасов <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х опасных<br />

веществ <strong>и</strong> предметов, прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я<br />

потенц<strong>и</strong>ально опасных посет<strong>и</strong>телей.<br />

К обучен<strong>и</strong>ю допускаются сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

с образован<strong>и</strong>ем не н<strong>и</strong>же<br />

среднего (полного) общего, без<br />

предъявлен<strong>и</strong>я требован<strong>и</strong>й к стажу<br />

работы. Продолж<strong>и</strong>тельность подготовк<strong>и</strong><br />

по программе – 40 часов (5 рабоч<strong>и</strong>х<br />

дней, по 8 академ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х часов<br />

в день).<br />

Обучаемые должны знать:<br />

■ перечень опасных предметов <strong>и</strong><br />

веществ, запрещенных к проносу в<br />

контрол<strong>и</strong>руемую зону охраняемых<br />

объектов;<br />

■ общ<strong>и</strong>е сведен<strong>и</strong>я о взрывчатых<br />

веществах (далее – ВВ), взрывных<br />

устройствах (далее – ВУ), оруж<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

боепр<strong>и</strong>пасах <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х опасных предметах<br />

<strong>и</strong> веществах (далее – ОПВ),<br />

<strong>и</strong>спользуемых в д<strong>и</strong>верс<strong>и</strong>онно-террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

целях;<br />

■ отл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>тельные (демаск<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>е)<br />

пр<strong>и</strong>знак<strong>и</strong> ОПВ, способы <strong>и</strong>х сокрыт<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> методы выявлен<strong>и</strong>я;<br />

■ назначен<strong>и</strong>е органов управлен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств досмотра<br />

(далее – ТСД);<br />

92<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| air transport<br />

■ порядок работы по выявлен<strong>и</strong>ю<br />

ОПВ пр<strong>и</strong> досмотре с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем<br />

ТСД;<br />

■ орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю досмотра персонала<br />

<strong>и</strong> посет<strong>и</strong>телей объектов пр<strong>и</strong> прохожден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>х в контрол<strong>и</strong>руемую зону;<br />

■ прав<strong>и</strong>ла орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> досмотра с<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем ТСД;<br />

■ назначен<strong>и</strong>е, пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п работы, техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>меняемых<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств выявлен<strong>и</strong>я<br />

ОПВ, технолог<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я,<br />

прав<strong>и</strong>ла безопасност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>х эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Обучаемые должны уметь:<br />

■ <strong>и</strong>спользовать техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е средства<br />

пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> досмотра граждан;<br />

■ выявлять с помощью техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств самодельные взрывные<br />

устройства (СВУ), оруж<strong>и</strong>е, боепр<strong>и</strong>пасы<br />

<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>е запрещенные к проносу<br />

предметы <strong>и</strong> вещества, которые могут<br />

быть <strong>и</strong>спользованы для совершен<strong>и</strong>я<br />

актов незаконного вмешательства,<br />

потенц<strong>и</strong>ально опасных посет<strong>и</strong>телей;<br />

■ эффект<strong>и</strong>вно пр<strong>и</strong>менять разл<strong>и</strong>чные<br />

функц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> реж<strong>и</strong>мы ТСД для выявлен<strong>и</strong>я<br />

в ходе досмотра оруж<strong>и</strong>я,<br />

боепр<strong>и</strong>пасов, взрывчатых веществ,<br />

взрывных устройств <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х ОПВ;<br />

■ провод<strong>и</strong>ть досмотр вещей <strong>и</strong> граждан<br />

ручным (контактным) методом;<br />

■ пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мать первоначальные меры<br />

по предупрежден<strong>и</strong>ю проноса, пр<strong>и</strong>веден<strong>и</strong>я<br />

в действ<strong>и</strong>е запрещенных<br />

предметов <strong>и</strong> веществ, оповещен<strong>и</strong>ю<br />

старшего смены досмотра <strong>и</strong> соответствующ<strong>и</strong>х<br />

служб безопасност<strong>и</strong>.<br />

В процессе обучен<strong>и</strong>я особое вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е<br />

уделяется отработке практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

навыков обнаружен<strong>и</strong>я опасных<br />

предметов <strong>и</strong> веществ, потенц<strong>и</strong>ально<br />

опасных посет<strong>и</strong>телей.<br />

Практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е занят<strong>и</strong>я (трен<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong>)<br />

проводятся:<br />

■ в учебном центре по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>;<br />

■ в учебных пунктах досмотра;<br />

■ непосредственно на реальных<br />

объектах аэропорта;<br />

■ с пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ем техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств досмотра;<br />

■ с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем макетов взрывоопасных<br />

предметов, взрывных<br />

устройств, оруж<strong>и</strong>я, <strong>и</strong>м<strong>и</strong>таторов опасных<br />

предметов <strong>и</strong> веществ;<br />

■ с пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ем компьютерных <strong>и</strong>нтеракт<strong>и</strong>вных<br />

пособ<strong>и</strong>й;<br />

■ с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем современных<br />

компьютерных тренажеров.<br />

На практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х занят<strong>и</strong>ях порядок<br />

проведен<strong>и</strong>я досмотра отрабатывается<br />

в полном объеме, его упрощен<strong>и</strong>е<br />

в учебных целях не допускается.<br />

Практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е занят<strong>и</strong>я строятся<br />

по основному методу: показ пр<strong>и</strong>ема<br />

(действ<strong>и</strong>я) – пояснен<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong>ема (действ<strong>и</strong>я)<br />

– повторен<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong>ема (действ<strong>и</strong>я)<br />

под контролем опытного преподавателя<br />

(<strong>и</strong>нструктора).<br />

Пр<strong>и</strong> успешном освоен<strong>и</strong><strong>и</strong> программы<br />

подготовк<strong>и</strong> слушателю выдается<br />

документ о соответствующей<br />

професс<strong>и</strong>ональной подготовке. Пер<strong>и</strong>од<strong>и</strong>чность<br />

переподготовк<strong>и</strong> (подтвержден<strong>и</strong>я<br />

квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>) – два<br />

года.<br />

ОСОБЫЕ ТРЕБОВАНИЯ<br />

Еще одн<strong>и</strong>м важным моментом в подготовке<br />

персонала <strong>и</strong> курсантов МВД,<br />

участвующ<strong>и</strong>х в осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong> допуска<br />

на массовые меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я з<strong>и</strong>мней<br />

Ол<strong>и</strong>мп<strong>и</strong>ады <strong>и</strong> Парал<strong>и</strong>мп<strong>и</strong>ады, было<br />

овладен<strong>и</strong>е знан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> <strong>и</strong> умен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> пр<strong>и</strong><br />

досмотре посет<strong>и</strong>телей с <strong>и</strong>нвал<strong>и</strong>дностью.<br />

Требован<strong>и</strong>е по подготовке персонала<br />

второго по вел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>не м<strong>и</strong>рового<br />

мульт<strong>и</strong>спорт<strong>и</strong>вного меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

(Парал<strong>и</strong>мп<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х <strong>и</strong>гр) к корректному<br />

общен<strong>и</strong>ю с разл<strong>и</strong>чным<strong>и</strong> группам<strong>и</strong><br />

участн<strong>и</strong>ков получ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е в документах<br />

Международного парал<strong>и</strong>мп<strong>и</strong>йского<br />

ком<strong>и</strong>тета (МПК). Согласно Руководству<br />

МПК по доступност<strong>и</strong> весь<br />

персонал оргком<strong>и</strong>тета (штатные сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>,<br />

волонтеры <strong>и</strong> контрактн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>)<br />

во время проведен<strong>и</strong>я Парал<strong>и</strong>мп<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х<br />

<strong>и</strong>гр вза<strong>и</strong>модействуют с людьм<strong>и</strong>,<br />

<strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> <strong>и</strong>нвал<strong>и</strong>дность. Поэтому<br />

основное требован<strong>и</strong>е МПК свод<strong>и</strong>тся<br />

к тому, что все сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мо<br />

от должност<strong>и</strong> обязаны пройт<strong>и</strong> обучен<strong>и</strong>е<br />

эт<strong>и</strong>кету общен<strong>и</strong>я с людьм<strong>и</strong> с<br />

<strong>и</strong>нвал<strong>и</strong>дностью. Несомненно, данный<br />

пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п мы пр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>л<strong>и</strong> в подготовке<br />

<strong>и</strong> сотрудн<strong>и</strong>ков нашего предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

курсантов МВД.<br />

В Учебном центре по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong> АО<br />

«АэроМАШ – Ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная Безопасность»<br />

(УЦ АТБ) была разработана<br />

«Программа подготовк<strong>и</strong> сотрудн<strong>и</strong>ков<br />

САБ, осуществляющ<strong>и</strong>х предполетный<br />

<strong>и</strong> послеполетный досмотры пассаж<strong>и</strong>ров<br />

с <strong>и</strong>нвал<strong>и</strong>дностью, <strong>и</strong>х багажа,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле вещей, находящ<strong>и</strong>хся<br />

пр<strong>и</strong> н<strong>и</strong>х». В разработке данной программы<br />

мы обращал<strong>и</strong>сь за консультац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

к Всеросс<strong>и</strong>йскому обществу<br />

<strong>и</strong>нвал<strong>и</strong>дов (ВОИ), Парал<strong>и</strong>мп<strong>и</strong>йскому<br />

ком<strong>и</strong>тету <strong>и</strong> к предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ям, про<strong>и</strong>зводящ<strong>и</strong>м<br />

протезы. Актуальность нашей<br />

программы была подтверждена <strong>и</strong>нтересом<br />

представ<strong>и</strong>телей мног<strong>и</strong>х аэропортов,<br />

проявленным на I С<strong>и</strong>мпоз<strong>и</strong>уме<br />

по <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>ям ИКАО в Монреале.<br />

ПЛАНЫ НА БУДУЩЕЕ<br />

И в заключен<strong>и</strong>е хотелось бы отмет<strong>и</strong>ть,<br />

что в данный момент на нашем<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong><strong>и</strong> провод<strong>и</strong>тся комплекс<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онных, метод<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х <strong>и</strong><br />

практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по подготовке<br />

персонала к встрече участн<strong>и</strong>ков<br />

<strong>и</strong> гостей событ<strong>и</strong>й м<strong>и</strong>рового масштаба,<br />

как<strong>и</strong>м является чемп<strong>и</strong>онат<br />

м<strong>и</strong>ра по хоккею 2016 года <strong>и</strong> чемп<strong>и</strong>онат<br />

м<strong>и</strong>ра по футболу 2018 года.<br />

Наше предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е своей работой<br />

ежедневно подтверждает наш дев<strong>и</strong>з:<br />

«О ВАШЕЙ БЕЗОПАСНОСТИ В НЕБЕ<br />

МЫ ЗАБОТИМСЯ НА ЗЕМЛЕ!»<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 93

воздушный транспорт |<br />

ДВЕ ПРОЦЕДУРЫ<br />

вместо одной<br />

АККРЕДИТАЦИЯ ПОДРАЗДЕЛЕНИЙ ТРАНСПОРТНОЙ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ И ПОЛУЧЕНИЕ ДОКУМЕНТА,<br />

ПОДТВЕРЖДАЮЩЕГО СООТВЕТСТВИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ<br />

ЛИЦ, ОСУЩЕСТВЛЯЮЩИХ ОБЕСПЕЧЕНИЕ АВИАЦИОННОЙ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ, ТРЕБОВАНИЯМ ФЕДЕРАЛЬНЫХ<br />

АВИАЦИОННЫХ ПРАВИЛ. ПРОБЛЕМЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ.<br />

Two procedures instead of one<br />

Transport security units’<br />

accreditation and receiving<br />

a document, confirming<br />

compliance of legal entities,<br />

aviation security ensuring, with<br />

requirements of the Federal<br />

Aviation Regulations. Issues and<br />

suggestions.<br />

Александр КАЖУРО,<br />

начальн<strong>и</strong>к юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческой службы<br />

АО «АэроМАШ-АБ»<br />

Alexander KAZHURO,<br />

Head of the legal service<br />

of AeroMASH-AB JS<br />

ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ<br />

Правовой основой аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц в качестве подразделен<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

являются Федеральный закон от<br />

09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» <strong>и</strong> Пр<strong>и</strong>каз М<strong>и</strong>нтранса<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 01.04.<strong>2015</strong> № 145<br />

«Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> Порядка аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц в качестве<br />

подразделен<strong>и</strong>й транспортной безопасност<strong>и</strong>».<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Федеральным<br />

законом «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> являются осуществляющ<strong>и</strong>е<br />

защ<strong>и</strong>ту объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств от актов незаконного вмешательства<br />

наряду с подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

ведомственной охраны федеральных<br />

органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong> в<br />

област<strong>и</strong> транспорта <strong>и</strong> аккред<strong>и</strong>тованные<br />

для этой цел<strong>и</strong> в установленном<br />

порядке юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е л<strong>и</strong>ца (пункт 7.1<br />

статья 1 ФЗ-16).<br />

Вышеуказанный Федеральный<br />

закон определяет, что аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>я<br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц в качестве<br />

подразделен<strong>и</strong>й транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

осуществляется федеральным<strong>и</strong><br />

органам<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong>, выполняющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> функц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

по оказан<strong>и</strong>ю государственных<br />

услуг в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> в установленной<br />

сфере деятельност<strong>и</strong>. Порядок<br />

аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц<br />

в качестве подразделен<strong>и</strong>й транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> требован<strong>и</strong>я<br />

к н<strong>и</strong>м (далее по тексту – Порядок)<br />

устанавл<strong>и</strong>ваются федеральным органом<br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>, осуществляющ<strong>и</strong>м<br />

функц<strong>и</strong><strong>и</strong> по выработке<br />

государственной пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вно-правовому<br />

регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

в сфере транспорта, по согласован<strong>и</strong>ю<br />

с федеральным органом <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong> в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> федеральным органом<br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>, осуществляющ<strong>и</strong>м<br />

функц<strong>и</strong><strong>и</strong> по выработке <strong>и</strong><br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> государственной пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вно-правовому регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

в сфере внутренн<strong>и</strong>х дел.<br />

ТРЕБОВАНИЯ<br />

К ЮРИДИЧЕСКИМ ЛИЦАМ<br />

1) Соответств<strong>и</strong>е со<strong>и</strong>скателя аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>ям, установленным<br />

статьям<strong>и</strong> 4 <strong>и</strong> 7 Федерального закона<br />

от 29 апреля 2008 года № 57-ФЗ<br />

«О порядке осуществлен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>ностранных<br />

<strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>й в хозяйственные общества,<br />

<strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>е стратег<strong>и</strong>ческое<br />

значен<strong>и</strong>е для обеспечен<strong>и</strong>я обороны<br />

страны <strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong> государства»,<br />

пр<strong>и</strong> нахожден<strong>и</strong><strong>и</strong> со<strong>и</strong>скателя аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

под контролем <strong>и</strong>ностранного<br />

<strong>и</strong>нвестора <strong>и</strong>л<strong>и</strong> группы л<strong>и</strong>ц.<br />

2) Нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е у со<strong>и</strong>скателя аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

работн<strong>и</strong>ков, прошедш<strong>и</strong>х аттестац<strong>и</strong>ю,<br />

предусмотренную частью<br />

2 стать<strong>и</strong> 12.1 Федерального закона<br />

от 9 февраля 2007 года № 16-ФЗ<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>».<br />

3) Нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е у со<strong>и</strong>скателя аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

подразделен<strong>и</strong>я, предназначенного<br />

для осуществлен<strong>и</strong>я коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я деятельност<strong>и</strong> по защ<strong>и</strong>те<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств, а также<br />

реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я на подготовку совершен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> совершен<strong>и</strong>е актов незаконного<br />

вмешательства.<br />

Со<strong>и</strong>скатель аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> должен<br />

являться юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м л<strong>и</strong>цом, созданным<br />

<strong>и</strong> функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>м в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с законодательством Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц,<br />

осуществляющ<strong>и</strong>х, обеспечен<strong>и</strong>е ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>, в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, внесенным<strong>и</strong><br />

в статью 8 Воздушного кодекса РФ,<br />

он<strong>и</strong> осуществляют свою деятельность<br />

пр<strong>и</strong> нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong><strong>и</strong> выданного ор-<br />

94<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| air transport<br />

Цел<strong>и</strong> аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> получен<strong>и</strong>я документа на соответств<strong>и</strong>е ФАП<br />

Аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>я юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц<br />

Определен<strong>и</strong>е способност<strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческого л<strong>и</strong>ца осуществлять защ<strong>и</strong>ту<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных средств от актов<br />

незаконного вмешательства в област<strong>и</strong> конкретного в<strong>и</strong>да транспорта, а<br />

также дорожного хозяйства (далее – область аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong>)<br />

Документ – Св<strong>и</strong>детельство об аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческого л<strong>и</strong>ца в<br />

качестве подразделен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

Получен<strong>и</strong>е документа на соответств<strong>и</strong>е ФАП<br />

Подтвержден<strong>и</strong>е соответств<strong>и</strong>я юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческого л<strong>и</strong>ца, осуществляющего<br />

обеспечен<strong>и</strong>е ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>, требован<strong>и</strong>ям Федеральных<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онных прав<strong>и</strong>л<br />

Документ – Серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кат соответств<strong>и</strong>я заяв<strong>и</strong>теля требован<strong>и</strong>ям<br />

Федеральных ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онных прав<strong>и</strong>л<br />

Этапы процедуры аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> получен<strong>и</strong>я документа на соответств<strong>и</strong>е ФАП<br />

Аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>я юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц<br />

Получен<strong>и</strong>е документа на соответств<strong>и</strong>е ФАП<br />

1) Заявлен<strong>и</strong>е о получен<strong>и</strong><strong>и</strong> св<strong>и</strong>детельства об аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> (далее –<br />

заявлен<strong>и</strong>е)<br />

2) Определен<strong>и</strong>е компетентным органом способност<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

осуществлять защ<strong>и</strong>ту объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong><br />

транспортных средств в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

установленным<strong>и</strong> настоящ<strong>и</strong>м Порядком<br />

3) Пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>е компетентным органом решен<strong>и</strong>я о выдаче св<strong>и</strong>детельства об<br />

аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> л<strong>и</strong>бо об отказе в его выдаче<br />

1) Заявка на выдачу серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ката <strong>и</strong> документов<br />

2) Рассмотрен<strong>и</strong>е заявк<strong>и</strong> на выдачу серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ката<br />

3) Подтвержден<strong>и</strong>е соответств<strong>и</strong>я (рассмотрен<strong>и</strong>е документов <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong>онная проверка) заяв<strong>и</strong>теля требован<strong>и</strong>ям Федеральных<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онных прав<strong>и</strong>л<br />

4) Анал<strong>и</strong>з полученных пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong>онной проверк<strong>и</strong><br />

результатов <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>е решен<strong>и</strong>я о выдаче серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ката л<strong>и</strong>бо об отказе в<br />

выдаче серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ката<br />

5) Выдача серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ката, отказ в выдаче серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ката<br />

ганам<strong>и</strong>, уполномоченным<strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>тельством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

документа, подтверждающего соответств<strong>и</strong>е<br />

указанных юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

л<strong>и</strong>ц, <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальных предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мателей<br />

требован<strong>и</strong>ям Федеральных<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онных прав<strong>и</strong>л. Форма <strong>и</strong> порядок<br />

выдач<strong>и</strong> данного документа устанавл<strong>и</strong>ваются<br />

указанным<strong>и</strong> уполномоченным<strong>и</strong><br />

органам<strong>и</strong>.<br />

Такой порядок определен Пр<strong>и</strong>казом<br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 25.08.<strong>2015</strong><br />

№ 264 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вного<br />

регламента Федерального<br />

агентства воздушного транспорта предоставлен<strong>и</strong>я<br />

государственной услуг<strong>и</strong><br />

по выдаче документа, подтверждающего<br />

соответств<strong>и</strong>е юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческого л<strong>и</strong>ца,<br />

осуществляющего обеспечен<strong>и</strong>е ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>, требован<strong>и</strong>ям<br />

Федеральных ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онных прав<strong>и</strong>л».<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 95

воздушный транспорт |<br />

Перечень документов<br />

Аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>я юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц<br />

Получен<strong>и</strong>е документа на соответств<strong>и</strong>е ФАП<br />

1) Заявлен<strong>и</strong>е<br />

2) Коп<strong>и</strong><strong>и</strong> учред<strong>и</strong>тельных документов (с представлен<strong>и</strong>ем ор<strong>и</strong>г<strong>и</strong>налов в<br />

случае, есл<strong>и</strong> верность коп<strong>и</strong>й не засв<strong>и</strong>детельствована в нотар<strong>и</strong>альном<br />

порядке)<br />

3) Коп<strong>и</strong><strong>и</strong> решен<strong>и</strong>й о предвар<strong>и</strong>тельном согласован<strong>и</strong><strong>и</strong> сделок, влекущ<strong>и</strong>х<br />

за собой установлен<strong>и</strong>е контроля <strong>и</strong>ностранного <strong>и</strong>нвестора <strong>и</strong>л<strong>и</strong> группы л<strong>и</strong>ц<br />

над со<strong>и</strong>скателем аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong>, оформленных федеральным органом<br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>, уполномоченным на выполнен<strong>и</strong>е функц<strong>и</strong>й по<br />

контролю за осуществлен<strong>и</strong>ем <strong>и</strong>ностранных <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>й в Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, пр<strong>и</strong> нахожден<strong>и</strong><strong>и</strong> со<strong>и</strong>скателя аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> под контролем<br />

<strong>и</strong>ностранного <strong>и</strong>нвестора <strong>и</strong>л<strong>и</strong> группы л<strong>и</strong>ц<br />

4) Коп<strong>и</strong><strong>и</strong> документов, подтверждающ<strong>и</strong>х нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е у со<strong>и</strong>скателя<br />

аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong>, работн<strong>и</strong>ков, прошедш<strong>и</strong>х аттестац<strong>и</strong>ю, предусмотренную<br />

частью 2 стать<strong>и</strong> 12.1 Федерального закона от 9 февраля 2007 года № 16-<br />

ФЗ «О транспортной безопасност<strong>и</strong>», в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с запраш<strong>и</strong>ваемым<strong>и</strong><br />

областям<strong>и</strong> аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong>, в том ч<strong>и</strong>сле работн<strong>и</strong>ков, руководящ<strong>и</strong>х выполнен<strong>и</strong>ем<br />

работ, непосредственно связанных с обеспечен<strong>и</strong>ем транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong><br />

5) Сведен<strong>и</strong>я о нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong><strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>я, предназначенного для<br />

осуществлен<strong>и</strong>я коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я деятельност<strong>и</strong> по защ<strong>и</strong>те<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных средств,<br />

а также реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я на подготовку совершен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>л<strong>и</strong> совершен<strong>и</strong>е<br />

актов незаконного вмешательства (коп<strong>и</strong>я положен<strong>и</strong>я о структурном<br />

подразделен<strong>и</strong><strong>и</strong>, коп<strong>и</strong>я штатного расп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>я)<br />

6) Оп<strong>и</strong>сь представленных документов<br />

1) Заявка<br />

2) Коп<strong>и</strong><strong>и</strong> учред<strong>и</strong>тельных документов заяв<strong>и</strong>теля<br />

3) Коп<strong>и</strong>я положен<strong>и</strong>я о подразделен<strong>и</strong><strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческого л<strong>и</strong>ца,<br />

осуществляющем охрану аэропорта <strong>и</strong> объектов его <strong>и</strong>нфраструктуры, – для<br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц, осуществляющ<strong>и</strong>х охрану аэропорта <strong>и</strong> объектов его<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры<br />

4) Информац<strong>и</strong>я о серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>катах (удостоверен<strong>и</strong>ях) на объекты, подлежащ<strong>и</strong>е<br />

обязательной серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong> на объекты, подлежащ<strong>и</strong>е подтвержден<strong>и</strong>ю<br />

соответств<strong>и</strong>я<br />

5) Справка о выполняемых объемах работ на дату подач<strong>и</strong> заявк<strong>и</strong> на выдачу<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ката<br />

6) Схема терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта (ав<strong>и</strong>апредпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я) с указан<strong>и</strong>ем гран<strong>и</strong>ц<br />

контрол<strong>и</strong>руемой зоны <strong>и</strong> зон огран<strong>и</strong>ченного доступа<br />

7) Схема орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онной структуры заяв<strong>и</strong>теля с указан<strong>и</strong>ем подч<strong>и</strong>ненност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я, в том ч<strong>и</strong>сле с аэропортовой ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong>ей по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> структурным<strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

8) Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онно-распоряд<strong>и</strong>тельные <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е документы,<br />

пр<strong>и</strong>меняемые пр<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong> деятельност<strong>и</strong> по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong><br />

9) Перечень пр<strong>и</strong>меняемых техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств обеспечен<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> с данным<strong>и</strong> по т<strong>и</strong>пажу, кол<strong>и</strong>честву, срокам ввода в<br />

эксплуатац<strong>и</strong>ю<br />

10) Справка по руководящему составу <strong>и</strong> персоналу заяв<strong>и</strong>теля<br />

согласно штатному расп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>ю по в<strong>и</strong>ду деятельност<strong>и</strong> с оценкой его<br />

укомплектованност<strong>и</strong><br />

11) Коп<strong>и</strong><strong>и</strong> договоров заяв<strong>и</strong>теля со сторонн<strong>и</strong>м<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> по<br />

предоставлен<strong>и</strong>ю услуг, связанных с обеспечен<strong>и</strong>ем ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>, <strong>и</strong> в случаях, установленных законодательством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, с <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ей, подтверждающей нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е у<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й разреш<strong>и</strong>тельных документов <strong>и</strong> серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>катов на выполнен<strong>и</strong>е<br />

предусмотренных договорам<strong>и</strong> работ<br />

12) Коп<strong>и</strong><strong>и</strong> договоров с юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> л<strong>и</strong>цам<strong>и</strong>, осуществляющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

деятельность в аэропорту, на предоставлен<strong>и</strong>е заяв<strong>и</strong>телем услуг по<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

Из выше<strong>и</strong>зложенной <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в<strong>и</strong>дно, что цел<strong>и</strong>, этапы процедур <strong>и</strong> перечень<br />

документов, представляемых<br />

для <strong>и</strong>х проведен<strong>и</strong>я, аналог<strong>и</strong>чны. Разл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я<br />

касаются особенностей аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

ПРОБЛЕМЫ<br />

Как оказалось, на<strong>и</strong>более сложным<strong>и</strong><br />

проблемам<strong>и</strong>, тормозящ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>е<br />

аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц в<br />

качестве подразделен<strong>и</strong>й транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, стал<strong>и</strong>:<br />

■ отсутств<strong>и</strong>е услов<strong>и</strong>й для проведен<strong>и</strong>я<br />

аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> (отсутств<strong>и</strong>е<br />

аккред<strong>и</strong>тованных аттестующ<strong>и</strong>х<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й);<br />

■ отсутств<strong>и</strong>е порядка выдач<strong>и</strong> органам<strong>и</strong><br />

внутренн<strong>и</strong>х дел заключен<strong>и</strong>я о<br />

возможност<strong>и</strong> допуска л<strong>и</strong>ц к выполнен<strong>и</strong>ю<br />

работ, непосредственно связанных<br />

с обеспечен<strong>и</strong>ем транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>;<br />

■ необход<strong>и</strong>мость дополн<strong>и</strong>тельного<br />

времен<strong>и</strong> для рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong> в М<strong>и</strong>нюсте<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> ряда <strong>и</strong>зданных Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ей<br />

пр<strong>и</strong>казов по данной темат<strong>и</strong>ке;<br />

■ отсутств<strong>и</strong>е в окончательном в<strong>и</strong>де<br />

вопросов для проверк<strong>и</strong> професс<strong>и</strong>ональных<br />

качеств со<strong>и</strong>скателей.<br />

Разрешен<strong>и</strong>е эт<strong>и</strong>х <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х вопросов<br />

потребует дополн<strong>и</strong>тельного времен<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>, по экспертным оценкам, не позвол<strong>и</strong>т<br />

претендующ<strong>и</strong>м юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м л<strong>и</strong>цам<br />

получ<strong>и</strong>ть аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>ю ранее серед<strong>и</strong>ны<br />

– второй полов<strong>и</strong>ны 2016 года.<br />

ВЫВОДЫ И ПРЕДЛОЖЕНИЯ<br />

В услов<strong>и</strong>ях, когда ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная <strong>безопасность</strong><br />

включена в транспортную, <strong>и</strong>меть<br />

две разреш<strong>и</strong>тельные с<strong>и</strong>стемы для <strong>и</strong>х<br />

обеспечен<strong>и</strong>я на воздушном транспорте<br />

накладно. Необход<strong>и</strong>мо остав<strong>и</strong>ть одну<br />

процедуру, что пр<strong>и</strong> действующем законодательстве<br />

невозможно.<br />

В целях ускорен<strong>и</strong>я аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц в качестве подразделен<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>я затрат на повторную<br />

подготовку спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов, <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>х<br />

действующ<strong>и</strong>й документ о прохожден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

подготовк<strong>и</strong> по программам по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>, АО «Аэро-<br />

МАШ-АБ» обращалось к м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стру<br />

транспорта Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, его замест<strong>и</strong>телю,<br />

руковод<strong>и</strong>телю Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> с просьбой<br />

рассмотреть возможность учета<br />

<strong>и</strong>меющейся подготовк<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов<br />

пр<strong>и</strong> аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

л<strong>и</strong>ц в качестве подразделен<strong>и</strong>й транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, а по мере <strong>и</strong>стечен<strong>и</strong>я<br />

срока действ<strong>и</strong>я документа по<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong> осуществлять<br />

обучен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> аттестац<strong>и</strong>ю работн<strong>и</strong>ков<br />

в порядке, пр<strong>и</strong>нятом для транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

Было бы целесообразно освобод<strong>и</strong>ть<br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц, аккред<strong>и</strong>тованных<br />

в качестве подразделен<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, от<br />

необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> прохожден<strong>и</strong>я процедуры<br />

получен<strong>и</strong>я документа, подтверждающего<br />

соответств<strong>и</strong>е ФАП.<br />

Однако эт<strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>я не реал<strong>и</strong>зованы.<br />

С учетом <strong>и</strong>меющейся нормат<strong>и</strong>вной<br />

правой базы <strong>и</strong> аэропортам, <strong>и</strong> ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>ям<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> предсто<strong>и</strong>т осуществлять<br />

свою деятельность в течен<strong>и</strong>е<br />

какого-то времен<strong>и</strong> в услов<strong>и</strong>ях<br />

установленных двух «параллельных»<br />

разреш<strong>и</strong>тельных с<strong>и</strong>стем на выполнен<strong>и</strong>е<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной <strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

воздушного транспорта. ТБ &Т<br />

96<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

воздушный транспорт |<br />

СПАСОП<br />

АЭРОПОРТА:<br />

Редакц<strong>и</strong>я <strong>журнал</strong>а «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>» неоднократно<br />

обращалась к теме совершенствован<strong>и</strong>я<br />

деятельност<strong>и</strong> служб по<strong>и</strong>скового<br />

<strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йно-спасательного<br />

обеспечен<strong>и</strong>я полетов (ПАСОП). Так,<br />

в матер<strong>и</strong>але «Экв<strong>и</strong>валентные меры<br />

безопасност<strong>и</strong> полетов: выход <strong>и</strong>з положен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> ф<strong>и</strong>льк<strong>и</strong>на грамота?»<br />

(№ 2/2014) была предпр<strong>и</strong>нята попытка<br />

анал<strong>и</strong>за слож<strong>и</strong>вшейся практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> деятельност<strong>и</strong> служб ПА-<br />

СОП, а также существующей законодательной<br />

<strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вной правовой<br />

базы в этой област<strong>и</strong>. В матер<strong>и</strong>але<br />

«Зона ответственност<strong>и</strong>» за подп<strong>и</strong>сью<br />

начальн<strong>и</strong>ка УТБ Ространснадзора<br />

Р. В. Таланцева, опубл<strong>и</strong>кованном<br />

в №1/<strong>2015</strong>, говор<strong>и</strong>тся, что Ространснадзор<br />

пр<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong> государственной<br />

функц<strong>и</strong><strong>и</strong> по контролю <strong>и</strong> надзору<br />

руководствуется Наставлен<strong>и</strong>ем<br />

по пожарной охране в гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> СССР (НПО ГА-85). А также<br />

«Извлечен<strong>и</strong>ем <strong>и</strong>з Прав<strong>и</strong>л учета пожаров»,<br />

утв. МВД СССР 23.05.1985,<br />

<strong>и</strong> рядом друг<strong>и</strong>х нормат<strong>и</strong>вных правовых<br />

актов, <strong>и</strong>зданных в СССР в 70–80<br />

годы прошлого века. В свою очередь,<br />

Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong> серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

аэропортовой деятельност<strong>и</strong><br />

руководствуется «Нормам<strong>и</strong> годност<strong>и</strong><br />

к эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> гражданск<strong>и</strong>х<br />

аэродромов» (НГЭА-92), которые, регламент<strong>и</strong>руя,<br />

к пр<strong>и</strong>меру, кол<strong>и</strong>чество<br />

пожарных аэродромных автомоб<strong>и</strong>лей,<br />

сор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>рованы на давно устаревш<strong>и</strong>е<br />

образцы техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводства<br />

1980–1990 годов. По мнен<strong>и</strong>ю ряда<br />

экспертов, указанные нормат<strong>и</strong>вные<br />

правовые акты не <strong>и</strong>меют достаточной<br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческой лег<strong>и</strong>т<strong>и</strong>мност<strong>и</strong>, вступают<br />

в прот<strong>и</strong>вореч<strong>и</strong>е с действующ<strong>и</strong>м законодательством<br />

<strong>и</strong> не отвечают современным<br />

потребностям гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, а <strong>и</strong>х правопр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е вызывает<br />

серьезные сомнен<strong>и</strong>я.<br />

КАК ПОВЫСИТЬ<br />

ЭФФЕКТИВНОСТЬ<br />

И СНИЗИТЬ ЗАТРАТЫ?<br />

СВОИМ МНЕНИЕМ О ПРО-<br />

БЛЕМНЫХ ВОПРОСАХ ДЕЯ-<br />

ТЕЛЬНОСТИ СПАСОП И ОПЫ-<br />

ТОМ РАБОТЫ ЭТОЙ СЛУЖБЫ<br />

В АЭРОПОРТУ ШЕРЕМЕТЬЕВО<br />

С ЧИТАТЕЛЯМИ ЖУРНАЛА ПО-<br />

ДЕЛИЛСЯ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ГЕ-<br />

НЕРАЛЬНОГО ДИРЕКТОРА ПО<br />

БЕЗОПАСНОСТИ ПОЛЕТОВ И<br />

АЭРОДРОМНОМУ ОБЕСПЕЧЕ-<br />

НИЮ АО «МЕЖДУНАРОДНЫЙ<br />

АЭРОПОРТ ШЕРЕМЕТЬЕВО»<br />

АЛЕКСЕЙ КОМАРОВ.<br />

Алексей Н<strong>и</strong>колаев<strong>и</strong>ч, согласны л<strong>и</strong><br />

вы с тем, что существующ<strong>и</strong>е в настоящее<br />

время в Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

нормат<strong>и</strong>вные правовые акты<br />

в сфере обеспечен<strong>и</strong>я деятельност<strong>и</strong><br />

98<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| air transport<br />

An airport SPASOP:<br />

how to improve efficiency and reduce costs?<br />

Deputy General Director for Flights Safety and Airfield Support of<br />

Sheremetyevo International Airport JSC Alexey Komarov shared his view<br />

on problematic issues of SPASOP activities and experience of the service<br />

at the airport Sheremetyevo with the readers.<br />

ПАСОП устарел<strong>и</strong>? И есл<strong>и</strong> да, то<br />

как<strong>и</strong>е документы, на ваш взгляд,<br />

должны быть разработаны <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>няты<br />

для оснащен<strong>и</strong>я, эффект<strong>и</strong>вного<br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> подготовк<strong>и</strong><br />

л<strong>и</strong>чного состава СПАСОП?<br />

Это очень острый вопрос. Мы его неоднократно<br />

обсуждал<strong>и</strong> с пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>ем<br />

наш<strong>и</strong>х руковод<strong>и</strong>телей про<strong>и</strong>зводственного<br />

блока, а также юр<strong>и</strong>стов.<br />

Некоторые <strong>и</strong>з упомянутых вам<strong>и</strong> документов<br />

действ<strong>и</strong>тельно устарел<strong>и</strong> <strong>и</strong> уже<br />

не соответствуют тем реал<strong>и</strong>ям, в которых<br />

нам сейчас пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>тся работать.<br />

Но, с другой стороны, есл<strong>и</strong> документ<br />

оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ально не отменен, то он<br />

действует, <strong>и</strong> мы вынуждены его <strong>и</strong>сполнять,<br />

хотя это <strong>и</strong> непросто. Разумеется,<br />

мы пон<strong>и</strong>маем, как орган<strong>и</strong>зовать<br />

деятельность службы ПАСОП лучше<br />

<strong>и</strong> эффект<strong>и</strong>внее, но в рамках существующей<br />

нормат<strong>и</strong>вной правовой<br />

базы зачастую не <strong>и</strong>меем такой возможност<strong>и</strong>.<br />

Новых нормат<strong>и</strong>вных правовых<br />

актов, которые уч<strong>и</strong>тывал<strong>и</strong> бы<br />

современные реал<strong>и</strong><strong>и</strong>, в этой сфере<br />

пока нет. Это касается, в частност<strong>и</strong>,<br />

требован<strong>и</strong>й, предъявляемых к средствам<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я, к подготовке<br />

персонала, оснащен<strong>и</strong>ю служб, к пол<strong>и</strong>гонам<br />

<strong>и</strong> др.<br />

Кстат<strong>и</strong>, вопрос нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я пол<strong>и</strong>гонов<br />

– совсем не праздный: можно<br />

л<strong>и</strong> провод<strong>и</strong>ть полноценные трен<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong><br />

служб ПАСОП на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рованного учрежден<strong>и</strong>я?<br />

И почему бы не создать ед<strong>и</strong>ный для<br />

Московского ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного узла<br />

учебно-трен<strong>и</strong>ровочный центр с больш<strong>и</strong>м<br />

пол<strong>и</strong>гоном, где можно было бы<br />

провод<strong>и</strong>ть трен<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong> персонала в<br />

услов<strong>и</strong>ях, так сказать, пр<strong>и</strong>бл<strong>и</strong>женных<br />

к боевым? Напр<strong>и</strong>мер, вход<strong>и</strong>ть в<br />

реально горящ<strong>и</strong>й самолет, туш<strong>и</strong>ть не<br />

макет, а настоящ<strong>и</strong>й, пр<strong>и</strong>чем работающ<strong>и</strong>й<br />

дв<strong>и</strong>гатель! Пр<strong>и</strong> таком подходе<br />

на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта осталась<br />

бы учебно-трен<strong>и</strong>ровочная база, необход<strong>и</strong>мая<br />

для повседневной трен<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong><br />

сотрудн<strong>и</strong>ков служб ПАСОП, а<br />

глобальная, в том ч<strong>и</strong>сле боевая подготовка<br />

осуществлялась бы в ед<strong>и</strong>ном<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованном <strong>и</strong> хорошо оснащенном<br />

центре. Это было бы дешевле<br />

<strong>и</strong> позвол<strong>и</strong>ло бы знач<strong>и</strong>тельно повыс<strong>и</strong>ть<br />

качество подготовк<strong>и</strong>.<br />

Но пока, к сожален<strong>и</strong>ю, это невозможно,<br />

так как по нормат<strong>и</strong>вам каждый<br />

аэропорт должен <strong>и</strong>меть свой<br />

пол<strong>и</strong>гон. Для этого задействуются достаточно<br />

больш<strong>и</strong>е площад<strong>и</strong>, которые<br />

могл<strong>и</strong> бы <strong>и</strong>спользоваться по другому<br />

назначен<strong>и</strong>ю. И эта проблема является<br />

достаточно острой не только для<br />

нас <strong>и</strong> наш<strong>и</strong>х коллег <strong>и</strong>з первой пятерк<strong>и</strong><br />

крупнейш<strong>и</strong>х росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х аэропор-<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 99

воздушный транспорт |<br />

тов. Сегодня государство ежегодно<br />

трат<strong>и</strong>т огромные деньг<strong>и</strong> на создан<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> поддержан<strong>и</strong>е в работоспособном<br />

состоян<strong>и</strong><strong>и</strong> так<strong>и</strong>х пол<strong>и</strong>гонов,<br />

прежде всего в рег<strong>и</strong>ональных аэропортах.<br />

Между тем повторюсь: затраты<br />

могл<strong>и</strong> бы быть намного меньш<strong>и</strong>м<strong>и</strong>,<br />

а эффект<strong>и</strong>вность обучен<strong>и</strong>я спасателей-пожарных<br />

– намного большей,<br />

есл<strong>и</strong> бы в этом деле пр<strong>и</strong>менялся ед<strong>и</strong>ный<br />

подход.<br />

Нас также очень серьезно беспоко<strong>и</strong>т<br />

тот факт, что мы вынуждены<br />

<strong>и</strong>спользовать устаревш<strong>и</strong>е метод<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

подготовк<strong>и</strong> л<strong>и</strong>чного состава <strong>и</strong><br />

расчета с<strong>и</strong>л <strong>и</strong> средств. Он<strong>и</strong> форм<strong>и</strong>ровал<strong>и</strong>сь<br />

в 1980–1990-е годы <strong>и</strong> ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>рованы<br />

на давно устаревш<strong>и</strong>е<br />

образцы техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>. Так<strong>и</strong>е, напр<strong>и</strong>мер,<br />

как ЗИЛ-130 с насосной установкой<br />

40 л/с <strong>и</strong>л<strong>и</strong> «Ураган». Пр<strong>и</strong> этом мы н<strong>и</strong><br />

в коей мере не выступаем за увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е<br />

нормат<strong>и</strong>вов времен<strong>и</strong> по развертыван<strong>и</strong>ю<br />

боевых расчетов <strong>и</strong>л<strong>и</strong> за<br />

сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>й, связанных с<br />

категор<strong>и</strong>ей аэропорта! Но ряд нормат<strong>и</strong>вов<br />

нужно пересматр<strong>и</strong>вать. На<br />

мой взгляд, разработкой так<strong>и</strong>х документов<br />

должен заняться ГосНИИ ГА с<br />

пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>ем спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов за<strong>и</strong>нтересованных<br />

государственных структур.<br />

Пр<strong>и</strong> этом нужно вн<strong>и</strong>мательно <strong>и</strong>зуч<strong>и</strong>ть<br />

предложен<strong>и</strong>я аэропортов в этой<br />

част<strong>и</strong>, поскольку нормат<strong>и</strong>вы должны<br />

быть связаны с реальной практ<strong>и</strong>кой.<br />

Мы готовы дать так<strong>и</strong>е предложен<strong>и</strong>я, <strong>и</strong><br />

коллег<strong>и</strong> <strong>и</strong>з друг<strong>и</strong>х аэропортов, я уверен,<br />

нас в этом поддержат.<br />

В чем особенност<strong>и</strong> прот<strong>и</strong>вопожарной<br />

защ<strong>и</strong>ты АО «МАШ»: как<strong>и</strong>е<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онные <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

решен<strong>и</strong>я в этой област<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>меняются<br />

в аэропорту Шереметьево?<br />

В област<strong>и</strong> прот<strong>и</strong>вопожарной защ<strong>и</strong>ты<br />

аэропорта мы требуем от всех<br />

наш<strong>и</strong>х подрядч<strong>и</strong>ков, которые зан<strong>и</strong>маются<br />

стро<strong>и</strong>тельством объектов<br />

в Шереметьево, неукосн<strong>и</strong>тельного<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я прот<strong>и</strong>вопожарных с<strong>и</strong>стем,<br />

предусмотренных действующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

нормат<strong>и</strong>вным<strong>и</strong> правовым<strong>и</strong> актам<strong>и</strong>.<br />

На объектах аэропорта сегодня пр<strong>и</strong>меняются<br />

практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> все современные<br />

с<strong>и</strong>стемы – это <strong>и</strong> спр<strong>и</strong>нклерные,<br />

<strong>и</strong> дымозащ<strong>и</strong>тные с<strong>и</strong>стемы, с<strong>и</strong>стемы<br />

отвода продуктов горен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> др. Внедрен<strong>и</strong>ем,<br />

эксплуатац<strong>и</strong>ей <strong>и</strong> обслуж<strong>и</strong>-<br />

Каждые 10–12 лет на рынке появляются<br />

новые модел<strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йно-спасательной<br />

техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, которые надежнее,<br />

эффект<strong>и</strong>внее <strong>и</strong> эконом<strong>и</strong>чнее<br />

100<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| air transport<br />

ван<strong>и</strong>ем эт<strong>и</strong>х с<strong>и</strong>стем у нас зан<strong>и</strong>мается<br />

Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>я по стро<strong>и</strong>тельству. Кроме<br />

того, обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>ем эт<strong>и</strong>х с<strong>и</strong>стем зан<strong>и</strong>мается<br />

также Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онных<br />

технолог<strong>и</strong>й, потому что сегодня<br />

в «слаботочке» пр<strong>и</strong>меняется<br />

очень много современных решен<strong>и</strong>й,<br />

связанных с ИТ-технолог<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>. Ну, <strong>и</strong><br />

достаточно серьезный объем так<strong>и</strong>х<br />

работ у нас наход<strong>и</strong>тся на подряде.<br />

С орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онной точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я<br />

самое главное, что мы сегодня хотел<strong>и</strong><br />

бы <strong>и</strong>змен<strong>и</strong>ть, – это вернуть кур<strong>и</strong>тельные<br />

комнаты! К сожален<strong>и</strong>ю, мног<strong>и</strong>е<br />

пассаж<strong>и</strong>ры как кур<strong>и</strong>л<strong>и</strong>, так <strong>и</strong> продолжают<br />

кур<strong>и</strong>ть в туалетах <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х непр<strong>и</strong>способленных<br />

местах, пр<strong>и</strong> этом прячут<br />

окурк<strong>и</strong>, что создает дополн<strong>и</strong>тельные<br />

р<strong>и</strong>ск<strong>и</strong> возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я пожаров <strong>и</strong> задымлен<strong>и</strong>й.<br />

Это серьезный р<strong>и</strong>ск, <strong>и</strong> мы<br />

хот<strong>и</strong>м сделать его контрол<strong>и</strong>руемым. Ранее<br />

места для курен<strong>и</strong>я у нас был<strong>и</strong> оборудованы<br />

вытяжкам<strong>и</strong>, с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> пожаротушен<strong>и</strong>я,<br />

<strong>и</strong> мы знал<strong>и</strong>, что это зоны<br />

повышенной опасност<strong>и</strong>. А есл<strong>и</strong> мы сегодня,<br />

напр<strong>и</strong>мер, оборудуем <strong>и</strong>звещателям<strong>и</strong>,<br />

настроенным<strong>и</strong> на табачный дым,<br />

<strong>и</strong> спр<strong>и</strong>нклерным пожаротушен<strong>и</strong>ем все<br />

санузлы, то <strong>и</strong>х срабатыван<strong>и</strong>е будет<br />

очень частым. А также может повлечь<br />

за собой пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>мущественного<br />

вреда друг<strong>и</strong>м пассаж<strong>и</strong>рам.<br />

Расскаж<strong>и</strong>те о техн<strong>и</strong>ческой оснащенност<strong>и</strong><br />

СПАСОП аэропорта Шереметьево.<br />

Служба ПАСОП аэропорта Шереметьево<br />

оснащена самым современным<br />

оборудован<strong>и</strong>ем. Сейчас в<br />

постоянной работе у нас находятся<br />

семь авар<strong>и</strong>йно-спасательных <strong>и</strong><br />

прот<strong>и</strong>вопожарных маш<strong>и</strong>н. Кроме<br />

того, есть вся необход<strong>и</strong>мая эвакуац<strong>и</strong>онная<br />

техн<strong>и</strong>ка. Пр<strong>и</strong>чем парк этой<br />

техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> постоянно обновляется.<br />

Это пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ка руководства компан<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

которая, кроме всего прочего,<br />

предусматр<strong>и</strong>вает переход на ун<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рованную<br />

платформу, что позвол<strong>и</strong>т<br />

сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ть эксплуатац<strong>и</strong>онные расходы<br />

<strong>и</strong> повыс<strong>и</strong>ть подготовленность персонала.<br />

Факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> мы сейчас закупаем<br />

техн<strong>и</strong>ку только на двух т<strong>и</strong>пах шасс<strong>и</strong><br />

– это BUFFALO <strong>и</strong> Panther компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Rosenbauer. На наш взгляд, он<strong>и</strong> позволяют<br />

полностью удовлетвор<strong>и</strong>ть<br />

требован<strong>и</strong>я по прот<strong>и</strong>вопожарной за-<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 101

воздушный транспорт |<br />

щ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> <strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>ю спасательных<br />

работ в аэропорту.<br />

Срок эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> пожарной <strong>и</strong><br />

авар<strong>и</strong>йно-спасательной техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> в<br />

Шереметьево составляет в среднем<br />

от 10 до 15 лет. Это связано не только<br />

с <strong>и</strong>зносом, ростом эксплуатац<strong>и</strong>онных<br />

затрат <strong>и</strong> сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем надежност<strong>и</strong>,<br />

но <strong>и</strong> с разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ем технолог<strong>и</strong>й в данной<br />

област<strong>и</strong>. Как показывает практ<strong>и</strong>ка,<br />

каждые 10–12 лет на рынке появляются<br />

новые модел<strong>и</strong>. Пр<strong>и</strong>чем это не<br />

апгрейд, а совершенно новые техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

решен<strong>и</strong>я, которые надежнее,<br />

эффект<strong>и</strong>внее <strong>и</strong> эконом<strong>и</strong>чнее. Поэтому<br />

процесс обновлен<strong>и</strong>я парка техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

у нас <strong>и</strong>дет практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> непрерывно.<br />

Напр<strong>и</strong>мер, в следующем году мы<br />

хот<strong>и</strong>м закуп<strong>и</strong>ть для службы ПАСОП<br />

не менее трех ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />

Хочу также отмет<strong>и</strong>ть, что все сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

службы ПАСОП у нас на<br />

100% оснащены газозащ<strong>и</strong>тным<strong>и</strong> прот<strong>и</strong>вогазам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> дыхательным<strong>и</strong> аппаратам<strong>и</strong>.<br />

Кроме того, сейчас вообще все<br />

подразделен<strong>и</strong>я аэропорта оснащаются<br />

спасательным<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong> –<br />

прежде всего средствам<strong>и</strong> защ<strong>и</strong>ты органов<br />

дыхан<strong>и</strong>я.<br />

В Шереметьево <strong>и</strong>дет масштабное<br />

стро<strong>и</strong>тельство новой взлетно-посадочной<br />

полосы. Это как-то скажется<br />

на работе СПАСОП аэропорта?<br />

Да, уже сейчас мы готов<strong>и</strong>мся к вводу в<br />

эксплуатац<strong>и</strong>ю ВПП-3. Это сам по себе<br />

довольно сложный проект, к тому же<br />

пропускная способность новой полосы<br />

состав<strong>и</strong>т порядка 44 взлетов/посадок<br />

в час. Кроме того, у нас стро<strong>и</strong>тся<br />

абсолютно новый терм<strong>и</strong>нал. В эт<strong>и</strong>х<br />

услов<strong>и</strong>ях, чтобы выдержать нормат<strong>и</strong>в<br />

по развертыван<strong>и</strong>ю с<strong>и</strong>л <strong>и</strong> средств,<br />

мы будем расш<strong>и</strong>рять службу ПАСОП.<br />

В частност<strong>и</strong>, мы план<strong>и</strong>руем создать<br />

дополн<strong>и</strong>тельно две авар<strong>и</strong>йно-спасательных<br />

станц<strong>и</strong><strong>и</strong> на эт<strong>и</strong>х участках.<br />

Как обеспеч<strong>и</strong>вается соблюден<strong>и</strong>е<br />

реж<strong>и</strong>ма труда <strong>и</strong> отдыха вод<strong>и</strong>телей<br />

пожарных <strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йно-спасательных<br />

автомоб<strong>и</strong>лей СПАСОП? Не<br />

возн<strong>и</strong>кает л<strong>и</strong> у вас прот<strong>и</strong>вореч<strong>и</strong>й с<br />

требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> Пр<strong>и</strong>каза М<strong>и</strong>нтранса<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> № 15, который огран<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>вает<br />

продолж<strong>и</strong>тельность рабочей<br />

смены вод<strong>и</strong>телей восемью часам<strong>и</strong>,<br />

<strong>и</strong>, соответственно, трен<strong>и</strong>й с<br />

Трудовой <strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong>ей?<br />

Служба ПАСОП аэропорта Шереметьево<br />

работает по четырехсменной<br />

с<strong>и</strong>стеме. Но караулы у нас заступают<br />

на сутк<strong>и</strong>, <strong>и</strong> мы сч<strong>и</strong>таем, что это опт<strong>и</strong>мально.<br />

На мой взгляд, есл<strong>и</strong> Трудовая<br />

<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>т в аэропорт по такому<br />

вопросу, это всегда про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т<br />

«с подач<strong>и</strong>» определенных нерад<strong>и</strong>вых<br />

сотрудн<strong>и</strong>ков, которые так<strong>и</strong>м образом<br />

хотят облегч<strong>и</strong>ть себе услов<strong>и</strong>я труда.<br />

Пр<strong>и</strong> этом он<strong>и</strong> часто не отдают себе<br />

отчет в том, что тем самым ухудшают<br />

услов<strong>и</strong>я работы своего работодателя.<br />

А чем сложнее с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>я у работодателя<br />

– тем меньше у него возможностей<br />

для матер<strong>и</strong>ального ст<strong>и</strong>мул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

сво<strong>и</strong>х работн<strong>и</strong>ков.<br />

Что касается нормы продолж<strong>и</strong>тельност<strong>и</strong><br />

труда вод<strong>и</strong>теля, то речь<br />

<strong>и</strong>дет о восьм<strong>и</strong> часах непрерывного<br />

труда! То есть ты сел за баранку – <strong>и</strong><br />

все восемь часов работаешь. Но, по-<br />

102<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

воздушный транспорт |<br />

скольку наш<strong>и</strong> вод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> не находятся<br />

в постоянной боевой готовност<strong>и</strong> за<br />

рулем, так<strong>и</strong>х вопросов у нас, как прав<strong>и</strong>ло,<br />

не возн<strong>и</strong>кает. Тем более что в<br />

свое время нашей Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>ей по правовым<br />

вопросам был<strong>и</strong> даны на этот<br />

счет подробные разъяснен<strong>и</strong>я.<br />

Аэропорт Шереметьево – од<strong>и</strong>н <strong>и</strong>з<br />

мног<strong>и</strong>х в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропортов совместного<br />

баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, где осуществляется<br />

взлет/посадка судов<br />

государственной ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Как <strong>и</strong><br />

кем осуществляется пожарное <strong>и</strong><br />

авар<strong>и</strong>йно-спасательное обеспечен<strong>и</strong>е<br />

полетов государственной ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

заключают л<strong>и</strong> государственные<br />

службы соответствующ<strong>и</strong>е<br />

договоры с аэропортом <strong>и</strong> какова<br />

практ<strong>и</strong>ка компенсац<strong>и</strong><strong>и</strong> затрат аэропортов<br />

на обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е полетов<br />

государственной ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>?<br />

Так<strong>и</strong>е договоры, конечно, есть, так как<br />

<strong>и</strong>х нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е прямо проп<strong>и</strong>сано в Воздушном<br />

кодексе. Что касается компенсац<strong>и</strong>й,<br />

то сейчас Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ей выделяются<br />

определенные средства на<br />

субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропортам совместного<br />

баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> совместного <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я<br />

за обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е полетов государственных<br />

структур, в том ч<strong>и</strong>сле в<br />

част<strong>и</strong> ПАСОП. Но для того чтобы получ<strong>и</strong>ть<br />

эт<strong>и</strong> субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong><strong>и</strong>, аэропорт должен<br />

подать заявку. Подобная практ<strong>и</strong>ка<br />

есть, напр<strong>и</strong>мер, в Соч<strong>и</strong>, хотя там<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>я спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ческая, поскольку в<br />

Соч<strong>и</strong> есть ярко выраженный военный<br />

сектор со сво<strong>и</strong>м огражден<strong>и</strong>ем <strong>и</strong> т. п.<br />

Охрана там осуществляется с<strong>и</strong>лам<strong>и</strong><br />

САБ <strong>и</strong> комендатуры, а служба ПАСОП,<br />

которая обеспеч<strong>и</strong>вает <strong>безопасность</strong><br />

полетов на всей терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> аэродрома,<br />

ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>руется аэропортом.<br />

Вопрос вза<strong>и</strong>морасчетов за пожарное<br />

<strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йно-спасательное<br />

обеспечен<strong>и</strong>е полетов вообще очень<br />

сложный. Можно, конечно, ввест<strong>и</strong> нек<strong>и</strong>й<br />

коэфф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ент – напр<strong>и</strong>мер, есл<strong>и</strong> в<br />

аэропорту баз<strong>и</strong>руются суда государственной<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, скажем, такой-то<br />

категор<strong>и</strong><strong>и</strong>, то <strong>и</strong>х собственн<strong>и</strong>к должен<br />

пер<strong>и</strong>од<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> переч<strong>и</strong>слять аэропорту<br />

определенную сумму <strong>и</strong>л<strong>и</strong>, как вар<strong>и</strong>ант,<br />

предостав<strong>и</strong>ть автомоб<strong>и</strong>ль для<br />

оснащен<strong>и</strong>я СПАСОП с определенным<strong>и</strong><br />

характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>кам<strong>и</strong>. А есл<strong>и</strong> тоннаж<br />

баз<strong>и</strong>руемых судов больше, то,<br />

соответственно, техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> кол<strong>и</strong>чество предоставляемой<br />

техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> также возрастают.<br />

Правда, пр<strong>и</strong> этом возн<strong>и</strong>кает второй<br />

вопрос: кто будет обслуж<strong>и</strong>вать эт<strong>и</strong><br />

автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong> во что это обойдется?<br />

Ведь у каждого аэропорта эксплуатац<strong>и</strong>онные<br />

затраты <strong>и</strong> сто<strong>и</strong>мость обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я<br />

техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> – сво<strong>и</strong>… Думаю, решен<strong>и</strong>е<br />

этого вопроса первоначально<br />

наход<strong>и</strong>тся в компетенц<strong>и</strong><strong>и</strong> М<strong>и</strong>нтранса<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, который должен подготов<strong>и</strong>ть<br />

соответствующ<strong>и</strong>е предложен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> войт<strong>и</strong> с н<strong>и</strong>м<strong>и</strong> в Прав<strong>и</strong>тельство.<br />

Что бы вы хотел<strong>и</strong> на стран<strong>и</strong>цах<br />

<strong>журнал</strong>а сегодня сказать сво<strong>и</strong>м<br />

коллегам? И как, на ваш взгляд,<br />

можно повыс<strong>и</strong>ть эффект<strong>и</strong>вность<br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я СПАСОП<br />

в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>?<br />

Нам бы очень хотелось, чтобы обмен<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ей об опыте работы<br />

служб ПАСОП был орган<strong>и</strong>зован на<br />

какой-то площадке на регулярной основе.<br />

В данном случае речь не <strong>и</strong>дет<br />

об обнародован<strong>и</strong><strong>и</strong> как<strong>и</strong>х-то коммерческ<strong>и</strong>х<br />

тайн, но, на наш взгляд, есть<br />

вещ<strong>и</strong>, которым<strong>и</strong> просто необход<strong>и</strong>мо<br />

дел<strong>и</strong>ться с коллегам<strong>и</strong>! И вопросы<br />

безопасност<strong>и</strong> – в <strong>и</strong>х ч<strong>и</strong>сле. Такой<br />

пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рует за рубежом,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле в ИАТА, где передовой<br />

опыт какой-то отдельной компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> отдельного государства может<br />

быть рекомендован в качестве стандарта<br />

для внедрен<strong>и</strong>я во всех ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>ях<br />

<strong>и</strong> всех странах, входящ<strong>и</strong>х<br />

в эту орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю.<br />

Я также хочу сказать, что служба<br />

ПАСОП – это неотъемлемая часть аэропорта.<br />

Она, может быть, напрямую<br />

<strong>и</strong> не пр<strong>и</strong>нос<strong>и</strong>т аэропорту пр<strong>и</strong>быль, но<br />

без ПАСОП аэропорт не может разв<strong>и</strong>ваться.<br />

Есл<strong>и</strong> не обеспеч<strong>и</strong>ваются<br />

нормы по пожарному <strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йно-спасательному<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю полетов, то<br />

н<strong>и</strong> одна уважающая себя ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>я<br />

не будет на регулярной основе<br />

выполнять рейсы в этот аэропорт. Не<br />

случайно в требован<strong>и</strong>ях к безопасност<strong>и</strong><br />

аэродромов, которые предъявляет<br />

ИАТА, службам ПАСОП уделено самое<br />

серьезное вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е. ТБ &Т<br />

104<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| air transport<br />

«ИНТЕЛЛЕКТ»:<br />

ПРАКТИКА ЧС В ТЕОРИИ<br />

СТРАТЕГИЯ ИНФОРМАТИЗАЦИИ В РОССИЙСКОЙ<br />

ФЕДЕРАЦИИ ОПРЕДЕЛЯЕТ РЯД НАПРАВЛЕНИЙ<br />

ВНЕДРЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ<br />

В ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ПО ПРЕДУПРЕЖДЕНИЮ И<br />

ЛИКВИДАЦИИ ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ. ОДНИМ<br />

ИЗ НАИБОЛЕЕ ПРИОРИТЕТНЫХ НАПРАВЛЕНИЙ<br />

ВНЕДРЕНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ<br />

ЯВЛЯЕТСЯ ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ПОСЛЕДНИХ ДОСТИЖЕНИЙ<br />

КОМПЬЮТЕРНОГО МОДЕЛИРОВАНИЯ ДЕЙСТВИЙ<br />

ПО ЛИКВИДАЦИИ ЧС В ПРОФЕССИОНАЛЬНУЮ<br />

ПОДГОТОВКУ ПОЖАРНЫХ И СПАСАТЕЛЕЙ.<br />

ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>руются в в<strong>и</strong>де стандартного<br />

условного обозначен<strong>и</strong>я. Культура<br />

веден<strong>и</strong>я документац<strong>и</strong><strong>и</strong> в процессе<br />

л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong> ЧС определяет ряд особенностей<br />

в<strong>и</strong>зуал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> результатов<br />

модел<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, которые должны<br />

форм<strong>и</strong>роваться не только в в<strong>и</strong>де 3D,<br />

но <strong>и</strong> дубл<strong>и</strong>роваться общепр<strong>и</strong>нятым<strong>и</strong><br />

граф<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> <strong>и</strong> д<strong>и</strong>аграммам<strong>и</strong>.<br />

Комплексная <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онная<br />

с<strong>и</strong>стема ПТС «Интеллект» предназначена<br />

для обучен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> тест<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

пожарных, спасателей <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов<br />

авар<strong>и</strong>йно-спасательных<br />

служб путем модел<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я ЧС на<br />

разл<strong>и</strong>чных объектах. Компьютерная<br />

модель в общем случае включает<br />

набор объектов <strong>и</strong> прав<strong>и</strong>ла ман<strong>и</strong>пуляц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с данным<strong>и</strong> объектам<strong>и</strong>.<br />

В случае модел<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я действ<strong>и</strong>й<br />

Для реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> данного направлен<strong>и</strong>я<br />

должны разрабатываться<br />

<strong>и</strong> внедряются<br />

программные средства, позволяющ<strong>и</strong>е<br />

модел<strong>и</strong>ровать д<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>ку параметров<br />

ЧС во времен<strong>и</strong> с возможностью<br />

воздейств<strong>и</strong>я на н<strong>и</strong>х путем<br />

пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я отдельных управленческ<strong>и</strong>х<br />

решен<strong>и</strong>й.<br />

Сложность разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я ЧС <strong>и</strong> непредсказуемость<br />

содержан<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

последовательност<strong>и</strong> возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я<br />

задач по л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong> ЧС определяет,<br />

что модел<strong>и</strong>ровать всю<br />

карт<strong>и</strong>ну разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я <strong>и</strong> л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ЧС не представляется возможным.<br />

Модел<strong>и</strong>ровать можно л<strong>и</strong>шь<br />

отдельные элементы (участк<strong>и</strong>)<br />

л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong> ЧС. Набор задач по<br />

модел<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю должен позволять<br />

уч<strong>и</strong>тывать опыт л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong> про<strong>и</strong>зошедш<strong>и</strong>х<br />

ЧС, а также оставлять<br />

место для внедрен<strong>и</strong>я в программное<br />

средство опыта возможных в<br />

будущем ЧС.<br />

Компан<strong>и</strong>я АО «ПТС» разрабатывает<br />

комплексную <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онную<br />

с<strong>и</strong>стему ПТС «Интеллект». Данная<br />

с<strong>и</strong>стема <strong>и</strong>меет базу данных, содержащую<br />

не только расчетные значен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>скомых параметров ЧС, но<br />

<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>меры реальных ЧС. В рамках<br />

с<strong>и</strong>стемы ПТС «Интеллект» создан<br />

<strong>и</strong>нструментар<strong>и</strong>й по определен<strong>и</strong>ю<br />

(<strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>) орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онных<br />

управленческ<strong>и</strong>х решен<strong>и</strong>й, которые<br />

по тушен<strong>и</strong>ю пожаров объектам<strong>и</strong> являются<br />

с<strong>и</strong>лы <strong>и</strong> средства пожарных<br />

подразделен<strong>и</strong>й, а прав<strong>и</strong>лам<strong>и</strong> ман<strong>и</strong>пуляц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

– конкретные команды на<br />

пожаре, а также процессы <strong>и</strong>х выполнен<strong>и</strong>я.<br />

В своей работе АО «ПТС» тесно<br />

сотрудн<strong>и</strong>чает с Академ<strong>и</strong>ей ГПС<br />

МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>. Отдельные элементы<br />

алгор<strong>и</strong>тм<strong>и</strong>ческой структуры программного<br />

средства запатентованы.<br />

Информац<strong>и</strong>онная модель пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я<br />

решен<strong>и</strong>й, лежащая в основе<br />

алгор<strong>и</strong>тмов многопараметр<strong>и</strong>ческого<br />

анал<strong>и</strong>за, является побед<strong>и</strong>телем<br />

Всеросс<strong>и</strong>йского конкурса <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онных<br />

<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онных<br />

проектов.<br />

ПТС, АО<br />

142184, МО, Подольск<strong>и</strong>й р-н, Лаговское с/п,<br />

дер. Слащево, владен<strong>и</strong>е 1<br />

Тел./факс: (495) 744-000-3<br />

E-mail: info@pto-pts.ru<br />

www.pto-pts.ru<br />

КОМПЛЕКСНАЯ ИНФОРМАЦИОННАЯ СИСТЕМА ПТС «ИНТЕЛЛЕКТ»<br />

ПОЗВОЛЯЕТ:<br />

■ провод<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальные <strong>и</strong> групповые занят<strong>и</strong>я;<br />

■ осуществлять в<strong>и</strong>ртуальные гарн<strong>и</strong>зонные учен<strong>и</strong>я,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле на реально смодел<strong>и</strong>рованных объектах;<br />

■ отслеж<strong>и</strong>вать прав<strong>и</strong>льность действ<strong>и</strong>й пользователей пр<strong>и</strong> обучен<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

■ отрабатывать л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong>ю ЧС,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле на основан<strong>и</strong><strong>и</strong> реальных операт<strong>и</strong>вно-такт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х планов;<br />

■ модел<strong>и</strong>ровать возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е разл<strong>и</strong>чных ЧС на объектах.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 105

воздушный транспорт |<br />

ФРОНТ работ<br />

для СПАСОП<br />

Activities for SPASOP<br />

After the Crimea joining to the<br />

Russian Federation passenger<br />

traffic has increased significantly,<br />

which increases every year, so<br />

it is now being reconstructed<br />

Simferopol airport. This takes<br />

into account the question of<br />

effectiveness enhancing for<br />

SPASOP.<br />

ПОСЛЕ ВХОЖДЕНИЯ КРЫМА В СОСТАВ РФ<br />

ЗНАЧИТЕЛЬНО ВОЗРОС ПАССАЖИРОПОТОК, КОТОРЫЙ<br />

УВЕЛИЧИВАЕТСЯ С КАЖДЫМ ГОДОМ, ПОЭТОМУ<br />

В НАСТОЯЩЕЕ ВРЕМЯ ВЕДЕТСЯ РЕКОНСТРУКЦИЯ<br />

АЭРОПОРТА СИМФЕРОПОЛЬ. ПРИ ЭТОМ УЧИТЫВАЕТСЯ<br />

И ВОПРОС О ПОВЫШЕНИИ ЭФФЕКТИВНОСТИ СПАСОП.<br />

здан<strong>и</strong>й авар<strong>и</strong>йно-спасательной станц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

(АСС) с учебно-трен<strong>и</strong>ровочным<br />

комплексом <strong>и</strong> сетью прот<strong>и</strong>вопожарного<br />

водоснабжен<strong>и</strong>я, отвечающ<strong>и</strong>х современным<br />

требован<strong>и</strong>ям.<br />

Евген<strong>и</strong>й ПЛАКСИН,<br />

генеральный д<strong>и</strong>ректор АО<br />

«Международный аэропорт С<strong>и</strong>мферополь»<br />

Eugeny PLAKSIN,<br />

Director General of International<br />

airport Simferopol, JSC<br />

Особенность аэропорта – знач<strong>и</strong>тельная<br />

удаленность взлетнопосадочной<br />

полосы (далее –<br />

ВПП) от аэровокзального комплекса<br />

(далее – АВК), <strong>и</strong> для обеспечен<strong>и</strong>я<br />

необход<strong>и</strong>мого уровня пожарной безопасност<strong>и</strong><br />

на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта<br />

<strong>и</strong>меются тр<strong>и</strong> здан<strong>и</strong>я авар<strong>и</strong>йно-спасательных<br />

станц<strong>и</strong>й (далее – АСС), две<br />

<strong>и</strong>з которых находятся в непосредственной<br />

бл<strong>и</strong>зост<strong>и</strong> от ВПП, в которых<br />

в боевом расчете несут службу четыре<br />

пожарных автомоб<strong>и</strong>ля аэродромного<br />

тушен<strong>и</strong>я, обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>е <strong>безопасность</strong><br />

полетов на ВПП. В третьем<br />

здан<strong>и</strong><strong>и</strong> АСС, расположенном возле<br />

перрона <strong>и</strong> стоянок ВС, дополн<strong>и</strong>тельно<br />

несет дежурство еще од<strong>и</strong>н пожарный<br />

автомоб<strong>и</strong>ль, зоной ответственност<strong>и</strong><br />

которого являются стоянк<strong>и</strong> ВС,<br />

перрон, АВК <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>е здан<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

аэропорта.<br />

В проекте предусмотрено взамен<br />

старых стро<strong>и</strong>тельство двух новых<br />

АВТОПАРК ОБНОВЛЯЕТСЯ<br />

Для совершенствован<strong>и</strong>я деятельност<strong>и</strong><br />

служб по<strong>и</strong>скового <strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йноспасательного<br />

обеспечен<strong>и</strong>я полетов,<br />

повышен<strong>и</strong>я эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> <strong>и</strong>х<br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я АО «Международный<br />

аэропорт С<strong>и</strong>мферополь»<br />

пр<strong>и</strong>обретены тр<strong>и</strong> новых пожарных<br />

автомоб<strong>и</strong>ля аэродромного тушен<strong>и</strong>я<br />

с современным пожарно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

вооружен<strong>и</strong>ем <strong>и</strong> спасательным<br />

оборудован<strong>и</strong>ем, <strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х две ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>цы<br />

на базе КАМАЗ (63501) АА-12/60,<br />

каждый <strong>и</strong>з которых способен достав<strong>и</strong>ть<br />

к месту ЧС более 12 000 л огнетушащ<strong>и</strong>х<br />

средств с возможностью<br />

подач<strong>и</strong> <strong>и</strong>х в зону горен<strong>и</strong>я по двум<br />

лафетным стволам, <strong>и</strong> од<strong>и</strong>н автомо-<br />

106<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| air transport<br />

В 2016 году будут<br />

пр<strong>и</strong>обретены два новых<br />

пожарных автомоб<strong>и</strong>ля<br />

аэродромного тушен<strong>и</strong>я,<br />

а в последующем<br />

план<strong>и</strong>руется обновлен<strong>и</strong>е<br />

всего автотранспортного<br />

парка<br />

б<strong>и</strong>ль Rosenbauer Pantera АА- 11.8-<br />

100 (D 39.700) модель-020МС, который<br />

доставляет к месту ЧС более 13<br />

000 л огнетушащ<strong>и</strong>х средств <strong>и</strong> <strong>и</strong>меет<br />

возможность подач<strong>и</strong> <strong>и</strong>х через бамперный<br />

лафетный ствол <strong>и</strong> через телескоп<strong>и</strong>ческую<br />

установку Stinger, обладающую<br />

способностью проб<strong>и</strong>вать<br />

обш<strong>и</strong>вку ВС на расстоян<strong>и</strong><strong>и</strong> до 16 м <strong>и</strong><br />

подавать огнетушащ<strong>и</strong>е средства непосредственно<br />

вовнутрь ВС.<br />

В результате пр<strong>и</strong>обретен<strong>и</strong>я новых<br />

пожарных автомоб<strong>и</strong>лей повыс<strong>и</strong>лась<br />

эффект<strong>и</strong>вность выполнен<strong>и</strong>я<br />

поставленных службе задач <strong>и</strong> операт<strong>и</strong>вного<br />

реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я на л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong>ю<br />

возможных ЧС за счет скоростных<br />

характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к автомоб<strong>и</strong>лей, <strong>и</strong>х маневренност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> большего объема вывоз<strong>и</strong>мых<br />

огнетушащ<strong>и</strong>х средств. Также<br />

обновлен арсенал средств связ<strong>и</strong>,<br />

который позвол<strong>и</strong>л более эффект<strong>и</strong>вно<br />

управлять л<strong>и</strong>чным составом во<br />

время несен<strong>и</strong>я службы <strong>и</strong> пр<strong>и</strong> л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ЧС. В <strong>и</strong>тоге уменьш<strong>и</strong>лся расход<br />

горюче-смазочных матер<strong>и</strong>алов <strong>и</strong><br />

затраты на содержан<strong>и</strong>е СПАСОП.<br />

Анал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>руя результаты эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

новых автомоб<strong>и</strong>лей, пр<strong>и</strong>нято<br />

решен<strong>и</strong>е на пр<strong>и</strong>обретен<strong>и</strong>е<br />

двух новых пожарных автомоб<strong>и</strong>лей<br />

аэродромного тушен<strong>и</strong>я в 2016 году <strong>и</strong><br />

в последующем обновлен<strong>и</strong>е всего автотранспортного<br />

парка новой современной<br />

техн<strong>и</strong>кой <strong>и</strong> пожарно-техн<strong>и</strong>ческого<br />

вооружен<strong>и</strong>я СПАСОП.<br />

В СОТРУДНИЧЕСТВЕ<br />

В аэропорту постоянно несут дежурство<br />

пять пожарных автомоб<strong>и</strong>лей<br />

аэродромного тушен<strong>и</strong>я, обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х<br />

<strong>безопасность</strong> полетов<br />

службой ПАСОП. Отработано вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е<br />

с МЧС <strong>и</strong> М<strong>и</strong>нздравом<br />

Республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Крым на случай пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я<br />

дополн<strong>и</strong>тельной пожарной,<br />

авар<strong>и</strong>йно-спасательной техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

мед<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ны катастроф.<br />

С 2014–<strong>2015</strong> годов был<strong>и</strong> заключены<br />

два договора на наземное<br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е с Федеральным<br />

государственным ун<strong>и</strong>тарным ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онным<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ем МЧС <strong>и</strong> Ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онно-спасательным<br />

центром Южного<br />

рег<strong>и</strong>онального центра МЧС на основан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Постановлен<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>тельства<br />

РФ от 25.01.2013 № 37 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

прав<strong>и</strong>л предоставлен<strong>и</strong>я субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong>з федерального бюджета орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<br />

на возмещен<strong>и</strong>е недополученных<br />

<strong>и</strong>м<strong>и</strong> доходов от предоставлен<strong>и</strong>я услуг<br />

по аэропортовому <strong>и</strong> наземному обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

полетов воздушных судов<br />

пользователей воздушного пространства,<br />

освобожденных в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с законодательством РФ от оплаты за<br />

эт<strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>».<br />

Субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong><strong>и</strong> предоставляются в<br />

пределах бюджетных асс<strong>и</strong>гнован<strong>и</strong>й,<br />

предусмотренных Федеральным законом<br />

о федеральном бюджете на<br />

соответствующ<strong>и</strong>й ф<strong>и</strong>нансовый год <strong>и</strong><br />

плановый пер<strong>и</strong>од, <strong>и</strong> л<strong>и</strong>м<strong>и</strong>тов бюджетных<br />

обязательств, утвержденных в<br />

установленном порядке Федеральному<br />

агентству воздушного транспорта.<br />

ИЗМЕНЕНИЯМ БЫТЬ<br />

Для совершенствован<strong>и</strong>я работы СПА-<br />

СОП необход<strong>и</strong>мо централ<strong>и</strong>зованно<br />

обнов<strong>и</strong>ть нормат<strong>и</strong>вно-правовые акты,<br />

регламент<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>е деятельность<br />

службы, разработать нормат<strong>и</strong>вные документы,<br />

регламент<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>е порядок<br />

подготовк<strong>и</strong> <strong>и</strong> несен<strong>и</strong>я службы л<strong>и</strong>чным<br />

составом СПАСОП, а также действ<strong>и</strong>я<br />

авар<strong>и</strong>йно-спасательной команды<br />

аэропорта, пожарно-спасательных<br />

расчетов <strong>и</strong> <strong>и</strong>нструкторского состава в<br />

зонах чрезвычайных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й.<br />

В настоящее время разрабатывается<br />

проектно-сметная документац<strong>и</strong>я<br />

по реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта<br />

в рамках меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й Федеральной<br />

целевой программы «Соц<strong>и</strong>ально-эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е Республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

Крым <strong>и</strong> г. Севастополя до 2020<br />

года», где будут учтены вышепереч<strong>и</strong>сленные<br />

вопросы.<br />

Д<strong>и</strong>скусс<strong>и</strong>я по вопросам СПАСОП<br />

должна быть продолжена. Мы надеемся<br />

на акт<strong>и</strong>вную поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ю не только<br />

представ<strong>и</strong>телей аэропортов <strong>и</strong> СПА-<br />

СОП, но <strong>и</strong> разработч<strong>и</strong>ков <strong>и</strong> поставщ<strong>и</strong>ков<br />

авар<strong>и</strong>йно-спасательной техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>,<br />

оборудован<strong>и</strong>я, дыхательных аппаратов<br />

<strong>и</strong> огнетушащ<strong>и</strong>х веществ. ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 107

воздушный транспорт |<br />

СПАСАТЕЛЬ И СТРОИТЕЛЬ<br />

«СПРУТ»<br />

ООО «Ф<strong>и</strong>рма СПРУТ»<br />

140100, Московская область, г. Раменское, ул. 100-й<br />

Св<strong>и</strong>рской д<strong>и</strong>в<strong>и</strong>з<strong>и</strong><strong>и</strong>, 11<br />

Тел./факс: +7 (49646) 7-35-62<br />

e-mail: sprut@aviel.ru<br />

www.sprut.com<br />

ОСНОВНЫМИ НАПРАВЛЕНИЯМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ФИРМЫ<br />

«СПРУТ» ЯВЛЯЕТСЯ ПРОЕКТИРОВАНИЕ И ПРОИЗВОДСТВО<br />

ГИДРАВЛИЧЕСКОГО АВАРИЙНО-СПАСАТЕЛЬНОГО ИНСТРУ-<br />

МЕНТА, СТРОИТЕЛЬНОГО ГИДРАВЛИЧЕСКОГО ИНСТРУМЕНТА<br />

И ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО ОБОРУДОВАНИЯ, А ТАКЖЕ СПЕЦИ-<br />

АЛЬНЫХ ТРЕНАЖЕРОВ И ТРЕНАЖЕРНЫХ КОМПЛЕКСОВ.<br />

ТАКЖЕ ПРЕДПРИЯТИЕ ЗАНИМАЕТСЯ КОМПЛЕКТАЦИЕЙ АВА-<br />

РИЙНО-СПАСАТЕЛЬНЫХ МАШИН, ПРЕДНАЗНАЧЕННЫХ ДЛЯ<br />

ДОСТАВКИ ГРУПП СПАСАТЕЛЕЙ, КОМПЛЕКТА АВАРИЙНО-СПА-<br />

САТЕЛЬНОГО ОБОРУДОВАНИЯ И ИНСТРУМЕНТА К МЕСТАМ<br />

ЧРЕЗВЫЧАЙНЫХ СИТУАЦИЙ, ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ПРОВЕДЕ-<br />

НИЯ СПАСАТЕЛЬНЫХ И НЕОТЛОЖНО-ВОССТАНОВИТЕЛЬНЫХ<br />

РАБОТ ПРИ ИХ ЛИКВИДАЦИИ.<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р ГУБИН,<br />

генеральный д<strong>и</strong>ректор<br />

ООО «Ф<strong>и</strong>рма СПРУТ»<br />

СПАСАЕМ<br />

Наше предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е работает по нескольк<strong>и</strong>м<br />

важным направлен<strong>и</strong>ям.<br />

Я скажу о некоторых <strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х. ООО<br />

«Ф<strong>и</strong>рма СПРУТ» основана в 1992 году.<br />

С этого времен<strong>и</strong> она разрабатывает<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>зготавл<strong>и</strong>вает г<strong>и</strong>дравл<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й авар<strong>и</strong>йно-спасательный<br />

<strong>и</strong>нструмент. Пре<strong>и</strong>мущества<br />

авар<strong>и</strong>йно-спасательного<br />

<strong>и</strong>нструмента «СПРУТ» – это высок<strong>и</strong>е<br />

с<strong>и</strong>ловые характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> малых<br />

габар<strong>и</strong>тах <strong>и</strong> массе, простота <strong>и</strong> удобство<br />

в эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

многофункц<strong>и</strong>ональность, высокая эксплуатац<strong>и</strong>онная<br />

надежность, возможность<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я в разных кл<strong>и</strong>мат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

услов<strong>и</strong>ях <strong>и</strong> многое другое.<br />

За время, прошедшее со дня основан<strong>и</strong>я,<br />

ф<strong>и</strong>рма «СПРУТ» заслуж<strong>и</strong>ла на<br />

рынке безусловное довер<strong>и</strong>е <strong>и</strong> доб<strong>и</strong>лась<br />

знач<strong>и</strong>тельных результатов. Успех<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я – это заслуга высокопрофесс<strong>и</strong>онального<br />

коллект<strong>и</strong>ва, основу<br />

которого составляют спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>сты ш<strong>и</strong>-<br />

Авар<strong>и</strong>йно-спасательные автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

рокого проф<strong>и</strong>ля, прошедш<strong>и</strong>е школы<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й – л<strong>и</strong>деров разных отраслей:<br />

ФГУП «Центральный аэрог<strong>и</strong>дрод<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тут <strong>и</strong>м. профессора<br />

Н. Е. Жуковского», ОАО «Раменск<strong>и</strong>й<br />

пр<strong>и</strong>боростро<strong>и</strong>тельный завод», ОАО<br />

«МПО <strong>и</strong>м. И. Румянцева», ОАО «ГИ-<br />

ПРОУГЛЕМАШ» <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х. Опыт работы<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов в г<strong>и</strong>дравл<strong>и</strong>ке <strong>и</strong> наземных<br />

стендах превышает четверть века.<br />

Ф<strong>и</strong>рма «СПРУТ» обладает собственной<br />

конструкторской, <strong>и</strong>спытательной<br />

<strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводственной базой, в состав<br />

которой входят высокоточные обрабатывающ<strong>и</strong>е<br />

центры, участок шл<strong>и</strong>фовальной<br />

обработк<strong>и</strong>, термообработк<strong>и</strong>,<br />

установка г<strong>и</strong>дроабраз<strong>и</strong>вной резк<strong>и</strong>, а<br />

также высокопро<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тельное заготов<strong>и</strong>тельное<br />

оборудован<strong>и</strong>е. Про<strong>и</strong>зводственная<br />

база размещается на площад<strong>и</strong><br />

около 4500 кв. м <strong>и</strong> постоянно<br />

модерн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>руется. Мы <strong>и</strong>меем <strong>и</strong> собственную<br />

современную г<strong>и</strong>дравл<strong>и</strong>ческую<br />

лаборатор<strong>и</strong>ю, оснащенную стендам<strong>и</strong><br />

для д<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х <strong>и</strong> стат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

<strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>й.<br />

Компан<strong>и</strong>я награждена золотым<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

серебряным<strong>и</strong> медалям<strong>и</strong>, д<strong>и</strong>пломам<strong>и</strong>,<br />

является лауреатом всех выставок, которые<br />

орган<strong>и</strong>зует МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, а также<br />

ряда отечественных <strong>и</strong> зарубежных<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных экспоз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>й, в<br />

том ч<strong>и</strong>сле в Брюсселе, Женеве, Ганновере,<br />

Сеуле.<br />

Постоянный по<strong>и</strong>ск новых решен<strong>и</strong>й,<br />

нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е современных технолог<strong>и</strong>й <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я<br />

– это то, что позволяет ф<strong>и</strong>рме<br />

«СПРУТ» удерж<strong>и</strong>вать л<strong>и</strong>д<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>е<br />

поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> в област<strong>и</strong> создан<strong>и</strong>я авар<strong>и</strong>йно-спасательного<br />

<strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельного г<strong>и</strong>дравл<strong>и</strong>ческого<br />

оборудован<strong>и</strong>я в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Также ф<strong>и</strong>рма «СПРУТ» оснащает<br />

<strong>и</strong>нструментом авар<strong>и</strong>йно-спасательные<br />

<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альные автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>, предназначенные<br />

для доставк<strong>и</strong> групп спасателей,<br />

комплекта авар<strong>и</strong>йно-спасательного<br />

оборудован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> <strong>и</strong>нструмента к<br />

местам, где возн<strong>и</strong>кла чрезвычайная с<strong>и</strong>-<br />

108<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| air transport<br />

туац<strong>и</strong>я, для обеспечен<strong>и</strong>я проведен<strong>и</strong>я<br />

спасательных <strong>и</strong> неотложно-восстанов<strong>и</strong>тельных<br />

работ пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>х л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

С 2005 года компан<strong>и</strong>я участвует<br />

в Федеральной целевой программе<br />

«Безопасность дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я»,<br />

выполняя ряд научно-<strong>и</strong>сследовательск<strong>и</strong>х<br />

работ по создан<strong>и</strong>ю спец<strong>и</strong>альных<br />

тренажеров <strong>и</strong> комплексов для обучен<strong>и</strong>я<br />

спасателей <strong>и</strong> пожарных прав<strong>и</strong>лам<br />

деблок<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я пострадавш<strong>и</strong>х пр<strong>и</strong> дорожно-транспортных<br />

про<strong>и</strong>сшеств<strong>и</strong>ях.<br />

Кроме того, спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>сты компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

разработал<strong>и</strong> учебную <strong>и</strong> ремонтную документац<strong>и</strong>ю,<br />

проводят высококвал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рованное<br />

техн<strong>и</strong>ческое обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> ремонт <strong>и</strong>нструмента, обучен<strong>и</strong>е спасателей,<br />

проходящ<strong>и</strong>х повышен<strong>и</strong>е квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в 40-м Учебном центре МЧС<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> на базе собственного про<strong>и</strong>зводства,<br />

участвуют практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> во всех<br />

учен<strong>и</strong>ях, провод<strong>и</strong>мых росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>м МЧС.<br />

В <strong>2015</strong> году нам<strong>и</strong> разработана сер<strong>и</strong>я<br />

аккумуляторного <strong>и</strong>нструмента,<br />

которая была продемонстр<strong>и</strong>рована<br />

на выставке «Комплексная <strong>безопасность</strong><br />

– <strong>2015</strong>». Сейчас этот <strong>и</strong>нструмент<br />

готов<strong>и</strong>тся к серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онным <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>ям.<br />

Автономный <strong>и</strong>нструмент с аккумуляторным<br />

п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>ем унаследовал<br />

так<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>льные стороны трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онного<br />

<strong>и</strong>нструмента, как высок<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>ловые<br />

характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, малые габар<strong>и</strong>тные<br />

размеры <strong>и</strong> массу, высокую эксплуатац<strong>и</strong>онную<br />

надежность <strong>и</strong> долговечность,<br />

простоту в работе <strong>и</strong> обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Благодаря пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ю современных<br />

л<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ево-<strong>и</strong>онных аккумуляторных батарей<br />

этот <strong>и</strong>нструмент обладает высокой<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тельностью на протяжен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

всего времен<strong>и</strong> работы от аккумулятора.<br />

Новые батаре<strong>и</strong> обладают малой<br />

массой, что позволяет операт<strong>и</strong>вно менять<br />

<strong>и</strong>х пр<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>.<br />

Тренажер «Лаб<strong>и</strong>р<strong>и</strong>нт»<br />

Башня «Эволюц<strong>и</strong>я» в Москва-с<strong>и</strong>т<strong>и</strong><br />

В 2012 году ф<strong>и</strong>рма «СПРУТ» совместно<br />

с голландской компан<strong>и</strong>ей<br />

Holmatro осво<strong>и</strong>ла про<strong>и</strong>зводство <strong>и</strong>нструмента<br />

с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем CORE-технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Ее особенностью является коакс<strong>и</strong>альное<br />

размещен<strong>и</strong>е шлангов: шланг<br />

высокого давлен<strong>и</strong>я размещается внутр<strong>и</strong><br />

шланга н<strong>и</strong>зкого давлен<strong>и</strong>я. Вместо<br />

трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онной конструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>з двух<br />

шлангов монт<strong>и</strong>руется од<strong>и</strong>н шланг. В результате<br />

работать с так<strong>и</strong>м <strong>и</strong>нструментом<br />

станов<strong>и</strong>тся знач<strong>и</strong>тельно удобнее.<br />

И не только потому, что он легче. Коакс<strong>и</strong>альный<br />

шланг не образует петель, то<br />

есть он не запутывается. Для подключен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>нструмента требуется всего од<strong>и</strong>н<br />

разъем. CORE-технолог<strong>и</strong>я позволяет<br />

отсоед<strong>и</strong>нять шланг<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>нструменты<br />

во время работы, не сбрасывая давлен<strong>и</strong>е.<br />

И кроме того, внешн<strong>и</strong>й шланг служ<strong>и</strong>т<br />

дополн<strong>и</strong>тельной защ<strong>и</strong>той как для<br />

самого нагнетающего шланга, так <strong>и</strong> от<br />

опасностей, возн<strong>и</strong>кающ<strong>и</strong>х пр<strong>и</strong> работе<br />

с ж<strong>и</strong>дкостью под высок<strong>и</strong>м давлен<strong>и</strong>ем.<br />

СТРОИМ<br />

Одновременно с разработкой <strong>и</strong> <strong>и</strong>зготовлен<strong>и</strong>ем<br />

г<strong>и</strong>дравл<strong>и</strong>ческого авар<strong>и</strong>йно-спасательного<br />

<strong>и</strong>нструмента<br />

с 1994 года предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е выпускает<br />

спец<strong>и</strong>альный стро<strong>и</strong>тельный г<strong>и</strong>дро<strong>и</strong>нструмент<br />

для механ<strong>и</strong>ческого соед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>я<br />

арматуры методом опрессовк<strong>и</strong>.<br />

В Научно-<strong>и</strong>сследовательском,<br />

проектно-конструкторском <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ческом<br />

<strong>и</strong>нст<strong>и</strong>туте бетона <strong>и</strong> железобетона<br />

(НИИЖБ) <strong>и</strong> Московском<br />

государственном стро<strong>и</strong>тельном ун<strong>и</strong>верс<strong>и</strong>тете<br />

(МГСУ) был<strong>и</strong> проведены <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>я<br />

так<strong>и</strong>х соед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> получены<br />

полож<strong>и</strong>тельные результаты. Этот<br />

метод успешно пр<strong>и</strong>меняется в стро<strong>и</strong>тельстве<br />

монол<strong>и</strong>тных высотных здан<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>й, мостов, тоннелей <strong>и</strong><br />

элементов атомных электростанц<strong>и</strong>й, а<br />

также объектов, находящ<strong>и</strong>хся в сейсм<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

опасных зонах.<br />

Эта технолог<strong>и</strong>я получ<strong>и</strong>ла ш<strong>и</strong>рокое<br />

распространен<strong>и</strong>е. Так, с ее <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем<br />

стро<strong>и</strong>лось Третье<br />

транспортное кольцо в Москве <strong>и</strong> Лефортовск<strong>и</strong>й<br />

тоннель, ол<strong>и</strong>мп<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е<br />

объекты в г. Соч<strong>и</strong>, деловой центр<br />

«Москва-С<strong>и</strong>т<strong>и</strong>», комплекс здан<strong>и</strong>й <strong>и</strong><br />

сооружен<strong>и</strong>й, возведенных для проведен<strong>и</strong>я<br />

форума Аз<strong>и</strong>атско-Т<strong>и</strong>хоокеанского<br />

эконом<strong>и</strong>ческого сотрудн<strong>и</strong>чества<br />

(АТЭС) на острове Русск<strong>и</strong>й <strong>и</strong><br />

друг<strong>и</strong>е объекты.<br />

Основным<strong>и</strong> показателям<strong>и</strong> нашего<br />

оборудован<strong>и</strong>я являются высокая эксплуатац<strong>и</strong>онная<br />

надежность <strong>и</strong> долговечность,<br />

а также простота в работе <strong>и</strong><br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong><strong>и</strong>. Для <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я этого<br />

оборудован<strong>и</strong>я не требуется особой<br />

подготовк<strong>и</strong> <strong>и</strong> квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Впечатляет<br />

высокая эффект<strong>и</strong>вность технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

– од<strong>и</strong>н <strong>и</strong>нструмент заменяет до 10<br />

сварщ<strong>и</strong>ков.<br />

В апреле <strong>2015</strong> года по пр<strong>и</strong>глашен<strong>и</strong>ю<br />

замест<strong>и</strong>теля Председателя Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Дм<strong>и</strong>тр<strong>и</strong>я Рогоз<strong>и</strong>на на космодром Восточный<br />

выезжал<strong>и</strong> представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> ф<strong>и</strong>рмы<br />

«СПРУТ» <strong>и</strong> продемонстр<strong>и</strong>ровал<strong>и</strong><br />

эффект<strong>и</strong>вность <strong>и</strong> качество работы такого<br />

оборудован<strong>и</strong>я.<br />

Можно сказать, что <strong>безопасность</strong> в<br />

стро<strong>и</strong>тельстве – это пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е надежной<br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> «СПРУТ».<br />

Комплект <strong>и</strong>нструмента для механ<strong>и</strong>ческого<br />

соед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>я арматуры методом опрессовк<strong>и</strong><br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 109

воздушный транспорт |<br />

АВИАТОПЛИВО:<br />

ПЯТЬ<br />

ЭТАПОВ<br />

КОНТРОЛЯ<br />

Jet fuel: five control stages<br />

The fuel quality is on focus<br />

of companies – owners of its<br />

own equipment. But for the<br />

airlines it is vital. Director of<br />

fuel and resource provision<br />

Eduard Samsonov speaks<br />

about organization of fuel quality<br />

inspection and unscrupulous<br />

suppliers protection in one of the<br />

assets of MMC Norilsk Nickel –<br />

Nordavia.<br />

ОСОБОГО ВНИМАНИЯ КОМПАНИЙ, РАСПОЛАГАЮЩИХ<br />

СВОИМ ПАРКОМ ТЕХНИКИ, ТРЕБУЕТ ВОПРОС ОБЕСПЕЧЕНИЯ<br />

КАЧЕСТВЕННЫМ ТОПЛИВОМ. НО ДЛЯ АВИАКОМПАНИЙ<br />

ЭТО ЖИЗНЕННО ВАЖНО. КАКИМ ОБРАЗОМ ОРГАНИЗОВАН<br />

ВХОДНОЙ КОНТРОЛЬ КАЧЕСТВА ТОПЛИВА И ЗАЩИТА ОТ<br />

НЕДОБРОСОВЕСТНЫХ ПОСТАВЩИКОВ ОДНОГО ИЗ АКТИВОВ<br />

ПАО «ГМК «НОРИЛЬСКИЙ НИКЕЛЬ» – АВИАКОМПАНИИ<br />

«НОРДАВИА», РАССКАЗЫВАЕТ ЕЕ ДИРЕКТОР ПО ТОПЛИВНО-<br />

РЕСУРСНОМУ ОБЕСПЕЧЕНИЮ ЭДУАРД САМСОНОВ.<br />

Какого в<strong>и</strong>да топл<strong>и</strong>во <strong>и</strong> смазочные<br />

матер<strong>и</strong>алы <strong>и</strong> в как<strong>и</strong>х объемах<br />

потребляет ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>я<br />

«Нордав<strong>и</strong>а»?<br />

ЗАО «Нордав<strong>и</strong>а – рег<strong>и</strong>ональные ав<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

является ав<strong>и</strong>атранспортным<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ем, а к так<strong>и</strong>м предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ям<br />

в сфере безопасност<strong>и</strong> полетов<br />

предъявляются весьма жестк<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я.<br />

Одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з ключевых факторов<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> полетов<br />

является требован<strong>и</strong>е к качеству<br />

ав<strong>и</strong>атопл<strong>и</strong>ва. Основное топл<strong>и</strong>во для<br />

дв<strong>и</strong>гателей реакт<strong>и</strong>вных самолетов в<br />

аэропортах Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> – керос<strong>и</strong>н марок<br />

ТС-1, РТ, а также <strong>и</strong>ностранный аналог<br />

JET-A1. Эт<strong>и</strong>м в<strong>и</strong>дом топл<strong>и</strong>ва заправка<br />

воздушных судов осуществляется<br />

за пределам<strong>и</strong> страны. Росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>й керос<strong>и</strong>н<br />

выпускается <strong>и</strong> проверяется на<br />

предмет годност<strong>и</strong> к пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ю по<br />

ГОСТ 10227-86 «Топл<strong>и</strong>ва для реакт<strong>и</strong>вных<br />

дв<strong>и</strong>гателей. Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е услов<strong>и</strong>я».<br />

Ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>я «Нордав<strong>и</strong>а» ежегодно<br />

потребляет ав<strong>и</strong>атопл<strong>и</strong>во в объеме<br />

около 45 тыс. тонн.<br />

Кто основные поставщ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> топл<strong>и</strong>ва<br />

«Нордав<strong>и</strong>а» <strong>и</strong> как орган<strong>и</strong>зован<br />

входной контроль его качества?<br />

Основным<strong>и</strong> поставщ<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> топл<strong>и</strong>ва<br />

для нашей ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong><strong>и</strong> являются<br />

нефтяные компан<strong>и</strong><strong>и</strong> «Лукойл»,<br />

«Роснефть», «Газпром нефть», <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>е<br />

полный ц<strong>и</strong>кл про<strong>и</strong>зводства<br />

ав<strong>и</strong>атопл<strong>и</strong>ва. Реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я топл<strong>и</strong>ва<br />

в аэропортах (заправка «в крыло»)<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тся через собственные топл<strong>и</strong>возаправочные<br />

комплексы (ТЗК).<br />

Мы работаем с компан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> «Лукойл-<br />

Аэро», «РН-Аэро», «Газпромнефть-<br />

Аэро» <strong>и</strong> «Аэрофьюэлз».<br />

Уч<strong>и</strong>тывая вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е качества топл<strong>и</strong>ва<br />

на <strong>безопасность</strong> полетов, в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с действующ<strong>и</strong>м законодательством,<br />

прежде чем топл<strong>и</strong>во дойдет<br />

до самолета, ТЗК пр<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>еме,<br />

хранен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> выдаче на заправку провод<strong>и</strong>т<br />

четыре ступен<strong>и</strong> контроля качественного<br />

состоян<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>атопл<strong>и</strong>ва:<br />

входной, пр<strong>и</strong>емный, складской <strong>и</strong> аэродромный<br />

контроль. В составе каждого<br />

ТЗК <strong>и</strong>меется лаборатор<strong>и</strong>я, которая де-<br />

НАША СПРАВКА:<br />

Ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>я ЗАО «Нордав<strong>и</strong>а – рег<strong>и</strong>ональные<br />

ав<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong>» (Nordavia – regional<br />

airlines) выполняет регулярные <strong>и</strong> чартерные<br />

перевозк<strong>и</strong> более чем в 30 росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х <strong>и</strong> зарубежных<br />

аэропортов.<br />

Аэропорты баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я: Архангельск,<br />

Мурманск, Сыктывкар, Нарьян-Мар, Москва,<br />

Санкт-Петербург.<br />

Парк воздушных судов: девять Boeing<br />

737-500 с салонам<strong>и</strong> эконом-класса <strong>и</strong> б<strong>и</strong>знес-класса.<br />

110<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| air transport<br />

лает анал<strong>и</strong>з показателей топл<strong>и</strong>ва <strong>и</strong> дает<br />

заключен<strong>и</strong>е о его качестве.<br />

Ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>я только л<strong>и</strong>шь после<br />

этого на летном поле через <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />

состав, готовящ<strong>и</strong>й<br />

самолет к полету, провод<strong>и</strong>т дополн<strong>и</strong>тельно<br />

собственный аэродромный<br />

контроль качества топл<strong>и</strong>ва. Топл<strong>и</strong>во<br />

не будет зал<strong>и</strong>то в бак<strong>и</strong> до тех<br />

пор, пока ответственный за обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е<br />

воздушного судна не провер<strong>и</strong>т<br />

документы на топл<strong>и</strong>во <strong>и</strong> паспорт качества,<br />

контрольный талон <strong>и</strong> само топл<strong>и</strong>во<br />

в<strong>и</strong>зуально, на прозрачность <strong>и</strong><br />

цвет, а также с помощью спец<strong>и</strong>ального<br />

<strong>и</strong>нд<strong>и</strong>катора на предмет отсутств<strong>и</strong>я<br />

в топл<strong>и</strong>ве воды, льда, механ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

пр<strong>и</strong>месей. Так<strong>и</strong>м образом, контроль<br />

очень жестк<strong>и</strong>й как со стороны ТЗК,<br />

так <strong>и</strong> со стороны ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Как<strong>и</strong>е меры пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маются по предотвращен<strong>и</strong>ю<br />

х<strong>и</strong>щен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> пересорт<strong>и</strong>цы<br />

(замены качественного<br />

топл<strong>и</strong>ва на некачественное)?<br />

Х<strong>и</strong>щен<strong>и</strong>е топл<strong>и</strong>ва для ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong><strong>и</strong> –<br />

неактуальная тема, так как заправка<br />

воздушных судов, т. е. передача топл<strong>и</strong>ва<br />

от поставщ<strong>и</strong>ка к потреб<strong>и</strong>телю,<br />

проход<strong>и</strong>т на каждую заправку по<br />

документам строгой отчетност<strong>и</strong>, по<br />

счетч<strong>и</strong>ку, с подп<strong>и</strong>сям<strong>и</strong> соответствующ<strong>и</strong>х<br />

должностных л<strong>и</strong>ц. Качество топл<strong>и</strong>ва<br />

также проверяется очень строго,<br />

<strong>и</strong> вероятность того, что в емкост<strong>и</strong><br />

самолета может попасть неконд<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онное<br />

горючее, практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> <strong>и</strong>сключается.<br />

Все участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> процесса пон<strong>и</strong>мают,<br />

что заправка самолета некачественным<br />

топл<strong>и</strong>вом – уголовно<br />

наказуемое преступлен<strong>и</strong>е.<br />

Пр<strong>и</strong>меняются л<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> этом технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ГЛОНАСС, спец<strong>и</strong>альные<br />

маркеры (крас<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>) <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>е<br />

средства?<br />

ТЗК пр<strong>и</strong>меняют на топл<strong>и</strong>возаправщ<strong>и</strong>ках<br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> ГЛОНАСС, позволяющ<strong>и</strong>е<br />

контрол<strong>и</strong>ровать в реж<strong>и</strong>ме реального<br />

времен<strong>и</strong> маршруты дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

топл<strong>и</strong>возаправщ<strong>и</strong>ка, кол<strong>и</strong>чество ав<strong>и</strong>атопл<strong>и</strong>ва<br />

в ц<strong>и</strong>стернах <strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льного<br />

горючего в баке автомоб<strong>и</strong>ля.<br />

Для ав<strong>и</strong>атопл<strong>и</strong>ва не пр<strong>и</strong>меняются<br />

крас<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> <strong>и</strong> проч<strong>и</strong>е средства в связ<strong>и</strong><br />

с тем, что ав<strong>и</strong>атопл<strong>и</strong>во должно соответствовать<br />

ГОСТ 10227-86. Эт<strong>и</strong>м документом<br />

норм<strong>и</strong>руется в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong><br />

цвет топл<strong>и</strong>ва – прозрачная бесцветная<br />

(<strong>и</strong>л<strong>и</strong> желтоватая) ж<strong>и</strong>дкость. Изменен<strong>и</strong>е<br />

цвета <strong>и</strong>л<strong>и</strong> помутнен<strong>и</strong>е является<br />

браковочным пр<strong>и</strong>знаком, <strong>и</strong> такое ав<strong>и</strong>атопл<strong>и</strong>во<br />

не допускается для заправк<strong>и</strong><br />

в емкост<strong>и</strong> воздушных судов. ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES<br />

111

воздушный транспорт |<br />

ВЫСШИЙ<br />

ЭКОЛОГИЧЕСКИЙ КЛАСС ОТ<br />

Rosneft the highest ecological<br />

class<br />

As a leader in the Russian<br />

oil industry, and the largest<br />

publicly oil and gas company<br />

in the world, NK Rosneft<br />

JSC has formed an efficient<br />

multi-level quality control of<br />

petroleum products at all stages<br />

of production, transportation,<br />

storage and distribution to the<br />

consumer.<br />

ЯВЛЯЯСЬ ЛИДЕРОМ<br />

РОССИЙСКОЙ НЕФТЯНОЙ<br />

ОТРАСЛИ И КРУПНЕЙШЕЙ<br />

ПУБЛИЧНОЙ НЕФТЕГАЗО-<br />

ВОЙ КОМПАНИЕЙ МИРА,<br />

ОАО «НК «РОСНЕФТЬ»<br />

СФОРМИРОВАЛО ЭФФЕК-<br />

ТИВНУЮ МНОГОУРОВНЕ-<br />

ВУЮ СИСТЕМУ КОНТРОЛЯ<br />

КАЧЕСТВА НЕФТЕПРОДУК-<br />

ТОВ НА ВСЕХ ЭТАПАХ<br />

ИХ ПРОИЗВОДСТВА,<br />

ТРАНСПОРТИРОВКИ,<br />

ХРАНЕНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ<br />

ПОТРЕБИТЕЛЮ.<br />

С<strong>и</strong>стема контроля качества<br />

нефтепродуктов компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Роснефть» выстроена в<br />

соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пам<strong>и</strong> <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованной<br />

С<strong>и</strong>стемы менеджмента качества<br />

ISO9001:2008 (ISO9001:<strong>2015</strong>)<br />

<strong>и</strong> направлена на выполнен<strong>и</strong>е законодательных<br />

актов, регламент<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х<br />

про<strong>и</strong>зводство <strong>и</strong> оборот нефтепродуктов.<br />

НАША СПРАВКА:<br />

В настоящее время в структуру ОАО «НК<br />

«Роснефть» входят 11 НПЗ в РФ. Основной<br />

ассорт<strong>и</strong>мент реал<strong>и</strong>зуемой продукц<strong>и</strong><strong>и</strong> включает<br />

автомоб<strong>и</strong>льные бенз<strong>и</strong>ны, д<strong>и</strong>зельное<br />

топл<strong>и</strong>во, топл<strong>и</strong>во реакт<strong>и</strong>вное, топл<strong>и</strong>во маловязкое<br />

судовое, смазочные масла, мазут,<br />

гудрон, б<strong>и</strong>тум, нефтяной кокс, серную к<strong>и</strong>слоту<br />

<strong>и</strong> мног<strong>и</strong>е друг<strong>и</strong>е нефтепродукты.<br />

Переработка нефт<strong>и</strong> на заводах РФ за девять<br />

месяцев <strong>2015</strong> года состав<strong>и</strong>ла 64,18 млн<br />

тонн нефт<strong>и</strong>, выпуск нефтепродуктов состав<strong>и</strong>л<br />

62,84 млн тонн. Бенз<strong>и</strong>нов про<strong>и</strong>зведено<br />

8,47 млн тонн, д<strong>и</strong>зтопл<strong>и</strong>ва 19,94 млн тонн.<br />

НПЗ «Роснефт<strong>и</strong>» осва<strong>и</strong>вают про<strong>и</strong>зводство<br />

новых в<strong>и</strong>дов продукц<strong>и</strong><strong>и</strong>, напр<strong>и</strong>мер судовых<br />

топл<strong>и</strong>в, полностью отвечающ<strong>и</strong>х требован<strong>и</strong>ям<br />

международных стандартов.<br />

«ЕВРО-5» КАК НОРМА<br />

«Роснефть» реал<strong>и</strong>зует на всех сво<strong>и</strong>х<br />

росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х нефтеперерабатывающ<strong>и</strong>х<br />

заводах масштабную <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онную<br />

программу по модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводства<br />

с целью полного перехода на выпуск<br />

бенз<strong>и</strong>нов <strong>и</strong> д<strong>и</strong>зельного топл<strong>и</strong>ва в<br />

соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> со стандартом «Евро-5»<br />

(класс 5 Техн<strong>и</strong>ческого регламента Таможенного<br />

союза «О требован<strong>и</strong>ях к автомоб<strong>и</strong>льному<br />

<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онному бенз<strong>и</strong>ну,<br />

д<strong>и</strong>зельному <strong>и</strong> судовому топл<strong>и</strong>ву, топл<strong>и</strong>ву<br />

для реакт<strong>и</strong>вных дв<strong>и</strong>гателей <strong>и</strong> мазуту»).<br />

Реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я поставленных задач<br />

дост<strong>и</strong>гается масштабным стро<strong>и</strong>тельством<br />

установок втор<strong>и</strong>чных процессов<br />

переработк<strong>и</strong> нефт<strong>и</strong>: г<strong>и</strong>дрокрек<strong>и</strong>нга, р<strong>и</strong>форм<strong>и</strong>нга<br />

с непрерывной регенерац<strong>и</strong>ей<br />

катал<strong>и</strong>затора, <strong>и</strong>зомер<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, алк<strong>и</strong>л<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я,<br />

г<strong>и</strong>дрооч<strong>и</strong>стк<strong>и</strong> <strong>и</strong> др.<br />

В результате реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> программы<br />

почт<strong>и</strong> все заводы «Роснефт<strong>и</strong>» уже<br />

перешл<strong>и</strong> на выпуск моторных топл<strong>и</strong>в<br />

по стандарту «Евро-5», окончательно<br />

все НПЗ компан<strong>и</strong><strong>и</strong> план<strong>и</strong>руют перейт<strong>и</strong><br />

на выпуск моторных топл<strong>и</strong>в только<br />

высшего эколог<strong>и</strong>ческого класса до<br />

конца <strong>2015</strong> года. Кроме того, целям<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нвестпрограммы являются увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е<br />

глуб<strong>и</strong>ны переработк<strong>и</strong>, повышен<strong>и</strong>е<br />

эколог<strong>и</strong>ческой <strong>и</strong> промышленной<br />

безопасност<strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводства.<br />

112<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| air transport<br />

В ч<strong>и</strong>сле потреб<strong>и</strong>телей НПЗ «Роснефт<strong>и</strong>»<br />

– предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я промышленного<br />

<strong>и</strong> сельскохозяйственного секторов,<br />

топл<strong>и</strong>возаправочные комплексы ав<strong>и</strong>аобеспечен<strong>и</strong>я,<br />

ведущ<strong>и</strong>е ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онные <strong>и</strong><br />

судовые компан<strong>и</strong><strong>и</strong>, предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я тяжелого<br />

маш<strong>и</strong>ностроен<strong>и</strong>я, нефтех<strong>и</strong>м<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

м<strong>и</strong>лл<strong>и</strong>оны автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>стов в 59 рег<strong>и</strong>онах<br />

страны. Сбытовая розн<strong>и</strong>чная сеть<br />

насч<strong>и</strong>тывает около 2570 АЗС <strong>и</strong> АЗК.<br />

Транспорт<strong>и</strong>ровка нефтепродуктов<br />

продукц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>спытательные лаборатор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

НПЗ компан<strong>и</strong><strong>и</strong> оснащены новейш<strong>и</strong>м<br />

оборудован<strong>и</strong>ем. Их компетентность<br />

подтверждена аттестатам<strong>и</strong> Федеральной<br />

службы аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> РФ. В лаборатор<strong>и</strong>ях<br />

НПЗ компан<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong>меняются<br />

лабораторно-<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онные с<strong>и</strong>стемы<br />

для обработк<strong>и</strong> результатов <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong>х вал<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> вер<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>, своевременной<br />

выработк<strong>и</strong> рекомендац<strong>и</strong>й <strong>и</strong><br />

решен<strong>и</strong>й про<strong>и</strong>зводственных вопросов.<br />

На третьем уровне с<strong>и</strong>стемы<br />

управлен<strong>и</strong>я качеством нефтепродуктов<br />

дост<strong>и</strong>гается подтвержден<strong>и</strong>е сохранност<strong>и</strong><br />

качества нефтепродуктов,<br />

реал<strong>и</strong>зуемых предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> нефтепродуктообеспечен<strong>и</strong>я,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле через<br />

АЗС/АЗК «Роснефт<strong>и</strong>».<br />

Для обеспечен<strong>и</strong>я сохранност<strong>и</strong> качества<br />

автомоб<strong>и</strong>льных топл<strong>и</strong>в, поступ<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>х<br />

с НПЗ на предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я нефтепродуктообеспечен<strong>и</strong>я<br />

ОАО «НК<br />

осуществляется разл<strong>и</strong>чным<strong>и</strong> способам<strong>и</strong>:<br />

ж/д <strong>и</strong> автоц<strong>и</strong>стернам<strong>и</strong>, трубопроводным<br />

<strong>и</strong> водным транспортом.<br />

Пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е новейш<strong>и</strong>х технолог<strong>и</strong>й<br />

способствует пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п<strong>и</strong>альному <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>ю<br />

качества товарных автомоб<strong>и</strong>льных<br />

топл<strong>и</strong>в. Основные <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я<br />

в качестве автомоб<strong>и</strong>льных топл<strong>и</strong>в направлены<br />

на улучшен<strong>и</strong>е эколог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к – сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е содержан<strong>и</strong>я<br />

соед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>й серы, аромат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х <strong>и</strong> непредельных<br />

углеводородов <strong>и</strong>, как следств<strong>и</strong>е,<br />

сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е вредных выбросов в<br />

атмосферу транспортным<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong>.<br />

Перед выпуском автомоб<strong>и</strong>льных<br />

топл<strong>и</strong>в с НПЗ «Роснефт<strong>и</strong>» в оборот<br />

на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> РФ продукц<strong>и</strong>я проход<strong>и</strong>т<br />

комплекс квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онно-стендовых<br />

<strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>й.<br />

КОНТРОЛЬ ТЕХНОЛОГИЙ<br />

На втором уровне с<strong>и</strong>стемы управлен<strong>и</strong>я<br />

качеством нефтепродуктов осуществляется<br />

сопровожден<strong>и</strong>е анал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

контролем технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х процессов<br />

про<strong>и</strong>зводства нефтепродуктов<br />

<strong>и</strong> подтвержден<strong>и</strong>е соответств<strong>и</strong>я качества<br />

выпускаемой товарной продукц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

НПЗ «Роснефт<strong>и</strong>» требован<strong>и</strong>ям нормат<strong>и</strong>вных<br />

<strong>и</strong> законодательных документов.<br />

Для обеспечен<strong>и</strong>я достоверност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> о качестве выпускаемой<br />

Продукц<strong>и</strong>я ОАО «НК «Роснефть»<br />

в обязательном порядке проход<strong>и</strong>т<br />

процедуру деклар<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я на соответств<strong>и</strong>е<br />

требован<strong>и</strong>ям Техн<strong>и</strong>ческого<br />

регламента Таможенного союза о топл<strong>и</strong>вах.<br />

Знач<strong>и</strong>тельное кол<strong>и</strong>чество в<strong>и</strong>дов<br />

продукц<strong>и</strong><strong>и</strong> (бенз<strong>и</strong>нов, д<strong>и</strong>зтопл<strong>и</strong>ва,<br />

масел, продукц<strong>и</strong><strong>и</strong> нефтех<strong>и</strong>м<strong>и</strong><strong>и</strong>)<br />

заводов «Роснефт<strong>и</strong>» регулярно становятся<br />

лауреатам<strong>и</strong> конкурса «100<br />

лучш<strong>и</strong>х товаров Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>» <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х<br />

прест<strong>и</strong>жных конкурсов.<br />

СОХРАННОСТЬ КАЧЕСТВА<br />

В «Роснефт<strong>и</strong>» орган<strong>и</strong>зован многоступенчатый<br />

контроль качества моторных<br />

топл<strong>и</strong>в, нач<strong>и</strong>ная с про<strong>и</strong>зводства<br />

на НПЗ, в процессе транспорт<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong>,<br />

хранен<strong>и</strong>z на нефтебазах, пр<strong>и</strong> поступлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на АЗС, а также в ходе реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Пробы топл<strong>и</strong>ва на всех этапах<br />

проходят проверк<strong>и</strong> в аккред<strong>и</strong>тованных<br />

лаборатор<strong>и</strong>ях, пр<strong>и</strong>меняются собственные<br />

моб<strong>и</strong>льные лаборатор<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

оснащенные современным оборудован<strong>и</strong>ем.<br />

Пр<strong>и</strong> этом обеспеч<strong>и</strong>вается необход<strong>и</strong>мый<br />

уровень метролог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к средств <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>й,<br />

позволяющ<strong>и</strong>й получ<strong>и</strong>ть высокую точность<br />

<strong>и</strong>змеряемых характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к топл<strong>и</strong>в<br />

пр<strong>и</strong> выполнен<strong>и</strong><strong>и</strong> методов анал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческого<br />

контроля.<br />

«Роснефть», орган<strong>и</strong>зована с<strong>и</strong>стема<br />

раздельного пр<strong>и</strong>ема <strong>и</strong> хранен<strong>и</strong>я разл<strong>и</strong>чных<br />

в<strong>и</strong>дов нефтепродуктов, <strong>и</strong>сключающая<br />

<strong>и</strong>х смешен<strong>и</strong>е. Доставка<br />

нефтепродуктов на АЗС/АЗК осуществляется<br />

бензовозам<strong>и</strong>, оснащенным<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стемой ГЛОНАСС, сл<strong>и</strong>вонал<strong>и</strong>вные<br />

устройства опломб<strong>и</strong>рованы.<br />

ДИАЛОГ С ПОТРЕБИТЕЛЕМ<br />

Четвертый этап с<strong>и</strong>стемы управлен<strong>и</strong>я<br />

качеством нефтепродуктов заключается<br />

в проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> анал<strong>и</strong>за текущ<strong>и</strong>х <strong>и</strong><br />

перспект<strong>и</strong>вных требован<strong>и</strong>й <strong>и</strong> ож<strong>и</strong>дан<strong>и</strong>й<br />

потреб<strong>и</strong>телей, а также степен<strong>и</strong> <strong>и</strong>х<br />

удовлетворенност<strong>и</strong>.<br />

В ОАО «НК «Роснефть» создан<br />

Центр <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онной поддержк<strong>и</strong><br />

кл<strong>и</strong>ентов на базе ООО «PH-Карт».<br />

Обращен<strong>и</strong>я кл<strong>и</strong>ентов пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маются<br />

на «горячую л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ю» по телефонной<br />

связ<strong>и</strong> <strong>и</strong> на адрес электронной почты,<br />

на серв<strong>и</strong>с обратной связ<strong>и</strong> оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ального<br />

сайта ОАО «НК «Роснефть».<br />

В процесс работы корпорат<strong>и</strong>вной<br />

многоуровневой с<strong>и</strong>стемы управлен<strong>и</strong>я<br />

качеством нефтепродуктов в ОАО<br />

«НК «Роснефть» вовлечен основной<br />

состав топ-менеджмента компан<strong>и</strong><strong>и</strong>. ТБ &Т<br />

По матер<strong>и</strong>алам Департамента <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> рекламы ОАО «НК «Роснефть»<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 113

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

воздушный транспорт |<br />

СТРАЖ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ СТРАТЕГИЧЕСКИ<br />

ВАЖНЫХ ОБЪЕКТОВ, А ТАКЖЕ СОХРАННОСТИ<br />

КАЧЕСТВА ПРОДУКТОВ НЕФТЕПЕРЕРАБОТКИ<br />

ЭКСПЕРТЫ КОМПАНИИ АО «ИПК «СТРАЖ»<br />

ПРЕДЛАГАЮТ ИСПОЛЬЗОВАТЬ СПЕЦИАЛЬНЫЕ<br />

ПЛОМБИРОВОЧНЫЕ УСТРОЙСТВА.<br />

Мног<strong>и</strong>е задач<strong>и</strong>, связанные<br />

с <strong>безопасность</strong>ю ответственных<br />

объектов<br />

ТЭК, обеспечен<strong>и</strong>ем учета, контроля<br />

<strong>и</strong> доступа к н<strong>и</strong>м, могут эффект<strong>и</strong>вно<br />

решаться с помощью простых<br />

<strong>и</strong> безотказных техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств, так<strong>и</strong>х как пломб<strong>и</strong>ровочные<br />

устройства (пломбы). Пломба,<br />

являясь матер<strong>и</strong>альным нос<strong>и</strong>телем<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>, эффект<strong>и</strong>вно выполняет<br />

функц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>катора фактов<br />

прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я к объекту защ<strong>и</strong>ты,<br />

ун<strong>и</strong>версального <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>катора<br />

транспортного средства, оператора,<br />

груза, л<strong>и</strong>ца, отвечающего<br />

за <strong>безопасность</strong>, <strong>и</strong>, следовательно,<br />

может <strong>и</strong>спользоваться в качестве<br />

доказательной, правовой основы<br />

матер<strong>и</strong>альной <strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческой<br />

ответственност<strong>и</strong> за объект разл<strong>и</strong>чных<br />

субъектов транспортной с<strong>и</strong>стемы.<br />

Пломбы рассматр<strong>и</strong>ваются<br />

судам<strong>и</strong> в качестве вещественного<br />

доказательства по раскрыт<strong>и</strong>ю<br />

уголовных дел кр<strong>и</strong>м<strong>и</strong>нальных <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х действ<strong>и</strong>й, в том<br />

ч<strong>и</strong>сле на транспорте. В с<strong>и</strong>лу эт<strong>и</strong>х<br />

обстоятельств пломбу можно отнест<strong>и</strong><br />

к одному <strong>и</strong>з важных элементов<br />

с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> сохранност<strong>и</strong><br />

качества продуктов нефтепереработк<strong>и</strong>,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного<br />

<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льных топл<strong>и</strong>в. Массовое<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е современных плом-<br />

АО «ИПК «СТРАЖ»<br />

119021, г. Москва, Комсомольск<strong>и</strong>й проспект, д. 16/2<br />

Тел./факс: +7 (495) 372-30-81, 376-12-85<br />

E-mail: strazh@strazh.ru<br />

www.strazh.ru<br />

б<strong>и</strong>ровочных устройств определяется<br />

<strong>и</strong>х относ<strong>и</strong>тельно невысокой<br />

сто<strong>и</strong>мостью <strong>и</strong> способностью<br />

успешно выполнять сво<strong>и</strong> функц<strong>и</strong><strong>и</strong> в<br />

любых услов<strong>и</strong>ях.<br />

Пломб<strong>и</strong>ровочные устройства<br />

могут быть успешно адапт<strong>и</strong>рованы<br />

в <strong>и</strong>нтеллектуальные с<strong>и</strong>стемы безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> автономно выполнять<br />

самостоятельные задач<strong>и</strong> на объектах<br />

<strong>и</strong> в услов<strong>и</strong>ях, когда пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е<br />

сложной техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> невозможно <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

нецелесообразно по техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м показателям.<br />

Однако само по себе любое техн<strong>и</strong>ческое<br />

средство, какое бы совершенное<br />

оно н<strong>и</strong> было, не способно<br />

реш<strong>и</strong>ть проблемы безопасност<strong>и</strong><br />

без нормат<strong>и</strong>вно-правового регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

всех процессов, связанных<br />

с <strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ем, орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

выполнен<strong>и</strong>я, контроля <strong>и</strong> надзора<br />

соблюден<strong>и</strong>я установленных требован<strong>и</strong>й.<br />

С<strong>и</strong>стемный, комплексный<br />

подход позвол<strong>и</strong>т обеспеч<strong>и</strong>ть надежное<br />

решен<strong>и</strong>е задач безопасност<strong>и</strong>.<br />

Пр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>тельно к пломб<strong>и</strong>ровочным<br />

устройствам такая правовая с<strong>и</strong>стема<br />

существенно проработана <strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зована<br />

в в<strong>и</strong>де с<strong>и</strong>стемы стандартов<br />

«Устройства пломб<strong>и</strong>ровочные»,<br />

включающей 14 стандартов, установ<strong>и</strong>вшей<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е <strong>и</strong> кр<strong>и</strong>м<strong>и</strong>нал<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

требован<strong>и</strong>я к пломбам,<br />

регламент<strong>и</strong>ровавшей процедуры <strong>и</strong>х<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я, <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>й <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>емк<strong>и</strong>.<br />

Только пломб<strong>и</strong>ровочные устройства<br />

(ПУ), соответствующ<strong>и</strong>м образом<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рованные на<br />

соответств<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>ям государственных<br />

стандартов, способны<br />

надежно выполнять возложенные<br />

на н<strong>и</strong>х функц<strong>и</strong><strong>и</strong>, пр<strong>и</strong>чем<br />

основным услов<strong>и</strong>ем соответств<strong>и</strong>я<br />

ПУ охранным требован<strong>и</strong>ям<br />

являются <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>я <strong>и</strong>х на охраняемом<br />

объекте <strong>и</strong> нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы<br />

контроля <strong>и</strong> учета ж<strong>и</strong>зненного<br />

ц<strong>и</strong>кла ПУ от про<strong>и</strong>зводства до ут<strong>и</strong>л<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Современные пломбы представляют<br />

собой техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

устройства, совмещающ<strong>и</strong>е функц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

одноразового бесключевого<br />

замка, стойкого к кр<strong>и</strong>м<strong>и</strong>нальному<br />

вскрыт<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> разрушен<strong>и</strong>ю,<br />

<strong>и</strong> чувств<strong>и</strong>тельного <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>катора<br />

внешн<strong>и</strong>х воздейств<strong>и</strong>й, ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>рующего<br />

малейш<strong>и</strong>е следы попыток<br />

незаконного прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я.<br />

Заводская марк<strong>и</strong>ровка обеспеч<strong>и</strong>вает<br />

<strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальную <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ю<br />

каждой пломбы, а <strong>и</strong>спользуемые<br />

матер<strong>и</strong>алы <strong>и</strong> современные<br />

защ<strong>и</strong>тные технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> предотвращают<br />

<strong>и</strong>х подмену <strong>и</strong> подделку.<br />

Пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е в марк<strong>и</strong>ровке<br />

маш<strong>и</strong>носч<strong>и</strong>тываемого л<strong>и</strong>нейного<br />

(штр<strong>и</strong>хового) л<strong>и</strong>бо двумерного<br />

(QR-код) код<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

позволяет автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровать<br />

сч<strong>и</strong>тыван<strong>и</strong>е <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> с пломбы<br />

в целях объект<strong>и</strong>вного <strong>и</strong> безош<strong>и</strong>бочного<br />

доведен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

до участн<strong>и</strong>ков процесса<br />

перевозк<strong>и</strong> груза <strong>и</strong> охранных<br />

структур.<br />

АО «ИПК «СТРАЖ» разработан<br />

<strong>и</strong> выпускается ун<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рованный<br />

ряд с<strong>и</strong>ловых механ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х пломб<br />

нового поколен<strong>и</strong>я («Страж-1С»,<br />

«Страж-2С»,«Скат-м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>», «Скат-ун<strong>и</strong>версал»,<br />

«Кобра-М»,«Закруткаун<strong>и</strong>версал»<br />

<strong>и</strong> др.) <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альных<br />

пломб<strong>и</strong>ровочных устройств, соответствующ<strong>и</strong>х<br />

требован<strong>и</strong>ям действующ<strong>и</strong>х<br />

государственных нормат<strong>и</strong>вов<br />

<strong>и</strong> обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х высокую<br />

надежность в услов<strong>и</strong>ях действ<strong>и</strong>я<br />

внешн<strong>и</strong>х факторов, связанных с<br />

перевозкой груза, а также преднамеренных<br />

кр<strong>и</strong>м<strong>и</strong>нальных действ<strong>и</strong>й.<br />

Компан<strong>и</strong>я АО «ИПК «СТРАЖ» более<br />

20 лет крупнейш<strong>и</strong>й сред<strong>и</strong><br />

росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х разработч<strong>и</strong>ков, про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей<br />

<strong>и</strong> поставщ<strong>и</strong>ков пломб<strong>и</strong>ровочной<br />

продукц<strong>и</strong><strong>и</strong>.Инженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />

коллект<strong>и</strong>в компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>меет огромный опыт в разработке<br />

нормат<strong>и</strong>вных документов <strong>и</strong><br />

прав<strong>и</strong>л пломб<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я как ун<strong>и</strong>версальных,<br />

так <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альных объектов<br />

<strong>и</strong> готов пр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>ть его для объектов<br />

ТЭК.<br />

114<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

воздушный транспорт |<br />

БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

аэродромов совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

ПОД ВОПРОСОМ<br />

В ЖУРНАЛЕ «ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

И ТЕХНОЛОГИИ» № 3 (42) / <strong>2015</strong> БЫЛА ОПУ-<br />

БЛИКОВАНА СТАТЬЯ «АЭРОДРОМЫ СОВМЕСТ-<br />

НОГО БАЗИРОВАНИЯ – МИШЕНЬ ДЛЯ ТЕРРО-<br />

РИСТОВ?». В ПУБЛИКАЦИИ ПОДНИМАЛИСЬ<br />

ПРОБЛЕМНЫЕ ВОПРОСЫ СОСТОЯНИЯ И ОБЕ-<br />

СПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ (АВИАЦИОННОЙ)<br />

БЕЗОПАСНОСТИ АЭРОДРОМОВ СОВМЕСТНО-<br />

ГО БАЗИРОВАНИЯ. В ТЕКУЩЕМ НОМЕРЕ МЫ<br />

ПРОДОЛЖАЕМ РАЗВИВАТЬ ЭТУ ТЕМУ.<br />

ВОПРЕКИ ВОЗДУШНОМУ КОДЕКСУ<br />

Поводом для публ<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> послуж<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

многоч<strong>и</strong>сленные обращен<strong>и</strong>я в<br />

адрес редакц<strong>и</strong><strong>и</strong> ч<strong>и</strong>тателей <strong>и</strong> экспертов,<br />

св<strong>и</strong>детельствующ<strong>и</strong>е о несоблюден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ст. 44 Воздушного кодекса<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> (ВК РФ). По<br />

<strong>и</strong>х мнен<strong>и</strong>ю, вопрек<strong>и</strong> этому нормат<strong>и</strong>вному<br />

документу мног<strong>и</strong>е аэродромы<br />

со службой ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

существуют сам<strong>и</strong> по себе,<br />

а част<strong>и</strong> аэродромных терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й,<br />

где баз<strong>и</strong>руются воздушные суда, в<br />

том ч<strong>и</strong>сле М<strong>и</strong>нобороны Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, –<br />

сам<strong>и</strong> по себе.<br />

Пр<strong>и</strong> этом непонятен вопрос договорных<br />

отношен<strong>и</strong>й, предусмотренных<br />

ст. 44 ВК РФ «Аэродромы совместного<br />

баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> аэродромы совместного<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я», а также<br />

вопрос орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> досмотра военнослужащ<strong>и</strong>х,<br />

транспортных средств,<br />

грузов, допускаемых в зону транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

Зачастую КПП не оборудованы<br />

необход<strong>и</strong>мой досмотровой техн<strong>и</strong>кой<br />

<strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>ем, хотя ВК РФ однозначно<br />

определяет, что аэродромы<br />

совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я государственных<br />

воздушных судов должны<br />

отвечать требован<strong>и</strong>ям, предъявляемым<br />

к гражданск<strong>и</strong>м аэродромам.<br />

Что касается договорных отношен<strong>и</strong>й,<br />

то нам удалось доб<strong>и</strong>ться сведен<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong>з нескольк<strong>и</strong>х аэропортов в<br />

част<strong>и</strong>, касающейся только компенсац<strong>и</strong>й<br />

услуг СПАСОП. Как следует<br />

<strong>и</strong>з полученных ответов, руководство<br />

аэропортов заключает договоры с<br />

федеральным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong>, чья государственная<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я совместно баз<strong>и</strong>руется<br />

с гражданской, только на наземное<br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е на основан<strong>и</strong><strong>и</strong> Постановлен<strong>и</strong>я<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ от<br />

25.01.2013 № 37 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

прав<strong>и</strong>л предоставлен<strong>и</strong>я субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong>й <strong>и</strong>з<br />

федерального бюджета орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<br />

на возмещен<strong>и</strong>е недополученных<br />

<strong>и</strong>м<strong>и</strong> доходов от предоставлен<strong>и</strong>я услуг<br />

по аэропортовому <strong>и</strong> наземному<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю полетов воздушных судов<br />

пользователей воздушного пространства,<br />

освобожденных в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с законодательством РФ от<br />

оплаты за эт<strong>и</strong> услуг<strong>и</strong>».<br />

Субс<strong>и</strong>д<strong>и</strong><strong>и</strong> предоставляются в<br />

пределах бюджетных асс<strong>и</strong>гнован<strong>и</strong>й,<br />

предусмотренных Федеральным законом<br />

о федеральном бюджете на<br />

116<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| air transport<br />

соответствующ<strong>и</strong>й ф<strong>и</strong>нансовый год <strong>и</strong><br />

плановый пер<strong>и</strong>од, <strong>и</strong> л<strong>и</strong>м<strong>и</strong>тов бюджетных<br />

обязательств, утвержденных в<br />

установленном порядке Федеральному<br />

агентству воздушного транспорта.<br />

Мы надеемся получ<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>счерпывающ<strong>и</strong>е<br />

комментар<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> разъяснен<strong>и</strong>я<br />

госрегулятора (М<strong>и</strong>нобороны РФ) относ<strong>и</strong>тельно<br />

нормат<strong>и</strong>вных правовых<br />

актов, регламент<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х <strong>безопасность</strong><br />

аэродромов совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я,<br />

государственного надзора<br />

<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х аспектов.<br />

ПОДДЕРЖКА ПРОФЕССИОНАЛОВ<br />

Однако мы не од<strong>и</strong>нок<strong>и</strong> в своем беспокойстве<br />

по столь важному вопросу.<br />

На прошедшем с 25 по 27 ноября<br />

<strong>2015</strong> года в Соч<strong>и</strong> заседан<strong>и</strong><strong>и</strong> ком<strong>и</strong>тетов<br />

по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

По мнен<strong>и</strong>ю Сергея Иванов<strong>и</strong>ча, для<br />

<strong>и</strong>справлен<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong> прежде всего<br />

необход<strong>и</strong>мо:<br />

■ создать межведомственную рабочую<br />

группу для проведен<strong>и</strong>я анал<strong>и</strong>за<br />

(<strong>и</strong>нвентар<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>) <strong>и</strong> гармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

нормат<strong>и</strong>вных правовых актов М<strong>и</strong>нтранса<br />

РФ <strong>и</strong> М<strong>и</strong>нобороны РФ в сфере<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> аэродромов<br />

совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я;<br />

■ разработать руководство по<br />

оформлен<strong>и</strong>ю договоров на эксплуатац<strong>и</strong>ю<br />

аэродромов совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> аэродромов совместного<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я;<br />

ЗАМКНУТЫЙ КРУГ<br />

Вопрос надзора за соблюден<strong>и</strong>ем<br />

законодательства в сфере транспортной<br />

(ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной) безопасност<strong>и</strong><br />

также остается открытым. В центральном<br />

аппарате Ространснадзора<br />

нам однозначно заяв<strong>и</strong>л<strong>и</strong>, что ведомство<br />

осуществляет контроль (надзор)<br />

в сфере только гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

а на наше обращен<strong>и</strong>е в его терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альные<br />

органы мы получ<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

довольно ож<strong>и</strong>даемые ответы.<br />

В частност<strong>и</strong>, в одном <strong>и</strong>з п<strong>и</strong>сем говор<strong>и</strong>тся,<br />

что терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альное управлен<strong>и</strong>е<br />

не наделено полномоч<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

по нормат<strong>и</strong>вно-правовому регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

в установленных сферах деятельност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> в опубл<strong>и</strong>кованной в<br />

«Транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ях»<br />

№ 3 (42) / <strong>2015</strong> статье не<br />

наход<strong>и</strong>т конкретных фактов нарушен<strong>и</strong>я<br />

требован<strong>и</strong>й транспортной (ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной)<br />

безопасност<strong>и</strong> на аэродромах<br />

совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

А РЕГУЛЯТОР КТО?<br />

К уд<strong>и</strong>влен<strong>и</strong>ю мног<strong>и</strong>х за<strong>и</strong>нтересованных<br />

л<strong>и</strong>ц, в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> со ст. 25 ВК<br />

РФ государственное регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

деятельност<strong>и</strong> в област<strong>и</strong> государственной<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> осуществляется<br />

уполномоченным органом в област<strong>и</strong><br />

обороны (М<strong>и</strong>нобороны Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>).<br />

Мы обрат<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь в с<strong>и</strong>ловое ведомство,<br />

а <strong>и</strong>менно к начальн<strong>и</strong>ку Главного<br />

операт<strong>и</strong>вного управлен<strong>и</strong>я Генерального<br />

штаба ВС РФ с просьбой<br />

рассмотреть факты <strong>и</strong> кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

замечан<strong>и</strong>я, опубл<strong>и</strong>кованные в нашей<br />

статье, <strong>и</strong> ответ<strong>и</strong>ть на целый<br />

перечень вопросов. В М<strong>и</strong>нобороны<br />

наш запрос пр<strong>и</strong>нял<strong>и</strong> к рассмотрен<strong>и</strong>ю,<br />

но, ссылаясь на то, что вопрос<br />

очень серьезный, уведом<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

нашу редакц<strong>и</strong>ю о 30-дневном сроке<br />

рассмотрен<strong>и</strong>я нашего обращен<strong>и</strong>я.<br />

Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> «Аэропорт» ГА <strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской<br />

ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> эксплуатантов<br />

воздушного транспорта рассматр<strong>и</strong>вался<br />

вопрос особенностей <strong>и</strong> проблем<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />

аэродромов совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

По данному вопросу выступ<strong>и</strong>л<br />

главный редактор <strong>журнал</strong>а «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

Сергей Груздь.<br />

■ определ<strong>и</strong>ть контрольно-надзорный<br />

орган за деятельностью в сфере<br />

государственной ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Доклад был поддержан участн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong><br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я, а предложен<strong>и</strong>я<br />

включены в соответствующее решен<strong>и</strong>е<br />

ком<strong>и</strong>тета, которое было направлено<br />

для рассмотрен<strong>и</strong>я в М<strong>и</strong>нтранс<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>. Мы продолж<strong>и</strong>м след<strong>и</strong>ть за<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ем с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>. ТБ &Т<br />

ВОПРОСЫ К МИНОБОРОНЫ РОССИИ<br />

1. Как М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством обороны РФ реал<strong>и</strong>зуются требован<strong>и</strong>я ст. 25 ВК РФ в част<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong>я<br />

государственного регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я деятельност<strong>и</strong> в област<strong>и</strong> государственной ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, а также как<strong>и</strong>е<br />

существуют ведомственные нормат<strong>и</strong>вные правовые акты, в том ч<strong>и</strong>сле регламент<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>е ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онную<br />

(транспортную) <strong>безопасность</strong>?<br />

2. Существует л<strong>и</strong> практ<strong>и</strong>ка реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> механ<strong>и</strong>зма компенсац<strong>и</strong><strong>и</strong> затрат М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством обороны РФ<br />

операторам аэропортов (аэродромов) гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> в част<strong>и</strong> содержан<strong>и</strong>я служб ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> по<strong>и</strong>скового <strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йно-спасательного обеспечен<strong>и</strong>я полетов (САБ <strong>и</strong> ПАСОП), которые<br />

должны согласно действующему законодательству обслуж<strong>и</strong>вать КПП <strong>и</strong> терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю со стороны с<strong>и</strong>ловых<br />

органов, <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>х воздушные суда, а также отвечать за авар<strong>и</strong>йно-спасательное обеспечен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>х<br />

полетов?<br />

3. Кто сегодня несет расходы по обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> содержан<strong>и</strong>ю част<strong>и</strong> пер<strong>и</strong>метра <strong>и</strong> КПП аэропортов<br />

(аэродромов) со стоянкам<strong>и</strong> воздушных судов государственной ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>?<br />

4. Как<strong>и</strong>м образом решается вопрос досмотра военнослужащ<strong>и</strong>х, транспортных средств, грузов, допускаемых<br />

в зону транспортной безопасност<strong>и</strong>, так как зачастую КПП аэропортов (аэродромов) государственной<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> не обслуж<strong>и</strong>ваются САБ <strong>и</strong> не оснащены необход<strong>и</strong>мой досмотровой техн<strong>и</strong>кой <strong>и</strong><br />

оборудован<strong>и</strong>ем?<br />

5. Кто должен осуществлять государственный контроль<br />

(надзор) за деятельностью в сфере обеспечен<strong>и</strong>я<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной (транспортной) безопасност<strong>и</strong> государственной<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>?<br />

Ответы на данные вопросы мы намерены опубл<strong>и</strong>ковать<br />

в следующем выпуске нашего <strong>журнал</strong>а.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 117

воздушный транспорт |<br />

ДВОЙНОЕ НАЗНАЧЕНИЕ –<br />

ДВОЙНОЕ ДНО?<br />

Стан<strong>и</strong>слав ДИДКОВСКИЙ,<br />

руковод<strong>и</strong>тель направлен<strong>и</strong>я<br />

рекламы <strong>и</strong> маркет<strong>и</strong>нга<br />

НПП «Автомат<strong>и</strong>ка-С»<br />

НПП «Автомат<strong>и</strong>ка-С», ООО<br />

123298, Москва, 3-я Хорошевская, д. 13, стр. 1<br />

Тел./факс: (495) 956-49-95<br />

E-mail: info@avts.ru<br />

www.avts.ru<br />

СОГЛАСНО ВОЗДУШНОМУ КОДЕКСУ РОССИЙСКОЙ<br />

ФЕДЕРАЦИИ (ГЛАВА IV СТАТЬЯ 44) «АЭРОДРОМЫ<br />

СОВМЕСТНОГО БАЗИРОВАНИЯ ГРАЖДАНСКИХ<br />

ВОЗДУШНЫХ СУДОВ И ГОСУДАРСТВЕННЫХ<br />

ВОЗДУШНЫХ СУДОВ И АЭРОДРОМЫ СОВМЕСТНОГО<br />

ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ДОЛЖНЫ ОТВЕЧАТЬ ТРЕБОВАНИЯМ,<br />

ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫМ К ГРАЖДАНСКИМ АЭРОДРОМАМ».<br />

КАЗАЛОСЬ БЫ, ВСЕ ПРОСТО. ОДНАКО, КОГДА ДЕЛО<br />

ДОХОДИТ ДО ПРАКТИКИ, ЭТО НЕ СООТВЕТСТВУЕТ<br />

ДЕЙСТВИТЕЛЬНОСТИ. ПРИЧЕМ НЕ СООТВЕТСТВУЕТ<br />

ДО ТАКОЙ СТЕПЕНИ, ЧТО ГРАЖДАНСКАЯ ЧАСТЬ<br />

АЭРОПОРТА ПОДЧАС ВЫНУЖДЕНА НЕКИМ ОБРАЗОМ<br />

ОГОРАЖИВАТЬ СВОЮ ТЕРРИТОРИЮ ОТ «СОСЕДЕЙ».<br />

В<br />

соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с ФАП, введенным<strong>и</strong><br />

Пр<strong>и</strong>казом М<strong>и</strong>нтранса<br />

от 28 ноября 2005 года<br />

№ 142 п. 10, «терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> аэродромов<br />

совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я должны быть огорожены,<br />

въезды (выезды) должны<br />

наход<strong>и</strong>ться под контролем САБ <strong>и</strong><br />

подразделен<strong>и</strong>й, осуществляющ<strong>и</strong>х<br />

охрану аэропортов <strong>и</strong> объектов <strong>и</strong>х<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры, <strong>и</strong> <strong>и</strong>меть средства<br />

пр<strong>и</strong>нуд<strong>и</strong>тельной остановк<strong>и</strong> автотранспорта».<br />

ПЕРВЫЕ ШАГИ<br />

Доступ посторонн<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц, пронос запрещенных<br />

предметов <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>е потенц<strong>и</strong>альные<br />

попытк<strong>и</strong> акта незаконного<br />

вмешательства в гражданской<br />

част<strong>и</strong> строго контрол<strong>и</strong>руются согласно<br />

требован<strong>и</strong>ям Международной<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

(ICAO). Чего, к сожален<strong>и</strong>ю, нельзя<br />

сказать про ведомственную. Так что<br />

же, у простой на первый взгляд с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

двойное дно?<br />

К сожален<strong>и</strong>ю, это так – проблема<br />

сто<strong>и</strong>т давно <strong>и</strong> достаточно остро.<br />

К счастью, в последнее время ведомства,<br />

делящ<strong>и</strong>е аэропорты с обычным<strong>и</strong><br />

пассаж<strong>и</strong>рам<strong>и</strong>, начал<strong>и</strong> <strong>и</strong>скать<br />

ее решен<strong>и</strong>е. Так, в <strong>и</strong>юне <strong>2015</strong> года<br />

Управлен<strong>и</strong>е службы войск <strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

военной службы М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства<br />

обороны Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

провело круглый стол на тему<br />

«Построен<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы комплексной<br />

безопасност<strong>и</strong> объектов военновоздушных<br />

с<strong>и</strong>л». Пр<strong>и</strong>мечательно,<br />

что в качестве модератора выступ<strong>и</strong>л<br />

начальн<strong>и</strong>к отдела орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

контроля эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств охраны – опытный практ<strong>и</strong>к,<br />

не понаслышке знакомый с проблемам<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я ТСО на местах. По<br />

<strong>и</strong>тогам д<strong>и</strong>скусс<strong>и</strong><strong>и</strong> было пр<strong>и</strong>нято два<br />

важных решен<strong>и</strong>я. Первое – ходатайствовать<br />

перед руководством М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства<br />

обороны РФ о создан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

межведомственной рабочей группы.<br />

Второе – постав<strong>и</strong>ть задачу (что <strong>и</strong><br />

было сделано) начать <strong>и</strong>зучен<strong>и</strong>е, вы-<br />

118<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| air transport<br />

явлен<strong>и</strong>е на<strong>и</strong>более эффект<strong>и</strong>вных решен<strong>и</strong>й,<br />

с<strong>и</strong>стем <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю охраны, комплексной<br />

безопасност<strong>и</strong> аэродромов с целью<br />

операт<strong>и</strong>вного устранен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>хся<br />

недочетов. Мы как разработч<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> ТСО <strong>и</strong> комплекса<br />

безопасност<strong>и</strong> останов<strong>и</strong>мся подробнее<br />

на втором решен<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

«СОКОЛ-СПО»<br />

Поскольку речь <strong>и</strong>дет об аэродромах<br />

совместного баз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, лог<strong>и</strong>чно,<br />

что пр<strong>и</strong>меняемые ТСО должны<br />

быть пр<strong>и</strong>знаны как М<strong>и</strong>нтрансом, так<br />

<strong>и</strong> М<strong>и</strong>нобороны. Также он<strong>и</strong> должны<br />

быть <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онным<strong>и</strong>, «умным<strong>и</strong>»,<br />

соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> требован<strong>и</strong>ям XXI<br />

века (<strong>и</strong> особенно современным требован<strong>и</strong>ям,<br />

связанным с ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенностью). Есл<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong> этом с<strong>и</strong>стема проста в эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> высокоэффект<strong>и</strong>вна эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

– совсем замечательно. Что<br />

<strong>и</strong>нтересно, для по<strong>и</strong>ска такой с<strong>и</strong>стемы<br />

не надо далеко ход<strong>и</strong>ть. Она уже<br />

существует, внедрена на ряде гражданск<strong>и</strong>х<br />

объектов (включая международный<br />

аэропорт Домодедово)<br />

<strong>и</strong> запроект<strong>и</strong>рована на ряде военных.<br />

Это с<strong>и</strong>стема охраны пер<strong>и</strong>метра<br />

«СОКОЛ-СПО»: в 2013 году серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рована<br />

в С<strong>и</strong>стеме добровольной<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> ФГУП ГосНИИ<br />

ГА, в 2014 году оф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ально пр<strong>и</strong>знана<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством транспорта <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онной,<br />

а в <strong>2015</strong> году поставлена<br />

на снабжен<strong>и</strong>е М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

обороны. С гордостью сообщаем,<br />

что это полностью отечественная<br />

разработка.<br />

Устроена с<strong>и</strong>стема одновременно<br />

просто <strong>и</strong> сложно. Просто потому,<br />

что на пер<strong>и</strong>метре только брон<strong>и</strong>рованный<br />

волоконно-опт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />

кабель, который не ломается, не<br />

порт<strong>и</strong>тся от воздейств<strong>и</strong>я внешней<br />

среды (включая мороз, жару,<br />

сырость) <strong>и</strong> абсолютно устойч<strong>и</strong>в к<br />

электромагн<strong>и</strong>тному воздейств<strong>и</strong>ю.<br />

Нет сотен датч<strong>и</strong>ков, концентраторов<br />

<strong>и</strong> промежуточных блоков, которые<br />

надо постоянно обслуж<strong>и</strong>вать.<br />

Л<strong>и</strong>нейной част<strong>и</strong> не требуется даже<br />

электроп<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>е: распределенным<br />

сенсором является само оптоволокно,<br />

по которому пробегают волны<br />

света. По волокнам этого же кабеля<br />

на стац<strong>и</strong>онарную часть передается<br />

вся необход<strong>и</strong>мая <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я: как<br />

от «СОКОЛа», так <strong>и</strong> от друг<strong>и</strong>х с<strong>и</strong>стем<br />

(напр<strong>и</strong>мер, от камер в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я).<br />

Предусмотрена <strong>и</strong> защ<strong>и</strong>та<br />

от д<strong>и</strong>верс<strong>и</strong><strong>и</strong>: пр<strong>и</strong> обрыве кабеля<br />

(что не так просто сделать, так как<br />

предупред<strong>и</strong>тельный рубеж укладывается<br />

в грунт на глуб<strong>и</strong>ну около метра)<br />

дубл<strong>и</strong>рованная с<strong>и</strong>стема сохраняет<br />

работоспособность на всем<br />

протяжен<strong>и</strong><strong>и</strong> пер<strong>и</strong>метра. Кроме того,<br />

внешняя простота объясняется <strong>и</strong><br />

прозрачным, <strong>и</strong>нту<strong>и</strong>т<strong>и</strong>вно понятным<br />

<strong>и</strong>нтерфейсом: на плане объекта в<br />

реж<strong>и</strong>ме реального времен<strong>и</strong> все событ<strong>и</strong>я<br />

отображаются <strong>и</strong>конкам<strong>и</strong> (со<br />

звуковым сопровожден<strong>и</strong>ем), нет<br />

проблем перевода <strong>и</strong> воспр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я.<br />

Сложность с<strong>и</strong>стемы сосредоточена<br />

в ее стац<strong>и</strong>онарной част<strong>и</strong>. Не будем<br />

долго останавл<strong>и</strong>ваться на сложной<br />

«нач<strong>и</strong>нке»: лазерах, опт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

блоках, серверах обработк<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>…<br />

Главное – это программная<br />

часть. Она настолько же сложна, насколько<br />

функц<strong>и</strong>ональна <strong>и</strong> <strong>и</strong>нтересна.<br />

Во-первых, друг<strong>и</strong>е разработч<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

пока не науч<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь по характеру в<strong>и</strong>брац<strong>и</strong>й<br />

света в оптоволокне определять<br />

т<strong>и</strong>п <strong>и</strong> характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong> наруш<strong>и</strong>теля,<br />

а мы давно <strong>и</strong> успешно это<br />

делаем. Во-вторых, наше ПО позволяет<br />

отф<strong>и</strong>льтровать посторонн<strong>и</strong>е,<br />

даже очень с<strong>и</strong>льные шумы. Напр<strong>и</strong>мер,<br />

когда тяжелый самолет взлетает<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> заход<strong>и</strong>т на посадку, трясется<br />

все вокруг. Но есл<strong>и</strong> наруш<strong>и</strong>тель попытается<br />

прон<strong>и</strong>кнуть на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю<br />

аэропорта <strong>и</strong>менно в эт<strong>и</strong> секунды,<br />

«СОКОЛ» с легкостью выдел<strong>и</strong>т в<strong>и</strong>брац<strong>и</strong>ю<br />

его шагов на фоне в<strong>и</strong>брац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от самолета. В-треть<strong>и</strong>х, программное<br />

обеспечен<strong>и</strong>е позволяет управлять<br />

не только с<strong>и</strong>стемой охраны<br />

пер<strong>и</strong>метра «СОКОЛ-СПО», но <strong>и</strong> любым<strong>и</strong><br />

друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> (на верхнем<br />

уровне). Это не просто позволяет<br />

<strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>ровать «СОКОЛ-СПО»<br />

с любым<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong>. Факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

программная часть (<strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованная<br />

с<strong>и</strong>стема безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я «СОКОЛ-ИСБУ») является<br />

самостоятельным продуктом, на<br />

базе которого сегодня построен комплекс<br />

безопасност<strong>и</strong> «СОКОЛ», <strong>и</strong> это<br />

самое <strong>и</strong>нтересное.<br />

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ<br />

Мы уже говор<strong>и</strong>л<strong>и</strong>, что с<strong>и</strong>стемой охраны<br />

«СОКОЛ-СПО» оснащен ряд<br />

объектов. Факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> же эт<strong>и</strong> объекты,<br />

включая Домодедово, оснащены<br />

комплексом, так как некоторые с<strong>и</strong>стемы,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле пер<strong>и</strong>метровые<br />

ТСО, <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованы вместе <strong>и</strong> работают<br />

по ед<strong>и</strong>ному сценар<strong>и</strong>ю. Простейш<strong>и</strong>й<br />

пр<strong>и</strong>мер: наруш<strong>и</strong>тель лезет<br />

через забор (<strong>и</strong>л<strong>и</strong> еще только пр<strong>и</strong>бл<strong>и</strong>жается<br />

к нему), «СОКОЛ-СПО»<br />

обнаруж<strong>и</strong>вает его, «СОКОЛ-ИСБУ» в<br />

автомат<strong>и</strong>ческом реж<strong>и</strong>ме навод<strong>и</strong>т на<br />

место сработк<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деокамеру. Д<strong>и</strong>спетчеру<br />

не нужно неустанно след<strong>и</strong>ть<br />

за десяткам<strong>и</strong> окон: «всплывет» окно<br />

<strong>и</strong>менно той камеры, которая повернулась<br />

на сработку, на плане объекта<br />

в месте прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я появ<strong>и</strong>тся<br />

красная <strong>и</strong>конка, прозвуч<strong>и</strong>т звуковой<br />

с<strong>и</strong>гнал. Есл<strong>и</strong> говор<strong>и</strong>ть об объектах<br />

более высокой категор<strong>и</strong><strong>и</strong> защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong>,<br />

то там «СОКОЛ-ИСБУ»<br />

позволяет реал<strong>и</strong>зовать более сложные<br />

сценар<strong>и</strong><strong>и</strong>. Пр<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>бл<strong>и</strong>жен<strong>и</strong><strong>и</strong> наруш<strong>и</strong>теля<br />

в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от его т<strong>и</strong>па<br />

(а т<strong>и</strong>п наруш<strong>и</strong>теля «СОКОЛ» тоже<br />

определяет) в автомат<strong>и</strong>ческом реж<strong>и</strong>ме<br />

может быть включено освещен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стема звукового оповещен<strong>и</strong>я,<br />

подняты прот<strong>и</strong>вотаранные<br />

барьеры, переведена в авар<strong>и</strong>йный<br />

реж<strong>и</strong>м с<strong>и</strong>стема ж<strong>и</strong>знеобеспечен<strong>и</strong>я,<br />

высланы коптеры-бесп<strong>и</strong>лотн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, акт<strong>и</strong>в<strong>и</strong>рованы<br />

с<strong>и</strong>стемы огневого подавлен<strong>и</strong>я<br />

прот<strong>и</strong>вн<strong>и</strong>ка… И все это «СО-<br />

КОЛ» делает, практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> <strong>и</strong>сключая<br />

человеческ<strong>и</strong>й фактор, на ходу анал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>руя<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> <strong>и</strong>спользуя те<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>ные сценар<strong>и</strong><strong>и</strong> в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я событ<strong>и</strong>й.<br />

Так<strong>и</strong>м образом, можно сказать,<br />

что основной вопрос оснащен<strong>и</strong>я<br />

аэродромов двойного назначен<strong>и</strong>я –<br />

вопрос пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й. Ведь техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

мы давно готовы к оснащен<strong>и</strong>ю<br />

объектов любой сложност<strong>и</strong>.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 119

воздушный транспорт |<br />

КВАЛИФИКАЦИЯ<br />

ОТВЕТСТВЕННОСТИ<br />

ВОПРОС ПОЛНОМОЧИЙ И ОТВЕТСТВЕННОСТИ В СФЕРЕ<br />

ПРОЕКТИРОВАНИЯ И ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ СТРОИТЕЛЬ-<br />

НО-МОНТАЖНЫХ РАБОТ (СМР) В ЧАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ АЭРОДРОМОВ ВЫЗЫВАЕТ ПОВЫШЕН-<br />

НЫЙ ИНТЕРЕС ЭКСПЕРТОВ ОТРАСЛИ. В РОСТЕХНАДЗО-<br />

РЕ СЧИТАЮТ, ЧТО ГРАДОСТРОИТЕЛЬНЫЙ КОДЕКС РФ<br />

ДОСТАТОЧНО ЧЕТКО ОПРЕДЕЛЯЕТ ПОНЯТИЕ «ЛИЦО,<br />

ОСУЩЕСТВЛЯЮЩЕЕ СТРОИТЕЛЬСТВО».<br />

Responsibility qualifications<br />

The issue of powers and<br />

responsibilities in the projecting<br />

and implementation of<br />

construction works in terms of<br />

aerodromes security increased<br />

industry experts’ interest.<br />

Rostekhnadzor considers the<br />

Town Planning Code of the<br />

Russian Federation rather<br />

clearly defines the concept<br />

of a person engaged in the<br />

construction.<br />

было выдано предп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>е устран<strong>и</strong>ть<br />

указанное нарушен<strong>и</strong>е.<br />

В свою очередь, ФГУП «АГА(А)»<br />

обрат<strong>и</strong>лось в Арб<strong>и</strong>тражный суд Самарской<br />

област<strong>и</strong> с целью обжаловать<br />

вышеуказанное предп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>е<br />

Ростехнадзора, оспар<strong>и</strong>вая тот факт,<br />

что предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е осуществляет стро<strong>и</strong>тельство.<br />

Но накануне судебного<br />

заседан<strong>и</strong>я представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> ФГУП<br />

«АГА(А)» отказал<strong>и</strong>сь от заявленных<br />

требован<strong>и</strong>й, <strong>и</strong> Арб<strong>и</strong>тражный суд Самарской<br />

област<strong>и</strong> прекрат<strong>и</strong>л про<strong>и</strong>зводство<br />

по делу.<br />

Ростехнадзор сч<strong>и</strong>тает, что, заключая<br />

договоры с нескольк<strong>и</strong>м<strong>и</strong> подрядч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong>,<br />

л<strong>и</strong>цо, осуществляющее стро<strong>и</strong>тельство,<br />

орган<strong>и</strong>зует <strong>и</strong> коорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>рует работы по<br />

реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> объекта кап<strong>и</strong>тального<br />

стро<strong>и</strong>тельства в целом<br />

Этот вопрос неоднократно подн<strong>и</strong>мался<br />

на разл<strong>и</strong>чных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ях<br />

<strong>и</strong> д<strong>и</strong>скусс<strong>и</strong>онных площадках,<br />

а в ноябре текущего года – на<br />

ежегодном <strong>и</strong>тоговом совместном заседан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ком<strong>и</strong>тетов по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> «Аэропорт»<br />

ГА <strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

эксплуатантов воздушного транспорта.<br />

О довольно четкой <strong>и</strong> однозначной<br />

поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong> надзорного органа (Ростехнадзора)<br />

в этой област<strong>и</strong> можно суд<strong>и</strong>ть<br />

по с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>, слож<strong>и</strong>вшейся после<br />

проведен<strong>и</strong>я проверк<strong>и</strong> Средне-<br />

Поволжск<strong>и</strong>м управлен<strong>и</strong>ем Ростехнадзора<br />

(с 14 по 27 августа <strong>2015</strong> года) в<br />

отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> объекта кап<strong>и</strong>тального<br />

стро<strong>и</strong>тельства «Реконструкц<strong>и</strong>я <strong>и</strong> модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

международного аэропорта<br />

Курумоч, г. Самара».<br />

Инспекторы установ<strong>и</strong>л<strong>и</strong>, что пр<strong>и</strong><br />

реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> аэропорта застройщ<strong>и</strong>к<br />

– Федеральное государственное<br />

ун<strong>и</strong>тарное предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е «Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я<br />

гражданск<strong>и</strong>х аэропортов<br />

(аэродромов)» – в функц<strong>и</strong><strong>и</strong> л<strong>и</strong>ца,<br />

осуществляющего стро<strong>и</strong>тельство,<br />

не выполняет работы в полном объеме.<br />

А <strong>и</strong>менно пр<strong>и</strong> составлен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

документац<strong>и</strong><strong>и</strong> на стро<strong>и</strong>тельные<br />

конструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>я<br />

указывает в качестве л<strong>и</strong>ца, осуществляющего<br />

стро<strong>и</strong>тельство, <strong>и</strong>ные юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

л<strong>и</strong>ца. Конечно же, ФГУП<br />

«АГА(А)» по результатам проверк<strong>и</strong><br />

С<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>я вроде понятна, но некоторые<br />

вопросы остал<strong>и</strong>сь открытым<strong>и</strong>.<br />

Кто же в конечном <strong>и</strong>тоге является ответственным<br />

л<strong>и</strong>цом, осуществляющ<strong>и</strong>м<br />

в целом стро<strong>и</strong>тельство объекта?<br />

И не является л<strong>и</strong> данный подход (поэтапного<br />

ввода в эксплуатац<strong>и</strong>ю объекта<br />

кап<strong>и</strong>тального стро<strong>и</strong>тельства)<br />

полов<strong>и</strong>нчатым, не позволяющ<strong>и</strong>м <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть<br />

претенз<strong>и</strong><strong>и</strong> операторов аэропортов<br />

к качеству проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я,<br />

стро<strong>и</strong>тельства <strong>и</strong> вводу в эксплуатац<strong>и</strong>ю<br />

с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong>? ТБ &Т<br />

С эт<strong>и</strong>м<strong>и</strong> вопросам<strong>и</strong>, а также с просьбой<br />

прокоммент<strong>и</strong>ровать указанный<br />

выше <strong>и</strong>нц<strong>и</strong>дент редакц<strong>и</strong>я <strong>журнал</strong>а<br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

обрат<strong>и</strong>лась к руководству<br />

ФГУП «АГА(А)». Ответ предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

будет опубл<strong>и</strong>кован в очередном номере<br />

нашего <strong>журнал</strong>а.<br />

120<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| air transport<br />

ПОЗИЦИЯ РОСТЕХНАДЗОРА<br />

Надзорное ведомство<br />

основывается на<br />

требован<strong>и</strong><strong>и</strong> ч. 3 ст. 52<br />

Градостро<strong>и</strong>тельного<br />

кодекса РФ. В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с указанным<br />

нормат<strong>и</strong>вным документом<br />

л<strong>и</strong>цо, осуществляющее<br />

стро<strong>и</strong>тельство,<br />

орган<strong>и</strong>зует <strong>и</strong> коорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>рует работы<br />

по реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> объекта кап<strong>и</strong>тального<br />

стро<strong>и</strong>тельства, обеспеч<strong>и</strong>вает соблюден<strong>и</strong>е<br />

требован<strong>и</strong>й проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong>, техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

регламентов, техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

в процессе указанных работ <strong>и</strong> несет ответственность<br />

за качество выполненных работ<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>х соответств<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>ям проектной<br />

документац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Однако в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с ч. 3 ст. 52 Градостро<strong>и</strong>тельного<br />

кодекса РФ л<strong>и</strong>цом, осуществляющ<strong>и</strong>м<br />

стро<strong>и</strong>тельство, реконструкц<strong>и</strong>ю,<br />

кап<strong>и</strong>тальный ремонт объекта кап<strong>и</strong>тального<br />

стро<strong>и</strong>тельства, может являться застройщ<strong>и</strong>к<br />

л<strong>и</strong>бо пр<strong>и</strong>влекаемое застройщ<strong>и</strong>ком <strong>и</strong>л<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

заказч<strong>и</strong>ком на основан<strong>и</strong><strong>и</strong> договора ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческое<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческое л<strong>и</strong>цо.<br />

На момент проверк<strong>и</strong> по договорам с заказч<strong>и</strong>ком<br />

ФГУП «АГА(А)» стро<strong>и</strong>тельно-монтажные работы<br />

выполнял<strong>и</strong> трое подрядч<strong>и</strong>ков, а <strong>и</strong>менно ЗАО<br />

«Ирмаст-Холд<strong>и</strong>нг», ЗАО «С<strong>и</strong>бмост», ООО «Безопасность».<br />

Каждый <strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х заключ<strong>и</strong>л договор на<br />

выполнен<strong>и</strong>е част<strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельно-<br />

монтажных работ пр<strong>и</strong> реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> вышеуказанного<br />

объекта кап<strong>и</strong>тального стро<strong>и</strong>тельства.<br />

Н<strong>и</strong> од<strong>и</strong>н <strong>и</strong>з подрядч<strong>и</strong>ков не орган<strong>и</strong>зует <strong>и</strong> не коорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>рует<br />

работы по реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> объекта кап<strong>и</strong>тального<br />

стро<strong>и</strong>тельства «Реконструкц<strong>и</strong>я <strong>и</strong> модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

международного аэропорта Курумоч, г.<br />

Самара» в целом, так как выполняет работы только<br />

в рамках заключенных с заказч<strong>и</strong>ком договоров.<br />

Так<strong>и</strong>м образом, Ростехнадзор сч<strong>и</strong>тает, что,<br />

заключая договоры с нескольк<strong>и</strong>м<strong>и</strong> подрядч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong>,<br />

л<strong>и</strong>цо, осуществляющее стро<strong>и</strong>тельство (в<br />

нашем случае ФГУП «АГА(А)»), орган<strong>и</strong>зует <strong>и</strong><br />

коорд<strong>и</strong>н<strong>и</strong>рует работы по реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> объекта<br />

кап<strong>и</strong>тального стро<strong>и</strong>тельства в целом – «Реконструкц<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я международного аэропорта<br />

Курумоч, г. Самара».<br />

МИХАИЛ МИХАЙЛИН,<br />

И. О. РУКОВОДИТЕЛЯ СРЕДНЕ-ПОВОЛЖСКОГО<br />

УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ<br />

ПО ЭКОЛОГИЧЕСКОМУ, ТЕХНОЛОГИЧЕСКОМУ<br />

И АТОМНОМУ НАДЗОРУ:<br />

«Отказавш<strong>и</strong>сь от заявленных требован<strong>и</strong>й в Арб<strong>и</strong>тражном суде Самарской област<strong>и</strong>, по сут<strong>и</strong>, ФГУП<br />

«АГА(А)» пр<strong>и</strong>знало правомерность предп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>я, выданного Средне-Поволжск<strong>и</strong>м управлен<strong>и</strong>ем<br />

Ростехнадзора. На сегодняшн<strong>и</strong>й день проблемный вопрос, связанный с квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ей ответственност<strong>и</strong><br />

по л<strong>и</strong>цу, осуществляющему стро<strong>и</strong>тельство, разреш<strong>и</strong>лся. Заказч<strong>и</strong>к – ФГУП «АГА(А)» – пр<strong>и</strong>нял<br />

решен<strong>и</strong>е о поэтапном вводе в эксплуатац<strong>и</strong>ю объекта кап<strong>и</strong>тального стро<strong>и</strong>тельства. Предыдущ<strong>и</strong>е контракты<br />

с подрядч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> скоррект<strong>и</strong>рованы, <strong>и</strong> теперь л<strong>и</strong>цам<strong>и</strong>, осуществляющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельство по каждому<br />

этапу, являются отдельные юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е л<strong>и</strong>ца, а <strong>и</strong>менно ЗАО «Ирмаст-Холд<strong>и</strong>нг», ЗАО «С<strong>и</strong>бмост»,<br />

ООО «Безопасность».<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 121

воздушный транспорт |<br />

АЭРОПОРТ<br />

БЕГИШЕВО:<br />

КОМФОРТНО<br />

И БЕЗОПАСНО!<br />

Begishevo airport:<br />

comfortable and safe!<br />

Reconstruction of Begishevo<br />

airport complex required<br />

to solve several specific<br />

issues, especially concerning<br />

equippment with the means of<br />

aviation and transport security.<br />

РЕКОНСТРУКЦИЯ АЭРОВОКЗАЛЬНОГО КОМПЛЕКСА<br />

АЭРОПОРТА БЕГИШЕВО ПОТРЕБОВАЛА РЕШЕНИЯ<br />

РЯДА СПЕЦИФИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ, ПРЕЖДЕ ВСЕГО<br />

ПРИ ОСНАЩЕНИИ СРЕДСТВАМИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ<br />

АВИАЦИОННОЙ И ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.<br />

В здан<strong>и</strong><strong>и</strong> аэровокзала был<strong>и</strong> установлены<br />

современные с<strong>и</strong>стемы обработк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> выдач<strong>и</strong> багажа, новые стойк<strong>и</strong><br />

рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong>, кассы <strong>и</strong> справочная.<br />

Многократно увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>лось кол<strong>и</strong>чество<br />

служебных помещен<strong>и</strong>й для персонала<br />

<strong>и</strong> арендаторов, площадь зоны<br />

Управлен<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемой безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> контроля доступа в аэропорту<br />

объед<strong>и</strong>нено в ед<strong>и</strong>ный комплекс с пожарной<br />

<strong>и</strong> охранной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей<br />

Андрей ПАРФЕНЕНКО,<br />

начальн<strong>и</strong>к Службы связ<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных с<strong>и</strong>стем управлен<strong>и</strong>я<br />

ОАО «Аэропорт Бег<strong>и</strong>шево»<br />

Andrey PARFENENKO,<br />

Head of Communication and Automated<br />

Control Systems Department<br />

Airport Begishevo JSC<br />

В<br />

пер<strong>и</strong>од с августа 2013 года по<br />

сентябрь 2014-го в аэропорту<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>лась реконструкц<strong>и</strong>я<br />

аэровокзального комплекса. Пр<strong>и</strong><br />

этом в целях эконом<strong>и</strong><strong>и</strong> средств первоначальная<br />

сто<strong>и</strong>мость проекта была<br />

сн<strong>и</strong>жена пр<strong>и</strong>мерно в тр<strong>и</strong> раза, в основном<br />

на закупках матер<strong>и</strong>алов <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я,<br />

разумеется, не в ущерб <strong>и</strong>х<br />

качеству <strong>и</strong> функц<strong>и</strong>ональност<strong>и</strong>. Провод<strong>и</strong>лась<br />

кропотл<strong>и</strong>вая коллег<strong>и</strong>альная<br />

работа по подбору недорог<strong>и</strong>х аналогов.<br />

Одно <strong>и</strong>з важнейш<strong>и</strong>х направлен<strong>и</strong>й<br />

реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> аэровокзала – обеспечен<strong>и</strong>е<br />

безопасност<strong>и</strong>, связ<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>нформат<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

а также всего, что с эт<strong>и</strong>м<br />

связано. Работы по данному направлен<strong>и</strong>ю<br />

провод<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь казанской ф<strong>и</strong>рмой-<strong>и</strong>нтегратором,<br />

уже <strong>и</strong>мевшей опыт<br />

работы на подобных объектах пр<strong>и</strong><br />

подготовке казанского аэропорта к<br />

Всем<strong>и</strong>рной Ун<strong>и</strong>верс<strong>и</strong>аде 2013 года в<br />

Казан<strong>и</strong>.<br />

В связ<strong>и</strong> с тем что аэропорт стро<strong>и</strong>лся<br />

около 40 лет назад, к моменту<br />

начала реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> он безнадежно<br />

устарел, <strong>и</strong> для того чтобы он отвечал<br />

современным требован<strong>и</strong>ям, необход<strong>и</strong>мо<br />

было внест<strong>и</strong> рад<strong>и</strong>кальные<br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я как в технолог<strong>и</strong>ю обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я<br />

пассаж<strong>и</strong>ров, так <strong>и</strong> в оборудован<strong>и</strong>е<br />

мест <strong>и</strong>х нахожден<strong>и</strong>я <strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>я<br />

досмотра.<br />

вылета увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>лась более чем в тр<strong>и</strong><br />

раза. Все это было сделано для того,<br />

чтобы увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ть пропускную способность<br />

аэровокзала.<br />

Все эт<strong>и</strong> помещен<strong>и</strong>я требовалось<br />

оборудовать связью, средствам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной <strong>и</strong> коллект<strong>и</strong>вной<br />

безопасност<strong>и</strong>, компьютерным<br />

оборудован<strong>и</strong>ем <strong>и</strong> др. В первую очередь<br />

в аэровокзале была проложена<br />

новая ун<strong>и</strong>версальная структур<strong>и</strong>рованная<br />

кабельная сеть (СКС), которая,<br />

как кровеносная с<strong>и</strong>стема, связала<br />

все объекты. И тут прояв<strong>и</strong>лась первая<br />

проблема – острая нехватка кабельных<br />

л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>й, пр<strong>и</strong>ходящ<strong>и</strong>х в аэровокзал<br />

с главного КРОСС АТС. Решен<strong>и</strong>е было<br />

рад<strong>и</strong>кальным, но необход<strong>и</strong>мым – была<br />

построена новая ветка кабельной канал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

оборудован ввод в здан<strong>и</strong>е<br />

аэровокзала <strong>и</strong> проложено четыре<br />

100-парных кабеля, что полностью<br />

устран<strong>и</strong>ло эту проблему.<br />

Сердцем всех кабельных коммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>й<br />

аэровокзала стала новая серверная.<br />

В ней был<strong>и</strong> размещены клю-<br />

122<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| air transport<br />

Аэропорт Бег<strong>и</strong>шево – второй по вел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>не ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онный<br />

узел Республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Татарстан. Он оборудован <strong>и</strong>скусственной<br />

взлетно-посадочной полосой дл<strong>и</strong>ной<br />

2502 м <strong>и</strong> ш<strong>и</strong>р<strong>и</strong>ной 42 м, способной пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мать среднемаг<strong>и</strong>стральные<br />

ВС т<strong>и</strong>па Boeing 737 <strong>и</strong> Airbus A320,<br />

а также стоянкой для 26 воздушных судов. Бег<strong>и</strong>шево<br />

обслуж<strong>и</strong>вает рег<strong>и</strong>он, в котором расположены города<br />

Набережные Челны, Н<strong>и</strong>жнекамск, За<strong>и</strong>нск <strong>и</strong> Елабуга.<br />

В 2014 году пассаж<strong>и</strong>ропоток аэропорта состав<strong>и</strong>л более<br />

400 тыс. пассаж<strong>и</strong>ров.<br />

На основан<strong>и</strong><strong>и</strong> трехстороннего соглашен<strong>и</strong>я между<br />

Федеральным агентством воздушного транспорта<br />

(Росав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я), Прав<strong>и</strong>тельством Республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Татарстан<br />

<strong>и</strong> ОАО «Аэропорт Бег<strong>и</strong>шево» о реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онного проекта «Реконструкц<strong>и</strong>я аэропортового<br />

комплекса «Бег<strong>и</strong>шево» в аэропорту Бег<strong>и</strong>шево<br />

провод<strong>и</strong>тся комплекс работ по реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> объектов <strong>и</strong>нфраструктуры. Общ<strong>и</strong>й<br />

объем ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, предусмотренный соглашен<strong>и</strong>ем,<br />

составляет 2925,7 млн руб., в том ч<strong>и</strong>сле за<br />

счет средств федерального бюджета – 1959,2 млн,<br />

за счет средств бюджета РТ – 499,1 млн, за счет<br />

средств <strong>и</strong>нвестора – 467,4 млн руб.<br />

Меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я по модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> важнейшего<br />

транспортного узла международного аэропорта Бег<strong>и</strong>шево<br />

пр<strong>и</strong>обретают особую актуальность в связ<strong>и</strong><br />

с <strong>и</strong>нтенс<strong>и</strong>вным разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ем промышленного про<strong>и</strong>зводства<br />

в Камском кластере. Кроме того, аэропорт<br />

план<strong>и</strong>руется <strong>и</strong>спользовать в качестве запасного (резервного)<br />

в пер<strong>и</strong>од проведен<strong>и</strong>я в 2018 году в Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> чемп<strong>и</strong>оната м<strong>и</strong>ра по футболу.<br />

чевые компоненты новых с<strong>и</strong>стем,<br />

отвечающ<strong>и</strong>е всем требован<strong>и</strong>ям обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> поддержан<strong>и</strong>я<br />

необход<strong>и</strong>мого температурного реж<strong>и</strong>ма<br />

для оборудован<strong>и</strong>я. Была также установлена<br />

новая с<strong>и</strong>стема в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я.<br />

Пр<strong>и</strong>чем уже на стад<strong>и</strong><strong>и</strong> подготовк<strong>и</strong><br />

к реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> она была заменена с<br />

аналоговой на ц<strong>и</strong>фровую, работающую<br />

по IP-технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> с улучшен<strong>и</strong>ем качества<br />

передаваемого <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я до<br />

HD <strong>и</strong> Full HD. Это потребовало реш<strong>и</strong>ть<br />

проблему стыковк<strong>и</strong> <strong>и</strong>меющейся аналоговой<br />

с<strong>и</strong>стемы, обслуж<strong>и</strong>вающей друг<strong>и</strong>е<br />

объекты аэропорта, с новой – ц<strong>и</strong>фровой.<br />

Выбранное решен<strong>и</strong>е позвол<strong>и</strong>ло<br />

объед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ть тр<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деосервера (50 разнот<strong>и</strong>пных<br />

в<strong>и</strong>деокамер) в ед<strong>и</strong>ное поле<br />

наблюден<strong>и</strong>я <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я у оператора<br />

поста транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Огромная работа была проделана<br />

по подбору, монтажу <strong>и</strong> настройке<br />

оборудован<strong>и</strong>я авар<strong>и</strong>йного оповещен<strong>и</strong>я,<br />

оповещен<strong>и</strong>я об эвакуац<strong>и</strong><strong>и</strong>, д<strong>и</strong>спетчерской<br />

связ<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

пассаж<strong>и</strong>ров. До реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> все<br />

эт<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы работал<strong>и</strong> разрозненно,<br />

был<strong>и</strong> устаревш<strong>и</strong>м<strong>и</strong> <strong>и</strong> не отвечал<strong>и</strong> со-<br />

временным требован<strong>и</strong>ям. План<strong>и</strong>ровалось<br />

объед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>х в одном программно-аппаратном<br />

решен<strong>и</strong><strong>и</strong>. И тут<br />

возн<strong>и</strong>кла третья проблема – в ходе<br />

<strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>й л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>й связ<strong>и</strong> между аэровокзалом<br />

<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> объектам<strong>и</strong> аэропорта<br />

подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> метео- <strong>и</strong> аэронав<strong>и</strong>гац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

было установлено, что<br />

заложенная в проект ц<strong>и</strong>фровая с<strong>и</strong>стема<br />

работать на эт<strong>и</strong>х участках не<br />

будет вв<strong>и</strong>ду н<strong>и</strong>зк<strong>и</strong>х пропускных характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<br />

кабельных л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>й, в том<br />

ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong>дущ<strong>и</strong>х за взлетно-посадочную<br />

полосу. В результате тщательного <strong>и</strong>зучен<strong>и</strong>я<br />

рынка подобных с<strong>и</strong>стем <strong>и</strong> тест<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

выбор был остановлен на<br />

ц<strong>и</strong>фровом комплексе DVS-21 (Герман<strong>и</strong>я).<br />

Тем самым была решена сложнейшая<br />

задача объед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>я всех вышеуказанных<br />

с<strong>и</strong>стем <strong>и</strong> стыковка <strong>и</strong>х с<br />

<strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>мся аналоговым оборудован<strong>и</strong>ем<br />

аэропорта <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й<br />

с возможностью дальнейшего расш<strong>и</strong>рен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Отдельное место зан<strong>и</strong>мают с<strong>и</strong>стемы<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong>.<br />

Факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> с нуля была смонт<strong>и</strong>рована<br />

современная с<strong>и</strong>стема контроля <strong>и</strong><br />

управлен<strong>и</strong>я доступом, объед<strong>и</strong>ненная<br />

в ед<strong>и</strong>ное поле управлен<strong>и</strong>я с пожарной<br />

<strong>и</strong> охранной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей в среде<br />

«Ор<strong>и</strong>он Про». Данная с<strong>и</strong>стема позволяет<br />

полностью в автомат<strong>и</strong>ческом реж<strong>и</strong>ме<br />

управлять оповещен<strong>и</strong>ем <strong>и</strong> эвакуац<strong>и</strong>ей<br />

людей <strong>и</strong>з здан<strong>и</strong>я аэровокзала в<br />

случае пожара. Пропуск в контрол<strong>и</strong>руемые<br />

зоны осуществляется по бесконтактным<br />

картам по технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> Mifare,<br />

которые для сотрудн<strong>и</strong>ков аэропорта<br />

являются также персональным пропуском<br />

<strong>и</strong> ключом к друг<strong>и</strong>м ранее установленным<br />

с<strong>и</strong>стемам в аэропорту –<br />

автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованному парковочному<br />

комплексу <strong>и</strong> безнал<strong>и</strong>чной оплате п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я<br />

в про<strong>и</strong>зводственной столовой.<br />

Кроме того, для комфорта пассаж<strong>и</strong>ров<br />

был<strong>и</strong> введены в эксплуатац<strong>и</strong>ю:<br />

■ с<strong>и</strong>стема ц<strong>и</strong>фрового телев<strong>и</strong>ден<strong>и</strong>я<br />

во всех местах <strong>и</strong>х пребыван<strong>и</strong>я;<br />

■ часовая станц<strong>и</strong>я с абонентск<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

часам<strong>и</strong>, с<strong>и</strong>нхрон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рующаяся<br />

по с<strong>и</strong>гналам GPS;<br />

■ с<strong>и</strong>стема экстренной связ<strong>и</strong><br />

с дежурным поста транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>;<br />

■ с<strong>и</strong>стема связ<strong>и</strong> со здравпунктом;<br />

■ л<strong>и</strong>фт для маломоб<strong>и</strong>льных групп<br />

населен<strong>и</strong>я с в<strong>и</strong>деовызовом<br />

персонала в случае экстренной<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Как в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>м, задач<strong>и</strong>, которые возн<strong>и</strong>кал<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

аэровокзала, был<strong>и</strong> успешно решены.<br />

И сейчас Бег<strong>и</strong>шево представляет собой<br />

современный <strong>и</strong> очень уютный аэропорт,<br />

<strong>и</strong>з которого пр<strong>и</strong>ятно вылетать <strong>и</strong> в то же<br />

время хочется вернуться обратно. ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 123

воздушный транспорт |<br />

ВЫЯВИТЬ И ОБЕЗВРЕДИТЬ<br />

ОРУДИЯ ТЕРРОРА<br />

СОБЫТИЯ, ПРОИЗОШЕДШИЕ В РОССИИ И МИРЕ В ПОСЛЕДНЕЕ<br />

ВРЕМЯ, ДОКАЗЫВАЮТ, ЧТО СЕГОДНЯ ТЕРРОРИЗМ ПРЕДСТАВЛЯ-<br />

ЕТ ОДНУ ИЗ НАИБОЛЕЕ РЕАЛЬНЫХ УГРОЗ МИРОВОМУ СООБЩЕ-<br />

СТВУ. ПОСТОЯННО СОВЕРШЕНСТВУЮТСЯ ОРУДИЯ ТЕРРОРА<br />

И СПОСОБЫ ИХ ПРИМЕНЕНИЯ. ДЛЯ РЕШЕНИЯ ЗАДАЧ ПО ОБНА-<br />

РУЖЕНИЮ ОРУДИЙ ТЕРРОРА НАШЕЙ ФИРМОЙ РАЗРАБОТАН<br />

И ПРЕДЛАГАЕТСЯ ЦИФРОВОЙ РЕНТГЕНОГРАФИЧЕСКИЙ СКАНЕР<br />

«КОНТУР» ДЛЯ ПЕРСОНАЛЬНОГО ДОСМОТРА ЧЕЛОВЕКА.<br />

Игорь ВАСИЛЕВСКИЙ,<br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельный д<strong>и</strong>ректор ЗАО НПЦ<br />

«Ф<strong>и</strong>рма «НЕЛК»<br />

ЗАО НПЦ «Ф<strong>и</strong>рма «НЕЛК»<br />

109377, г. Москва, ул. 1-я<br />

Новокузьм<strong>и</strong>нская, д. 8/2<br />

Тел./факс: +7 (495) 921-33-74<br />

E-mail: nelk@nelk.ru<br />

www.nelk.ru<br />

АКТУАЛЬНАЯ ЗАДАЧА<br />

Террор<strong>и</strong>стам<strong>и</strong> <strong>и</strong>спользуется пласт<strong>и</strong>ковая взрывчатка, появ<strong>и</strong>лся<br />

ш<strong>и</strong>рок<strong>и</strong>й спектр неметалл<strong>и</strong>ческого оруж<strong>и</strong>я, взрывные<br />

устройства размещаются в нательных поясах (пояс<br />

шах<strong>и</strong>да), головных уборах, обув<strong>и</strong>, мед<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>нск<strong>и</strong>х повязках,<br />

протезах <strong>и</strong> т. д. На<strong>и</strong>более уязв<strong>и</strong>мым<strong>и</strong> оказываются места<br />

массового скоплен<strong>и</strong>я людей <strong>и</strong>, в частност<strong>и</strong>, транспортные<br />

пересадочные узлы (аэропорты, железнодорожные вокзалы,<br />

морск<strong>и</strong>е порты, автовокзалы), стад<strong>и</strong>оны <strong>и</strong> дворцы<br />

спорта, рынк<strong>и</strong>, торгово-развлекательные центры, кафе,<br />

рестораны, отел<strong>и</strong>, театры, метро, транспортные средства<br />

(троллейбусы, автобусы, пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>е самолеты).<br />

Пр<strong>и</strong>меняемые для предотвращен<strong>и</strong>я террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

актов <strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> современные металлодетекторы<br />

<strong>и</strong> рад<strong>и</strong>оволновые сканеры <strong>и</strong>меют ряд недостатков<br />

<strong>и</strong>з-за невозможност<strong>и</strong> обнаружен<strong>и</strong>я неметалл<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х предметов<br />

<strong>и</strong> предметов, спрятанных в полостях тела человека.<br />

Металлодетекторам<strong>и</strong> также невозможно обнаруж<strong>и</strong>ть разл<strong>и</strong>чного<br />

рода электронные устройства, спрятанные в одежде,<br />

сумках, портфелях, на теле человека, <strong>и</strong>з-за крайне малой сосредоточенной<br />

массы металла в <strong>и</strong>х конструкц<strong>и</strong><strong>и</strong>. Так<strong>и</strong>е электронные<br />

устройства могут быть элементам<strong>и</strong> рад<strong>и</strong>оканалов<br />

управлен<strong>и</strong>я самодельным<strong>и</strong> взрывным<strong>и</strong> устройствам<strong>и</strong>.<br />

Для решен<strong>и</strong>я задач по обнаружен<strong>и</strong>ю оруд<strong>и</strong>й террора<br />

ЗАО НПЦ «Ф<strong>и</strong>рма «НЕЛК» разработан ц<strong>и</strong>фровой рентгенограф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />

сканер «КОНТУР» для персонального досмотра<br />

человека.<br />

ГЛАЗ – РЕНТГЕН<br />

Сканер «КОНТУР» – это рентгенограф<strong>и</strong>ческая с<strong>и</strong>стема<br />

<strong>и</strong>сследован<strong>и</strong>я человека в полный рост, основанная на <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онной<br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> досмотра с помощью прон<strong>и</strong>кающего<br />

рентгеновского <strong>и</strong>злучен<strong>и</strong>я н<strong>и</strong>зкой <strong>и</strong>нтенс<strong>и</strong>вност<strong>и</strong>.<br />

Это абсолютно безопасное <strong>и</strong> эффект<strong>и</strong>вное решен<strong>и</strong>е, не<br />

требующее дополн<strong>и</strong>тельной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> мер по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong>.<br />

Отл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>тельным<strong>и</strong> особенностям<strong>и</strong> рентгенограф<strong>и</strong>ческой<br />

с<strong>и</strong>стемы являются:<br />

■ возможность в<strong>и</strong>деть объекты, спрятанные в одежде,<br />

под одеждой, а также внутр<strong>и</strong> человека (р<strong>и</strong>с.1, 2);<br />

■ высокая чувств<strong>и</strong>тельность сканера позволяет обнаруж<strong>и</strong>вать<br />

малоконтрастные неметалл<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е матер<strong>и</strong>алы;<br />

■ возможность за коротк<strong>и</strong>й промежуток времен<strong>и</strong> (< 10 с)<br />

определ<strong>и</strong>ть нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е на человеке <strong>и</strong>л<strong>и</strong> внутр<strong>и</strong> него всех<br />

объектов (элементов), запрещенных к провозу <strong>и</strong>л<strong>и</strong> проносу<br />

прав<strong>и</strong>лам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong>:<br />

■ <strong>и</strong>з неорган<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х матер<strong>и</strong>алов – огнестрельного<br />

<strong>и</strong> холодного оруж<strong>и</strong>я, взрывателей, электронных<br />

устройств <strong>и</strong> т. п.;<br />

■ <strong>и</strong>з орган<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х матер<strong>и</strong>алов (не обнаруж<strong>и</strong>ваемых с<br />

помощью металлодетектора) – пласт<strong>и</strong>ковой взрывчатк<strong>и</strong>,<br />

наркот<strong>и</strong>ков в контейнерах, огнестрельного <strong>и</strong> холодного<br />

оруж<strong>и</strong>я <strong>и</strong>з керам<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> т. п.;<br />

■ <strong>и</strong>з матер<strong>и</strong>алов любых т<strong>и</strong>пов, проглоченных <strong>и</strong>л<strong>и</strong> спрятанных<br />

в полостях тела человека: наркот<strong>и</strong>ков, взрывчатых,<br />

х<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х <strong>и</strong> б<strong>и</strong>олог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х веществ в контейнерах,<br />

драгоценных камней <strong>и</strong> металлов;<br />

■ возможность обнаружен<strong>и</strong>я запрещенных к проносу<br />

рад<strong>и</strong>оэлектронных устройств, находящ<strong>и</strong>хся<br />

во включенном <strong>и</strong> выключенном состоян<strong>и</strong><strong>и</strong>, пронос<strong>и</strong>мых<br />

в руках, лежащ<strong>и</strong>х в карманах <strong>и</strong>л<strong>и</strong> скрытых под<br />

одеждой человека, так<strong>и</strong>х как средства рад<strong>и</strong>освяз<strong>и</strong>,<br />

моб<strong>и</strong>льные рад<strong>и</strong>отелефоны, коммун<strong>и</strong>каторы, смартфоны,<br />

ноутбук<strong>и</strong>, планшетные компьютеры, м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>атюрные<br />

пр<strong>и</strong>емопередающ<strong>и</strong>е <strong>и</strong> ауд<strong>и</strong>ов<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>сывающ<strong>и</strong>е<br />

устройства;<br />

■ ускорен<strong>и</strong>е процедуры контроля в два-тр<strong>и</strong> раза<br />

по сравнен<strong>и</strong>ю с л<strong>и</strong>чным досмотром;<br />

■ <strong>и</strong>збавлен<strong>и</strong>е от ручного досмотра людей, <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>х<br />

протезы <strong>и</strong> г<strong>и</strong>псовые повязк<strong>и</strong>.<br />

ОПЫТ ПРИМЕНЕНИЯ<br />

К настоящему времен<strong>и</strong> установлены <strong>и</strong> успешно эксплуат<strong>и</strong>руются<br />

более 170 с<strong>и</strong>стем данного т<strong>и</strong>па в разл<strong>и</strong>чных<br />

странах м<strong>и</strong>ра, в том ч<strong>и</strong>сле в США, государствах Европы,<br />

на Бл<strong>и</strong>жнем Востоке <strong>и</strong> в странах Юго-Восточной Аз<strong>и</strong><strong>и</strong>. С<strong>и</strong>-<br />

124<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| air transport<br />

В <strong>2015</strong> году для нужд ФТС РФ было поставлено 23 сканера<br />

«КОНТУР», которые был<strong>и</strong> установлены <strong>и</strong> успешно<br />

эксплуат<strong>и</strong>руются в настоящее время на пунктах пропуска в<br />

аэропортах <strong>и</strong> на морск<strong>и</strong>х вокзалах в 15 городах РФ. Благодаря<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ю сканера существенно сн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>лось кол<strong>и</strong>чество<br />

попыток провоза наркот<strong>и</strong>ков внутр<strong>и</strong>полостным способом<br />

(<strong>журнал</strong> «Таможня» № 13 (372) / <strong>и</strong>юль <strong>2015</strong> года).<br />

Р<strong>и</strong>с. 1. На сн<strong>и</strong>мке, сделанном пр<strong>и</strong> досмотре,<br />

в<strong>и</strong>ден п<strong>и</strong>столет с обоймой в кобуре<br />

стемы установлены на пунктах пропуска, в аэропортах, в<br />

учрежден<strong>и</strong>ях уголовно-<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной с<strong>и</strong>стемы <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х<br />

объектах. За это время с помощью рентгенограф<strong>и</strong>ческого<br />

сканера выявлено <strong>и</strong> <strong>и</strong>зъято большое кол<strong>и</strong>чество запрещенных<br />

<strong>и</strong> опасных предметов, так<strong>и</strong>х как холодное <strong>и</strong> огнестрельное<br />

оруж<strong>и</strong>е, взрывчатка, наркот<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, предметы<br />

контрабанды (драгоценные камн<strong>и</strong>, металлы <strong>и</strong> др.), <strong>и</strong> предотвращено<br />

несколько вероятных терактов <strong>и</strong> попыток незаконного<br />

выноса продукц<strong>и</strong><strong>и</strong> с охраняемых про<strong>и</strong>зводств.<br />

В Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> данные с<strong>и</strong>стемы установлены <strong>и</strong> успешно<br />

эксплуат<strong>и</strong>руются на ряде объектов МО РФ.<br />

Сканер персонального досмотра «КОНТУР» проход<strong>и</strong>л<br />

опытную эксплуатац<strong>и</strong>ю в международном аэропорту Домодедово.<br />

За время эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> был проведен досмотр<br />

более 50 тыс. человек, <strong>и</strong> дополн<strong>и</strong>тельно выявлено знач<strong>и</strong>тельное<br />

кол<strong>и</strong>чество запрещенных к провозу на борту воздушного<br />

судна предметов.<br />

В пер<strong>и</strong>од с марта по август 2013 года рентгенограф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />

сканер проход<strong>и</strong>л сравн<strong>и</strong>тельную опытную эксплуатац<strong>и</strong>ю<br />

в Домодедовской таможне ФТС РФ, где показал<br />

себя как надежное <strong>и</strong> высокоэффект<strong>и</strong>вное досмотровое<br />

решен<strong>и</strong>е. За пер<strong>и</strong>од эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> с помощью сканера<br />

было выявлено более 20 попыток провоза наркот<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

веществ во внутренн<strong>и</strong>х полостях человека.<br />

Р<strong>и</strong>с. 2. На сн<strong>и</strong>мке, сделанном пр<strong>и</strong> досмотре<br />

человека с протезом левой ног<strong>и</strong>, в<strong>и</strong>дно не только<br />

детальное строен<strong>и</strong>е протеза, но <strong>и</strong> отсутств<strong>и</strong>е в<br />

нем как<strong>и</strong>х-л<strong>и</strong>бо вложен<strong>и</strong>й<br />

БЕЗОПАСНЫЙ И ПОЛЕЗНЫЙ<br />

Рентгенограф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й сканер был<br />

разработан <strong>и</strong> выпускается по технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

компан<strong>и</strong><strong>и</strong> «Адан<strong>и</strong>». Пр<strong>и</strong> разработке<br />

рентгеноопт<strong>и</strong>ческой схемы <strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>па форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я рентгеновского<br />

<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я в с<strong>и</strong>стеме пр<strong>и</strong>менен<br />

запатентованный пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п скан<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

(международный патент<br />

№ ЕР1325314В1), основанный на рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

проходящего через объект<br />

скан<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, перемещаемого<br />

на дв<strong>и</strong>жущейся платформе, узкого<br />

верт<strong>и</strong>кального пучка рентгеновского<br />

<strong>и</strong>злучен<strong>и</strong>я с его последующей обработкой.<br />

Пр<strong>и</strong> этом б<strong>и</strong>олог<strong>и</strong>ческое действ<strong>и</strong>е<br />

на человека за одно обследован<strong>и</strong>е<br />

в реж<strong>и</strong>ме «н<strong>и</strong>зкая доза» – не<br />

более 0,25 м<strong>и</strong>кроз<strong>и</strong>верт (мкЗв), что<br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с действующ<strong>и</strong>м законодательством<br />

по рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> позволяет про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>ть<br />

до 1000 досмотров одного человека<br />

за год без вреда для здоровья досматр<strong>и</strong>ваемого.<br />

Для сравнен<strong>и</strong>я, доза облучен<strong>и</strong>я<br />

пр<strong>и</strong> однократном досмотре человека<br />

на сканере «КОНТУР» меньше естественного<br />

рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного фона в 25<br />

раз. Доза облучен<strong>и</strong>я, обусловленная<br />

косм<strong>и</strong>ческой рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ей, человека,<br />

совершающего перелет в од<strong>и</strong>н<br />

конец <strong>и</strong>з Москвы в М<strong>и</strong>нск, составляет<br />

5 мкЗв, <strong>и</strong>з Нью-Йорка в Лондон –<br />

35 мкЗв <strong>и</strong> <strong>и</strong>з Гонконга в Лондон – 50<br />

мкЗв. Естественная фоновая доза облучен<strong>и</strong>я,<br />

получаемая в день средн<strong>и</strong>м<br />

представ<strong>и</strong>телем стран Европейского<br />

союза <strong>и</strong> европейской част<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

составляет 6–7 мкЗв (в Москве фоновая<br />

доза облучен<strong>и</strong>я в день составляет<br />

около 9 мкЗв, в Хельс<strong>и</strong>нк<strong>и</strong> – 20 мкЗв).<br />

То есть облучен<strong>и</strong>е, которому подвергается человек на<br />

скан<strong>и</strong>рующей рентгенограф<strong>и</strong>ческой с<strong>и</strong>стеме, незнач<strong>и</strong>тельно<br />

на фоне естественного рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного <strong>и</strong>злучен<strong>и</strong>я.<br />

По рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стема отвечает<br />

требован<strong>и</strong>ям Федерального закона «О рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> населен<strong>и</strong>я», «Нормам рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> (НРБ-99/2009)» <strong>и</strong> «Основным сан<strong>и</strong>тарным<br />

прав<strong>и</strong>лам обеспечен<strong>и</strong>я рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

(ОСПОРБ-99/2010)».<br />

Безопасность эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> сканера «КОНТУР» для<br />

досматр<strong>и</strong>ваемых людей <strong>и</strong> обслуж<strong>и</strong>вающего персонала<br />

подтверждена экспертным заключен<strong>и</strong>ем Федеральной<br />

службы по надзору в сфере защ<strong>и</strong>ты прав потреб<strong>и</strong>телей <strong>и</strong><br />

благополуч<strong>и</strong>я человека РФ. Заключен<strong>и</strong>е получено на основе<br />

протокола <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>й, проведенных ФБУН «Санкт-<br />

Петербургск<strong>и</strong>й НИИ рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной г<strong>и</strong>г<strong>и</strong>ены <strong>и</strong>м. профессора<br />

П. В. Рамзаева».<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 125

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

воздушный транспорт |<br />

Р<strong>и</strong>с. 3.<br />

Общ<strong>и</strong>й в<strong>и</strong>д сканера<br />

(без АРМ оператора)<br />

без досмотровой камеры<br />

(рентгенозащ<strong>и</strong>тной каб<strong>и</strong>ны)<br />

Р<strong>и</strong>с. 4.<br />

Общ<strong>и</strong>й в<strong>и</strong>д сканера<br />

(без АРМ оператора)<br />

с досмотровой<br />

камерой<br />

(рентгенозащ<strong>и</strong>тной<br />

каб<strong>и</strong>ной)<br />

С 2014 года на предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong><strong>и</strong> освоено сер<strong>и</strong>йное про<strong>и</strong>зводство<br />

двухпроекц<strong>и</strong>онного сканера персонального досмотра<br />

человека – это <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онное решен<strong>и</strong>е для с<strong>и</strong>стемы<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

Отл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>тельной особенностью двухпроекц<strong>и</strong>онного<br />

сканера является то, что он обеспеч<strong>и</strong>вает получен<strong>и</strong>е<br />

основного рентгенограф<strong>и</strong>ческого <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я досматр<strong>и</strong>ваемого<br />

человека в полный рост <strong>и</strong> дополн<strong>и</strong>тельного<br />

<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я област<strong>и</strong> грудной клетк<strong>и</strong> <strong>и</strong> желудка с высокой<br />

разрешающей способностью для детальной <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong> обнаружен<strong>и</strong><strong>и</strong> запрещенных веществ,<br />

так<strong>и</strong>х как наркот<strong>и</strong>к<strong>и</strong> в контейнерах, <strong>и</strong>л<strong>и</strong> предметов небольш<strong>и</strong>х<br />

размеров, сокрытых в желудочно-к<strong>и</strong>шечном<br />

тракте посредством глотан<strong>и</strong>я. Дополн<strong>и</strong>тельное рентгенограф<strong>и</strong>ческое<br />

<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>е получается за счет вспомогательного<br />

рентгеновского генератора <strong>и</strong> ц<strong>и</strong>фрового<br />

пр<strong>и</strong>емн<strong>и</strong>ка рентгеновского <strong>и</strong>злучен<strong>и</strong>я. Для удобства<br />

оператора АРМ оснащается дополн<strong>и</strong>тельным мон<strong>и</strong>тором.<br />

Внешн<strong>и</strong>й в<strong>и</strong>д <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>, вывод<strong>и</strong>мой на экран<br />

мон<strong>и</strong>тора, представлен на р<strong>и</strong>с. 5.<br />

Р<strong>и</strong>с. 5. Рабочее окно программы<br />

МОДИФИКАЦИИ<br />

На сегодняшн<strong>и</strong>й день разработаны две мод<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> сканера<br />

«КОНТУР»:<br />

■ без досмотровой камеры;<br />

■ с досмотровой камерой (рентгенозащ<strong>и</strong>тной каб<strong>и</strong>ной).<br />

По желан<strong>и</strong>ю заказч<strong>и</strong>ка досмотровая камера может<br />

<strong>и</strong>меть до 12 вставок, выполненных <strong>и</strong>з рентгенозащ<strong>и</strong>тного<br />

стекла, что позволяет оператору наблюдать за поведен<strong>и</strong>ем<br />

досматр<strong>и</strong>ваемых л<strong>и</strong>ц в течен<strong>и</strong>е всего процесса скан<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

На р<strong>и</strong>с. 3 <strong>и</strong> 4 представлен внешн<strong>и</strong>й в<strong>и</strong>д сканера.<br />

ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ ВОЗМОЖНОСТИ<br />

Спец<strong>и</strong>альное программное обеспечен<strong>и</strong>е (СПО) сканера<br />

позволяет не только провод<strong>и</strong>ть обработку рентгеновского<br />

<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я на высоком технолог<strong>и</strong>ческом уровне, но<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>ровать в с<strong>и</strong>стему техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е средства фото- <strong>и</strong><br />

в<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong>, сч<strong>и</strong>тывающее устройство для документов<br />

<strong>и</strong> рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong> персональных данных досматр<strong>и</strong>ваемого<br />

л<strong>и</strong>ца с пр<strong>и</strong>вязкой к рентгеновскому <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>ю, полученному<br />

в результате скан<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

В СПО также предусмотрена возможность объед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>я<br />

нескольк<strong>и</strong>х сканеров в ед<strong>и</strong>ную сеть в рамках одного<br />

объекта <strong>и</strong>л<strong>и</strong> ведомства с функц<strong>и</strong>ей удаленного контроля<br />

работы сканера <strong>и</strong> оператора, удаленного доступа к базам<br />

данных для централ<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> по объектам скан<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я,<br />

а также для удаленного тест<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемы.<br />

СПО <strong>и</strong>меет программный модуль обучен<strong>и</strong>я, позволяющ<strong>и</strong>й<br />

провод<strong>и</strong>ть трен<strong>и</strong>нг<strong>и</strong> операторов без включен<strong>и</strong>я генератора<br />

рентгеновского <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я.<br />

Сканер любой мод<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> вар<strong>и</strong>анта <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я<br />

может быть <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рован в существующ<strong>и</strong>й шлюз пункта<br />

пропуска без создан<strong>и</strong>я дополн<strong>и</strong>тельной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

Ф<strong>и</strong>рма «НЕЛК» предлагает <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онные решен<strong>и</strong>я,<br />

которые являются ун<strong>и</strong>кальным<strong>и</strong> <strong>и</strong> комплексным<strong>и</strong> решен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

для обеспечен<strong>и</strong>я высокого уровня безопасност<strong>и</strong> аэропортов,<br />

морск<strong>и</strong>х портов <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х важных объектов, требующ<strong>и</strong>х<br />

опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> ускорен<strong>и</strong>я процесса пропуска <strong>и</strong><br />

досмотра людей.<br />

126<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ. МЕТРОПОЛИТЕНЫ<br />

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ<br />

Legislation improvement<br />

Normative legal provision in the<br />

transport security sphere on the<br />

railways and metro.<br />

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА<br />

О НОРМАТИВНОМ<br />

ПРАВОВОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ<br />

В ОБЛАСТИ ТРАНСПОРТНОЙ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ НА<br />

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНОМ<br />

ТРАНСПОРТЕ<br />

И МЕТРОПОЛИТЕНЕ.<br />

Андрей СЕРЕБРЯКОВ,<br />

консультант отдела Департамента<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альных программ<br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Andrey SEREBRYAKOV,<br />

Consultant of the Transport Security and<br />

Special Programs Department under<br />

Ministry of Transport of Russia<br />

ВРЕМЯ ПЕРЕМЕН<br />

Угрозы совершен<strong>и</strong>я актов незаконного<br />

вмешательства в деятельность<br />

транспортного комплекса <strong>и</strong> по сей<br />

день остаются реальным<strong>и</strong> угрозам<strong>и</strong><br />

нарушен<strong>и</strong>я соц<strong>и</strong>альной стаб<strong>и</strong>льност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я государства в целом.<br />

Вместе с тем в настоящее время,<br />

в пер<strong>и</strong>од на<strong>и</strong>более с<strong>и</strong>льного вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>я<br />

неблагопр<strong>и</strong>ятной внешнеэконом<strong>и</strong>ческой<br />

<strong>и</strong> внешнепол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческой<br />

конъюнктуры, на первый план выход<strong>и</strong>т<br />

обеспечен<strong>и</strong>е устойч<strong>и</strong>вого разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> сохранен<strong>и</strong>е соц<strong>и</strong>альной<br />

стаб<strong>и</strong>льност<strong>и</strong> в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>. Для<br />

этого возн<strong>и</strong>кла необход<strong>и</strong>мость в реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

мер, направленных на акт<strong>и</strong>в<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю<br />

структурных <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

в росс<strong>и</strong>йской эконом<strong>и</strong>ке, стаб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю<br />

работы с<strong>и</strong>стемообразующ<strong>и</strong>х<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й в ключевых отраслях <strong>и</strong><br />

дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е сбаланс<strong>и</strong>рованност<strong>и</strong>, полож<strong>и</strong>тельных<br />

темпов роста <strong>и</strong> макроэконом<strong>и</strong>ческой<br />

стаб<strong>и</strong>льност<strong>и</strong> в среднесрочной<br />

перспект<strong>и</strong>ве.<br />

Все это не могло не найт<strong>и</strong> отражен<strong>и</strong>я<br />

в Плане первоочередных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю устойч<strong>и</strong>вого<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> соц<strong>и</strong>альной<br />

стаб<strong>и</strong>льност<strong>и</strong> в <strong>2015</strong> году, утвержденном<br />

распоряжен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 27<br />

января <strong>2015</strong> года № 98-р, в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с пунктом 22 которого М<strong>и</strong>нтрансом<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> был разработан<br />

проект Федерального закона «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в Федеральный закон<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>»,<br />

внесенный в Государственную думу<br />

Федерального Собран<strong>и</strong>я Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>тельством Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нятый в первом<br />

чтен<strong>и</strong><strong>и</strong> 24.04.<strong>2015</strong> (Постановлен<strong>и</strong>е<br />

№ 6619-6 ГД).<br />

В ходе подготовк<strong>и</strong> к внесен<strong>и</strong>ю на<br />

рассмотрен<strong>и</strong>е Государственной думы<br />

Федерального Собран<strong>и</strong>я Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> во втором чтен<strong>и</strong><strong>и</strong> указанный<br />

законопроект с учетом поступ<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>х<br />

поправок включ<strong>и</strong>л нормы, предусматр<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>е<br />

разработку:<br />

■ требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> (в том ч<strong>и</strong>сле<br />

требован<strong>и</strong>й к ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> объектов (терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й),<br />

уч<strong>и</strong>тывающ<strong>и</strong>х уровн<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

для объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств, не<br />

подлежащ<strong>и</strong>х категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю;<br />

■ прав<strong>и</strong>л передач<strong>и</strong> данных с техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств на в<strong>и</strong>дах<br />

транспорта. Устанавл<strong>и</strong>ваются федеральным<br />

органом <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong>, осуществляющ<strong>и</strong>м функц<strong>и</strong><strong>и</strong> по<br />

выработке государственной пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вно-правовому регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

в сфере транспорта, по согласован<strong>и</strong>ю<br />

с федеральным органом<br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong> в област<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> федеральным органом<br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>, осуществляющ<strong>и</strong>м<br />

функц<strong>и</strong><strong>и</strong> по выработке<br />

<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> государственной пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вно-правовому регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

в сфере внутренн<strong>и</strong>х дел;<br />

■ порядка перевозк<strong>и</strong> воздушным,<br />

железнодорожным, морск<strong>и</strong>м <strong>и</strong> речным<br />

транспортом оруж<strong>и</strong>я, боепр<strong>и</strong>пасов<br />

<strong>и</strong> патронов к нему, спец<strong>и</strong>альных<br />

средств, переданных пассаж<strong>и</strong>рам<strong>и</strong><br />

для временного хранен<strong>и</strong>я на пер<strong>и</strong>од<br />

перевозк<strong>и</strong>. Устанавл<strong>и</strong>вается федеральным<br />

органом <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong>, осуществляющ<strong>и</strong>м функц<strong>и</strong><strong>и</strong> по<br />

выработке государственной пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вно-правовому регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

в сфере транспорта, <strong>и</strong> федеральным<br />

органом <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>,<br />

128<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

RAILWAY TRANSPORT. SUBWAYS<br />

осуществляющ<strong>и</strong>м функц<strong>и</strong><strong>и</strong> по выработке<br />

<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> государственной<br />

пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вно-правовому<br />

регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю в сфере внутренн<strong>и</strong>х<br />

дел, по согласован<strong>и</strong>ю с федеральным<br />

органом <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong> в област<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Вместе с тем в порядке <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я<br />

поручен<strong>и</strong>й Председателя Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> Д. А.<br />

Медведева в част<strong>и</strong> переноса срока<br />

выполнен<strong>и</strong>я требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

предусмотренных частью 1 стать<strong>и</strong> 8<br />

Федерального закона «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>», подготовленный<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством транспорта Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> проект поправок<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

к вышеуказанному законопроекту<br />

был представлен в <strong>и</strong>юне <strong>2015</strong> года<br />

в Прав<strong>и</strong>тельство Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

а также направлен на согласован<strong>и</strong>е<br />

в пр<strong>и</strong>частные федеральные<br />

органы <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>.<br />

Проектом поправок, в частност<strong>и</strong>,<br />

предлагалось надел<strong>и</strong>ть Прав<strong>и</strong>тельство<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> полномоч<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

по установлен<strong>и</strong>ю этапов <strong>и</strong><br />

сроков реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

установленных частью 1 стать<strong>и</strong><br />

8 Федерального закона «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» в част<strong>и</strong><br />

оснащен<strong>и</strong>я техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

отдельных объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры, а также требован<strong>и</strong>й<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> по в<strong>и</strong>дам транспорта к<br />

объектам транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортным средствам, не<br />

подлежащ<strong>и</strong>м категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю.<br />

ПОСТАНОВЛЕНИЯ,<br />

ПРОЕКТЫ, ПРИКАЗЫ<br />

Подводя <strong>и</strong>тог<strong>и</strong> работы по подготовке<br />

нормат<strong>и</strong>вных правовых актов Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

федеральных органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong>, предусмотренных Федеральным<br />

законом от 3 февраля 2014<br />

года № 15-ФЗ «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

в отдельные законодательные акты<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> по вопросам<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>»,<br />

проделанной за прошедш<strong>и</strong>й<br />

с момента окончан<strong>и</strong>я III Всеросс<strong>и</strong>йской<br />

конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я<br />

террор<strong>и</strong>зму – 2014» пер<strong>и</strong>од,<br />

хотелось бы отмет<strong>и</strong>ть особым вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>ем<br />

следующ<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong>нятые акты:<br />

■ Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 15.11.2014<br />

№ 1208 «Об установлен<strong>и</strong><strong>и</strong> Требован<strong>и</strong>й<br />

по соблюден<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> для ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц,<br />

следующ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>бо находящ<strong>и</strong>хся на<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 129

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

Сегодня возн<strong>и</strong>кла необход<strong>и</strong>мость<br />

в реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> мер, направленных на<br />

акт<strong>и</strong>в<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю структурных <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

в росс<strong>и</strong>йской эконом<strong>и</strong>ке, стаб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю<br />

работы с<strong>и</strong>стемообразующ<strong>и</strong>х орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й<br />

в ключевых отраслях<br />

объектах транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> транспортных средствах,<br />

по в<strong>и</strong>дам транспорта»;<br />

■ Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 15.11.2014<br />

№ 1209 «Об установлен<strong>и</strong><strong>и</strong> Перечня<br />

спец<strong>и</strong>альных средств, в<strong>и</strong>дов, т<strong>и</strong>пов <strong>и</strong><br />

моделей служебного огнестрельного<br />

оруж<strong>и</strong>я, патронов к нему, а также<br />

норм обеспечен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>м<strong>и</strong> работн<strong>и</strong>ков<br />

подразделен<strong>и</strong>й транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>л пр<strong>и</strong>обретен<strong>и</strong>я,<br />

хранен<strong>и</strong>я, учета, ремонта <strong>и</strong> ун<strong>и</strong>чтожен<strong>и</strong>я<br />

спец<strong>и</strong>альных средств, <strong>и</strong>спользуемых<br />

работн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>»;<br />

■ Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства<br />

РФ от 26.02.<strong>2015</strong> № 172 «О порядке<br />

аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>»;<br />

■ Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 24.11.<strong>2015</strong><br />

№ 1257 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>л обращен<strong>и</strong>я<br />

со сведен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> о результатах<br />

проведенной оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств <strong>и</strong> сведен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>,<br />

содержащ<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ся в планах<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств,<br />

которые являются <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ей<br />

огран<strong>и</strong>ченного доступа, <strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>л<br />

проверк<strong>и</strong> субъектом транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры сведен<strong>и</strong>й в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

л<strong>и</strong>ц, пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемых на работу, непосредственно<br />

связанную с обеспечен<strong>и</strong>ем<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> выполняющ<strong>и</strong>х такую работу».<br />

Кроме того, М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

был<strong>и</strong> подготовлены <strong>и</strong> внесены в Прав<strong>и</strong>тельство<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> следующ<strong>и</strong>е<br />

проекты постановлен<strong>и</strong>й Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>:<br />

■ «Об определен<strong>и</strong><strong>и</strong> участков автомоб<strong>и</strong>льных<br />

дорог, железнодорожных<br />

<strong>и</strong> внутренн<strong>и</strong>х водных путей,<br />

вертодромов, посадочных площадок,<br />

а также <strong>и</strong>ных обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х<br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е транспортного<br />

комплекса здан<strong>и</strong>й, сооружен<strong>и</strong>й,<br />

устройств <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я, являющ<strong>и</strong>хся<br />

объектам<strong>и</strong> транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры».<br />

■ «Об установлен<strong>и</strong><strong>и</strong> Требован<strong>и</strong>й к<br />

функц<strong>и</strong>ональным свойствам техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> порядок <strong>и</strong>х<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>».<br />

■ «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> Порядка выдач<strong>и</strong><br />

спец<strong>и</strong>ального разрешен<strong>и</strong>я<br />

на перевозку грузов повышенной<br />

опасност<strong>и</strong> внутренн<strong>и</strong>м водным <strong>и</strong> железнодорожным<br />

транспортом (включающего<br />

Перечень в<strong>и</strong>дов грузов<br />

повышенной опасност<strong>и</strong>) <strong>и</strong> Порядка<br />

выдач<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альных разрешен<strong>и</strong>й на<br />

перевалку грузов повышенной опасност<strong>и</strong><br />

в портах, расположенных на<br />

внутренн<strong>и</strong>х водных путях».<br />

Был<strong>и</strong> <strong>и</strong>зданы следующ<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong>казы<br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>:<br />

■ от 08.09.2014 № 243 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

т<strong>и</strong>повых дополн<strong>и</strong>тельных программ<br />

професс<strong>и</strong>онального обучен<strong>и</strong>я<br />

в област<strong>и</strong> подготовк<strong>и</strong> с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>».<br />

Зарег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рован в М<strong>и</strong>нюсте Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

07.10.2014 № 34259;<br />

■ от 31.07.2014 № 212 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Порядка подготовк<strong>и</strong> с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>».<br />

Зарег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рован в М<strong>и</strong>нюсте<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> 05.09.2014 № 33979;<br />

■ от 21.08.2014 № 231 «Об установлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Требован<strong>и</strong>й к знан<strong>и</strong>ям, умен<strong>и</strong>ям,<br />

навыкам с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, л<strong>и</strong>чностным<br />

(пс<strong>и</strong>хоф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>олог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м) качествам,<br />

уровню ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческой подготовк<strong>и</strong> отдельных<br />

категор<strong>и</strong>й с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, включая<br />

Особенност<strong>и</strong> проверк<strong>и</strong> соответств<strong>и</strong>я<br />

знан<strong>и</strong>й, умен<strong>и</strong>й, навыков с<strong>и</strong>л<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

л<strong>и</strong>чностных (пс<strong>и</strong>хоф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>олог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х)<br />

качеств, уровня ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческой<br />

подготовк<strong>и</strong> отдельных категор<strong>и</strong>й с<strong>и</strong>л<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>тельно к отдельным<br />

в<strong>и</strong>дам транспорта». Зарег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рован<br />

в М<strong>и</strong>нюсте Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> 09.10.2014<br />

№ 34278;<br />

■ от 25.09.2014 № 269 «Об<br />

утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> Порядка проверк<strong>и</strong><br />

субъектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры,<br />

перевозч<strong>и</strong>ков, застройщ<strong>и</strong>ков<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем<br />

тест-предметов <strong>и</strong> тест-объектов органам<strong>и</strong><br />

государственного контроля<br />

(надзора) во вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />

уполномоченным<strong>и</strong> представ<strong>и</strong>телям<strong>и</strong><br />

органов Федеральной службы безопасност<strong>и</strong>,<br />

<strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> органов внутренн<strong>и</strong>х<br />

дел Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

уполномоченных подразделен<strong>и</strong>й<br />

указанных органов»;<br />

■ от 01.04.<strong>2015</strong> № 145 «Об установлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Порядка аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

л<strong>и</strong>ц в качестве подразделен<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>й к н<strong>и</strong>м»;<br />

■ от 23.07.<strong>2015</strong> № 227 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Прав<strong>и</strong>л проведен<strong>и</strong>я досмотра,<br />

дополн<strong>и</strong>тельного досмотра <strong>и</strong> повторного<br />

досмотра в целях обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>».<br />

В настоящее время М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерство<br />

транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

совместно с пр<strong>и</strong>частным<strong>и</strong> федеральным<strong>и</strong><br />

органам<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> транспортным сообществом<br />

провод<strong>и</strong>т работу, направленную на<br />

совершенствован<strong>и</strong>е законодательства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> в област<strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>. ТБ &Т<br />

130<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

ВЕНТРАН-Телеком<br />

ООО «ВЕНТРАН-Телеком» образовано<br />

в 1999 году. В кадровый состав компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

вошл<strong>и</strong> сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Воронежского<br />

НИИ связ<strong>и</strong> (концерн «Созвезд<strong>и</strong>е»),<br />

Пол<strong>и</strong>техн<strong>и</strong>ческого <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>тута, а так же<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>сты ряда предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й,<br />

ведомств, владеющ<strong>и</strong>е метод<strong>и</strong>кой<br />

разработок в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> разл<strong>и</strong>чных сфер<br />

деятельност<strong>и</strong>.<br />

ОЦЕНКА<br />

УЯЗВИМОСТИ<br />

План обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

РЕАЛИЗАЦИЯ 16-ФЗ «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

Потенц<strong>и</strong>ал высококвал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рованных спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов, подкрепленных<br />

хорошей техн<strong>и</strong>ческой базой, стал основой стаб<strong>и</strong>льного разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, способной выполнять услуг<strong>и</strong> любой сложност<strong>и</strong>.<br />

ООО «ВЕНТРАН-Телеком»,<br />

394036, г. Воронеж,<br />

ул. Студенческая, д. 14-а<br />

(473) 265-63-47, 265-44-71,<br />

265-23-74, 265-24-92<br />

АТС ОАО «РЖД» 0-918: 5-63-47,<br />

5-44-71, 5-23-74, 5-24-92<br />

E-mail: FZ16@TSFZ-RZD.RU<br />

WWW.TEH-SEC.RU<br />

Професс<strong>и</strong>онал<strong>и</strong>зм сотрудн<strong>и</strong>ков, подтвержденный соответствующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> документам<strong>и</strong><br />

государственного образца в вопросах транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е высококлассного<br />

оборудован<strong>и</strong>я, <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е современных матер<strong>и</strong>алов <strong>и</strong> надежность<br />

выполнен<strong>и</strong>я заказов позволяют ООО «Вентран-Телеком» удерж<strong>и</strong>вать стаб<strong>и</strong>льно<br />

высок<strong>и</strong>е показател<strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тельност<strong>и</strong> на современном рынке высокоточных<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных услуг, в том ч<strong>и</strong>сле в многоч<strong>и</strong>сленных вопросах реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Федерального закона №16-ФЗ «О транспортной безопасност<strong>и</strong>».<br />

По <strong>и</strong>тогам 2011-2013 годов компан<strong>и</strong>я выполн<strong>и</strong>ла 100% договорных обязательств<br />

в рамках Федерального закона №16-ФЗ «О транспортной безопасност<strong>и</strong>» на объектах<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры. Федеральным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong><br />

в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong> утверждено свыше 500 Результатов<br />

оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>. Вступ<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>й в с<strong>и</strong>лу Федеральный закон №15-ФЗ открыл<br />

для компан<strong>и</strong><strong>и</strong> новые возможност<strong>и</strong> в возможностях реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> законодательства<br />

о транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Пр<strong>и</strong> непосредственном участ<strong>и</strong><strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов компан<strong>и</strong><strong>и</strong> был<strong>и</strong> подготовлены, прошл<strong>и</strong><br />

все необход<strong>и</strong>мые согласован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> утверждены Росжелдором первые Планы обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> объектов вокзальных комплексов ОАО «Росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е<br />

железные дорог<strong>и</strong>» на Юго-Восточном пол<strong>и</strong>гоне. Деятельность компан<strong>и</strong><strong>и</strong> расш<strong>и</strong>рена<br />

вв<strong>и</strong>ду нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong> железнодорожного, ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного <strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льного<br />

в<strong>и</strong>дов транспорта, а так же компан<strong>и</strong>я является участн<strong>и</strong>ком Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>», которая объед<strong>и</strong>няет в сво<strong>и</strong> члены все компан<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

работающ<strong>и</strong>е в отрасл<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

В текущем году на базе ВЕНТРАН-Телеком пр<strong>и</strong> участ<strong>и</strong><strong>и</strong> Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong>» был создан «Юго-Восточный учебно-метод<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й центр «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong>», в котором представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> субъектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

могут обуч<strong>и</strong>ть сво<strong>и</strong>х сотрудн<strong>и</strong>ков по проф<strong>и</strong>льным программам в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>. Исполняя нормы законодательства закрепленные<br />

Федеральным<strong>и</strong> законам<strong>и</strong> №16-ФЗ, №15-ФЗ, охранные орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, подразделен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> так же могут воспользоваться услугам<strong>и</strong> учебно-метод<strong>и</strong>ческого<br />

центра с целью подготовк<strong>и</strong> полного комплекта документов для направлен<strong>и</strong>я<br />

в проф<strong>и</strong>льное агентство по в<strong>и</strong>дам транспорта с целью получен<strong>и</strong>я аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> для<br />

обретен<strong>и</strong>я статуса «Подразделен<strong>и</strong>е транспортной безопасност<strong>и</strong>».<br />

В настоящее время ООО «ВЕНТРАН-Телеком» продолжает работы по реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

положен<strong>и</strong>й Федерального закона №16-ФЗ от 09.02.2007 года «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>глашает деловых партнеров, представ<strong>и</strong>телей федеральных органов<br />

<strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>, потенц<strong>и</strong>альных кл<strong>и</strong>ентов (владельцев) транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры, а так же за<strong>и</strong>нтересованных л<strong>и</strong>ц в реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> законодательства<br />

о транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

С уважен<strong>и</strong>ем,<br />

Главный <strong>и</strong>нженер<br />

ООО «ВЕНТРАН-Телеком»<br />

Дм<strong>и</strong>тр<strong>и</strong>й Юрьев<strong>и</strong>ч Смольянов

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

Railways about problematic legislative issues and security systems<br />

ЖЕЛЕЗНЫЕ ДОРОГИ<br />

О ПРОБЛЕМНЫХ ВОПРОСАХ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА<br />

И СИСТЕМАХ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

ЖУРНАЛ «ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ» В<br />

ПРОДОЛЖЕНИЕ ТЕМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ ОБЕСПЕЧЕНИЯ<br />

ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ЖЕЛЕЗНЫХ ДОРОГ И ОСНАЩЕ-<br />

НИЯ ИХ СИСТЕМАМИ БЕЗОПАСНОСТИ ОБРАТИЛСЯ К РУКОВОДСТВУ<br />

ФИЛИАЛОВ ОАО «РЖД» С ПРОСЬБОЙ РАССКАЗАТЬ ОБ ИСПОЛЬ-<br />

ЗОВАНИИ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИХ СРЕДСТВ ОХРАНЫ И БЕЗО-<br />

ПАСНОСТИ НА ПОДВЕДОМСТВЕННЫХ ИМ ОБЪЕКТАХ И ВЫСКАЗАТЬ<br />

СВОИ ЗАМЕЧАНИЯ, ПРЕДЛОЖЕНИЯ И ПОЖЕЛАНИЯ ПО СОВЕРШЕН-<br />

СТВОВАНИЮ НОРМАТИВНОЙ ПРАВОВОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ В СФЕРЕ<br />

ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.<br />

Мног<strong>и</strong>е <strong>и</strong>з респондентов отмет<strong>и</strong>л<strong>и</strong>,<br />

что законодательные<br />

нововведен<strong>и</strong>я не упрост<strong>и</strong>л<strong>и</strong>,<br />

а, напрот<strong>и</strong>в, только усложн<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong><br />

ТБ. Особенно затрудняют работу <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я<br />

понят<strong>и</strong>я объекта транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры (ОТИ), сл<strong>и</strong>шком<br />

коротк<strong>и</strong>е срок<strong>и</strong> для проведен<strong>и</strong>я<br />

оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов, а также<br />

то, что пр<strong>и</strong> проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> объектов<br />

железнодорожной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

не уч<strong>и</strong>тываются требован<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>. Сложност<strong>и</strong><br />

вызывают <strong>и</strong> вопросы аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>л<br />

обеспечен<strong>и</strong>я ТБ <strong>и</strong> аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> юр<strong>и</strong>-<br />

д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц в качестве подразделен<strong>и</strong>й<br />

ТБ.<br />

Мног<strong>и</strong>е эксперты сошл<strong>и</strong>сь во<br />

мнен<strong>и</strong><strong>и</strong>, что в Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от<br />

16 февраля 2008 года № 87 «О составе<br />

разделов проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> требован<strong>и</strong>ях к <strong>и</strong>х содержан<strong>и</strong>ю» необход<strong>и</strong>мо<br />

включ<strong>и</strong>ть отдельный раздел<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong>.<br />

Также руковод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> дорог рассказал<strong>и</strong>,<br />

что предъявляемые в компан<strong>и</strong>ях<br />

требован<strong>и</strong>я по оснащен<strong>и</strong>ю объектов<br />

<strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

закреплены в «Основных<br />

пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пах оснащен<strong>и</strong>я комплексам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

железнодорожного<br />

транспорта на пер<strong>и</strong>од <strong>2015</strong>–2020 годов»,<br />

утвержденных руководством<br />

ОАО «РЖД» в феврале <strong>2015</strong> года.<br />

С<strong>и</strong>стема в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я объектов<br />

ОАО «РЖД» (далее – СВН) должна<br />

обеспеч<strong>и</strong>вать выполнен<strong>и</strong>е следующ<strong>и</strong>х<br />

функц<strong>и</strong>ональных требован<strong>и</strong>й:<br />

■ автомат<strong>и</strong>ческую рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>ю в<strong>и</strong>део<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с в<strong>и</strong>деокамер по<br />

с<strong>и</strong>гналу «Тревога» от пер<strong>и</strong>метровых<br />

<strong>и</strong> объектовых средств с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

<strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованных с СВН;<br />

■ скорость зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> не менее 12 кадров/сек.<br />

<strong>и</strong> 25 кадров/сек. пр<strong>и</strong> поступлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>гнала «Тревога», включая<br />

зап<strong>и</strong>сь предсобыт<strong>и</strong>й до 10 сек.;<br />

■ возможность одновременного наблюден<strong>и</strong>я<br />

за нескольк<strong>и</strong>м<strong>и</strong> контрол<strong>и</strong>руемым<strong>и</strong><br />

зонам<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong> в<br />

мульт<strong>и</strong>экранном реж<strong>и</strong>ме;<br />

■ создан<strong>и</strong>е глуб<strong>и</strong>ны арх<strong>и</strong>ва зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong><br />

в<strong>и</strong>део<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> не менее 30 суток;<br />

■ класс защ<strong>и</strong>ты в<strong>и</strong>деокамер не менее<br />

IP65, пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е оборудован<strong>и</strong>я<br />

с рабочей температурой в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с кл<strong>и</strong>мат<strong>и</strong>ческой зоной расположен<strong>и</strong>я<br />

ОТИ;<br />

■ защ<strong>и</strong>та л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>й электроснабжен<strong>и</strong>я<br />

СВН устройствам<strong>и</strong> автомат<strong>и</strong>к<strong>и</strong>;<br />

■ распознан<strong>и</strong>е тепла объекта (человека)<br />

сквозь сетчатое загражден<strong>и</strong>е,<br />

густую л<strong>и</strong>ству, дым <strong>и</strong>л<strong>и</strong> мелкод<strong>и</strong>сперсную<br />

пыль <strong>и</strong> передача <strong>и</strong>нформат<strong>и</strong>вного<br />

в<strong>и</strong>део<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong> так<strong>и</strong>х<br />

внешн<strong>и</strong>х услов<strong>и</strong>ях, как туман, снег,<br />

дождь, ярк<strong>и</strong>й солнечный свет <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

встречная засветка от прожекторов;<br />

■ пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е программно-аппаратного<br />

комплекса акуст<strong>и</strong>ческого мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга,<br />

позволяющего выделен<strong>и</strong>е тревожных<br />

событ<strong>и</strong>й (взрыв, выстрел, кр<strong>и</strong>к,<br />

бой стекла, ключевые слова <strong>и</strong> т. д.) <strong>и</strong><br />

наведен<strong>и</strong>е в автомат<strong>и</strong>ческом реж<strong>и</strong>ме<br />

управляемой в<strong>и</strong>деокамеры на место совершен<strong>и</strong>я<br />

прот<strong>и</strong>воправных действ<strong>и</strong>й.<br />

Характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong> IP-в<strong>и</strong>деокамер:<br />

■ чувств<strong>и</strong>тельность стац<strong>и</strong>онарных<br />

IP-в<strong>и</strong>деокамер с реж<strong>и</strong>мом «день/<br />

ночь» не хуже цветного <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я<br />

– 0,3 лк, черно-белого <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я<br />

– 0,05 лк;<br />

■ чувств<strong>и</strong>тельность управляемых<br />

IP-в<strong>и</strong>деокамер цветного <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я<br />

с вар<strong>и</strong>офокальным объект<strong>и</strong>вом<br />

суммарной кратностью не менее 12 –<br />

в реж<strong>и</strong>ме «день» не хуже 0,8 лк, в реж<strong>и</strong>ме<br />

«ночь» не хуже 0,04 лк;<br />

■ размер кадра <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я IP-в<strong>и</strong>деокамер<br />

не менее 1280 × 720 (для<br />

вокзальных комплексов 1920 × 1080)<br />

п<strong>и</strong>кселей. ТБ &Т<br />

132<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

трол<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х органов (после пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й дорогой получено<br />

более 50 представлен<strong>и</strong>й) должен<br />

разработать <strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зовать план<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

(план ОТБ) в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

со ст. 9 № 16-ФЗ. С другой стороны,<br />

| railway transport. subways<br />

ТРУДНОСТИ ПЕРЕВОДА<br />

Translation challenges<br />

Changing the concept<br />

of transport infrastructure<br />

facility has led to various<br />

interpretation of implementing<br />

the requirements of the transport<br />

security legislation between<br />

the regulatory authorities<br />

(territorial bodies of the Federal<br />

Security Authority of the<br />

Russian Federation, transport<br />

prosecutor’s office) and transport<br />

security subject.<br />

ИЗМЕНЕНИЕ ПОНЯТИЯ ОБЪЕКТА ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРА-<br />

СТРУКТУРЫ (ОТИ) ПРИВЕЛО К РАЗЛИЧНОМУ ТОЛКОВАНИЮ<br />

ПРОЦЕССОВ РЕАЛИЗАЦИИ ТРЕБОВАНИЙ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА<br />

В ОБЛАСТИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

МЕЖДУ КОНТРОЛИРУЮЩИМИ ОРГАНАМИ (ТЕРРИТОРИАЛЬ-<br />

НЫЕ ОРГАНЫ ФСБ РФ, ТРАНСПОРТНАЯ ПРОКУРАТУРА) И<br />

СУБЪЕКТОМ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ.<br />

собственн<strong>и</strong>к не может этого сделать,<br />

так как перегон не является ОТИ <strong>и</strong><br />

Росжелдор не утверждает разработанные<br />

субъектом ОТИ планы ОТБ.<br />

Кроме того, понесенные затраты Восточно-С<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской<br />

д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

как владельца перегонов<br />

на оценку уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> данных объектов<br />

(101 перегон <strong>и</strong> 2 участка пут<strong>и</strong>) уже<br />

превыс<strong>и</strong>л<strong>и</strong> 21 млн руб.<br />

Невыполн<strong>и</strong>мым<strong>и</strong> остаются как<br />

срок<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>я оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

объектов, так <strong>и</strong> срок<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

планов ОТБ в течен<strong>и</strong>е трех месяцев.<br />

Это связано с проведен<strong>и</strong>ем конкурсных<br />

процедур на закупку услуг по<br />

оценке уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов <strong>и</strong> план<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ем<br />

ф<strong>и</strong>нансовых затрат на реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю<br />

планов.<br />

Введен<strong>и</strong>е поэтапной реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

планов ОТБ не меняет общ<strong>и</strong>й срок в<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> данных планов, установленный<br />

п. 5.8 Пр<strong>и</strong>каза М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства<br />

транспорта РФ от 08.02.2011 № 43 «Об<br />

утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> Требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, уч<strong>и</strong>тывающ<strong>и</strong>х<br />

уровн<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong>, для<br />

разл<strong>и</strong>чных категор<strong>и</strong>й объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств железнодорожного<br />

транспорта». Для решен<strong>и</strong>я данных<br />

вопросов необход<strong>и</strong>ма с<strong>и</strong>нхрон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я законодательства <strong>и</strong> подзаконных<br />

актов Прав<strong>и</strong>тельства РФ <strong>и</strong> М<strong>и</strong>нтранса<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Валер<strong>и</strong>й ПРОТОПОПОВ,<br />

замест<strong>и</strong>тель начальн<strong>и</strong>ка Восточно-<br />

С<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской железной дорог<strong>и</strong><br />

Valery PROTOPOPOV,<br />

Deputy Head of the East Siberian Railway<br />

С<br />

учетом накопленного опыта по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> на пол<strong>и</strong>гоне Восточно-С<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской<br />

железной дорог<strong>и</strong> –<br />

ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ала ОАО «РЖД» (ВСЖД) вынужден<br />

отмет<strong>и</strong>ть, что законодательные нововведен<strong>и</strong>я<br />

не упрост<strong>и</strong>л<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, а наоборот, л<strong>и</strong>шь только<br />

<strong>и</strong>х усложн<strong>и</strong>л<strong>и</strong>.<br />

Пункт 5 стать<strong>и</strong> 1 Федерального<br />

закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>» в<br />

редакц<strong>и</strong><strong>и</strong> Федерального закона от<br />

03.02.2014 № 15-ФЗ <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>л перегоны<br />

как ОТИ. Вместе с тем перегоны<br />

до с<strong>и</strong>х пор находятся в Реестре категор<strong>и</strong>рованных<br />

ОТИ <strong>и</strong> ТС. В результате<br />

собственн<strong>и</strong>к объектов (перегонов),<br />

с одной стороны по требован<strong>и</strong>ю кон-<br />

Внесен<strong>и</strong>е в Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства<br />

РФ от 16.02.2008 № 87 «О составе<br />

разделов проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> требован<strong>и</strong>ях к <strong>и</strong>х содержан<strong>и</strong>ю»<br />

отдельного раздела по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> сч<strong>и</strong>таем<br />

оправданным <strong>и</strong> своевременным.<br />

Анонс<strong>и</strong>руемое Росжелдором сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е<br />

ф<strong>и</strong>нансовой нагрузк<strong>и</strong> на субъекты<br />

ТБ пр<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> законодательных<br />

<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>в в 2016 году нос<strong>и</strong>т<br />

пока декларат<strong>и</strong>вный характер. До конца<br />

не ясно, за счет как<strong>и</strong>х средств <strong>и</strong> механ<strong>и</strong>змов<br />

будут реал<strong>и</strong>зованы указанные<br />

<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>вы.<br />

Предъявляемые в компан<strong>и</strong><strong>и</strong> требован<strong>и</strong>я<br />

по оснащен<strong>и</strong>ю сво<strong>и</strong>х объектов<br />

<strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

закреплены в «Основных пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пах<br />

оснащен<strong>и</strong>я комплексам<strong>и</strong> <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры железнодорожного<br />

транспорта на пер<strong>и</strong>од<br />

<strong>2015</strong>-2020 годов», утвержденных руководством<br />

ОАО «РЖД» в феврале <strong>2015</strong><br />

года (см. стр. 132). ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 133

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

МЖД:<br />

ВЗГЛЯД ИЗНУТРИ<br />

ТРАНСПОРТНУЮ<br />

БЕЗОПАСНОСТЬ ОБЪЕКТОВ<br />

МОСКОВСКОЙ ЖЕЛЕЗНОЙ<br />

ДОРОГИ ОБЕСПЕЧИВАЮТ<br />

МОСКОВСКАЯ ДИРЕКЦИЯ<br />

ИНФРАСТРУКТУРЫ,<br />

МОСКОВСКАЯ ДИРЕКЦИЯ<br />

УПРАВЛЕНИЯ ДВИЖЕНИЕМ,<br />

МОСКОВСКАЯ<br />

РЕГИОНАЛЬНАЯ ДИРЕКЦИЯ<br />

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ<br />

ВОКЗАЛОВ И МОСКОВСКАЯ<br />

ДИРЕКЦИЯ ПАССАЖИРСКИХ<br />

ОБУСТРОЙСТВ.<br />

Moscow Railways security –<br />

inside look<br />

Moscow Directorate of<br />

Infrastructure, Moscow<br />

Directorate of Traffic Control,<br />

Moscow Regional Directorate of<br />

Railway Stations and Moscow<br />

Directorate of Passenger<br />

Arrangement ensure Moscow<br />

railway transport security.<br />

МОСКОВСКАЯ ДИРЕКЦИЯ ИНФРАСТРУКТУРЫ:<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р МЯГКОВ,<br />

начальн<strong>и</strong>к службы корпорат<strong>и</strong>вных<br />

коммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>й Московской железной<br />

дорог<strong>и</strong> – ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ала ОАО «РЖД»<br />

Vladimir MYAGKOV,<br />

Head of Corporate Communications<br />

of Moscow Railway – branch of Russian<br />

Railways JSC<br />

«C учетом пр<strong>и</strong>нятых на сегодняшн<strong>и</strong>й<br />

день законодательных актов в<br />

целом меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> в д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

выполняются, однако некоторые<br />

вопросы требуют доработк<strong>и</strong>.<br />

Так, согласно п. 8 ст. 1 Федерального<br />

закона РФ № 16-ФЗ от 9 декабря<br />

2007 года «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

«спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованные орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> – юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

л<strong>и</strong>ца, аккред<strong>и</strong>тованные<br />

компетентным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong> в област<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

в порядке, устанавл<strong>и</strong>ваемом<br />

Прав<strong>и</strong>тельством Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, для проведен<strong>и</strong>я оценк<strong>и</strong><br />

уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств»; согласно п. 2 ст. 5<br />

закона «оценка уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры провод<strong>и</strong>тся<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованным<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> (прошедш<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>ю) с учетом<br />

требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> на основе<br />

публ<strong>и</strong>чного договора». Друг<strong>и</strong>х требован<strong>и</strong>й<br />

к спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованным орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<br />

не предъявляется.<br />

В ходе проведен<strong>и</strong>я оценок уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

объектов д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованным<strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> практ<strong>и</strong>ка<br />

показывает, что орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, которые<br />

ранее не работал<strong>и</strong> с объектам<strong>и</strong><br />

железнодорожного транспорта <strong>и</strong> не<br />

знакомы со спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кой <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

процессом обеспечен<strong>и</strong>я работоспособност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нфраструктуры железнодорожного<br />

транспорта, не могут<br />

своевременно выполн<strong>и</strong>ть работы по<br />

проведен<strong>и</strong>ю оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>.<br />

Так, одна <strong>и</strong>з спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й, заключ<strong>и</strong>вшая с<br />

д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>ей в 2014 году договоры на<br />

проведен<strong>и</strong>е оценок уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> нескольк<strong>и</strong>х<br />

объектов, до этого провод<strong>и</strong>ла<br />

оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> только на<br />

объектах метропол<strong>и</strong>тена. С в<strong>и</strong>ду кажущаяся<br />

схожесть технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

134<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| railway transport. subways<br />

процессов по содержан<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>нфраструктур<br />

железной дорог<strong>и</strong> <strong>и</strong> метропол<strong>и</strong>тена<br />

<strong>и</strong>мела огромную разн<strong>и</strong>цу<br />

в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Это касается контроля за<br />

доступом посторонн<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц на объекты<br />

<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е помещен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нфраструктуры,<br />

на перегоны к верхнему<br />

строен<strong>и</strong>ю пут<strong>и</strong> <strong>и</strong> обустройствам<br />

СЦБ, электроснабжен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> связ<strong>и</strong>.<br />

На метропол<strong>и</strong>тене меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

проводятся с учетом подземного<br />

расположен<strong>и</strong>я основных<br />

коммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>й <strong>и</strong> <strong>и</strong>нфраструктуры, на<br />

железной дороге – с учетом наземного<br />

расположен<strong>и</strong>я коммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>й <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

Указанный выше факт не позвол<strong>и</strong>л<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованной орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

работающей ранее только с<br />

объектам<strong>и</strong> метропол<strong>и</strong>тена, осуществ<strong>и</strong>ть<br />

своевременно <strong>и</strong> качественно<br />

работы по проведен<strong>и</strong>ю оценок уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

объектов д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Так<strong>и</strong>м образом, для более качественной<br />

работы спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й во время проведен<strong>и</strong>я<br />

работ по оценке уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств пр<strong>и</strong><br />

аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> компетентным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong><br />

в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> предлагаем<br />

ввест<strong>и</strong> следующее огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е:<br />

проведен<strong>и</strong>е работ по оценке уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

разреш<strong>и</strong>ть пр<strong>и</strong> нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

На сегодняшн<strong>и</strong>й день одной <strong>и</strong>з<br />

существующ<strong>и</strong>х проблем является<br />

отсутств<strong>и</strong>е подразделен<strong>и</strong>й транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> недостаточное<br />

ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е на реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю мер<br />

в област<strong>и</strong> ее обеспечен<strong>и</strong>я<br />

практ<strong>и</strong>ческого опыта <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>тельно<br />

на объектах железнодорожного<br />

транспорта <strong>и</strong>, соответственно, друг<strong>и</strong>х<br />

разл<strong>и</strong>чных транспортных <strong>и</strong>нфраструктур.<br />

Согласно п. 2 ст. 9 Федерального<br />

закона РФ № 16-ФЗ «планы обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств утверждаются<br />

компетентным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong> в<br />

област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>. Реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я планов<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> транспортных<br />

средств осуществляется поэтапно.<br />

Кол<strong>и</strong>чество этапов реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> планов<br />

<strong>и</strong> срок<strong>и</strong> <strong>и</strong>х реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> определяются<br />

соответствующ<strong>и</strong>м планом<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>».<br />

Это знач<strong>и</strong>т, что срок<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

планов обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> указывает<br />

собственн<strong>и</strong>к <strong>и</strong> какого-то огран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я<br />

по срокам нет.<br />

В документац<strong>и</strong>ю пр<strong>и</strong> проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

объекта железнодорожной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры предлагаем внест<strong>и</strong><br />

раздел по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>. Как показывает<br />

практ<strong>и</strong>ка, пр<strong>и</strong> проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

объектов железнодорожной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры вопросы транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> не предусматр<strong>и</strong>ваются.<br />

А на объектах, попадающ<strong>и</strong>х<br />

под категор<strong>и</strong><strong>и</strong> № 1 <strong>и</strong> № 2<br />

по транспортной безопасност<strong>и</strong>, так<strong>и</strong>х<br />

как часть железнодорожных<br />

мостов <strong>и</strong> тоннелей, проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

запретных зон, осуществляется<br />

шаблонно без учета требован<strong>и</strong>й<br />

к содержан<strong>и</strong>ю запретных зон с<br />

учетом установк<strong>и</strong> там современных<br />

комплексов <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств охраны (КИТСО) – это<br />

касается освещен<strong>и</strong>я, подведен<strong>и</strong>я<br />

электроснабжен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> т. д.».<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 135

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

МОСКОВСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ ДИРЕКЦИЯ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫХ ВОКЗАЛОВ:<br />

«С учетом пр<strong>и</strong>нятых законодательных<br />

нововведен<strong>и</strong>й на сегодняшн<strong>и</strong>й день<br />

одной <strong>и</strong>з существующ<strong>и</strong>х проблем является<br />

отсутств<strong>и</strong>е подразделен<strong>и</strong>й<br />

Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, которые ранее не работал<strong>и</strong><br />

с объектам<strong>и</strong> железнодорожного<br />

транспорта <strong>и</strong> не знакомы со спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кой<br />

<strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м процессом<br />

обеспечен<strong>и</strong>я работоспособност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нфраструктуры железнодорожного<br />

транспорта, не могут своевременно<br />

выполн<strong>и</strong>ть работы по проведен<strong>и</strong>ю<br />

оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> недостаточное<br />

ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е на реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю<br />

мер в област<strong>и</strong> ее обеспечен<strong>и</strong>я.<br />

Срок<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> планов обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

по техн<strong>и</strong>ческому оснащен<strong>и</strong>ю<br />

ИТСО в трехмесячный срок являются<br />

невыполн<strong>и</strong>мым<strong>и</strong> на практ<strong>и</strong>ке.<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с № 16-ФЗ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зуются на этапе<br />

проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я объектов, однако<br />

данный раздел отсутствует в<br />

составе проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

(Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства от<br />

16.02.2008 № 87). На наш взгляд,<br />

данный раздел необход<strong>и</strong>мо внест<strong>и</strong><br />

в этот документ по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong>.<br />

Согласно п. 8 ст. 12.2 Федерального<br />

закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

«техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е средства обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> (с<strong>и</strong>стемы<br />

<strong>и</strong> средства с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, контроля<br />

доступа, досмотра, в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я,<br />

ауд<strong>и</strong>о- <strong>и</strong> в<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>с<strong>и</strong>, связ<strong>и</strong>, оповещен<strong>и</strong>я,<br />

сбора, обработк<strong>и</strong>, пр<strong>и</strong>ема <strong>и</strong> передач<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>, предназначенные<br />

для <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я на объектах транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средствах в целях обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>) подлежат<br />

обязательной серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Требован<strong>и</strong>я<br />

к функц<strong>и</strong>ональным свойствам<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> порядок<br />

<strong>и</strong>х серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> определяются Прав<strong>и</strong>тельством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>».<br />

МОСКОВСКАЯ ДИРЕКЦИЯ ПАССАЖИРСКИХ ОБУСТРОЙСТВ – СТРУКТУРНОЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЕ<br />

ЦЕНТРАЛЬНОЙ ДИРЕКЦИИ ПАССАЖИРСКИХ ОБУСТРОЙСТВ – ФИЛИАЛА ОАО «РЖД»:<br />

«С учетом пр<strong>и</strong>нятых на сегодняшн<strong>и</strong>й<br />

день законодательных нововведен<strong>и</strong>й<br />

в сфере транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

существует ряд проблем, которые<br />

требуют переработк<strong>и</strong>. Напр<strong>и</strong>мер,<br />

<strong>и</strong>меются прот<strong>и</strong>вореч<strong>и</strong>я с действующ<strong>и</strong>м<br />

Федеральным законом № 16-ФЗ<br />

с учетом его <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> Пр<strong>и</strong>казом<br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

№ 43 от 08.02.2011 в част<strong>и</strong> разработк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> утвержден<strong>и</strong>я планов обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, а<br />

также <strong>и</strong>х реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Пр<strong>и</strong>казом М<strong>и</strong>нтранса<br />

РФ установлены конкретные<br />

срок<strong>и</strong>, пр<strong>и</strong> этом Федеральным законом<br />

установлен<strong>и</strong>е эт<strong>и</strong>х сроков возлагается<br />

на субъект транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

Также до настоящего<br />

времен<strong>и</strong> не пр<strong>и</strong>няты регул<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>е<br />

акты в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>я субъектам<strong>и</strong><br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

проверк<strong>и</strong> сведен<strong>и</strong>й, указанных в<br />

ч. 1 ст. 10 Федерального закона РФ<br />

№ 16-ФЗ в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> л<strong>и</strong>ц, пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемых<br />

на работу, непосредственно связанную<br />

с обеспечен<strong>и</strong>ем транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, <strong>и</strong>л<strong>и</strong> выполняющ<strong>и</strong>х<br />

такую работу.<br />

Срок<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> планов обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле по техн<strong>и</strong>ческому<br />

оснащен<strong>и</strong>ю ИТСО, напрямую зав<strong>и</strong>сят<br />

от объемов ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я на<br />

<strong>и</strong>х реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю. С учетом жесткого<br />

регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я тар<strong>и</strong>фов на железнодорожные<br />

перевозк<strong>и</strong> оснащен<strong>и</strong>е<br />

объектов ИТСО досмотровым оборудован<strong>и</strong>ем<br />

подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> с<strong>и</strong>л<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> не представляется<br />

возможным в кратчайш<strong>и</strong>е<br />

срок<strong>и</strong> <strong>и</strong> требует времен<strong>и</strong> для постепенной<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> с учетом план<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

затрат на данную сферу.<br />

В целях выполнен<strong>и</strong>я законодательства<br />

о транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong> эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> вновь введенных<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

на этапе проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я объектов<br />

существует необход<strong>и</strong>мость реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

На пол<strong>и</strong>гоне Московской железной<br />

дорог<strong>и</strong> к оснащен<strong>и</strong>ю объектов<br />

предъявляются соответствующ<strong>и</strong>е<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я. Существующ<strong>и</strong>е<br />

ГОСТы, техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е регламенты<br />

<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е услов<strong>и</strong>я,<br />

предъявляемые к <strong>и</strong>нженерным с<strong>и</strong>стемам,<br />

позволяют в полной мере<br />

предусмотреть все факторы в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

от особенностей оснащаемых<br />

объектов пр<strong>и</strong> учете выполнен<strong>и</strong>я<br />

техн<strong>и</strong>ческого обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стем.<br />

На объектах пр<strong>и</strong>меняются с<strong>и</strong>стемы<br />

как росс<strong>и</strong>йского, так <strong>и</strong>ностранного<br />

про<strong>и</strong>зводства».<br />

136<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| railway transport. subways<br />

МОСКОВСКАЯ ДИРЕКЦИЯ УПРАВЛЕНИЯ ДВИЖЕНИЕМ:<br />

«С учетом пр<strong>и</strong>нятых на сегодняшн<strong>и</strong>й<br />

день законодательных нововведен<strong>и</strong>й<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> на объектах<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры – железнодорожных<br />

станц<strong>и</strong>ях – трудновыполн<strong>и</strong>мы<br />

вв<strong>и</strong>ду того, что он<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зуются<br />

уже на существующ<strong>и</strong>х объектах,<br />

где, уч<strong>и</strong>тывая <strong>и</strong>х особенност<strong>и</strong>, <strong>и</strong>ногда<br />

факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> невозможно осуществ<strong>и</strong>ть<br />

необход<strong>и</strong>мые действ<strong>и</strong>я. Также<br />

Федеральным законом от 9 февраля<br />

2007 года № 16-ФЗ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» предусмотрено,<br />

что техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е средства подлежат<br />

обязательной серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>, но на<br />

данный момент «Требован<strong>и</strong>я к функц<strong>и</strong>ональным<br />

свойствам техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> порядок <strong>и</strong>х серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

не определены Прав<strong>и</strong>тельством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с действующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> в<br />

ОАО «РЖД» нормат<strong>и</strong>вным<strong>и</strong> документам<strong>и</strong><br />

по осуществлен<strong>и</strong>ю ф<strong>и</strong>нансовой<br />

деятельност<strong>и</strong> срок реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

планов, предусмотренных Пр<strong>и</strong>казом<br />

М<strong>и</strong>нтранса № 43 (шесть месяцев),<br />

практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> невыполн<strong>и</strong>м.<br />

Так, для оснащен<strong>и</strong>я станц<strong>и</strong><strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong> охраны (ТСО)<br />

необход<strong>и</strong>мо провест<strong>и</strong> следующую<br />

работу:<br />

■ разработка проектно-сметной<br />

документац<strong>и</strong><strong>и</strong>, уч<strong>и</strong>тывающей место<br />

установк<strong>и</strong> с учетом существующ<strong>и</strong>х<br />

технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х процессов <strong>и</strong> трасс<br />

прохожден<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нженерных коммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>й.<br />

До разработк<strong>и</strong> проекта составляется<br />

техн<strong>и</strong>ческое задан<strong>и</strong>е,<br />

оформляемое <strong>и</strong> утверждаемое в<br />

соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> Инструкц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

№ 1701р. Утвержден<strong>и</strong>е –<br />

у управляющего проектом. После<br />

утвержден<strong>и</strong>я техн<strong>и</strong>ческого задан<strong>и</strong>я<br />

в течен<strong>и</strong>е одного месяца форм<strong>и</strong>руется<br />

<strong>и</strong> подготавл<strong>и</strong>вается техн<strong>и</strong>ческое<br />

услов<strong>и</strong>е на проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е;<br />

■ проведен<strong>и</strong>е конкурсных процедур<br />

по определен<strong>и</strong>ю разработч<strong>и</strong>ка проекта<br />

<strong>и</strong> заключен<strong>и</strong>я договора на проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

– срок от 1,5 до 3 мес.;<br />

■ проведен<strong>и</strong>е проектно-<strong>и</strong>зыскательных<br />

работ (разработка проекта<br />

проектной орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей, утвержден<strong>и</strong>е<br />

проекта управляющ<strong>и</strong>м проектом)<br />

– 2 мес.;<br />

■ открыт<strong>и</strong>е ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я на<br />

стро<strong>и</strong>тельство после утвержден<strong>и</strong>я<br />

проектно-сметной документац<strong>и</strong><strong>и</strong> – от<br />

1 до 2 мес.;<br />

■ конкурс на проведен<strong>и</strong>е стро<strong>и</strong>тельно-монтажных<br />

работ (СМР) – 1,5 мес.;<br />

■ проведен<strong>и</strong>е стро<strong>и</strong>тельно-монтажных<br />

работ (как прав<strong>и</strong>ло, срок<br />

стро<strong>и</strong>тельства определяется проектом<br />

– от 3 месяцев <strong>и</strong> более).<br />

Так<strong>и</strong>м образом, на выполнен<strong>и</strong>е<br />

всех вышеуказанных пунктов потребуется<br />

как м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мум 10 месяцев, то<br />

есть заведомо будут нарушены срок<strong>и</strong>,<br />

установленные законодательством.<br />

Московская д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>я управлен<strong>и</strong>я<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем сч<strong>и</strong>тает, что в Постановлен<strong>и</strong>е<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от 16 февраля<br />

2008 года № 87 «О составе разделов<br />

проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> требован<strong>и</strong>ях<br />

к <strong>и</strong>х содержан<strong>и</strong>ю» необход<strong>и</strong>мо<br />

включ<strong>и</strong>ть отдельный раздел по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong>.<br />

Так, зачастую бывает, что<br />

на существующ<strong>и</strong>х объектах нет возможност<strong>и</strong><br />

располож<strong>и</strong>ть техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

средства обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, так<strong>и</strong>е как контрольно-пропускные<br />

пункты, посты управлен<strong>и</strong>я<br />

обеспечен<strong>и</strong>ем транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> т. д.<br />

Согласно п. 8 ст. 12.2 Федерального<br />

закона от 9 февраля 2007 года<br />

№ 16-ФЗ «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е средства<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

(с<strong>и</strong>стемы <strong>и</strong> средства с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

контроля доступа, досмотра,<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я, ауд<strong>и</strong>о- <strong>и</strong><br />

в<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>с<strong>и</strong>, связ<strong>и</strong>, оповещен<strong>и</strong>я,<br />

сбора, обработк<strong>и</strong>, пр<strong>и</strong>ема <strong>и</strong> передач<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>, предназначенные<br />

для <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я на объектах<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средствах в целях<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>)<br />

подлежат обязательной<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Требован<strong>и</strong>я к функц<strong>и</strong>ональным<br />

свойствам техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> порядок <strong>и</strong>х серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

определяются Прав<strong>и</strong>тельством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

На балансе Московской д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

управлен<strong>и</strong>я дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

средства обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> не ч<strong>и</strong>слятся». ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 137

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ<br />

НА ЖЕЛЕЗНОЙ<br />

ДОРОГЕ<br />

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ ЯВЛЯЕТСЯ ВАЖНЕЙШЕЙ ЧАС-<br />

ТЬЮ ТРАНСПОРТНОЙ СИСТЕМЫ РОССИИ, КОТОРЫЙ ЕЖЕГОДНО<br />

ПЕРЕВОЗИТ БОЛЕЕ 1 МЛРД ПАССАЖИРОВ. ОГРОМНЫЙ ПАССАЖИ-<br />

РОПОТОК НАРЯДУ С ВЫСОКОЙ СКОРОСТЬЮ ДЕЛАЕТ СОВРЕМЕН-<br />

НЫЙ ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ ЗОНОЙ ПОВЫШЕННОЙ<br />

ОПАСНОСТИ, СВЯЗАННОЙ С ПОТЕНЦИАЛЬНОЙ УГРОЗОЙ ТЕРРОРИС-<br />

ТИЧЕСКИХ АКТОВ, ДРУГИХ ПРОТИВОПРАВНЫХ ДЕЙСТВИЙ,<br />

А ТАКЖЕ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ТРАВМООПАСНЫХ СИТУАЦИЙ.<br />

Ксен<strong>и</strong>я ЕЛОХИНА,<br />

д<strong>и</strong>ректор по маркет<strong>и</strong>нгу по Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> СНГ<br />

Hikvision Russia<br />

С<br />

учетом эт<strong>и</strong>х особенностей к с<strong>и</strong>стемам<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

на объектах железнодорожного<br />

транспорта выдв<strong>и</strong>гаются<br />

очень высок<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я.<br />

М<strong>и</strong>ровая практ<strong>и</strong>ка показывает, что<br />

грамотно выстроенные с<strong>и</strong>стемы в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

позволяют не только предотвращать<br />

серьезные преступлен<strong>и</strong>я,<br />

но также операт<strong>и</strong>вно реаг<strong>и</strong>ровать <strong>и</strong><br />

расследовать случа<strong>и</strong> краж <strong>и</strong> вандал<strong>и</strong>зма,<br />

пресекать конфл<strong>и</strong>кты, драк<strong>и</strong> <strong>и</strong> проч<strong>и</strong>е<br />

нежелательные явлен<strong>и</strong>я.<br />

Комплексные с<strong>и</strong>стемы в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

Hikvision, спец<strong>и</strong>ально адапт<strong>и</strong>рованные<br />

для транспортного сектора,<br />

эффект<strong>и</strong>вно функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>руют на десятках<br />

стратег<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> важных транспортных<br />

объектов по всему м<strong>и</strong>ру.<br />

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ВОКЗАЛ<br />

В НЮРНБЕРГЕ, ГЕРМАНИЯ<br />

Железнодорожный вокзал в Нюрнберге<br />

– крупнейш<strong>и</strong>й на севере Бавар<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Только по выходным он пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мает<br />

более 130 тыс. пассаж<strong>и</strong>ров.<br />

В целях повышен<strong>и</strong>я уровня безопасност<strong>и</strong><br />

пассаж<strong>и</strong>ров в услов<strong>и</strong>ях растущей<br />

террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой угрозы было<br />

пр<strong>и</strong>нято решен<strong>и</strong>е модерн<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровать<br />

с<strong>и</strong>стему в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я, перейдя<br />

с аналоговой с<strong>и</strong>стемы в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

на IP.<br />

Одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з ключевых требован<strong>и</strong>й к<br />

с<strong>и</strong>стеме стало в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>е высокого<br />

разрешен<strong>и</strong>я для получен<strong>и</strong>я<br />

макс<strong>и</strong>мально детальной <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

о пассаж<strong>и</strong>рах <strong>и</strong> <strong>и</strong>х действ<strong>и</strong>ях. Неподалеку<br />

от громкоговор<strong>и</strong>телей на станц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

был<strong>и</strong> установлены купольные IP-камеры<br />

DS-2CD762MF-(I)FB(H) с разрешен<strong>и</strong>ем<br />

1280 x 960 п<strong>и</strong>кселей. Благодаря<br />

этому сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> центра наблюден<strong>и</strong>я<br />

могл<strong>и</strong> с помощью громкоговор<strong>и</strong>телей<br />

коррект<strong>и</strong>ровать поведен<strong>и</strong>е пассаж<strong>и</strong>ров<br />

в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от текущей карт<strong>и</strong>ны<br />

наблюден<strong>и</strong>я.<br />

Установленные камеры оснащены<br />

объект<strong>и</strong>вом с переменным фокусным<br />

расстоян<strong>и</strong>ем 2,7~9 мм <strong>и</strong> матр<strong>и</strong>цей<br />

1/3” Sony Progressive Scan CCD. Чувств<strong>и</strong>тельность<br />

IP-камеры составляет<br />

0,1 лк@F1,2 пр<strong>и</strong> дневном освещен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

0,01 лк@F1,2 пр<strong>и</strong> ночном. Камеры <strong>и</strong>меют<br />

встроенный детектор дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

слот для SD/SDHC-карты до 32 Гб. Кор-<br />

HIKVISION RUSSIA<br />

Москва, ул. Земляной Вал, д. 9, (495) 669-67-99<br />

Санкт-Петербург, Выборгская наб., д. 45, (812) 313-19-63<br />

Казань, ул. Н<strong>и</strong>колая Ершова, д. 1А, (863) 303-38-69<br />

Ростов-на-Дону, ул. Береговая, д. 8, (863) 303-38-69<br />

Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рск, ул. Советская, д. 5, (383) 280-43-94<br />

Благовещенск, ул. Арт<strong>и</strong>ллер<strong>и</strong>йская, д. 17, (4162) 525-777<br />

E-mail: office@hikvision.ru<br />

www.hikvision.ru<br />

138<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| railway transport. subways<br />

пус устройства представлен в ул<strong>и</strong>чном<br />

влагозащ<strong>и</strong>щенном <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з пре<strong>и</strong>муществ камер<br />

Hikvision пр<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> данного проекта<br />

стала <strong>и</strong>х совмест<strong>и</strong>мость с программам<strong>и</strong><br />

для управлен<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я больш<strong>и</strong>нства ведущ<strong>и</strong>х<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей ПО. Для данного<br />

проекта пр<strong>и</strong>менялось ПО компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Indanet AG, которое позвол<strong>и</strong>ло объед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ть<br />

несколько подс<strong>и</strong>стем: в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>е,<br />

базу <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> о пассаж<strong>и</strong>рах,<br />

контроль доступа, пожарную<br />

с<strong>и</strong>стему <strong>и</strong> громкоговор<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>.<br />

ПОЕЗД<br />

НА МАГНИТНОЙ ПОДУШКЕ В ШАНХАЕ<br />

С помощью оборудован<strong>и</strong>я Hikvision<br />

был реал<strong>и</strong>зован проект по в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>ю<br />

в поезде на магн<strong>и</strong>тной<br />

подушке в Шанхае, первом в м<strong>и</strong>ре,<br />

который был запущен в коммерческую<br />

эксплуатац<strong>и</strong>ю. Это <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онный<br />

в<strong>и</strong>д транспорта, который сочетает<br />

в себе высокую скорость<br />

<strong>и</strong> относ<strong>и</strong>тельно н<strong>и</strong>зкое потреблен<strong>и</strong>е<br />

энерг<strong>и</strong><strong>и</strong>. В настоящее время он<br />

пользуется большой популярностью<br />

у ж<strong>и</strong>телей города.<br />

Основным<strong>и</strong> задачам<strong>и</strong> проекта<br />

был<strong>и</strong> операт<strong>и</strong>вное определен<strong>и</strong>е местоположен<strong>и</strong>я<br />

поезда <strong>и</strong> мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг<br />

безопасност<strong>и</strong> на объекте в реж<strong>и</strong>ме<br />

реального времен<strong>и</strong>.<br />

Для создан<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемы в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

был<strong>и</strong> <strong>и</strong>спользованы 15<br />

сетевых в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов DS-<br />

8004HMF-12, разработанных спец<strong>и</strong>ально<br />

для пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я на транспортных<br />

объектах. Одна <strong>и</strong>з особенностей<br />

оборудован<strong>и</strong>я – встроенный GPS-модуль<br />

для удобного обнаружен<strong>и</strong>я поезда<br />

на электронной карте.<br />

ЦИНХАЙ-ТИБЕТСКАЯ<br />

ЖЕЛЕЗНАЯ ДОРОГА, КИТАЙ<br />

Ц<strong>и</strong>нхай-Т<strong>и</strong>бетская железная дорога<br />

общей протяженностью 1142 км <strong>и</strong>грает<br />

важную роль в соц<strong>и</strong>альном <strong>и</strong> эконом<strong>и</strong>ческом<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong><strong>и</strong> пров<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>й Ц<strong>и</strong>нхай<br />

<strong>и</strong> Т<strong>и</strong>бетского автономного района<br />

К<strong>и</strong>тая. Железная дорога наход<strong>и</strong>тся<br />

на высоте 4500 метров над уровнем<br />

моря. Большая высота <strong>и</strong> неблагопр<strong>и</strong>ятные<br />

погодные услов<strong>и</strong>я затрудняют<br />

процесс обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />

вдоль железнодорожных путей. Главной<br />

задачей проекта было обеспечен<strong>и</strong>е<br />

стаб<strong>и</strong>льной с<strong>и</strong>стемы в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

в сложных погодных услов<strong>и</strong>ях.<br />

Для ее решен<strong>и</strong>я был<strong>и</strong> задействованы<br />

200 сетевых 16-канальных в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов<br />

DS-8016-HC. Оборудован<strong>и</strong>е<br />

поддерж<strong>и</strong>вает воспро<strong>и</strong>зведен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> просмотр<br />

в<strong>и</strong>део в реж<strong>и</strong>ме реального времен<strong>и</strong><br />

с разрешен<strong>и</strong>ем до D1 (720 х 576<br />

п<strong>и</strong>кселей), которое является достаточным<br />

для своевременного обнаружен<strong>и</strong>я<br />

неполадок на железной дороге.<br />

Нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е 16 ауд<strong>и</strong>овходов/выходов<br />

делает возможным общен<strong>и</strong>е центра<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я с персоналом станц<strong>и</strong>й<br />

в реж<strong>и</strong>ме реального времен<strong>и</strong>.<br />

ОСОБЕННОСТИ<br />

ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЯ В ПОЕЗДАХ<br />

И НА СТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТАХ<br />

В<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>е на железной дороге<br />

включает наблюден<strong>и</strong>е в поездах, на<br />

платформах, вокзалах <strong>и</strong> проч<strong>и</strong>х объектах<br />

железнодорожной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

Для наблюден<strong>и</strong>я за моб<strong>и</strong>льным<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> стац<strong>и</strong>онарным<strong>и</strong> объектам<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>меняется<br />

оборудован<strong>и</strong>е с разл<strong>и</strong>чным<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>кам<strong>и</strong>. Комплексные<br />

решен<strong>и</strong>я для транспорта<br />

Hikvision представлены оборудован<strong>и</strong>ем<br />

для обо<strong>и</strong>х в<strong>и</strong>дов наблюден<strong>и</strong>я.<br />

МОБИЛЬНОЕ<br />

ВИДЕОНАБЛЮДЕНИЕ<br />

Одно <strong>и</strong>з на<strong>и</strong>более техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> совершенных<br />

решен<strong>и</strong>й для моб<strong>и</strong>льного наблюден<strong>и</strong>я<br />

– IP-камера DS-2CD6520-IO.<br />

Камера обладает Full HD разрешен<strong>и</strong>ем<br />

(1920 × 1080 п<strong>и</strong>кселей), чувств<strong>и</strong>тельностью<br />

0,01 лк (день) / 0 лк, скоростью<br />

зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> 25 к/с пр<strong>и</strong> макс<strong>и</strong>мальном<br />

разрешен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> ИК-подсветкой до 30 м.<br />

Корпус камеры выполнен в компактном<br />

купольном <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>меет<br />

степень влагозащ<strong>и</strong>ты <strong>и</strong> вандалозащ<strong>и</strong>ты<br />

IP66 <strong>и</strong> IK08 соответственно.<br />

Работоспособность устройства на передв<strong>и</strong>жном<br />

составе гарант<strong>и</strong>рует соответств<strong>и</strong>е<br />

стандартам в<strong>и</strong>броустойч<strong>и</strong>вост<strong>и</strong><br />

EN 50155 <strong>и</strong> EN 50121.<br />

Опт<strong>и</strong>мальным решен<strong>и</strong>ем для хранен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> является 8-канальный<br />

сетевой в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратор DS-<br />

M7508HNI. Рег<strong>и</strong>стратор поддерж<strong>и</strong>вает<br />

зап<strong>и</strong>сь с разрешен<strong>и</strong>ем до 2 Мп, оснащен<br />

ауд<strong>и</strong>о- <strong>и</strong> тревожным<strong>и</strong> входам<strong>и</strong>/<br />

выходам<strong>и</strong>, слотом для двух SIM-карт.<br />

Макс<strong>и</strong>мальный объем для хранен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> составляет 2 Тб. В<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратор<br />

оснащен встроенным<br />

GPS-модулем для определен<strong>и</strong>я местоположен<strong>и</strong>я<br />

поезда <strong>и</strong> модулем Wi-Fi<br />

для передач<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> по беспроводным<br />

сетям.<br />

НАБЛЮДЕНИЕ<br />

НА СТАЦИОНАРНЫХ ОБЪЕКТАХ<br />

Для наблюден<strong>и</strong>я на платформах необход<strong>и</strong>мо<br />

оборудован<strong>и</strong>е, способное работать<br />

в разл<strong>и</strong>чных погодных услов<strong>и</strong>ях <strong>и</strong><br />

устойч<strong>и</strong>вое к ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м воздейств<strong>и</strong>ям.<br />

Так<strong>и</strong>м оборудован<strong>и</strong>ем является 3<br />

Мп IP-камера DS-2CD4332FWD-IHS, оснащенная<br />

аппаратным 120 дБ WDR, который<br />

позволяет эффект<strong>и</strong>вно работать<br />

в услов<strong>и</strong>ях сложного освещен<strong>и</strong>я,<br />

ИК-подсветкой до 30 м <strong>и</strong> встроенным<strong>и</strong><br />

Smart-функц<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>. Для <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я<br />

на платформе важно нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е функц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

обнаружен<strong>и</strong>я л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> вторжен<strong>и</strong>я в<br />

зону, чтобы контрол<strong>и</strong>ровать появлен<strong>и</strong>е<br />

объектов на железнодорожных путях.<br />

Функц<strong>и</strong>я обнаружен<strong>и</strong>я оставленных<br />

предметов <strong>и</strong>меет ключевое значен<strong>и</strong>е<br />

для пресечен<strong>и</strong>я террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х действ<strong>и</strong>й.<br />

Для бесперебойной работы в<br />

ул<strong>и</strong>чных услов<strong>и</strong>ях камера выполнена во<br />

влагозащ<strong>и</strong>щенном <strong>и</strong> вандалозащ<strong>и</strong>щенном<br />

корпусе, д<strong>и</strong>апазон рабоч<strong>и</strong>х температур<br />

составляет от –50°С до 60°С.<br />

Еще одна особенность объектов<br />

железнодорожной <strong>и</strong>нфраструктуры –<br />

больш<strong>и</strong>е терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong>, за которым<strong>и</strong> требуется<br />

обзорное наблюден<strong>и</strong>е. Эту функц<strong>и</strong>ю<br />

выполняет скоростная поворотная<br />

2 Мп IP-камера DS-2DF7286-A, оснащенная<br />

30-кратным зумом <strong>и</strong> ИК-подсветкой<br />

дальностью до 120 м. Пом<strong>и</strong>мо<br />

этого камера обладает аппаратным<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нтеллектуальным<strong>и</strong> функц<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> (обнаружен<strong>и</strong>я<br />

оставленных предметов, пересечен<strong>и</strong>я<br />

л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong>, вторжен<strong>и</strong>я в область).<br />

Д<strong>и</strong>апазон рабоч<strong>и</strong>х температур камеры<br />

составляет от –40°С до 65°С.<br />

В ОТВЕТ<br />

НА ПОТРЕБНОСТИ РЫНКА<br />

Транспортный сектор нуждается в современных<br />

<strong>и</strong> эффект<strong>и</strong>вных технолог<strong>и</strong>ях<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я. Так<strong>и</strong>е решен<strong>и</strong>я<br />

на международном рынке на протяжен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

15 лет предлагает компан<strong>и</strong>я<br />

Hikvision. Ун<strong>и</strong>кальные <strong>и</strong>нтеллектуальные<br />

<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е ресурсы компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

(5000 высококвал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рованных <strong>и</strong>нженеров-разработч<strong>и</strong>ков,<br />

одна <strong>и</strong>з крупнейш<strong>и</strong>х<br />

в м<strong>и</strong>ре про<strong>и</strong>зводственных баз<br />

площадью 320 000 кв. м) позволяют<br />

предлагать рынку <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онные технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>е, востребованные<br />

во всех ключевых секторах<br />

эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong>. Многоступенчатая с<strong>и</strong>стема<br />

контроля над про<strong>и</strong>зводственным<br />

процессом на всех этапах, серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я<br />

по стандартам UL / CUL / FCC /<br />

CE / CCC / C-tick / RoHS / WEEE / ISO<br />

гарант<strong>и</strong>руют стаб<strong>и</strong>льно высокое качество<br />

продукц<strong>и</strong><strong>и</strong> Hikvision.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 139

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

ОСОБЕННОСТИ<br />

ПЕРЕХОДНОГО<br />

ПЕРИОДА<br />

ГОРЬКОВСКАЯ ЖЕЛЕЗНАЯ<br />

ДОРОГА – ФИЛИАЛ ОАО<br />

«РЖД» – УДЕЛЯЕТ БОЛЬШОЕ<br />

ВНИМАНИЕ ОБЕСПЕЧЕНИЮ<br />

ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНО-<br />

СТИ НА ОБЪЕКТАХ ЖЕЛЕЗНО-<br />

ДОРОЖНОГО ТРАНСПОРТА.<br />

КАК ИЗМЕНИЛАСЬ ЭТА РАБО-<br />

ТА С УЧЕТОМ ПРИНЯТЫХ<br />

НА СЕГОДНЯШНИЙ ДЕНЬ<br />

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫХ НОВО-<br />

ВВЕДЕНИЙ.<br />

Александр СЕЧИН,<br />

начальн<strong>и</strong>к Горьковского рег<strong>и</strong>онального<br />

центра безопасност<strong>и</strong> ОАО «РЖД»<br />

Alexander SECHIN,<br />

Head of Gorkovsky Regional Security<br />

Center of Russian Railways JSC<br />

Features of the transition period<br />

Gorky Railway is JSC Russian Railways branch pays great attention<br />

to ensure transport security in railway transport. How did today<br />

legislative innovations change this work.<br />

ПРАВИЛА АТТЕСТАЦИИ<br />

Законодательство о транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> в связ<strong>и</strong> с выходом Федерального<br />

закона РФ от 03.02.2014<br />

№ 15-ФЗ «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

в отдельные законодательные акты<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> по вопросам<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

претерпело существенные <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я.<br />

Результатом акт<strong>и</strong>вной нормотворческой<br />

деятельност<strong>и</strong> стал<strong>и</strong><br />

два документа: Порядок аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> Порядок аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц в качестве подразделен<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Прав<strong>и</strong>ла аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

утвержденные Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />

РФ от 26.02.<strong>2015</strong> № 172,<br />

определяют, что аттестац<strong>и</strong>я заключается<br />

в установлен<strong>и</strong><strong>и</strong> соответств<strong>и</strong>я<br />

знан<strong>и</strong>й, умен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> навыков аттестуемых<br />

л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> л<strong>и</strong>чностных (пс<strong>и</strong>хоф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>олог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х)<br />

качеств <strong>и</strong> уровня ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческой<br />

подготовк<strong>и</strong> отдельных категор<strong>и</strong>й<br />

аттестуемых л<strong>и</strong>ц требован<strong>и</strong>ям законодательства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

о транспортной безопасност<strong>и</strong> в<br />

целях пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я субъектом транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры решен<strong>и</strong>я о допуске<br />

(невозможност<strong>и</strong> допуска) аттестуемых<br />

л<strong>и</strong>ц к выполнен<strong>и</strong>ю работы,<br />

непосредственно связанной с обеспечен<strong>и</strong>ем<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

л<strong>и</strong>бо об отстранен<strong>и</strong><strong>и</strong> от выполнен<strong>и</strong>я<br />

такой работы.<br />

В ходе аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> оцен<strong>и</strong>ваются<br />

знан<strong>и</strong>я, умен<strong>и</strong>я, навык<strong>и</strong>, л<strong>и</strong>чные качества,<br />

уровень ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческой подготовк<strong>и</strong>:<br />

потенц<strong>и</strong>альный работн<strong>и</strong>к проход<strong>и</strong>т<br />

целый комплекс <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>й.<br />

Перед непосредственным прохожден<strong>и</strong>ем<br />

<strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>й человек, условно<br />

пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемый на работу, непосредственно<br />

связанную с обеспечен<strong>и</strong>ем<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, <strong>и</strong>л<strong>и</strong> в<br />

подразделен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

должен пройт<strong>и</strong> проверку в<br />

правоохран<strong>и</strong>тельных органах, то есть<br />

представ<strong>и</strong>ть справку об отсутств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

суд<strong>и</strong>мостей <strong>и</strong> проч<strong>и</strong>х проблем с законом.<br />

Однако правовые акты, регламент<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>е<br />

так<strong>и</strong>е проверк<strong>и</strong>, еще<br />

не утверждены в М<strong>и</strong>нтрансе Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> МВД.<br />

Аттестац<strong>и</strong>ю претендентов на разл<strong>и</strong>чные<br />

должност<strong>и</strong> в подразделен<strong>и</strong>ях<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> проводят<br />

соответствующ<strong>и</strong>е компетентные<br />

органы, в нашем случае Росжелдор,<br />

<strong>и</strong>х терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альные подразделен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ально уполномоченные орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В настоящее время у орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й,<br />

расположенных в рег<strong>и</strong>оне, <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>х<br />

право провод<strong>и</strong>ть аттестац<strong>и</strong>ю<br />

претендентов на разл<strong>и</strong>чные должност<strong>и</strong><br />

в подразделен<strong>и</strong>ях транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, отсутствуют л<strong>и</strong>ценз<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на осуществлен<strong>и</strong>е такого в<strong>и</strong>да деятельност<strong>и</strong>.<br />

Порядок аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

л<strong>и</strong>ц в качестве подразделен<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> утвержден<br />

Пр<strong>и</strong>казом М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от 01.04.<strong>2015</strong> № 145. Обязанност<strong>и</strong> по<br />

отбору орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й, способных работать<br />

в сфере транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

возложены на подведомственные<br />

М<strong>и</strong>нтрансу подразделен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

ДОСМОТР ОТСУТСТВУЕТ<br />

Также в рамках реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> Федерального<br />

закона РФ от 03.02.2014<br />

№ 15-ФЗ «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

в отдельные законодательные акты<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> по вопросам<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

Прав<strong>и</strong>тельством Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> федеральным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong><br />

власт<strong>и</strong> не пр<strong>и</strong>нята часть нормат<strong>и</strong>вных<br />

правовых актов, позволяющ<strong>и</strong>х<br />

140<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| railway transport. subways<br />

субъекту транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

в полной мере реал<strong>и</strong>зовать требован<strong>и</strong>я<br />

Федерального закона РФ от<br />

09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>». В том ч<strong>и</strong>сле не<br />

разработаны пр<strong>и</strong>каз М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>л проведен<strong>и</strong>я<br />

досмотра, дополн<strong>и</strong>тельного досмотра,<br />

повторного досмотра в целях<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>»,<br />

постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства<br />

РФ «Об установлен<strong>и</strong><strong>и</strong> Требован<strong>и</strong>й<br />

к функц<strong>и</strong>ональным свойствам<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> порядке<br />

<strong>и</strong>х серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>» <strong>и</strong> др.<br />

Уч<strong>и</strong>тывая <strong>и</strong>зложенное, в настоящее<br />

время реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я действующего<br />

законодательства о транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> в част<strong>и</strong>, касающейся<br />

проведен<strong>и</strong>я процедур досмотра на<br />

объектах транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

несуществующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> неопределенных предметов<br />

<strong>и</strong> веществ, на несерт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рованных<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средствах <strong>и</strong><br />

по прав<strong>и</strong>лам, которые до настоящего<br />

времен<strong>и</strong> не пр<strong>и</strong>няты, невозможна.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

СРЕДСТВА ОХРАНЫ<br />

Оснащен<strong>и</strong>е объектов железнодорожного<br />

транспорта на пол<strong>и</strong>гоне Горьковской<br />

железной дорог<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong> охраны (ТСО) осуществляется<br />

в целях повышен<strong>и</strong>я уровня<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> объектов<br />

ОАО «РЖД», а также предупрежден<strong>и</strong>я<br />

совершен<strong>и</strong>я актов незаконного<br />

вмешательства в деятельность объекта<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

В настоящее время у орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й,<br />

расположенных в рег<strong>и</strong>оне, <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>х<br />

право провод<strong>и</strong>ть аттестац<strong>и</strong>ю<br />

претендентов на разл<strong>и</strong>чные должност<strong>и</strong><br />

в подразделен<strong>и</strong>ях транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, отсутствуют л<strong>и</strong>ценз<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на осуществлен<strong>и</strong>е такого в<strong>и</strong>да<br />

деятельност<strong>и</strong><br />

Пр<strong>и</strong> оснащен<strong>и</strong><strong>и</strong> объектов на пол<strong>и</strong>гоне<br />

железной дорог<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> ТСО<br />

пр<strong>и</strong>меняются разработанные спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованным<strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> «Общ<strong>и</strong>е<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я к комплексной<br />

с<strong>и</strong>стеме безопасност<strong>и</strong> вокзальных<br />

комплексов ОАО «РЖД», «Основные<br />

пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пы оснащен<strong>и</strong>я комплексам<strong>и</strong> <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

железнодорожного транспорта», а также<br />

рекомендац<strong>и</strong><strong>и</strong> Центра спец<strong>и</strong>альной<br />

техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от оснащаемого<br />

объекта железнодорожного транспорта<br />

с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>меняются<br />

разл<strong>и</strong>чные т<strong>и</strong>пы камер. Для<br />

вокзальных комплексов <strong>и</strong>спользуются<br />

ц<strong>и</strong>фровые IP-камеры ул<strong>и</strong>чного <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

внутреннего <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я, которые могут<br />

быть как поворотные, так <strong>и</strong> стац<strong>и</strong>онарные.<br />

Пр<strong>и</strong> оснащен<strong>и</strong><strong>и</strong> крупных<br />

объектов, <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>х больш<strong>и</strong>е площад<strong>и</strong><br />

(парк<strong>и</strong> отстоя пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>х <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>городных электропоездов), устанавл<strong>и</strong>ваются<br />

ц<strong>и</strong>фровые в<strong>и</strong>деокамеры<br />

с функц<strong>и</strong>ей «день/ночь». Как прав<strong>и</strong>ло,<br />

так<strong>и</strong>е объекты <strong>и</strong>меют достаточное<br />

освещен<strong>и</strong>е терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> для осуществлен<strong>и</strong>я<br />

про<strong>и</strong>зводственно-хозяйственной<br />

деятельност<strong>и</strong>, но не всегда<br />

достаточное для работы с<strong>и</strong>стем в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я.<br />

В<strong>и</strong>деокамеры на так<strong>и</strong>х<br />

объектах дополн<strong>и</strong>тельно оснащаются<br />

с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> <strong>и</strong>нфракрасной подсветк<strong>и</strong>.<br />

На протяженных участках (перегонах)<br />

железнодорожного транспорта<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е обычных камер в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

нецелесообразно. На так<strong>и</strong>х<br />

объектах пр<strong>и</strong>меняются теплов<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онные<br />

камеры.<br />

В настоящее время проектные<br />

<strong>и</strong>нст<strong>и</strong>туты пр<strong>и</strong> разработке документац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

по оснащен<strong>и</strong>ю объектов железнодорожного<br />

транспорта ТСО<br />

руководствуются пр<strong>и</strong>ор<strong>и</strong>тетом пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я<br />

оборудован<strong>и</strong>я отечественного<br />

про<strong>и</strong>зводства. Пр<strong>и</strong> отсутств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

такой возможност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>меняется<br />

оборудован<strong>и</strong>е <strong>и</strong>ностранного про<strong>и</strong>зводства.<br />

ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 141

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

«СВЕБА» – ПАТЕНТЫ<br />

по всей планете<br />

КАК ИСПОЛЬЗУЕТСЯ<br />

«ОПЕРАТИВНЫЙ СВЕТ»?<br />

ПОЧЕМУ КОНТРАФАКТ<br />

УГРОЖАЕТ ПРОГРЕССУ?<br />

О ЧЕМ СВИДЕТЕЛЬСТВУЕТ<br />

ПАТЕНТ? НА ЭТИ И<br />

МНОГИЕ ДРУГИЕ ОСТРЫЕ<br />

ВОПРОСЫ ОТВЕЧАЕТ ИЛЬЯ<br />

НАЛИЧАЕВ, ГЕНЕРАЛЬНЫЙ<br />

ДИРЕКТОР ООО «СВЕБА» –<br />

РАЗРАБОТЧИКА<br />

И ПРОИЗВОДИТЕЛЯ<br />

МОБИЛЬНЫХ<br />

ОСВЕТИТЕЛЬНЫХ УСТАНОВОК<br />

«СВЕТОВАЯ БАШНЯ».<br />

«СВЕБА», ООО<br />

129347, Москва, ул. Палехская, д. 143<br />

Тел.: +7 (499) 391-07-55, 390-17-64<br />

E-mail: info@sveba.ru<br />

www.sveba.ru<br />

Моб<strong>и</strong>льные установк<strong>и</strong> могут освещать<br />

знач<strong>и</strong>тельные терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> в<br />

местах отсутств<strong>и</strong>я <strong>и</strong>л<strong>и</strong> отключен<strong>и</strong>я<br />

электр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х сетей. Это особенно<br />

актуально для работы авар<strong>и</strong>йноспасательных<br />

подразделен<strong>и</strong>й. Являются<br />

л<strong>и</strong> он<strong>и</strong> главным<strong>и</strong> заказч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong><br />

продукц<strong>и</strong><strong>и</strong> компан<strong>и</strong><strong>и</strong>?<br />

Конечно, авар<strong>и</strong>йно-спасательные<br />

подразделен<strong>и</strong>я – одн<strong>и</strong> <strong>и</strong>з главных заказч<strong>и</strong>ков.<br />

Но область пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я нашей<br />

продукц<strong>и</strong><strong>и</strong> знач<strong>и</strong>тельно ш<strong>и</strong>ре.<br />

В ней нуждаются абсолютно все те<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, которым нужен «операт<strong>и</strong>вный<br />

свет». Напр<strong>и</strong>мер, на объектах<br />

стро<strong>и</strong>тельства, пр<strong>и</strong> обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

ремонте железнодорожных путей <strong>и</strong><br />

автомоб<strong>и</strong>льных дорог, на объектах<br />

нефтедобыч<strong>и</strong>, пр<strong>и</strong> освещен<strong>и</strong><strong>и</strong> массовых<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й, в горнолыжных<br />

парках <strong>и</strong> домах отдыха.<br />

В чем заключаются пре<strong>и</strong>мущества<br />

<strong>и</strong> слабые места «операт<strong>и</strong>вного<br />

света»? И чем ваша продукц<strong>и</strong>я отл<strong>и</strong>чается<br />

от аналогов на рынке?<br />

Косвенный показатель уровня компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

– кол<strong>и</strong>чество <strong>и</strong> качество патентов<br />

на <strong>и</strong>зобретен<strong>и</strong>я. У нас он<strong>и</strong> не только<br />

росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е, но <strong>и</strong> зарубежные. Мы<br />

патентуем по всей планете, <strong>и</strong> это не<br />

бахвальство! Мы работаем в данной<br />

област<strong>и</strong> давно, поэтому <strong>и</strong>меем ясное<br />

представлен<strong>и</strong>е о том, что является<br />

недостаткам<strong>и</strong> для «быстрого света».<br />

Во-первых, громоздкость установок<br />

(когда это целый пр<strong>и</strong>цеп к маш<strong>и</strong>не) –<br />

да, он<strong>и</strong> освещают знач<strong>и</strong>тельную площадь,<br />

но од<strong>и</strong>н человек с н<strong>и</strong>м<strong>и</strong> просто<br />

не справ<strong>и</strong>тся. Во-вторых, направленность<br />

света, которая пр<strong>и</strong>суща штат<strong>и</strong>вным<br />

установкам, соответственно,<br />

он<strong>и</strong> «заслепляют» людей, которые<br />

работают напрот<strong>и</strong>в прожектора <strong>и</strong> л<strong>и</strong>шены<br />

возможност<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деть, что про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т<br />

сзад<strong>и</strong>, не говоря уже о том,<br />

что человек, выходящ<strong>и</strong>й <strong>и</strong>з света в<br />

тень, может оказаться в зоне р<strong>и</strong>ска.<br />

Наша «башня» свет<strong>и</strong>т во все стороны,<br />

ее не надо поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>ровать –<br />

включ<strong>и</strong>л <strong>и</strong> ушел. Аналог<strong>и</strong>чен «башне»<br />

по «зал<strong>и</strong>вному» свету шар, но он<br />

став<strong>и</strong>тся на штат<strong>и</strong>в, его сложнее перемещать,<br />

потому что центр тяжест<strong>и</strong><br />

смещен наверх.<br />

У компан<strong>и</strong><strong>и</strong> «СВЕБА» на сегодняшн<strong>и</strong>й<br />

день есть новые разработк<strong>и</strong>?<br />

В русле общем<strong>и</strong>ровой тенденц<strong>и</strong><strong>и</strong> мы<br />

разработал<strong>и</strong> светод<strong>и</strong>одную с<strong>и</strong>стему<br />

освещен<strong>и</strong>я. Это тоже «башня», но ее<br />

конструкц<strong>и</strong>я не <strong>и</strong>меет аналогов, улуч-<br />

142<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| railway transport. subways<br />

шена вся электр<strong>и</strong>ческая часть. Мы<br />

разработал<strong>и</strong> схему, сделал<strong>и</strong> п<strong>и</strong>лотные<br />

образцы, которые прошл<strong>и</strong> <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>я,<br />

но нам надо набрать мощность<br />

порядка 1–1,5 кВт. К сожален<strong>и</strong>ю, пока<br />

еще не выпуст<strong>и</strong>л<strong>и</strong> светод<strong>и</strong>оды, которые<br />

бы перекрывал<strong>и</strong> в два раза хотя<br />

бы натр<strong>и</strong>евую лампу, <strong>и</strong>спользуемую<br />

сейчас. Есл<strong>и</strong> мы сделаем светод<strong>и</strong>одную<br />

«башню», аналог<strong>и</strong>чную по световому<br />

потоку старой конструкц<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

то пр<strong>и</strong>дем к пр<strong>и</strong>л<strong>и</strong>чному увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>ю<br />

цены, не получ<strong>и</strong>в н<strong>и</strong>какой дополн<strong>и</strong>тельной<br />

эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> по освещен<strong>и</strong>ю,<br />

это будет просто модная штука.<br />

Мы же став<strong>и</strong>м перед собой другую<br />

задачу: нам нужно с помощью д<strong>и</strong>одов<br />

не столько сэконом<strong>и</strong>ть энерг<strong>и</strong>ю,<br />

сколько улучш<strong>и</strong>ть «быстрый свет», по<br />

скают такую продукц<strong>и</strong>ю, <strong>и</strong>спользуют<br />

сторонн<strong>и</strong>е юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е л<strong>и</strong>ца, ф<strong>и</strong>рмы-однодневк<strong>и</strong>,<br />

с которым<strong>и</strong> сражаться<br />

бессмысленно даже в судебном<br />

порядке. Вынос<strong>и</strong>тся решен<strong>и</strong>е, а на<br />

балансе ответч<strong>и</strong>ка – стол <strong>и</strong> стул, д<strong>и</strong>ректора<br />

нет. Хотя есл<strong>и</strong> вспомн<strong>и</strong>ть с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ю<br />

20-летней давност<strong>и</strong>, то тогда<br />

контрафактом не брезговал<strong>и</strong> <strong>и</strong> крупные<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong>, сегодня, по крайней<br />

мере, пр<strong>и</strong>шло пон<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е, что за<br />

это может наступ<strong>и</strong>ть ответственность<br />

вплоть до уголовной.<br />

Нашу продукц<strong>и</strong>ю тоже подделывают.<br />

Недавно взял<strong>и</strong>сь <strong>и</strong> за модель, которую<br />

мы выпускаем с 2011 года (мы<br />

обновляемся не так<strong>и</strong>м<strong>и</strong> темпам<strong>и</strong>, как<br />

автопром, где каждый год нужен модный<br />

кузов, у нас должна быть проверенная,<br />

надежная конструкц<strong>и</strong>я).<br />

Люд<strong>и</strong>, которые выпускают контрафакт,<br />

с<strong>и</strong>дят <strong>и</strong> ждут, когда выйдет новая<br />

модель, покупают ее, разб<strong>и</strong>рают<br />

<strong>и</strong> повторяют, пусть не в лучшем качестве,<br />

но бл<strong>и</strong>зком к ор<strong>и</strong>г<strong>и</strong>налу, <strong>и</strong>, соответственно,<br />

получают большую выгоду.<br />

Именно <strong>и</strong>з эт<strong>и</strong>х соображен<strong>и</strong>й мы<br />

накануне выставк<strong>и</strong> «Технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong>»<br />

реш<strong>и</strong>л<strong>и</strong> в последн<strong>и</strong>й момент<br />

воздержаться от показа нового<br />

светод<strong>и</strong>одного комплекса. Хотя, несмотря<br />

на нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е определенных секретов,<br />

наша документац<strong>и</strong>я леж<strong>и</strong>т в<br />

достаточно открытых базах, со всем<strong>и</strong><br />

наш<strong>и</strong>м<strong>и</strong> патентам<strong>и</strong> можно ознаком<strong>и</strong>ться.<br />

Я для себя ф<strong>и</strong>лософск<strong>и</strong> реш<strong>и</strong>л,<br />

что защ<strong>и</strong>щаться, естественно,<br />

нужно, но еще важнее просто шагать<br />

вперед, делать новые вещ<strong>и</strong>. Ведь основной<br />

вред контрафактной продукц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в том, что это может пр<strong>и</strong>вест<strong>и</strong> к<br />

катастроф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м последств<strong>и</strong>ям в<br />

сфере безопасност<strong>и</strong>. Не говоря уже<br />

о том, что контрафакт останавл<strong>и</strong>вает<br />

прогресс, ведь у людей, которые делают<br />

что-то новое, опускаются рук<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> просто не хватает средств на новое,<br />

потому что контрафакт «отъел»<br />

те деньг<strong>и</strong>, которые он<strong>и</strong> могл<strong>и</strong> бы заработать<br />

по праву.<br />

ООО «СВЕБА» ОТМЕТИЛО<br />

НА РЫНКЕ СВОЕ ДЕСЯТИЛЕТИЕ,<br />

НО РАЗРАБОТКОЙ<br />

ОСВЕТИТЕЛЬНЫХ УСТАНОВОК<br />

«СВЕТОВАЯ БАШНЯ»<br />

ЕГО СПЕЦИАЛИСТЫ<br />

ЗАНИМАЮТСЯ ЕЩЕ С 1998 ГОДА<br />

крайней мере в два раза. На данный<br />

момент это очень перспект<strong>и</strong>вный концепт,<br />

потому что д<strong>и</strong>оды разв<strong>и</strong>ваются<br />

с фантаст<strong>и</strong>ческой скоростью <strong>и</strong> мы готовы<br />

к появлен<strong>и</strong>ю новых, отвечающ<strong>и</strong>х<br />

наш<strong>и</strong>м запросам.<br />

Существуют л<strong>и</strong> как<strong>и</strong>е-то спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованные<br />

нормат<strong>и</strong>вные документы,<br />

в которых содержатся<br />

требован<strong>и</strong>я к такому роду продукц<strong>и</strong><strong>и</strong>?<br />

Что касается внутренн<strong>и</strong>х документов,<br />

то как<strong>и</strong>х-то строг<strong>и</strong>х рамок нет. В одн<strong>и</strong>х<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ях существует табель<br />

оснащен<strong>и</strong>я, в друг<strong>и</strong>х – нет, но есл<strong>и</strong><br />

смотреть на всю карт<strong>и</strong>ну цел<strong>и</strong>ком, то<br />

мы вп<strong>и</strong>сываемся в любые требован<strong>и</strong>я.<br />

Что касается нормат<strong>и</strong>вных документов,<br />

то <strong>и</strong>х нет по той простой пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>не,<br />

что речь <strong>и</strong>дет об очень спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>чной<br />

работе, выполняемой в реж<strong>и</strong>ме чрезвычайных<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й <strong>и</strong>л<strong>и</strong> в каком-то<br />

другом операт<strong>и</strong>вном реж<strong>и</strong>ме. Невозможно<br />

ведь представ<strong>и</strong>ть себе такое,<br />

что помер<strong>и</strong>л<strong>и</strong> освещенность – показател<strong>и</strong><br />

не соответствуют, спасать людей<br />

нельзя. Это для чердачных помещен<strong>и</strong>й<br />

есть нормы освещенност<strong>и</strong>, а<br />

для выполнен<strong>и</strong>я авар<strong>и</strong>йно-спасательных<br />

работ <strong>и</strong>х не существует.<br />

Как вы боретесь с недобросовестной<br />

конкуренц<strong>и</strong>ей? Сч<strong>и</strong>таете л<strong>и</strong><br />

вы серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ю одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з механ<strong>и</strong>змов<br />

борьбы с контрафактной<br />

продукц<strong>и</strong>ей?<br />

Серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я, на мой взгляд, нужна<br />

для защ<strong>и</strong>ты потреб<strong>и</strong>теля. Любой<br />

человек, пр<strong>и</strong>обретая какое-то оборудован<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>нструмент, вправе<br />

убед<strong>и</strong>ться в его качестве. Но серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я<br />

н<strong>и</strong>как не решает проблему<br />

контрафактной продукц<strong>и</strong><strong>и</strong>, потому<br />

что органы серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> не обязаны<br />

проверять патентную ч<strong>и</strong>стоту<br />

<strong>и</strong>спытываемых в <strong>и</strong>х лаборатор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

образцов. У нас в стране, к сожален<strong>и</strong>ю,<br />

механ<strong>и</strong>змы борьбы с контрафактом<br />

недостаточно проработаны.<br />

Как прав<strong>и</strong>ло, люд<strong>и</strong>, которые выпу-<br />

Что бы вы посоветовал<strong>и</strong> потенц<strong>и</strong>альным<br />

заказч<strong>и</strong>кам? Как уберечься<br />

от контрафакта, пр<strong>и</strong>обрест<strong>и</strong><br />

действ<strong>и</strong>тельно качественную продукц<strong>и</strong>ю?<br />

Как подсказывает мой собственный<br />

опыт, нужен плотный контакт с про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телем.<br />

Заказч<strong>и</strong>к должен по<strong>и</strong>нтересоваться,<br />

на основан<strong>и</strong><strong>и</strong> чего выпускается<br />

продукц<strong>и</strong>я, как<strong>и</strong>е существуют<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е услов<strong>и</strong>я, надо обрат<strong>и</strong>ть<br />

вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е на серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>каты, нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е<br />

патентов. Что касается последн<strong>и</strong>х, то<br />

тут есть одна тонкость – существует<br />

патент на <strong>и</strong>зобретен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> патент на полезную<br />

модель. Это два совершенно<br />

разных документа. Для получен<strong>и</strong>я<br />

первого нужно пройт<strong>и</strong> проверку на<br />

нов<strong>и</strong>зну в Федеральном <strong>и</strong>нст<strong>и</strong>туте<br />

промышленной собственност<strong>и</strong>, а для<br />

второго такая эксперт<strong>и</strong>за не нужна,<br />

вся ответственность лож<strong>и</strong>тся на заяв<strong>и</strong>теля.<br />

Есл<strong>и</strong>, к пр<strong>и</strong>меру, патент на<br />

<strong>и</strong>зобретен<strong>и</strong>е компан<strong>и</strong><strong>и</strong> «СВЕБА» получен<br />

раньше, а патент на полезную<br />

модель позже, то тут сам собой напраш<strong>и</strong>вается<br />

вывод: продукт скоп<strong>и</strong>ровал<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>, чтобы пр<strong>и</strong>дать ему хоть какой-то<br />

статус, сделал<strong>и</strong> этот патент.<br />

Говоря бытовым языком, надо понять,<br />

откуда ног<strong>и</strong> растут.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 143

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

ВОПРОСЫ<br />

БЕЗ ОТВЕТА<br />

ЧТО МЕШАЕТ РАЗРАБОТАТЬ И УТВЕРДИТЬ ПЛАНЫ<br />

ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА ДАЛЬНЕВОСТОЧНОЙ<br />

ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГЕ?<br />

Unanswered questions<br />

What interfere to elaborate and<br />

approve plans for transport<br />

safety on the Far Eastern<br />

Railway?<br />

Игорь БЕССОНОВ,<br />

замест<strong>и</strong>тель начальн<strong>и</strong>ка железной<br />

дорог<strong>и</strong> по безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> реж<strong>и</strong>му<br />

Igor BESSONOV,<br />

Deputy Chief on Security of the railway<br />

С<br />

учетом пр<strong>и</strong>нятых законодательством<br />

нововведен<strong>и</strong>й по<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

на объектах транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств<br />

до настоящего времен<strong>и</strong> не решен<br />

ряд вопросов, а <strong>и</strong>менно:<br />

Не определен порядок серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств обеспе-<br />

1<br />

чен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong> по<br />

требован<strong>и</strong>ям к <strong>и</strong>х функц<strong>и</strong>ональным<br />

свойствам в част<strong>и</strong>:<br />

■ с<strong>и</strong>стем <strong>и</strong> средств досмотра, включая<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е средства подавлен<strong>и</strong>я<br />

рад<strong>и</strong>ос<strong>и</strong>гналов <strong>и</strong> локал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

взрыва, <strong>и</strong>нтеллектуального в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я;<br />

■ с<strong>и</strong>стем <strong>и</strong> средств досмотра, с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я, ауд<strong>и</strong>о<strong>и</strong><br />

в<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>с<strong>и</strong>;<br />

■ техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств оповещен<strong>и</strong>я;<br />

■ средств связ<strong>и</strong>, пр<strong>и</strong>ема <strong>и</strong> передач<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

Пр<strong>и</strong>каза М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

2<br />

от 08.02.2011 № 43 определено, что<br />

субъект транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

обязан разработать <strong>и</strong> утверд<strong>и</strong>ть<br />

план обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

ОТИ <strong>и</strong> ТС в течен<strong>и</strong>е трех месяцев<br />

<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зовать его в течен<strong>и</strong>е<br />

шест<strong>и</strong> месяцев с момента утвержден<strong>и</strong>я<br />

результатов оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

144<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| railway transport. subways<br />

ОТИ <strong>и</strong> ТС. Данные срок<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

планов обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> по техн<strong>и</strong>ческому оснащен<strong>и</strong>ю<br />

ИТСО объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры недостаточны.<br />

С момента подач<strong>и</strong> заявк<strong>и</strong> в среднесрочную<br />

<strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онную программу<br />

ОАО «РЖД» т<strong>и</strong>тула «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong>» до момента<br />

ее утвержден<strong>и</strong>я проход<strong>и</strong>т около шест<strong>и</strong><br />

месяцев. Ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е выделяется<br />

только на следующ<strong>и</strong>й год.<br />

Договоры на проектные работы заключаются<br />

в течен<strong>и</strong>е 10–15 дней.<br />

Проектно-<strong>и</strong>зыскательск<strong>и</strong>е работы<br />

выполняются сроком от трех до шест<strong>и</strong><br />

месяцев.<br />

Вышеуказанные обстоятельства <strong>и</strong><br />

существующ<strong>и</strong>е законодательные документы<br />

не позволяют в установленном<br />

порядке разработать <strong>и</strong> утверд<strong>и</strong>ть<br />

планы по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

По состоян<strong>и</strong>ю на 12 ноября <strong>2015</strong><br />

года на пол<strong>и</strong>гоне Дальневосточной<br />

железной дорог<strong>и</strong> <strong>и</strong>з 556 объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры, внесенных<br />

в Реестр категор<strong>и</strong>рованных<br />

объектов, утверждено 44 плана обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

что составляет 7,9%.<br />

Согласно требован<strong>и</strong>ям по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры на этапе <strong>и</strong>х проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельства необход<strong>и</strong>мо<br />

внест<strong>и</strong> раздел в состав проектной<br />

документац<strong>и</strong><strong>и</strong> (Постановлен<strong>и</strong>е<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ от 16 февраля<br />

2008 года № 87). ТБ &Т<br />

РЕАЛИЗАЦИЯ ИНВЕСТИЦИОННОЙ ПРОГРАММЫ НА ДВЖД<br />

В <strong>2015</strong> году <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онная<br />

программа в гран<strong>и</strong>цах Дальневосточной<br />

железной дорог<strong>и</strong><br />

(ДВЖД) реал<strong>и</strong>зовывалась по<br />

621 объекту на сумму более<br />

40 млрд руб.<br />

Знач<strong>и</strong>тельный объем программы<br />

был сосредоточен на<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> проекта «Модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

железнодорожной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры Байкало-<br />

Амурской <strong>и</strong> Трансс<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской<br />

железнодорожных маг<strong>и</strong>стралей<br />

с разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ем пропускных <strong>и</strong> провозных<br />

способностей (Восточный<br />

пол<strong>и</strong>гон)» – было реал<strong>и</strong>зовано<br />

320 объектов на сумму<br />

более 30 млрд руб., уточняет<br />

служба корпорат<strong>и</strong>вных коммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>й<br />

ДВЖД.<br />

Вводятся в эксплуатац<strong>и</strong>ю<br />

после реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> семь<br />

станц<strong>и</strong>й (Гурское, Имбо, П<strong>и</strong>вань,<br />

Тулуч<strong>и</strong>, Улак, Известковая,<br />

парк Б ст. Хабаровск-2),<br />

два моста, земляное полотно<br />

на участке 2090 км – 2091 км<br />

л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong> Хан<strong>и</strong>–Тында, четыре новых<br />

разъезда (Инау, 323 км,<br />

Московск<strong>и</strong>й Комсомолец, Улаг<strong>и</strong>р),<br />

одна станц<strong>и</strong>я (Рязановка),<br />

участок второго пут<strong>и</strong> на<br />

перегоне Кун–Пон<strong>и</strong>. По проектам<br />

модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> уложено<br />

438,5 км железнодорожного<br />

пут<strong>и</strong>.<br />

На реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю проектов<br />

соц<strong>и</strong>ального значен<strong>и</strong>я по проекту<br />

Первоочередных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

по разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю железнодорожной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры<br />

Восточного пол<strong>и</strong>гона (ЦСР) направлено<br />

318,9 млн руб. В <strong>2015</strong><br />

году вводятся трехэтажные девят<strong>и</strong>кварт<strong>и</strong>рные<br />

ж<strong>и</strong>лые дома на<br />

станц<strong>и</strong>ях Облучье, Волочаевка-2,<br />

Высокогорная, Л<strong>и</strong>товко.<br />

На втор<strong>и</strong>чном рынке ж<strong>и</strong>лья пр<strong>и</strong>обретено<br />

17 кварт<strong>и</strong>р. В рамках<br />

<strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онного бюджета<br />

ОАО «РЖД» в <strong>2015</strong> году завершается<br />

поставка четырех<br />

грузовых тепловозов 2ТЭ25А,<br />

пят<strong>и</strong> маневровых тепловозов<br />

ТЭМ18ДМ, пят<strong>и</strong> грузовых тепловозов<br />

ТГ-16М.<br />

Инвестпрограмма на 2016<br />

год предусматр<strong>и</strong>вает работы на<br />

578 объектах на сумму 98,4 млрд<br />

руб. Будет продолжена реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

важнейшего <strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онного<br />

проекта разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

БАМа <strong>и</strong> Трансс<strong>и</strong>ба. Как отмет<strong>и</strong>л<br />

начальн<strong>и</strong>к дорог<strong>и</strong> Н<strong>и</strong>колай Маклыг<strong>и</strong>н,<br />

основная задача, которая<br />

сто<strong>и</strong>т сегодня перед коллект<strong>и</strong>вом<br />

дорог<strong>и</strong>, – определ<strong>и</strong>ть совместным<strong>и</strong><br />

ус<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> участ<strong>и</strong><strong>и</strong> всех<br />

пр<strong>и</strong>частных структур узк<strong>и</strong>е места,<br />

мешающ<strong>и</strong>е продв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ю грузопотока,<br />

<strong>и</strong> выработать технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

решен<strong>и</strong>я по <strong>и</strong>х л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 145

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

ВСЕ<br />

ИДЕТ<br />

ОСНАЩЕНИЕ СВЕРДЛОВСКОЙ<br />

ЖЕЛЕЗНОЙ ДОРОГИ<br />

ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ<br />

СРЕДСТВАМИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ<br />

ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

ПРОВОДИТСЯ СВОЕВРЕМЕННО<br />

И В ПОЛНОМ ОБЪЕМЕ.<br />

ПО ПЛАНУ<br />

Everything goes according<br />

to the plan<br />

Sverdlovsk railway equipment<br />

with engineering and technical<br />

means of transport security is<br />

held in due time and in full.<br />

Н<strong>и</strong>колай МИХАЙЛОВ,<br />

<strong>и</strong>. о. замест<strong>и</strong>теля начальн<strong>и</strong>ка<br />

Свердловской железной дорог<strong>и</strong><br />

по безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> реж<strong>и</strong>му<br />

Nikolay MIKHAILOV,<br />

Acting Deputy Chief on Security<br />

of Sverdlovsk railway<br />

В<br />

соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Регламентом<br />

вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я участн<strong>и</strong>ков<br />

<strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онного процесса<br />

пр<strong>и</strong> форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онной программы ОАО<br />

«РЖД», утвержденным распоряжен<strong>и</strong>ем<br />

ОАО «РЖД» от 24.07.2008<br />

№ с1582р, <strong>и</strong> решен<strong>и</strong>ем Инвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онного<br />

ком<strong>и</strong>тета ОАО «РЖД» (протокол<br />

от 07.07.2014 РЖ – 2) Департамента<br />

<strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онной деятельност<strong>и</strong><br />

определены ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>алы ОАО «РЖД»<br />

как управляющ<strong>и</strong>е проектам<strong>и</strong> «Оборудован<strong>и</strong>е<br />

ТСО здан<strong>и</strong>й <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>й»<br />

<strong>и</strong>нвест<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онного проекта<br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>».<br />

Поэтому проблем с выбором объектов<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры у д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>й <strong>и</strong><br />

структурных подразделен<strong>и</strong>й железной<br />

дорог<strong>и</strong> не возн<strong>и</strong>кает, <strong>и</strong> оснащен<strong>и</strong>е<br />

ИТСОТБ (<strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>) в первую очередь<br />

осуществляется по объектам с<br />

утвержденным<strong>и</strong> планам<strong>и</strong> по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Срок<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> планов обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> по<br />

оснащен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong> охраны пр<strong>и</strong>емлемы <strong>и</strong><br />

достаточны пр<strong>и</strong> услов<strong>и</strong><strong>и</strong> своевременного<br />

ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й,<br />

предусмотренных планам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Основные трудност<strong>и</strong> связаны с отсутств<strong>и</strong>ем<br />

централ<strong>и</strong>зованного ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> по<br />

больш<strong>и</strong>нству категор<strong>и</strong>рованных объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю план<strong>и</strong>руемых<br />

для создан<strong>и</strong>я подразделен<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

На пол<strong>и</strong>гоне Свердловской железной<br />

дорог<strong>и</strong> – ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ала ОАО<br />

«РЖД» <strong>и</strong>спользуется оборудован<strong>и</strong>е<br />

с<strong>и</strong>стем в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я только <strong>и</strong>ностранного<br />

про<strong>и</strong>зводства. Росс<strong>и</strong>йское<br />

оборудован<strong>и</strong>е аналог<strong>и</strong>чного качества<br />

представлено на рынке, но оно знач<strong>и</strong>тельно<br />

дороже.<br />

Оборудован<strong>и</strong>е средств охранной<br />

с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> – росс<strong>и</strong>йского про<strong>и</strong>зводства,<br />

так как его цена <strong>и</strong> качество<br />

удовлетворяют требован<strong>и</strong>ям ОАО<br />

«РЖД». ТБ &Т<br />

146<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

ПРОТИВ ВОЗГОРАНИЙ –<br />

«НПГ ГРАНИТ-САЛАМАНДРА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ НОВИНКИ В ОБЛАСТИ АЭРОЗОЛЬНОГО ПОЖАРОТУШЕНИЯ<br />

АВТОНОМНОЕ УСТРОЙСТВО ОГНЕТУШАЩЕГО АЭРОЗОЛЯ С ТЕПЛОВЫМ ПУСКОМ АГС-12<br />

СЕГОДНЯ на рынке с<strong>и</strong>стем аэрозольного<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я слож<strong>и</strong>лась<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>я, пр<strong>и</strong> которой больш<strong>и</strong>нство<br />

моделей представленных генераторов<br />

ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>рованы на защ<strong>и</strong>ту помещен<strong>и</strong>й<br />

больш<strong>и</strong>х объемов. Спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>сты<br />

«НПГ Гран<strong>и</strong>т-Саламандра»<br />

пр<strong>и</strong>шл<strong>и</strong> к выводу, что проще л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ровать<br />

возгоран<strong>и</strong>е в небольшом<br />

объеме, пока оно не успело распростран<strong>и</strong>ться<br />

на все помещен<strong>и</strong>е.<br />

Очаг<strong>и</strong> возгоран<strong>и</strong>я могут наход<strong>и</strong>ться<br />

в электрошкафах, межкварт<strong>и</strong>рных<br />

счетч<strong>и</strong>ках, д<strong>и</strong>зель-генераторных<br />

установках <strong>и</strong> на проч<strong>и</strong>х объектах<br />

малого объема. Именно для защ<strong>и</strong>ты<br />

так<strong>и</strong>х объектов была разработана<br />

сер<strong>и</strong>я автономных устройств огнетушащего<br />

аэрозоля с тепловым пуском<br />

АГС-12.<br />

Автономные устройства огнетушащего<br />

аэрозоля с тепловым пуском<br />

сер<strong>и</strong><strong>и</strong> АГС-12 (АГС 12/1-2, 12/2-<br />

2, 12/3-2, 12/4-2) являются средством<br />

объемного пожаротушен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> предназначены<br />

для локал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> тушен<strong>и</strong>я<br />

пожаров легковоспламеняющ<strong>и</strong>хся<br />

<strong>и</strong> горюч<strong>и</strong>х ж<strong>и</strong>дкостей, твердых<br />

горюч<strong>и</strong>х матер<strong>и</strong>алов <strong>и</strong> электрооборудован<strong>и</strong>я,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле находящегося<br />

под напряжен<strong>и</strong>ем.<br />

Устройства пр<strong>и</strong>меняются для локал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> подавлен<strong>и</strong>я возгоран<strong>и</strong>й<br />

электр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х установок, рад<strong>и</strong>оузлов,<br />

моторных отсеков автомоб<strong>и</strong>лей,<br />

электрощ<strong>и</strong>товых (в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong> под<br />

напряжен<strong>и</strong>ем), а также легковоспламеняющ<strong>и</strong>хся<br />

ж<strong>и</strong>дкостей <strong>и</strong> твердых<br />

матер<strong>и</strong>алов.<br />

Пре<strong>и</strong>мущества автономных<br />

устройств огнетушащего аэрозоля<br />

АГС-12:<br />

● Эффект<strong>и</strong>вность.<br />

Обладают самой высокой огнетушащей<br />

способностью сред<strong>и</strong> всех<br />

средств объемного пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

(q = 0,05 кг/м³).<br />

● Защ<strong>и</strong>щаемый объем<br />

от 0,1 м³ до 2,2 м³.<br />

● Возможность тушен<strong>и</strong>я электроустановок<br />

без снят<strong>и</strong>я напряжен<strong>и</strong>я.<br />

● Устойч<strong>и</strong>вость к в<strong>и</strong>брац<strong>и</strong>онным<br />

нагрузкам, что делает возможным<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е АГС-12 на дв<strong>и</strong>жущ<strong>и</strong>хся<br />

объектах, в том ч<strong>и</strong>сле на<br />

транспорте.<br />

● Автономная работа. Не требуют<br />

дополн<strong>и</strong>тельного подключен<strong>и</strong>я.<br />

● Компактность. Габар<strong>и</strong>тные размеры<br />

– от 75 х 20 мм до 105 х 28 мм.<br />

● Простота монтажа. Креплен<strong>и</strong>е<br />

осуществляется с помощью мет<strong>и</strong>зов<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> на двусторонн<strong>и</strong>й скотч.<br />

● Легкость в эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Требуют<br />

м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мального последующего<br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я. Пр<strong>и</strong> срабатыван<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

устройства аэрозоль легко удаляется<br />

с поверхност<strong>и</strong> посредством<br />

влажной уборк<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> с помощью пылесоса.<br />

● Безвредность. Пр<strong>и</strong> срабатыван<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

не наносят вреда защ<strong>и</strong>щаемому<br />

объекту пр<strong>и</strong> услов<strong>и</strong><strong>и</strong> прав<strong>и</strong>льного<br />

монтажа.<br />

● Эколог<strong>и</strong>чность. Содержан<strong>и</strong>е<br />

вредных веществ в воздухе пр<strong>и</strong> срабатыван<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

устройства не превышает<br />

ПДК.<br />

Область пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я:<br />

● электроустановк<strong>и</strong><br />

под напряжен<strong>и</strong>ем до 40 кВ;<br />

● д<strong>и</strong>зель-генераторные<br />

установк<strong>и</strong>;<br />

● серверные шкафы;<br />

● помещен<strong>и</strong>я АТС;<br />

● рад<strong>и</strong>оузлы;<br />

● моторные отсек<strong>и</strong><br />

транспортных средств;<br />

● проч<strong>и</strong>е объекты.<br />

Автономные устройства огнетушащего<br />

аэрозоля с тепловым пуском<br />

сер<strong>и</strong><strong>и</strong> АГС-12 <strong>и</strong>зготовлены в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с ТУ 4854-220-54876390-2014.<br />

«НПГ Гран<strong>и</strong>т-Саламандра», ЗАО<br />

127411, г.Москва, Дм<strong>и</strong>тровское шоссе, д. 157, стр. 11<br />

Тел./факс: (495) 970-60-81, (495) 641-23-85<br />

E-mail: sales@grsl.ru<br />

www.granit-salamandra.ru<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

АГС 12/1 АГС 12/2 АГС 12/3 АГС 12/4<br />

Макс<strong>и</strong>мальный защ<strong>и</strong>щаемый объем условно 0,3 0,6 1,1 2,2<br />

гермет<strong>и</strong>чного помещен<strong>и</strong>я (d* < 0,001 м -1 ), м 3<br />

Масса устройства, кг 0,1 0,15 0,5 0,65<br />

Масса аэрозолеобразующего заряда, кг 0,015 0,03 0,055 0,11<br />

Огнетушащая способность аэрозоля, кг/м 3 0,05 0,05 0,05 0,05<br />

Габар<strong>и</strong>тные размеры (д<strong>и</strong>аметр х высота), мм 75 х 20 75 х 28 105 х 20 105 х 28<br />

Время работы, с 5 8 6 10<br />

148<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| railway transport. subways<br />

БОЛЬШИХ И МАЛЫХ<br />

«НПГ ГРАНИТ-САЛАМАНДРА» ПРЕДСТАВЛЯЕТ НОВИНКИ В ОБЛАСТИ АЭРОЗОЛЬНОГО ПОЖАРОТУШЕНИЯ<br />

ГЕНЕРАТОР ОГНЕТУШАЩЕГО АЭРОЗОЛЯ ПЕРЕНОСНОЙ. СЕРИЯ АГС-15<br />

ГЕНЕРАТОРЫ сер<strong>и</strong><strong>и</strong> АГС-15 был<strong>и</strong><br />

разработаны спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стам<strong>и</strong> ЗАО<br />

«НПГ Гран<strong>и</strong>т-Саламандра» на основе<br />

уже ш<strong>и</strong>роко <strong>и</strong>звестных устройств<br />

АГС-5, относящ<strong>и</strong>хся к классу генераторов<br />

операт<strong>и</strong>вного пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я,<br />

входящ<strong>и</strong>х в обязательный комплект<br />

пожарных маш<strong>и</strong>н.<br />

Во время пожара на Останк<strong>и</strong>нской<br />

башне пожарным пр<strong>и</strong>шлось<br />

вскрыть склад нашей компан<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> вывезт<strong>и</strong><br />

весь <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>йся запас АГС-5<br />

для борьбы с огнем. После эт<strong>и</strong>х траг<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

событ<strong>и</strong>й на законодательном<br />

уровне была закреплена необход<strong>и</strong>мость<br />

<strong>и</strong>меть в каждой пожарной<br />

маш<strong>и</strong>не комплект м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мум <strong>и</strong>з трех<br />

генераторов операт<strong>и</strong>вного пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я<br />

с ручным запуском.<br />

Пр<strong>и</strong> разработке новой сер<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

АГС-15 был<strong>и</strong> рассмотрены все замечан<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> пожелан<strong>и</strong>я професс<strong>и</strong>оналов<br />

– спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов ВНИИПО <strong>и</strong> операт<strong>и</strong>вных<br />

работн<strong>и</strong>ков, непосредственно<br />

участвующ<strong>и</strong>х в борьбе с огнем. Одно<br />

<strong>и</strong>з основных пожелан<strong>и</strong>й относ<strong>и</strong>лось<br />

к увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>ю защ<strong>и</strong>щаемого объема,<br />

что <strong>и</strong> было учтено пр<strong>и</strong> создан<strong>и</strong><strong>и</strong> генератора<br />

АГС-15/2. Генератор АГС-15/1,<br />

сохраняя вел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ну защ<strong>и</strong>щаемого<br />

объема, стал меньше по габар<strong>и</strong>тным<br />

размерам <strong>и</strong> массе. Для обе<strong>и</strong>х моделей<br />

был внедрен новый узел запуска,<br />

отл<strong>и</strong>чающ<strong>и</strong>йся от старого повышенной<br />

безотказностью.<br />

Генераторы огнетушащего аэрозоля<br />

переносные АГС-15 (АГС-15/1,<br />

АГС-15/2) с ручным пуском являются<br />

средством пожаротушен<strong>и</strong>я в закрытых<br />

помещен<strong>и</strong>ях, в том ч<strong>и</strong>сле со<br />

сложной геометр<strong>и</strong>ей пространства.<br />

Он<strong>и</strong> предназначены для локал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> тушен<strong>и</strong>я пожаров легковоспламеняющ<strong>и</strong>хся<br />

<strong>и</strong> горюч<strong>и</strong>х ж<strong>и</strong>дкостей,<br />

твердых горюч<strong>и</strong>х матер<strong>и</strong>алов <strong>и</strong> электрооборудован<strong>и</strong>я,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле находящегося<br />

под напряжен<strong>и</strong>ем.<br />

Пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong><strong>и</strong> генератора<br />

нет необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> в по<strong>и</strong>ске очага<br />

возгоран<strong>и</strong>я. Аэрозоль заполняет<br />

весь объем помещен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> создает<br />

атмосферу, которая сначала локал<strong>и</strong>зует<br />

очаг<strong>и</strong> возгоран<strong>и</strong>я, а затем<br />

нейтрал<strong>и</strong>зует <strong>и</strong>х, разрушая саму реакц<strong>и</strong>ю<br />

горен<strong>и</strong>я на ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ко-х<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ческом<br />

уровне.<br />

Пре<strong>и</strong>мущества переносных генераторов<br />

огнетушащего аэрозоля<br />

сер<strong>и</strong><strong>и</strong> АГС-15:<br />

● Эффект<strong>и</strong>вность. Обладают самой<br />

высокой огнетушащей способностью<br />

сред<strong>и</strong> всех средств объемного<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я (q = 0,05 кг/м³).<br />

● Защ<strong>и</strong>щаемый объем до 100 м³ (пр<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong><strong>и</strong> одного генератора).<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

● Отсутств<strong>и</strong>е мертвых зон.<br />

Возможность тушен<strong>и</strong>я пожаров<br />

в помещен<strong>и</strong>ях сложных конф<strong>и</strong>гурац<strong>и</strong>й.<br />

● Небольшой вес <strong>и</strong> габар<strong>и</strong>ты пр<strong>и</strong><br />

сравн<strong>и</strong>тельно высокой вел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>не защ<strong>и</strong>щаемого<br />

объема.<br />

● Устойч<strong>и</strong>вость к в<strong>и</strong>брац<strong>и</strong>онным<br />

нагрузкам, что делает возможным<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е АГС-15 на дв<strong>и</strong>жущ<strong>и</strong>хся<br />

объектах, в том ч<strong>и</strong>сле на железнодорожном<br />

<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льном<br />

транспорте.<br />

● Возможность тушен<strong>и</strong>я электроустановок<br />

без снят<strong>и</strong>я напряжен<strong>и</strong>я.<br />

● Легкость в эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Требуют<br />

м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мального обучен<strong>и</strong>я. Пр<strong>и</strong><br />

срабатыван<strong>и</strong><strong>и</strong> генераторов оставш<strong>и</strong>еся<br />

част<strong>и</strong>цы аэрозоля легко удаляются<br />

с поверхност<strong>и</strong> посредством<br />

влажной уборк<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> с помощью пылесоса.<br />

● Безвредность. Пр<strong>и</strong> срабатыван<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

не наносят вреда защ<strong>и</strong>щаемому<br />

объекту пр<strong>и</strong> услов<strong>и</strong><strong>и</strong> прав<strong>и</strong>льного<br />

монтажа.<br />

● Эколог<strong>и</strong>чность. Содержан<strong>и</strong>е<br />

вредных веществ в воздухе пр<strong>и</strong> срабатыван<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

генератора не превышает<br />

ПДК.<br />

Область пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я:<br />

● общественный транспорт;<br />

● про<strong>и</strong>зводственные помещен<strong>и</strong>я;<br />

● адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вные здан<strong>и</strong>я;<br />

● б<strong>и</strong>знес-центры;<br />

● оф<strong>и</strong>сы;<br />

● склады;<br />

● хран<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ща.<br />

Генераторы огнетушащего аэрозоля<br />

переносные АГС-15 <strong>и</strong>зготовлены<br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с ТУ 4854-052-<br />

54876390-2014.<br />

АГС-15/1<br />

АГС-15/2<br />

Условно-гермет<strong>и</strong>чный защ<strong>и</strong>щаемый объем, м³ 60 100<br />

Масса снаряженного генератора, кг 4,8 6,0<br />

Габар<strong>и</strong>тные размеры (без узла запуска), мм 255 х 230 х 106 272 х 237 х 125<br />

Время работы, с 25 40<br />

Время задержк<strong>и</strong> срабатыван<strong>и</strong>я, с 5–7 5–7<br />

Узел запуска<br />

ВЭЛ<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 149

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

По <strong>и</strong>тогам проведенного 13 августа заседан<strong>и</strong>я ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по предупрежден<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

чрезвычайных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й <strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>ю пожарной<br />

безопасност<strong>и</strong> замест<strong>и</strong>телем м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра транспорта РФ<br />

Н. Ю. Захряп<strong>и</strong>ным рекомендовано ОАО «РЖД» к концу<br />

<strong>2015</strong> года разработать программу оборудован<strong>и</strong>я секц<strong>и</strong>й<br />

Fire automation for Russian<br />

Railways Railways<br />

Fire automatics installation is<br />

made during overhaul locomotives<br />

according to reliability improvement<br />

program. In addition, newly built<br />

locomotives are equipped with<br />

modern systems of automatic fire<br />

alarm and automatic fire fighting.<br />

локомот<strong>и</strong>вов автомат<strong>и</strong>ческой пожарной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей,<br />

а также автомат<strong>и</strong>ческой установкой пожаротушен<strong>и</strong>я с<br />

обозначен<strong>и</strong>ем объема <strong>и</strong> порядка обязательных работ по<br />

установке пожарной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Редакц<strong>и</strong>я обрат<strong>и</strong>лась в ОАО «РЖД» с просьбой<br />

рассказать о проведенной работе.<br />

ПОЖАРНАЯ АВТОМАТИКА<br />

ДЛЯ РЖД<br />

УСТАНОВКА СИСТЕМ ПОЖАРНОЙ АВТОМАТИКИ ПРОИЗВОДИТСЯ<br />

ПРИ ПРОВЕДЕНИИ ЛОКОМОТИВАМ КАПИТАЛЬНОГО РЕМОНТА<br />

ПО ПРОГРАММЕ ПОВЫШЕНИЯ НАДЕЖНОСТИ. КРОМЕ ТОГО, ВНОВЬ<br />

СТРОЯЩИЕСЯ ЛОКОМОТИВЫ ОСНАЩАЮТСЯ СОВРЕМЕННЫМИ<br />

СИСТЕМАМИ АВТОМАТИЧЕСКОЙ ПОЖАРНОЙ СИГНАЛИЗАЦИИ<br />

И АВТОМАТИЧЕСКОГО ПОЖАРОТУШЕНИЯ.<br />

Олег ЧИКИРКИН,<br />

главный <strong>и</strong>нженер Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong> тяг<strong>и</strong><br />

ОАО «РЖД»<br />

Oleg CHIKIRKIN,<br />

Chief Engineer of the Traction Directorate<br />

of Russian Railways JSC<br />

ПЛАН РАЗВИТИЯ<br />

С<strong>и</strong>стемы пожарной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> полуавтомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е пенные (порошковые)<br />

с<strong>и</strong>стемы пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

устанавл<strong>и</strong>вал<strong>и</strong>сь пр<strong>и</strong> постройке маг<strong>и</strong>стральных<br />

тепловозов с 1970 годов.<br />

Установка на тяговый подв<strong>и</strong>жной<br />

состав современных автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

с<strong>и</strong>стем пожарной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тся с 2004<br />

года. Первый проект разработан ПКБ<br />

ЦТ в 2003 году на с<strong>и</strong>стему КТС-УАСП).<br />

С 2004 года на пр<strong>и</strong>обретен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> установку<br />

с<strong>и</strong>стем затрачено 4,2 млрд руб.<br />

Пр<strong>и</strong> план<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я<br />

локомот<strong>и</strong>вов пожарной автомат<strong>и</strong>кой<br />

первоочередным направлен<strong>и</strong>ем<br />

определено оборудован<strong>и</strong>е локомот<strong>и</strong>вов<br />

в трехсекц<strong>и</strong>онном <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />

непроходной секц<strong>и</strong>ей.<br />

С этой целью разработана <strong>и</strong> утверждена<br />

программа на <strong>2015</strong>–2020 годы,<br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с которой план<strong>и</strong>руется<br />

оборудован<strong>и</strong>е 100% локомот<strong>и</strong>вов с<br />

третьей непроходной секц<strong>и</strong>ей.<br />

ЛУЧШИЕ СИСТЕМЫ<br />

Все с<strong>и</strong>стемы пожарной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> пожаротушен<strong>и</strong>я вышеуказанных<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й предназначены для обнаружен<strong>и</strong>я<br />

возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я очага пожара<br />

<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>веден<strong>и</strong>я в действ<strong>и</strong>е установок<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я.<br />

Отл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стем разных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й<br />

заключается в элементной<br />

базе: пр<strong>и</strong>борах пр<strong>и</strong>емно-контрольных<br />

<strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я (покупные <strong>и</strong>л<strong>и</strong> собственной<br />

разработк<strong>и</strong>), пр<strong>и</strong>меняемых<br />

<strong>и</strong>звещателях (датч<strong>и</strong>ках, реаг<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х<br />

на продукты горен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>л<strong>и</strong> повышенную<br />

температуру), с<strong>и</strong>стемах пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

(аэрозольная, газовая,<br />

комб<strong>и</strong>н<strong>и</strong>рованная), <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельных<br />

элементах (разл<strong>и</strong>чные газовые модул<strong>и</strong>,<br />

разл<strong>и</strong>чные генераторы аэрозоля),<br />

т<strong>и</strong>пах <strong>и</strong> кол<strong>и</strong>честве пультов д<strong>и</strong>станц<strong>и</strong>онного<br />

управлен<strong>и</strong>я установкой пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> т. д.<br />

Пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>е решен<strong>и</strong>й об оборудован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

локомот<strong>и</strong>вов той <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>ной с<strong>и</strong>стемой<br />

пожарной автомат<strong>и</strong>к<strong>и</strong> про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>ло<br />

по результатам проведен<strong>и</strong>я<br />

конкурсных процедур <strong>и</strong> в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с Порядком согласован<strong>и</strong>я техн<strong>и</strong>ческой<br />

документац<strong>и</strong><strong>и</strong> на локомот<strong>и</strong>вы<br />

<strong>и</strong> грузовые вагоны, утвержденным<br />

распоряжен<strong>и</strong>ем ОАО «РЖД» от 9<br />

<strong>и</strong>юня 2011 года № 1257р.<br />

ПО ГОСТУ<br />

Все работы, связанные с модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей<br />

подв<strong>и</strong>жного состава, <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>ем<br />

его конструкц<strong>и</strong><strong>и</strong>, в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong> оснащен<strong>и</strong>е<br />

с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> автомат<strong>и</strong>ческой<br />

пожарной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> автомат<strong>и</strong>ческого<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я, проводятся в<br />

соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Межгосударственным<br />

стандартом ГОСТ 15.902-2014 «Железнодорожный<br />

подв<strong>и</strong>жной состав.<br />

Порядок разработк<strong>и</strong> <strong>и</strong> постановк<strong>и</strong> на<br />

про<strong>и</strong>зводство», который введен в действ<strong>и</strong>е<br />

с 1 августа <strong>2015</strong> года. Введен<strong>и</strong>е<br />

в действ<strong>и</strong>е этого стандарта установ<strong>и</strong>ло<br />

<strong>и</strong> отрегул<strong>и</strong>ровало нормат<strong>и</strong>вные требован<strong>и</strong>я<br />

к оснащен<strong>и</strong>ю локомот<strong>и</strong>вов с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

пожарной автомат<strong>и</strong>к<strong>и</strong>. ТБ &Т<br />

150<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

127566, г. Москва, а/я 34 • Тел.: (495) 788-54-14, 916-61-16<br />

Факс: (495) 788-39-41 • e-mail: 7883941@mail.ru • www.epotos.ru<br />

СИСТЕМЫ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

ПОДВИЖНОГО СОСТАВА И СТАЦИОНАРНЫХ<br />

ОБЪЕКТОВ ОАО «РЖД» С 1994 ГОДА

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

НАЙТИ<br />

Search and destroy<br />

In connection with terrorist attacks threat on<br />

transport activity on underground passengers<br />

security is coming to the fore. The security service<br />

has to operate in a legal vacuum on a number of<br />

critical areas. One of the main issue is the lack of<br />

transport security department on the subway.<br />

И ОБЕЗВРЕДИТЬ<br />

В СВЯЗИ C УГРОЗОЙ ТЕРРОРИСТИЧЕСКИХ АКТОВ НА<br />

ТРАНСПОРТЕ РАБОТА ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

ПАССАЖИРОВ МЕТРОПОЛИТЕНА ВЫХОДИТ НА ПЕРВЫЙ<br />

ПЛАН. ПРИ ЭТОМ СЛУЖБЕ БЕЗОПАСНОСТИ ПРИХОДИТСЯ<br />

РАБОТАТЬ В УСЛОВИЯХ ПРАВОВОГО ВАКУУМА ПО РЯДУ<br />

КРИТИЧЕСКИХ НАПРАВЛЕНИЙ. ОДНОЙ ИЗ ОСНОВНЫХ<br />

ПРОБЛЕМ ЯВЛЯЕТСЯ ОТСУТСТВИЕ ПОДРАЗДЕЛЕНИЯ<br />

ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ НА МЕТРОПОЛИТЕНЕ.<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р МУРАТОВ,<br />

замест<strong>и</strong>тель начальн<strong>и</strong>ка метропол<strong>и</strong>тена,<br />

начальн<strong>и</strong>к Службы безопасност<strong>и</strong><br />

ГУП «Московск<strong>и</strong>й метропол<strong>и</strong>тен»<br />

Vladimir MURATOV,<br />

Deputy Chief of Metro, Head of Security<br />

Service of State Unitary Enterprise<br />

“Moscow Metro”<br />

СОЗДАНИЕ БЕЗОПАСНЫХ ЗОН<br />

ГУП «Московск<strong>и</strong>й метропол<strong>и</strong>тен»<br />

провод<strong>и</strong>т комплекс орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онных<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

по реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> действующего<br />

законодательства по<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> на объектах<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры метропол<strong>и</strong>тена.<br />

Одновременно реал<strong>и</strong>зуются<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я Комплексной программы<br />

обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> населен<strong>и</strong>я<br />

на транспорте, утвержденной<br />

распоряжен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства РФ<br />

от 30 <strong>и</strong>юля 2010 года № 1285-р.<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с положен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

Федерального закона № 16-ФЗ<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>»<br />

компетентным органом в област<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

(Росжелдором) прокатегор<strong>и</strong>ровано<br />

505 объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры (ОТИ) Московского<br />

метропол<strong>и</strong>тена. По всем категор<strong>и</strong>рованным<br />

ОТИ проведена оценка<br />

уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>, разработаны <strong>и</strong> утверждены<br />

Планы обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>. На данном<br />

этапе структурные подразделен<strong>и</strong>я<br />

метропол<strong>и</strong>тена осуществляют <strong>и</strong>х<br />

практ<strong>и</strong>ческую реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю, на что в<br />

<strong>2015</strong>–2018 годах требуется порядка<br />

31 млрд руб.<br />

В настоящее время в рамках выполнен<strong>и</strong>я<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й Комплексной<br />

программы обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />

населен<strong>и</strong>я на транспорте развернуты<br />

<strong>и</strong> функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>руют досмотровые<br />

зоны в 294 вест<strong>и</strong>бюлях станц<strong>и</strong>й<br />

метропол<strong>и</strong>тена. На сам<strong>и</strong>х станц<strong>и</strong>ях<br />

работн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> службы безопасност<strong>и</strong><br />

осуществляют необход<strong>и</strong>мые досмотровые<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я. Орган<strong>и</strong>зовано<br />

тесное вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е с правоохран<strong>и</strong>тельным<strong>и</strong><br />

органам<strong>и</strong>.<br />

Пр<strong>и</strong> оснащен<strong>и</strong><strong>и</strong> вест<strong>и</strong>бюлей<br />

станц<strong>и</strong>й техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong><br />

152<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| railway transport. subways<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> создан<strong>и</strong><strong>и</strong> досмотровых<br />

зон одной <strong>и</strong>з главных задач является<br />

обеспечен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>х эффект<strong>и</strong>вной работы<br />

в услов<strong>и</strong>ях массового пассаж<strong>и</strong>ропотока.<br />

В зонах досмотра Московского<br />

метропол<strong>и</strong>тена установлены так<strong>и</strong>е<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е средства, как аппаратура<br />

подавлен<strong>и</strong>я рад<strong>и</strong>ол<strong>и</strong>н<strong>и</strong>й управлен<strong>и</strong>я<br />

взрывным<strong>и</strong> устройствам<strong>и</strong>,<br />

стац<strong>и</strong>онарные досмотровые рентгеновск<strong>и</strong>е<br />

установк<strong>и</strong> конвейерного <strong>и</strong><br />

неконвейерного т<strong>и</strong>па, портат<strong>и</strong>вный<br />

обнаруж<strong>и</strong>тель паров <strong>и</strong> следовых кол<strong>и</strong>честв<br />

взрывчатых веществ, средства<br />

для локал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> подавлен<strong>и</strong>я<br />

энерг<strong>и</strong><strong>и</strong> взрыва, стац<strong>и</strong>онарные рамочные<br />

металлодетекторы.<br />

В зонах свободного доступа в вест<strong>и</strong>бюлях<br />

станц<strong>и</strong>й установлены стац<strong>и</strong>онарные<br />

рамочные металлодетекторы,<br />

аппаратура рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного<br />

контроля.<br />

Все поставляемое оборудован<strong>и</strong>е<br />

соответствует государственным<br />

стандартам, а также техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

требован<strong>и</strong>ям ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, предъявляемым<br />

к средствам обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> для обеспечен<strong>и</strong>я<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры метропол<strong>и</strong>тенов.<br />

На всю эксплуат<strong>и</strong>руемую<br />

досмотровую техн<strong>и</strong>ку получены<br />

необход<strong>и</strong>мые разреш<strong>и</strong>тельные документы<br />

<strong>и</strong> л<strong>и</strong>ценз<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В своей практ<strong>и</strong>ческой работе сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

Службы безопасност<strong>и</strong> метропол<strong>и</strong>тена<br />

руководствуются действующ<strong>и</strong>м<br />

законодательством по<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, а также<br />

нормат<strong>и</strong>вным<strong>и</strong> правовым<strong>и</strong> актам<strong>и</strong><br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ <strong>и</strong> М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Уч<strong>и</strong>тывая, что в настоящее время<br />

отсутствует ряд нормат<strong>и</strong>вных документов,<br />

определяющ<strong>и</strong>х механ<strong>и</strong>зм<br />

создан<strong>и</strong>я подразделен<strong>и</strong>й транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, а также порядок<br />

проведен<strong>и</strong>я досмотра, руководством<br />

Московского метропол<strong>и</strong>тена<br />

утвержден ряд локальных документов,<br />

которым следует персонал пр<strong>и</strong><br />

проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> досмотровых <strong>и</strong> <strong>и</strong>ных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНЫЕ СИСТЕМЫ<br />

Наряду с орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей досмотровых<br />

зон на Московском метропол<strong>и</strong>тене<br />

проводятся работы по создан<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>нтеллектуальной<br />

с<strong>и</strong>стемы в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я,<br />

а также пункта управлен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

В настоящее время разработанная<br />

проектно-сметная документац<strong>и</strong>я,<br />

как на с<strong>и</strong>стему в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я в<br />

метропол<strong>и</strong>тене, так <strong>и</strong> на пункт управлен<strong>и</strong>я<br />

обеспечен<strong>и</strong>ем транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, прошла согласован<strong>и</strong>е<br />

в «Мосгосэксперт<strong>и</strong>зе». На данном<br />

этапе проводятся необход<strong>и</strong>мые конкурентные<br />

процедуры по практ<strong>и</strong>ческой<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> данных проектов.<br />

Предполагается, что вся установленная<br />

досмотровая техн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стема <strong>и</strong>нтеллектуального в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

будут сопряжены <strong>и</strong> увязаны<br />

в ед<strong>и</strong>ный технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й процесс.<br />

Так<strong>и</strong>м образом, в Московском<br />

метропол<strong>и</strong>тене будет внедрен автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованный<br />

комплекс обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

охватывающ<strong>и</strong>й все объекты <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

метропол<strong>и</strong>тена с выводом<br />

всей необход<strong>и</strong>мой <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в пункт управлен<strong>и</strong>я обеспечен<strong>и</strong>ем<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> для пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я<br />

операт<strong>и</strong>вных решен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

на возможные акты незаконного<br />

вмешательства в работу<br />

метропол<strong>и</strong>тена.<br />

На данном этапе для пресечен<strong>и</strong>я<br />

актов незаконного вмешательства<br />

на объекты метропол<strong>и</strong>тена, включая<br />

несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованные прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я<br />

через вент<strong>и</strong>ляц<strong>и</strong>онные шахты в<br />

тоннел<strong>и</strong>, Московск<strong>и</strong>м метропол<strong>и</strong>теном<br />

<strong>и</strong>спользуются в<strong>и</strong>деокамеры Ед<strong>и</strong>ного<br />

центра хранен<strong>и</strong>я данных (ЕЦХД)<br />

г. Москвы. В эт<strong>и</strong>х целях <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я<br />

с установленных вбл<strong>и</strong>з<strong>и</strong> объектов<br />

метропол<strong>и</strong>тена 856 в<strong>и</strong>деокамер<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 153

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

ОСОБО ОПАСНЫ<br />

С начала <strong>2015</strong> года в Московском<br />

метропол<strong>и</strong>тене досмотрено<br />

14 204 789 человека, 7 684 035<br />

ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц багажа, выявлено 28 465<br />

опасных предметов. На<strong>и</strong>большее<br />

кол<strong>и</strong>чество обнаруженных пр<strong>и</strong> досмотре<br />

опасных предметов (порядка<br />

82%) относятся к категор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

колюще-режущ<strong>и</strong>х предметов, в<br />

основном это нож<strong>и</strong> разл<strong>и</strong>чного хозяйственно-бытового<br />

предназначен<strong>и</strong>я.<br />

Однако <strong>и</strong>меют место <strong>и</strong> более<br />

серьезные нарушен<strong>и</strong>я.<br />

выведена в дежурную часть службы<br />

безопасност<strong>и</strong>, где осуществляется<br />

круглосуточный мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг <strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зуется выезд групп быстрого<br />

реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я к местам возможных<br />

совершен<strong>и</strong>й актов незаконного вмешательства.<br />

На станц<strong>и</strong><strong>и</strong> «Новокузнецкая» проведена<br />

опытная эксплуатац<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стем<br />

контроля прохода в тоннель с <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованной<br />

с<strong>и</strong>стемой в<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Данная с<strong>и</strong>стема решает задач<strong>и</strong> по<br />

контролю прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я на кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

важные объекты, позволяет провод<strong>и</strong>ть<br />

<strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> определяет<br />

правомочность нахожден<strong>и</strong>я субъекта<br />

на кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> важном объекте.<br />

Указанная с<strong>и</strong>стема представляет<br />

собой тр<strong>и</strong> рубежа <strong>и</strong> состо<strong>и</strong>т <strong>и</strong>з:<br />

■ подс<strong>и</strong>стемы в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я;<br />

■ подс<strong>и</strong>стемы «свой/чужой» +<br />

рад<strong>и</strong>о-поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е;<br />

■ подс<strong>и</strong>стемы рад<strong>и</strong>ообнаружен<strong>и</strong>я;<br />

■ подс<strong>и</strong>стемы обнаружен<strong>и</strong>я дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я;<br />

■ подс<strong>и</strong>стемы светозвукового<br />

предупрежден<strong>и</strong>я;<br />

■ подс<strong>и</strong>стемы рад<strong>и</strong>ооповещен<strong>и</strong>я;<br />

■ автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованного рабочего<br />

места.<br />

Пре<strong>и</strong>муществам<strong>и</strong> данной с<strong>и</strong>стемы<br />

являются закрыт<strong>и</strong>е всего проема<br />

тоннеля, <strong>и</strong>звещен<strong>и</strong>е наруш<strong>и</strong>теля<br />

«последн<strong>и</strong>й шанс», возможность<br />

класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> объектов, операт<strong>и</strong>вный<br />

контроль <strong>и</strong> трек<strong>и</strong>нг.<br />

Также Московск<strong>и</strong>м метропол<strong>и</strong>теном<br />

в целях обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> план<strong>и</strong>руется<br />

создать автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованную <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онную<br />

с<strong>и</strong>стему модел<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

в 3D. Это позвол<strong>и</strong>т подразделен<strong>и</strong>ям<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

осуществлять модел<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е любых<br />

внештатных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й, операт<strong>и</strong>вно<br />

вырабатывать эффект<strong>и</strong>вные<br />

решен<strong>и</strong>я, включая расчет <strong>и</strong> расстановку<br />

необход<strong>и</strong>мого кол<strong>и</strong>чества с<strong>и</strong>л<br />

<strong>и</strong> средств, <strong>и</strong> незамедл<strong>и</strong>тельно реаг<strong>и</strong>ровать<br />

на любую с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ю.<br />

В настоящее время по с<strong>и</strong>стеме<br />

3D реал<strong>и</strong>зуются п<strong>и</strong>лотные проекты<br />

на станц<strong>и</strong>ях «Площадь Революц<strong>и</strong><strong>и</strong>»,<br />

«Театральная», «Охотный<br />

ряд» <strong>и</strong> участке тоннеля от станц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Площадь Революц<strong>и</strong><strong>и</strong>» до станц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Курская», а также в электродепо<br />

«Черк<strong>и</strong>зово». Проведено обучен<strong>и</strong>е<br />

десят<strong>и</strong> сотрудн<strong>и</strong>ков дежурной част<strong>и</strong><br />

службы безопасност<strong>и</strong> по пользован<strong>и</strong>ю<br />

данной с<strong>и</strong>стемой.<br />

НАРАБОТКА НАВЫКОВ<br />

В ГУП «Московск<strong>и</strong>й метропол<strong>и</strong>тен»<br />

орган<strong>и</strong>зована подготовка с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> службы безопасност<strong>и</strong><br />

проходят обязательное обучен<strong>и</strong>е<br />

по курсу «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>».<br />

В рамках курса он<strong>и</strong> получают<br />

знан<strong>и</strong>я по предметам «Досмотр в целях<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>»,<br />

«Профайл<strong>и</strong>нг», обучаются<br />

навыкам работы на досмотровом<br />

оборудован<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong>зучают необход<strong>и</strong>мую<br />

законодательную базу. В настоящее<br />

время курс обучен<strong>и</strong>я по транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> прошл<strong>и</strong> 2118<br />

сотрудн<strong>и</strong>ков. В бл<strong>и</strong>жайшее время<br />

заплан<strong>и</strong>ровано обуч<strong>и</strong>ть еще 1893 человека.<br />

Кроме курса «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong>» сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, работающ<strong>и</strong>е<br />

с досмотровым оборудован<strong>и</strong>ем,<br />

проходят курс «Рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная<br />

<strong>безопасность</strong>». По нему обучен<strong>и</strong>е<br />

прошл<strong>и</strong> 853 человека.<br />

Все работн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, занятые непосредственно<br />

на станц<strong>и</strong>ях метропол<strong>и</strong>тена,<br />

в обязательном порядке прохо-<br />

154<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| railway transport. subways<br />

дят обучен<strong>и</strong>е по программе «Культура<br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я пассаж<strong>и</strong>ров».<br />

Следует отмет<strong>и</strong>ть, что больш<strong>и</strong>нство<br />

граждан с пон<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>ем относятся<br />

к проведен<strong>и</strong>ю досмотра <strong>и</strong> поз<strong>и</strong>т<strong>и</strong>вно<br />

оцен<strong>и</strong>вают данную работу,<br />

пон<strong>и</strong>мая, что это делается для обеспечен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>х же безопасност<strong>и</strong>. Своевременно<br />

вышло <strong>и</strong> Постановлен<strong>и</strong>е<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ от 15 ноября<br />

2014 года № 1208, утверждающее<br />

Требован<strong>и</strong>я по соблюден<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> для ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

л<strong>и</strong>ц на в<strong>и</strong>дах транспорта, <strong>и</strong><br />

накладывает ответственность за <strong>и</strong>х<br />

несоблюден<strong>и</strong>е.<br />

В целях эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> работы<br />

персонала, обеспеч<strong>и</strong>вающего досмотровые<br />

функц<strong>и</strong><strong>и</strong>, в Московском<br />

метропол<strong>и</strong>тене разработана <strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зуется<br />

постоянная с<strong>и</strong>стема контроля<br />

за работой <strong>и</strong>нспектора в досмотровой<br />

зоне. По каждому факту<br />

выявленных недостатков провод<strong>и</strong>тся<br />

детальный разбор нарушен<strong>и</strong>й,<br />

оцен<strong>и</strong>вается деятельность каждого<br />

<strong>и</strong>нспектора, включая <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>еся у<br />

него навык<strong>и</strong> <strong>и</strong> опыт работы. Пр<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маются меры по<br />

Уч<strong>и</strong>тывая, что в настоящее время<br />

отсутствует ряд нормат<strong>и</strong>вных<br />

документов, определяющ<strong>и</strong>х механ<strong>и</strong>зм<br />

создан<strong>и</strong>я подразделен<strong>и</strong>й транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, а также порядок проведен<strong>и</strong>я<br />

досмотра, руководством Московского<br />

метропол<strong>и</strong>тена утвержден ряд локальных<br />

документов, которым следует персонал<br />

пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> досмотровых <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>ных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

ус<strong>и</strong>лен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> повышен<strong>и</strong>ю эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong><br />

работы.<br />

ТРУДНОСТЯМ ВОПРЕКИ<br />

Пр<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> на объектах<br />

Московского метропол<strong>и</strong>тена<br />

основным<strong>и</strong> проблемным<strong>и</strong> вопросам<strong>и</strong><br />

в первую очередь являются:<br />

■ отсутств<strong>и</strong>е нормат<strong>и</strong>вной правовой<br />

базы, определяющей механ<strong>и</strong>зм<br />

аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>й транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, порядок проведен<strong>и</strong>я<br />

досмотра, а также перечня<br />

предметов <strong>и</strong> веществ, запрещенных<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> огран<strong>и</strong>ченных к провозу в метропол<strong>и</strong>тене;<br />

■ отсутств<strong>и</strong>е нормат<strong>и</strong>вного правового<br />

акта Прав<strong>и</strong>тельства РФ,<br />

утверждающего Требован<strong>и</strong>я по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

метропол<strong>и</strong>тенов;<br />

■ отсутств<strong>и</strong>е необход<strong>и</strong>мого опыта<br />

работы в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, прежде<br />

всего в досмотровых зонах в<br />

услов<strong>и</strong>ях знач<strong>и</strong>тельного пассаж<strong>и</strong>ропотока,<br />

у больш<strong>и</strong>нства работн<strong>и</strong>ков<br />

службы безопасност<strong>и</strong>, пр<strong>и</strong>нятых для<br />

работы в <strong>2015</strong> году.<br />

Вместе с тем следует отмет<strong>и</strong>ть,<br />

что Московск<strong>и</strong>м метропол<strong>и</strong>теном<br />

наработан определенный полож<strong>и</strong>тельный<br />

опыт в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> объектов<br />

метропол<strong>и</strong>тена пр<strong>и</strong> введен<strong>и</strong><strong>и</strong> ус<strong>и</strong>ленного<br />

реж<strong>и</strong>ма безопасност<strong>и</strong> в Москве<br />

в пер<strong>и</strong>од проведен<strong>и</strong>я общественно-пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х,<br />

праздн<strong>и</strong>чных,<br />

спорт<strong>и</strong>вных <strong>и</strong> <strong>и</strong>ных массовых меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й.<br />

Так, во время XXII Ол<strong>и</strong>мп<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х<br />

<strong>и</strong>гр в Соч<strong>и</strong>, празднован<strong>и</strong>я 70-лет<strong>и</strong>я<br />

Победы в Вел<strong>и</strong>кой Отечественной<br />

воне, Дня незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> на<br />

всех на<strong>и</strong>более уязв<strong>и</strong>мых объектах<br />

метропол<strong>и</strong>тена, в том ч<strong>и</strong>сле на входах<br />

в тоннел<strong>и</strong> на станц<strong>и</strong>ях метропол<strong>и</strong>тена,<br />

выставлял<strong>и</strong>сь посты <strong>и</strong>з ч<strong>и</strong>сла<br />

работн<strong>и</strong>ков метропол<strong>и</strong>тена, выдавал<strong>и</strong>сь<br />

соответствующ<strong>и</strong>е памятк<strong>и</strong> по<br />

действ<strong>и</strong>ям во внештатных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ях,<br />

осуществлял<strong>и</strong>сь контроль <strong>и</strong> коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>я<br />

задействованных с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Несмотря на проблемные вопросы<br />

<strong>и</strong> объект<strong>и</strong>вные трудност<strong>и</strong>,<br />

возн<strong>и</strong>кающ<strong>и</strong>е пр<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> действующего<br />

законодательства по<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, провод<strong>и</strong>мые<br />

ГУП «Московск<strong>и</strong>й метропол<strong>и</strong>тен»<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

знач<strong>и</strong>тельно повышают защ<strong>и</strong>щенность<br />

Московского метропол<strong>и</strong>тена<br />

от актов незаконного вмешательства,<br />

друг<strong>и</strong>х существующ<strong>и</strong>х современных<br />

вызовов <strong>и</strong> угроз на транспорте,<br />

обеспеч<strong>и</strong>вают защ<strong>и</strong>ту <strong>и</strong><br />

спокойств<strong>и</strong>е наш<strong>и</strong>х граждан <strong>и</strong> гостей<br />

стол<strong>и</strong>цы. ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 155

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

НИ ДЫМА,<br />

НИ ОГНЯ<br />

15 НОЯБРЯ <strong>2015</strong> ГОДА ИСПОЛНИЛОСЬ 60 ЛЕТ СО ДНЯ ПУСКА ПЕР-<br />

ВОЙ ОЧЕРЕДИ ЛЕНИНГРАДСКОГО (ПЕТЕРБУРГСКОГО) МЕТРОПОЛИ-<br />

ТЕНА. В НАШИ ДНИ ПОДЗЕМКА СЕВЕРНОЙ СТОЛИЦЫ – В ДЕСЯТКЕ<br />

КРУПНЕЙШИХ МЕТРОПОЛИТЕНОВ МИРА ПО ОБЪЕМУ ПАССАЖИР-<br />

СКИХ ПЕРЕВОЗОК, И ОБЕСПЕЧЕНИЮ ПОЖАРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

В НЕЙ УДЕЛЯЕТСЯ САМОЕ ПРИСТАЛЬНОЕ ВНИМАНИЕ.<br />

Neither smoke nor fire<br />

November 15, <strong>2015</strong> is the sixty<br />

years anniversary since the start<br />

of the first stage of Leningrad-<br />

Petersburg metro. Today subway<br />

of northern capital is one of ten<br />

largest world undergrounds<br />

in terms of passenger traffic.<br />

And the fire safety is given the<br />

highest priority.<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р ГАРЮГИН,<br />

начальн<strong>и</strong>к ГУП «Петербургск<strong>и</strong>й<br />

метропол<strong>и</strong>тен»<br />

Vladimir GARYUGIN,<br />

Head of Saint Petersburg Metro<br />

Одной <strong>и</strong>з основных задач обеспечен<strong>и</strong>я<br />

гарант<strong>и</strong>рованной<br />

безопасност<strong>и</strong> перевозочного<br />

процесса Петербургского метропол<strong>и</strong>тена<br />

является поддержан<strong>и</strong>е на<br />

высоком уровне пожарной безопасност<strong>и</strong><br />

на объектах <strong>и</strong> подв<strong>и</strong>жном<br />

составе метропол<strong>и</strong>тена. Пожарная<br />

устойч<strong>и</strong>вость дост<strong>и</strong>гается внедрен<strong>и</strong>ем<br />

на объектах метропол<strong>и</strong>тена<br />

с<strong>и</strong>стем прот<strong>и</strong>вопожарной защ<strong>и</strong>ты<br />

(автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х пожарных с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й,<br />

с<strong>и</strong>стем пожаротушен<strong>и</strong>я,<br />

прот<strong>и</strong>водымной защ<strong>и</strong>ты, с<strong>и</strong>стем<br />

оповещен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я эвакуац<strong>и</strong>ей<br />

людей пр<strong>и</strong> пожаре, с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

подпора воздуха, прот<strong>и</strong>вопожарным<br />

водоснабжен<strong>и</strong>ем, перв<strong>и</strong>чным<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong> пожаротушен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> т. д.),<br />

ежедневной пожарно-проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>ческой<br />

работой <strong>и</strong> отработкой навыков<br />

действ<strong>и</strong>й персонала станц<strong>и</strong>й пр<strong>и</strong><br />

возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong><strong>и</strong> чрезвычайных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й,<br />

нарушающ<strong>и</strong>х нормальную работу<br />

метропол<strong>и</strong>тена.<br />

Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>е пожарно-проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>ческой<br />

работы на<br />

Петербургском метропол<strong>и</strong>тене осуществляет<br />

отдел ведомственной пожарной<br />

охраны. В его основные задач<strong>и</strong><br />

вход<strong>и</strong>т:<br />

■ контроль за соблюден<strong>и</strong>ем требован<strong>и</strong>й<br />

действующ<strong>и</strong>х норм <strong>и</strong> прав<strong>и</strong>л<br />

по пожарной безопасност<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<br />

<strong>и</strong> устройств пожарной автомат<strong>и</strong>к<strong>и</strong>,<br />

объемно-план<strong>и</strong>ровочных решен<strong>и</strong>й;<br />

■ мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й нормат<strong>и</strong>вно-правовой<br />

базы в област<strong>и</strong> пожарной<br />

безопасност<strong>и</strong>;<br />

■ мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг рынка с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong><br />

для внедрен<strong>и</strong>я современного<br />

прот<strong>и</strong>вопожарного оборудован<strong>и</strong>я,<br />

средств <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальной защ<strong>и</strong>ты;<br />

■ контроль за соблюден<strong>и</strong>ем на действующем<br />

метропол<strong>и</strong>тене установленного<br />

реж<strong>и</strong>ма курен<strong>и</strong>я табака, прав<strong>и</strong>л<br />

проведен<strong>и</strong>я огневых работ;<br />

■ проведен<strong>и</strong>е прот<strong>и</strong>вопожарных<br />

<strong>и</strong>нструктажей с работн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> метропол<strong>и</strong>тена,<br />

подрядных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й <strong>и</strong><br />

арендаторам<strong>и</strong>;<br />

■ поддержан<strong>и</strong>е контактов с государственным<strong>и</strong><br />

контрол<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> органам<strong>и</strong><br />

пожарного надзора.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА<br />

Каждая станц<strong>и</strong>я является больш<strong>и</strong>м<br />

<strong>и</strong> ун<strong>и</strong>кальным сооружен<strong>и</strong>ем. Сложность<br />

обеспечен<strong>и</strong>я прот<strong>и</strong>вопожарной<br />

защ<strong>и</strong>ты подземных объектов – в<br />

<strong>и</strong>х большой энергет<strong>и</strong>ческой нагрузке,<br />

которая, в свою очередь, ведет к<br />

повышенной пожарной опасност<strong>и</strong>.<br />

В целях м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> пожароопасных<br />

факторов, а также своевременного<br />

обнаружен<strong>и</strong>я на ранней стад<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я <strong>и</strong> л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong> загоран<strong>и</strong>й в<br />

метропол<strong>и</strong>тене пр<strong>и</strong>меняются с<strong>и</strong>стемы<br />

прот<strong>и</strong>вопожарной защ<strong>и</strong>ты. Ведется<br />

постоянная модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онных пороговых с<strong>и</strong>стем пожарной<br />

с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> на современные<br />

адресно-аналоговые, которые<br />

позволяют более точно <strong>и</strong> в макс<strong>и</strong>мально<br />

сжатые срок<strong>и</strong> определять места<br />

загоран<strong>и</strong>й <strong>и</strong> задымлен<strong>и</strong>й. Также<br />

пр<strong>и</strong>меняются с<strong>и</strong>стемы автомат<strong>и</strong>ческого<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я. В настоящее<br />

время смонт<strong>и</strong>ровано <strong>и</strong> эксплуат<strong>и</strong>руется<br />

217 автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х установок<br />

156<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| railway transport. subways<br />

ПЕТЕРБУРГСКИЙ<br />

МЕТРОПОЛИТЕН <strong>2015</strong> ГОДА –<br />

это 67 метровокзалов.<br />

Более 1,5 тыс. вагонов<br />

ежедневно курс<strong>и</strong>руют по<br />

5 л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ям метро <strong>и</strong> перевозят<br />

2,3 млн петербуржцев<br />

<strong>и</strong> гостей города в сутк<strong>и</strong>.<br />

Около 14,5 тыс.<br />

метропол<strong>и</strong>теновцев надежно<br />

<strong>и</strong> заботл<strong>и</strong>во обслуж<strong>и</strong>вают<br />

подземную маг<strong>и</strong>страль<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я. На эксплуат<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>хся<br />

станц<strong>и</strong>ях <strong>и</strong>дет постоянная модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

существующ<strong>и</strong>х с<strong>и</strong>стем<br />

<strong>и</strong> установок прот<strong>и</strong>вопожарной автомат<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />

Для пожарной безопасност<strong>и</strong><br />

подв<strong>и</strong>жного состава предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ем –<br />

<strong>и</strong>зготов<strong>и</strong>телем вагонов монт<strong>и</strong>руются<br />

автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е устройства локального<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я в на<strong>и</strong>более пожароопасных<br />

местах.<br />

КАДРЫ И РЕСУРСЫ<br />

С целью отработк<strong>и</strong> вопросов вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я<br />

работн<strong>и</strong>ков метропол<strong>и</strong>тена<br />

<strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>й ФПС МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

по Санкт-Петербургу регулярно<br />

в течен<strong>и</strong>е года по граф<strong>и</strong>ку проводятся<br />

учебные занят<strong>и</strong>я с л<strong>и</strong>чным составом<br />

дежурных караулов по операт<strong>и</strong>вно-такт<strong>и</strong>ческому<br />

<strong>и</strong>зучен<strong>и</strong>ю объектов<br />

метропол<strong>и</strong>тена, а также пожарно-<br />

АНАЛИЗ ПОЖАРООПАСНЫХ СИТУАЦИЙ<br />

ПОКАЗЫВАЕТ, ЧТО ОСНОВНЫМИ ПРИЧИНАМИ ИХ<br />

ВОЗНИКНОВЕНИЯ ЯВЛЯЮТСЯ:<br />

отказы в работе электрооборудован<strong>и</strong>я;<br />

внешн<strong>и</strong>е <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> дыма (затяг<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е дыма, запаха гар<strong>и</strong><br />

через вентшахты, нарушен<strong>и</strong>е технолог<strong>и</strong>ческой д<strong>и</strong>сц<strong>и</strong>пл<strong>и</strong>ны<br />

пр<strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводстве работ;<br />

отказы в работе поездного оборудован<strong>и</strong>я;<br />

нарушен<strong>и</strong>е прав<strong>и</strong>л пользован<strong>и</strong>я электронагревательным<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>борам<strong>и</strong>, м<strong>и</strong>кроволновым<strong>и</strong> печам<strong>и</strong>,<br />

электрообогревателям<strong>и</strong>).<br />

такт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е учен<strong>и</strong>я. Пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

учен<strong>и</strong>й пр<strong>и</strong>влекаются авар<strong>и</strong>йновосстанов<strong>и</strong>тельные<br />

<strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йно-спасательные<br />

форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я подразделен<strong>и</strong>й<br />

метропол<strong>и</strong>тена, подразделен<strong>и</strong>я<br />

ФПС МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по Санкт-Петербургу,<br />

а также друг<strong>и</strong>х форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>й<br />

города (пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>, мед<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>нской службы,<br />

энергет<strong>и</strong>ков, водоканала <strong>и</strong> т. д.).<br />

Учен<strong>и</strong>я всегда масштабны <strong>и</strong> про<strong>и</strong>сходят<br />

в услов<strong>и</strong>ях, макс<strong>и</strong>мально пр<strong>и</strong>бл<strong>и</strong>женных<br />

к реальным.<br />

В <strong>2015</strong> году создана Служба авар<strong>и</strong>йных<br />

работ, одной <strong>и</strong>з задач которой<br />

является операт<strong>и</strong>вное руководство<br />

авар<strong>и</strong>йно-восстанов<strong>и</strong>тельным<strong>и</strong><br />

форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong> последств<strong>и</strong>й<br />

чрезвычайных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й на<br />

объектах метропол<strong>и</strong>тена.<br />

Пр<strong>и</strong> Управлен<strong>и</strong><strong>и</strong> метропол<strong>и</strong>тена<br />

регулярно проводятся заседан<strong>и</strong>я<br />

центральной пожарно-техн<strong>и</strong>ческой<br />

ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong><strong>и</strong>, в которую входят руковод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

структурных подразделен<strong>и</strong>й<br />

метропол<strong>и</strong>тена, пр<strong>и</strong>глашаются представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й, работающ<strong>и</strong>х<br />

в сфере обеспечен<strong>и</strong>я пожарной<br />

безопасност<strong>и</strong>. Здесь решаются проблемные<br />

вопросы по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

пожарной безопасност<strong>и</strong> на метропол<strong>и</strong>тене,<br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я в нормат<strong>и</strong>вно-правовой<br />

базе <strong>и</strong> перспект<strong>и</strong>вы разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

прот<strong>и</strong>вопожарного оснащен<strong>и</strong>я метропол<strong>и</strong>тена,<br />

ведется анал<strong>и</strong>з прот<strong>и</strong>вопожарного<br />

состоян<strong>и</strong>я объектов <strong>и</strong> подв<strong>и</strong>жного<br />

состава метропол<strong>и</strong>тена.<br />

Петербургское метро – это не просто<br />

сложный транспортный комплекс,<br />

это ж<strong>и</strong>вой, разв<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>йся орган<strong>и</strong>зм,<br />

пр<strong>и</strong>званный служ<strong>и</strong>ть мног<strong>и</strong>м поколен<strong>и</strong>ям<br />

ж<strong>и</strong>телей вел<strong>и</strong>кого города. ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 157

железнодорожный транспорт. метропол<strong>и</strong>тены |<br />

ПРОФИЛАКТИКА<br />

И КОНТРОЛЬ<br />

Prevention and control<br />

Departmental fire brigade<br />

provides a trouble-free operation<br />

and fire safety of Samara Metro<br />

facilities.<br />

ВЕДОМСТВЕННАЯ ПОЖАРНАЯ ОХРАНА ОБЕСПЕЧИВАЕТ<br />

БЕЗАВАРИЙНУЮ РАБОТУ И ПОЖАРНУЮ БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

ОБЪЕКТОВ САМАРСКОГО МЕТРОПОЛИТЕНА.<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р ИВАННИКОВ,<br />

начальн<strong>и</strong>к ведомственной пожарной<br />

охраны Самарского метропол<strong>и</strong>тена<br />

Vladimir IVANNIKOV,<br />

Head of Departmental Fire Brigade<br />

of Samara Metro<br />

Метропол<strong>и</strong>тен – крупный потреб<strong>и</strong>тель<br />

электроэнерг<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Электроэнерг<strong>и</strong><strong>и</strong> требуют<br />

тяга поездов, электропр<strong>и</strong>воды эскалаторов,<br />

устройства автомат<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

телемехан<strong>и</strong>к<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я, освещен<strong>и</strong>е<br />

станц<strong>и</strong>й, вест<strong>и</strong>бюлей, переходов,<br />

служебных помещен<strong>и</strong>й. Для обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безавар<strong>и</strong>йной работы всего<br />

этого, а также для орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> пожарно-проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>ческой<br />

деятельност<strong>и</strong>,<br />

контроля за выполнен<strong>и</strong>ем прав<strong>и</strong>л<br />

пожарной безопасност<strong>и</strong>, работоспособностью<br />

средств обнаружен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> тушен<strong>и</strong>я пожаров, готовностью<br />

перв<strong>и</strong>чных средств пожаротушен<strong>и</strong>я,<br />

обучен<strong>и</strong>я работн<strong>и</strong>ков создан отдел<br />

ведомственной пожарной охраны.<br />

ЕЖЕГОДНО И ЕЖЕМЕСЯЧНО<br />

На городской подземной железной<br />

дороге все процессы, связанные<br />

с перевозкой пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong> <strong>и</strong>х обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>ем,<br />

электр<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рованы,<br />

объекты насыщены техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

устройствам<strong>и</strong>. Для обеспечен<strong>и</strong>я пожарной<br />

безопасност<strong>и</strong> объектов метропол<strong>и</strong>тена,<br />

подв<strong>и</strong>жного состава в<br />

соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> прав<strong>и</strong>л<br />

техн<strong>и</strong>ческой эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> метропол<strong>и</strong>тенов<br />

РФ в весенн<strong>и</strong>й <strong>и</strong> осенн<strong>и</strong>й<br />

пер<strong>и</strong>оды проводятся ком<strong>и</strong>сс<strong>и</strong>онные<br />

осмотры сооружен<strong>и</strong>й, устройств <strong>и</strong><br />

служебно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х здан<strong>и</strong>й метропол<strong>и</strong>тена.<br />

По <strong>и</strong>тогам осмотра составляется<br />

акт выявленных замечан<strong>и</strong>й со<br />

срокам<strong>и</strong> устранен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> ответственным<strong>и</strong><br />

за <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е.<br />

Ежемесячно отделом ведомственной<br />

пожарной охраны совместно с<br />

электромехан<strong>и</strong>ческой службой провод<strong>и</strong>тся<br />

проверка работоспособност<strong>и</strong><br />

внутреннего <strong>и</strong> наружного водоснабжен<strong>и</strong>я,<br />

совместно со службой<br />

с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> связ<strong>и</strong> проверяются<br />

с<strong>и</strong>стемы охранно-пожарных с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й,<br />

порошкового <strong>и</strong> автомат<strong>и</strong>ческого<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я.<br />

Служебные помещен<strong>и</strong>я станц<strong>и</strong>й,<br />

помещен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>я эскалаторного<br />

комплекса <strong>и</strong> электроподстанц<strong>и</strong>й,<br />

места отстоя подв<strong>и</strong>жного состава<br />

оборудованы автомат<strong>и</strong>ческой<br />

пожарной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей с выводом<br />

с<strong>и</strong>гнала в помещен<strong>и</strong>я с круглосуточным<br />

пребыван<strong>и</strong>ем людей.<br />

158<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| railway transport. subways<br />

НАША СПРАВКА:<br />

Самарск<strong>и</strong>й метропол<strong>и</strong>тен <strong>и</strong>меет 10 станц<strong>и</strong>й,<br />

общая протяженность л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong> составляет<br />

11,3 км. Штатная ч<strong>и</strong>сленность отдела<br />

ведомственной пожарной охраны, осуществляющей<br />

пожарную проф<strong>и</strong>лакт<strong>и</strong>ку,<br />

составляет 7 человек. В январе <strong>2015</strong> года<br />

введена в эксплуатац<strong>и</strong>ю десятая станц<strong>и</strong>я –<br />

«Алаб<strong>и</strong>нская».<br />

Так же как <strong>и</strong> в Московском метропол<strong>и</strong>тене,<br />

в Самарском <strong>и</strong>меются авар<strong>и</strong>йно-восстанов<strong>и</strong>тельные<br />

форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я по всем<br />

службам для реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я на все чрезвычайные<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Автомат<strong>и</strong>ческая пожарная защ<strong>и</strong>та также<br />

осуществляется по аналог<strong>и</strong><strong>и</strong> с московск<strong>и</strong>м<br />

метро. Учен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> занят<strong>и</strong>я с пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>ем<br />

пожарных подразделен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х<br />

авар<strong>и</strong>йных служб проводятся по планам ГУ<br />

МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по Самарской област<strong>и</strong> <strong>и</strong> планам<br />

Самарского метропол<strong>и</strong>тена.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ СРЕДСТВА<br />

Все вагоны подв<strong>и</strong>жного состава оснащены<br />

с<strong>и</strong>стемой с двусторонн<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

переговорным<strong>и</strong> устройствам<strong>и</strong> «Пассаж<strong>и</strong>р-маш<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ст»<br />

<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемой громкоговорящего<br />

оповещен<strong>и</strong>я (ГГО)<br />

пассаж<strong>и</strong>ров. Сооружен<strong>и</strong>я метропол<strong>и</strong>тена<br />

оснащены разветвленной сетью<br />

громкоговорящего оповещен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> телефонной связью, с<strong>и</strong>стемой рад<strong>и</strong>освяз<strong>и</strong>.<br />

Громкоговор<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> общего<br />

ГГО установлены в пр<strong>и</strong>легающ<strong>и</strong>х к<br />

станц<strong>и</strong><strong>и</strong> тоннелях, на платформе, на<br />

входе в наземный вест<strong>и</strong>бюль. В головных<br />

вагонах подв<strong>и</strong>жного состава<br />

внутр<strong>и</strong> штат<strong>и</strong>ва автомат<strong>и</strong>ческого регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

скорост<strong>и</strong> (АРС) отсек<strong>и</strong><br />

с аккумуляторным<strong>и</strong> батареям<strong>и</strong> защ<strong>и</strong>щены<br />

самосрабатывающ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> огнетуш<strong>и</strong>телям<strong>и</strong>.<br />

УЧЕБНАЯ ТРЕВОГА<br />

Каждый год метропол<strong>и</strong>теном разрабатывается<br />

план авар<strong>и</strong>йно-трен<strong>и</strong>ровочных<br />

занят<strong>и</strong>й (НАВФ <strong>и</strong> ПВС) для<br />

отработк<strong>и</strong> вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я с подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

ГУ МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

авар<strong>и</strong>йным<strong>и</strong> службам<strong>и</strong> города пр<strong>и</strong><br />

возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong><strong>и</strong> чрезвычайных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й<br />

(тушен<strong>и</strong>е условного пожара на<br />

подв<strong>и</strong>жном составе <strong>и</strong> совмещенных<br />

тягово-пон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>тельных подстанц<strong>и</strong>ях).<br />

Также ГУ МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по Самарской<br />

област<strong>и</strong> составляется граф<strong>и</strong>к<br />

проведен<strong>и</strong>я пожарно-такт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х занят<strong>и</strong>й<br />

с дежурным<strong>и</strong> караулам<strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>й<br />

Государственной прот<strong>и</strong>вопожарной<br />

службы Самарской<br />

област<strong>и</strong> для тушен<strong>и</strong>я условного пожара<br />

на объектах метропол<strong>и</strong>тена.<br />

Пожарным<strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> совместно<br />

с отделом ВПО разработаны<br />

планы тушен<strong>и</strong>я пожара, которые<br />

находятся у дежурной по станц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> в кассовом зале. Для доступа на<br />

станц<strong>и</strong><strong>и</strong> пожарных подразделен<strong>и</strong>й<br />

оформляется допуск на проведен<strong>и</strong>е<br />

работ по тушен<strong>и</strong>ю пожара на объектах<br />

метропол<strong>и</strong>тена, находящ<strong>и</strong>хся под<br />

напряжен<strong>и</strong>ем. Для проведен<strong>и</strong>я авар<strong>и</strong>йно-трен<strong>и</strong>ровочных<br />

занят<strong>и</strong>й (АТЗ)<br />

<strong>и</strong>здается пр<strong>и</strong>каз по метропол<strong>и</strong>тену,<br />

разрабатывается план проведен<strong>и</strong>я<br />

АТЗ, согласовывается дата <strong>и</strong> место<br />

проведен<strong>и</strong>я с ГУ МЧС Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по Самарской<br />

област<strong>и</strong>.<br />

Пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> занят<strong>и</strong>й руковод<strong>и</strong>телем<br />

дается вводная, <strong>и</strong> все пр<strong>и</strong>влекаемые<br />

службы <strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йно-восстанов<strong>и</strong>тельные<br />

форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

пр<strong>и</strong>ступают к отработке сво<strong>и</strong>х действ<strong>и</strong>й<br />

согласно <strong>и</strong>нструкц<strong>и</strong>ям. По результатам<br />

АТЗ провод<strong>и</strong>тся разбор<br />

выявленных недостатков с оформлен<strong>и</strong>ем<br />

протокола.<br />

БЕЗ УЩЕРБА<br />

Вместе с тем на объектах метропол<strong>и</strong>тена<br />

<strong>и</strong>меют место случа<strong>и</strong> авар<strong>и</strong>йной<br />

работы электропотреб<strong>и</strong>телей, в<br />

результате про<strong>и</strong>сходят коротк<strong>и</strong>е замыкан<strong>и</strong>я<br />

в бытовых <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х электр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

пр<strong>и</strong>борах. В пер<strong>и</strong>од с 2013<br />

года по настоящее время <strong>и</strong>мел<strong>и</strong> место<br />

тр<strong>и</strong> случая короткого замыкан<strong>и</strong>я.<br />

На станц<strong>и</strong><strong>и</strong> «Победа» в торговом к<strong>и</strong>оске<br />

про<strong>и</strong>зошло замыкан<strong>и</strong>е дросселя<br />

в электросвет<strong>и</strong>льн<strong>и</strong>ке, в комнате<br />

отдыха от не<strong>и</strong>справного блока<br />

управлен<strong>и</strong>я температурой электроконвектора<br />

про<strong>и</strong>зошло замыкан<strong>и</strong>е,<br />

на станц<strong>и</strong><strong>и</strong> «К<strong>и</strong>ровская» про<strong>и</strong>зошло<br />

короткое замыкан<strong>и</strong>е тепловой завесы.<br />

Все вышепереч<strong>и</strong>сленные случа<strong>и</strong><br />

про<strong>и</strong>зошл<strong>и</strong> без нанесен<strong>и</strong>я вреда<br />

здоровью людям <strong>и</strong> без матер<strong>и</strong>ального<br />

ущерба. ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 159

АВТОМОБИЛЬНЫЙ И ОБЩЕСТВЕННЫЙ ТРАНСПОРТ. ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО<br />

РАБОТА В НОВОМ<br />

ПРАВОВОМ ПОЛЕ<br />

Activity in the new legal<br />

framework<br />

Legal regulation in the area of<br />

road transport security, urban<br />

surface electric transport and<br />

road infrastructure.<br />

НОРМАТИВНОЕ ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ<br />

ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

АВТОМОБИЛЬНОГО, ГОРОДСКОГО НАЗЕМНОГО<br />

ЭЛЕКТРИЧЕСКОГО ТРАНСПОРТА И ДОРОЖНОГО<br />

ХОЗЯЙСТВА.<br />

Роман ВЕРЕТЕННИКОВ,<br />

консультант отдела Департамента<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альных программ<br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Roman VERETENNIKOV,<br />

Consultant of the Department of<br />

Transport Security and Special Programs<br />

under Ministry of Transport of Russia<br />

ХОРОШАЯ МИШЕНЬ<br />

В настоящее время с учетом геопол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческой<br />

нестаб<strong>и</strong>льност<strong>и</strong> на<br />

гран<strong>и</strong>цах Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

борьба с террор<strong>и</strong>змом <strong>и</strong> его проявлен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

станов<strong>и</strong>тся особенно актуальной.<br />

Необход<strong>и</strong>мо отмет<strong>и</strong>ть, что<br />

транспортный комплекс по-прежнему<br />

остается одн<strong>и</strong>м <strong>и</strong>з самых пр<strong>и</strong>влекательных<br />

для совершен<strong>и</strong>я террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

актов.<br />

Как показывает горьк<strong>и</strong>й опыт теракта<br />

в г. Волгограде, автомоб<strong>и</strong>льный<br />

транспорт <strong>и</strong> городской наземный<br />

электр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й транспорт является<br />

на<strong>и</strong>более уязв<strong>и</strong>мым пр<strong>и</strong> совершен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

актов незаконного вмешательства, в<br />

том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong> по ряду объект<strong>и</strong>вных пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>н<br />

– большое кол<strong>и</strong>чество транспортных<br />

средств, упрощенная доступность<br />

<strong>и</strong>х салонов, знач<strong>и</strong>тельное скоплен<strong>и</strong>е<br />

пассаж<strong>и</strong>ров в часы п<strong>и</strong>к как пр<strong>и</strong> посадке<br />

на транспортное средство, так <strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong> нахожден<strong>и</strong><strong>и</strong> на автовокзалах, автостанц<strong>и</strong>ях<br />

<strong>и</strong> остановочных пунктах.<br />

Объекты транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

дорожного хозяйства,<br />

включающ<strong>и</strong>е в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Федеральным<br />

законом № 16-ФЗ тоннел<strong>и</strong>,<br />

эстакады, мосты, также подвержены<br />

больш<strong>и</strong>м р<strong>и</strong>скам совершен<strong>и</strong>я актов<br />

незаконного вмешательства. Он<strong>и</strong><br />

особенно опасны на крупных транспортных<br />

маг<strong>и</strong>стралях, вывод <strong>и</strong>з строя<br />

которых может пр<strong>и</strong>вест<strong>и</strong> к крупным<br />

транспортным проблемам.<br />

В этой связ<strong>и</strong> М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерство<br />

транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />

участ<strong>и</strong>ем подведомственных ему федеральных<br />

агентств <strong>и</strong> Федеральной службы<br />

по надзору в сфере транспорта<br />

(Ространснадзор) совместно с друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

за<strong>и</strong>нтересованным<strong>и</strong> федеральным<strong>и</strong><br />

органам<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong><br />

провод<strong>и</strong>т работу по совершенствован<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong> гармон<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> законодательства<br />

в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> с учетом <strong>и</strong>меющейся<br />

правопр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>тельной практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />

Результ<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>м <strong>и</strong>тогом нашей<br />

общей работы стало пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>е в<br />

феврале 2014 года <strong>и</strong>звестного мног<strong>и</strong>м<br />

Федерального закона № 15-ФЗ<br />

«О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в отдельные<br />

законодательные акты Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> по вопросам обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>».<br />

В целях реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> норм Федерального<br />

закона № 15-ФЗ М<strong>и</strong>нтрансом<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> была орган<strong>и</strong>зована масштабная<br />

работа по разработке ряда<br />

нормат<strong>и</strong>вных правовых актов с учетом<br />

существенных <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й законодательства<br />

в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, вызванных<br />

пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>ем данного закона.<br />

160<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

AUTOMOBILE AND PUBLIC TRANSPORT. ROAD INFRASTRUCTURE<br />

от 23.07.2014 № 196 «Об установлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Перечня объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств, не подлежащ<strong>и</strong>х категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

по в<strong>и</strong>дам транспорта» с учетом<br />

предложен<strong>и</strong>й субъектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры;<br />

■ в рамках внесенного в Прав<strong>и</strong>тельство<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

проекта постановлен<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>тельства<br />

«Об определен<strong>и</strong><strong>и</strong> участков<br />

автомоб<strong>и</strong>льных дорог, железнодорожных<br />

<strong>и</strong> внутренн<strong>и</strong>х водных путей,<br />

вертодромов, посадочных площадок,<br />

а также <strong>и</strong>ных обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х<br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е транспортного<br />

комплекса здан<strong>и</strong>й, сооружен<strong>и</strong>й,<br />

фрахтователей, перевозч<strong>и</strong>ков, фрахтовщ<strong>и</strong>ков,<br />

транспортных средств <strong>и</strong><br />

входящ<strong>и</strong>е в состав автобусных парков,<br />

троллейбусно-автобусных парков,<br />

троллейбусных <strong>и</strong> трамвайных<br />

парков (депо).<br />

Основополагающ<strong>и</strong>м <strong>и</strong>, следовательно,<br />

самым обсуждаемым <strong>и</strong> кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>куемым<br />

нормат<strong>и</strong>вным правовым<br />

актом является проект постановлен<strong>и</strong>я<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> Требован<strong>и</strong>й<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, в том ч<strong>и</strong>сле требован<strong>и</strong>й<br />

к ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

объектов (терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й),<br />

уч<strong>и</strong>тывающ<strong>и</strong>х уровн<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

С целью выполнен<strong>и</strong>я поручен<strong>и</strong>я<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в настоящее время подготовлены <strong>и</strong><br />

утверждены семь постановлен<strong>и</strong>й Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Девять проектов постановлен<strong>и</strong>й Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> находятся<br />

на проработке в Прав<strong>и</strong>тельстве<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Прошл<strong>и</strong> государственную<br />

рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>ю в М<strong>и</strong>нюсте<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> восемь пр<strong>и</strong>казов М<strong>и</strong>нтранса<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>. Од<strong>и</strong>н пр<strong>и</strong>каз М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

наход<strong>и</strong>тся на государственной рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в М<strong>и</strong>нюсте Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Проект совместного Пр<strong>и</strong>каза<br />

М<strong>и</strong>нздрава Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> в<br />

соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с редакц<strong>и</strong>ей Федерального<br />

закона от 13.07.<strong>2015</strong> № 230-ФЗ<br />

разделен на два самостоятельных<br />

пр<strong>и</strong>каза, закрепленных за указанным<strong>и</strong><br />

ведомствам<strong>и</strong>.<br />

Полагаю необход<strong>и</strong>мым отмет<strong>и</strong>ть<br />

следующее:<br />

■ в целях сокращен<strong>и</strong>я объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong><br />

транспортных средств, на которые<br />

законодательство в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

распространяется в полном объеме,<br />

М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> совместно с<br />

подведомственным<strong>и</strong> ему агентствам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> Ространснадзором осуществляется<br />

проработка соответствующ<strong>и</strong>х дополнен<strong>и</strong>й<br />

в Пр<strong>и</strong>каз М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

устройств <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я, являющ<strong>и</strong>хся<br />

объектам<strong>и</strong> транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры»<br />

к ОТИ дорожного<br />

хозяйства отнесены: участк<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льных<br />

дорог: км 25+100 – км<br />

26+100 автомоб<strong>и</strong>льной дорог<strong>и</strong> А-161<br />

Влад<strong>и</strong>кавказ – Н<strong>и</strong>жн<strong>и</strong>й Ларс – гран<strong>и</strong>ца<br />

с Республ<strong>и</strong>кой Груз<strong>и</strong>я; км<br />

1122+000 – км 1123+000 автомоб<strong>и</strong>льной<br />

дорог<strong>и</strong> М-4 «Дон».<br />

К ОТИ автомоб<strong>и</strong>льного транспорта<br />

<strong>и</strong> городского наземного электр<strong>и</strong>ческого<br />

транспорта также отнесены<br />

здан<strong>и</strong>я, сооружен<strong>и</strong>я, устройства <strong>и</strong><br />

оборудован<strong>и</strong>е, <strong>и</strong>спользуемые (предназначенные<br />

для <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я) в<br />

целях обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я пассаж<strong>и</strong>ров,<br />

для разл<strong>и</strong>чных категор<strong>и</strong>й объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры дорожного<br />

хозяйства <strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств автомоб<strong>и</strong>льного<br />

транспорта <strong>и</strong> городского наземного<br />

электр<strong>и</strong>ческого транспорта, а также<br />

о внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в Положен<strong>и</strong>е<br />

о л<strong>и</strong>ценз<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> перевозок пассаж<strong>и</strong>ров<br />

автомоб<strong>и</strong>льным транспортом,<br />

оборудованным для перевозк<strong>и</strong> более<br />

восьм<strong>и</strong> человек (за <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>ем<br />

случая, есл<strong>и</strong> указанная деятельность<br />

осуществляется по заказам л<strong>и</strong>бо для<br />

собственных нужд юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческого<br />

л<strong>и</strong>ца <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуального предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мателя)»<br />

(Требован<strong>и</strong>я).<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 161

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

ДИФФЕРЕНЦИРОВАННЫЙ ПОДХОД<br />

В отл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е от Пр<strong>и</strong>каза М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от 08.02.2011 № 42 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, уч<strong>и</strong>тывающ<strong>и</strong>х<br />

уровн<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong> для разл<strong>и</strong>чных<br />

категор<strong>и</strong>й объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств автомоб<strong>и</strong>льного транспорта<br />

<strong>и</strong> дорожного хозяйства» новым проектом<br />

требован<strong>и</strong>й предлагается более<br />

д<strong>и</strong>фференц<strong>и</strong>рованный подход по содержан<strong>и</strong>ю<br />

НПА. В частност<strong>и</strong>:<br />

■ Переработана норма, вызывающая<br />

правовую неопределенность со<br />

стороны контрол<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х органов,<br />

обязывающая субъект транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры (СТИ) «обеспеч<strong>и</strong>ть<br />

проведен<strong>и</strong>е оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong><br />

утвержден<strong>и</strong>е в установленном порядке<br />

результатов оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ОТИ»,<br />

а также «разработать <strong>и</strong> утверд<strong>и</strong>ть план<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

ОТИ в течен<strong>и</strong>е трех месяцев».<br />

■ В редакц<strong>и</strong><strong>и</strong> новых Требован<strong>и</strong>й<br />

СТИ обязан «обеспеч<strong>и</strong>ть проведен<strong>и</strong>е<br />

оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

ТС <strong>и</strong> предоставлен<strong>и</strong>е ее результатов<br />

на утвержден<strong>и</strong>е установленным порядком»<br />

<strong>и</strong> «разработать на основан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

результатов оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> представ<strong>и</strong>ть на утвержден<strong>и</strong>е в компетентный<br />

орган в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> План<br />

ОТБ ОТИ <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> ТС».<br />

В част<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>я досмотра, дополн<strong>и</strong>тельного<br />

досмотра <strong>и</strong> повторного<br />

досмотра в целях обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> предусмотрены<br />

следующ<strong>и</strong>е <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я.<br />

На ОТИ дорожного хозяйства III <strong>и</strong><br />

IV категор<strong>и</strong><strong>и</strong> досмотровые меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

не проводятся, а также не подлежат<br />

оснащен<strong>и</strong>ю техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong><br />

для его проведен<strong>и</strong>я.<br />

Для ОТИ дорожного хозяйства<br />

I <strong>и</strong> II категор<strong>и</strong>й пр<strong>и</strong> третьем уровне<br />

безопасност<strong>и</strong> СТИ необход<strong>и</strong>мо<br />

«обеспеч<strong>и</strong>ть уполномоченным<strong>и</strong> л<strong>и</strong>цам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>з ч<strong>и</strong>сла работн<strong>и</strong>ков подразделен<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

с пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>ем групп (группы)<br />

быстрого реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я проведен<strong>и</strong>е<br />

досмотра, дополн<strong>и</strong>тельного досмотра,<br />

повторного досмотра, наблюден<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> собеседован<strong>и</strong>я в целях<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

всех проходящ<strong>и</strong>х, проезжающ<strong>и</strong>х<br />

(перемещаемых) в сектор<br />

свободного доступа зоны транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> ОТИ ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> матер<strong>и</strong>альных объектов<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> прекрат<strong>и</strong>ть проход, проезд<br />

(перемещен<strong>и</strong>е) в сектор свободного<br />

доступа зоны транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

ОТИ ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> матер<strong>и</strong>альных<br />

объектов».<br />

Для ТС городского наземного<br />

электр<strong>и</strong>ческого транспорта <strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льного<br />

транспорта, осуществляющего<br />

перевозк<strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong><br />

багажа в городском <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>городном<br />

сообщен<strong>и</strong><strong>и</strong>, а также ТС, реал<strong>и</strong>зующего<br />

перевозк<strong>и</strong> опасных грузов, на<br />

осуществлен<strong>и</strong>е которых требуется<br />

спец<strong>и</strong>альное разрешен<strong>и</strong>е, досмотровые<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я <strong>и</strong> оснащен<strong>и</strong>е техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong> досмотра также<br />

не проводятся.<br />

■ ОТИ дорожного хозяйства <strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льного<br />

транспорта IV категор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

не подлежат оснащен<strong>и</strong>ю техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, для н<strong>и</strong>х<br />

предусматр<strong>и</strong>вается л<strong>и</strong>шь ряд орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онных<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й.<br />

Реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я плана обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> на<br />

ОТИ <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> транспортном средстве<br />

осуществляется поэтапно в срок<strong>и</strong>,<br />

установленные планом обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

(т. е. факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> сам<strong>и</strong>м субъектом<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры) в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

от пр<strong>и</strong>своенной категор<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Так, для объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я плана<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тся в течен<strong>и</strong>е двух<br />

лет с даты включен<strong>и</strong>я в Реестр категор<strong>и</strong>рованных<br />

объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств, а для транспортных<br />

средств – в течен<strong>и</strong>е одного года.<br />

■ Необход<strong>и</strong>мо отмет<strong>и</strong>ть, что Требован<strong>и</strong>я<br />

для объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

дорожного хозяйства, автомоб<strong>и</strong>льного<br />

транспорта <strong>и</strong> городского<br />

наземного электр<strong>и</strong>ческого транспорта<br />

<strong>и</strong> транспортных средств автомоб<strong>и</strong>льного<br />

транспорта <strong>и</strong> городского наземного<br />

электр<strong>и</strong>ческого транспорта,<br />

определенные в порядке, установленном<br />

ч. 5 ст. 6 Федерального закона от 9<br />

февраля 2007 года № 16-ФЗ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>», <strong>и</strong>з проекта<br />

постановлен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>сключены.<br />

ПОЭТАПНАЯ РЕАЛИЗАЦИЯ<br />

В целях <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я пункта 22 Планом<br />

первоочередных меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю устойч<strong>и</strong>вого разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> соц<strong>и</strong>альной стаб<strong>и</strong>льност<strong>и</strong><br />

от 27 января <strong>2015</strong> года,<br />

утвержденным распоряжен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> совместно<br />

с за<strong>и</strong>нтересованным<strong>и</strong> федеральным<strong>и</strong><br />

органам<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong><br />

был подготовлен проект Федерального<br />

закона «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> дополнен<strong>и</strong>й в Федеральный закон<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>», который<br />

24 апреля <strong>2015</strong> года пр<strong>и</strong>нят<br />

Госдумой в первом чтен<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Нормам<strong>и</strong> данного законопроекта<br />

предусматр<strong>и</strong>вается поэтапная<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я требован<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> отдельных объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong><br />

транспортных средств.<br />

В то же время по поручен<strong>и</strong>ю Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

готов<strong>и</strong>тся проект поправок к законопроекту<br />

в част<strong>и</strong>, касающейся предоставлен<strong>и</strong>я<br />

полномоч<strong>и</strong>й установлен<strong>и</strong>я<br />

сроков реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й<br />

в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>тельству Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>. ТБ &Т<br />

162<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

Bridges are protected<br />

The measures to ensure transport<br />

security on the bridge<br />

constructions of federal highways<br />

of Western Siberia, the prospects<br />

for the construction of new<br />

facilities, which will also require<br />

engineering and technical means<br />

of transport security.<br />

МОСТЫ<br />

ПОД ЗАЩИТОЙ<br />

О МЕРОПРИЯТИЯХ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ ТРАНСПОРТНОЙ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ НА МОСТОВЫХ СООРУЖЕНИЯХ ФЕДЕ-<br />

РАЛЬНЫХ ТРАСС ЗАПАДНОЙ СИБИРИ, ПЕРСПЕКТИВАХ<br />

СТРОИТЕЛЬСТВА НОВЫХ ОБЪЕКТОВ, КОТОРЫЕ ТАКЖЕ<br />

ПОТРЕБУЮТ ОСНАЩЕНИЯ ИНЖЕНЕРНО-ТЕХНИЧЕСКИМИ<br />

СРЕДСТВАМИ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАС-<br />

НОСТИ (ИТСО ТБ).<br />

Дм<strong>и</strong>тр<strong>и</strong>й ТУЛЕЕВ,<br />

начальн<strong>и</strong>к Федерального управлен<strong>и</strong>я<br />

автомоб<strong>и</strong>льных дорог «С<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рь»<br />

Федерального дорожного агентства<br />

(ФКУ «С<strong>и</strong>буправтодор»)<br />

Dmitry TULEYEV,<br />

Head of the Federal Highway Administration<br />

Siberia under the Federal Road Agency<br />

(FSA Sibupravtodor)<br />

ОБЪЕКТЫ НА БАЛАНСЕ<br />

В настоящее время на балансе ФКУ<br />

«С<strong>и</strong>буправтодор» находятся 102 категор<strong>и</strong>рованных<br />

объекта транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры, в том ч<strong>и</strong>сле<br />

тр<strong>и</strong> объекта II категор<strong>и</strong><strong>и</strong>, 26 объектов<br />

III категор<strong>и</strong><strong>и</strong> (8 <strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х дл<strong>и</strong>ной свыше<br />

100 метров <strong>и</strong> 18 – до 100 метров),<br />

73 объекта IV категор<strong>и</strong><strong>и</strong>. В 2013 году<br />

в рамках выделенного федерального<br />

ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я был<strong>и</strong> выполнены<br />

проектно-<strong>и</strong>зыскательск<strong>и</strong>е работы<br />

на восемь объектов III категор<strong>и</strong><strong>и</strong> дл<strong>и</strong>ной<br />

свыше 100 метров, в 2014 году –<br />

на тр<strong>и</strong> объекта II категор<strong>и</strong><strong>и</strong>. В <strong>2015</strong><br />

году выделены средства на проведен<strong>и</strong>е<br />

проектно-<strong>и</strong>зыскательск<strong>и</strong>х работ<br />

на четыре объекта III категор<strong>и</strong><strong>и</strong>, находящ<strong>и</strong>хся<br />

в одной группе объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры с ед<strong>и</strong>ным<br />

программным управлен<strong>и</strong>ем.<br />

В настоящ<strong>и</strong>й момент по двум государственным<br />

контрактам охраняются<br />

тр<strong>и</strong> моста: од<strong>и</strong>н – через реку Обь в<br />

Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской област<strong>и</strong> <strong>и</strong> два – через<br />

реку Иртыш в Омской област<strong>и</strong>. Работы<br />

выполняются Управлен<strong>и</strong>ем ведомственной<br />

охраны М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства транспорта<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>. В текущем<br />

году задан<strong>и</strong>ем Федерального дорожного<br />

агентства нам доведено ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

на оснащен<strong>и</strong>е 11 объектов<br />

дорожного хозяйства (<strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х 8 – III категор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

более 100 метров) <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, на<br />

которых был<strong>и</strong> выполнены проектно-<strong>и</strong>зыскательск<strong>и</strong>е<br />

работы в 2014 году.<br />

Все оснащаемые <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> мостовые сооружен<strong>и</strong>я в<br />

Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской област<strong>и</strong> расположены<br />

в гран<strong>и</strong>цах Северного обхода города<br />

Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рска. Сегодня в сп<strong>и</strong>ске оснащаемых<br />

объектов на этой современной<br />

четырехполосной трассе 7 мостов<br />

<strong>и</strong> путепроводов. Завершается дооснащен<strong>и</strong>е<br />

моста через реку Обь протяженностью<br />

922 метра, разрабатывается<br />

проектная документац<strong>и</strong>я еще по<br />

трем путепроводам <strong>и</strong> одному мосту Северного<br />

обхода. Одновременно ведутся<br />

работы по оснащен<strong>и</strong>ю охранным<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> мостов через реку Бердь<br />

на федеральной автомоб<strong>и</strong>льной дороге<br />

М-52 «Чуйск<strong>и</strong>й тракт» в Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской<br />

област<strong>и</strong> <strong>и</strong> двух мостов через реку<br />

Иртыш в Омской област<strong>и</strong>.<br />

164<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

ТРЕБОВАНИЯ К ИТС ОТБ<br />

ИТС ОТБ включают <strong>и</strong>нженерные сооружен<strong>и</strong>я<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, с<strong>и</strong>стемы сбора <strong>и</strong> обработк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>, телев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онного<br />

наблюден<strong>и</strong>я, пожарно-охранной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

контроля управлен<strong>и</strong>я доступа,<br />

а также с<strong>и</strong>стемы мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга<br />

техн<strong>и</strong>ческого состоян<strong>и</strong>я оборудован<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> передач<strong>и</strong> данных <strong>и</strong> пункт управлен<strong>и</strong>я<br />

обеспечен<strong>и</strong>ем транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Создаваемые с<strong>и</strong>стемы оснащен<strong>и</strong>я<br />

ОТБ не нарушают <strong>и</strong>меющейся арх<strong>и</strong>тектуры<br />

(эстет<strong>и</strong>чност<strong>и</strong>) объектов.<br />

Пр<strong>и</strong> проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong><br />

уч<strong>и</strong>тываются следующ<strong>и</strong>е<br />

обязательные требован<strong>и</strong>я: создаваемая<br />

ИТС ОТБ не должна вл<strong>и</strong>ять на несущую<br />

способность конструкт<strong>и</strong>вных<br />

элементов (опор, пролетов <strong>и</strong> т. д.)<br />

объектов, отл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>тельной чертой ИТС<br />

ОТБ объектов должна быть модульность<br />

<strong>и</strong> функц<strong>и</strong>ональная вза<strong>и</strong>мосвязь<br />

всех входящ<strong>и</strong>х в нее с<strong>и</strong>стем, как на<br />

программном, так <strong>и</strong> аппаратном уровнях.<br />

Каждая ИТС ОТБ должна <strong>и</strong>меть<br />

возможность разл<strong>и</strong>чного конф<strong>и</strong>гур<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

– от <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем,<br />

включающ<strong>и</strong>х несколько подс<strong>и</strong>стем,<br />

объед<strong>и</strong>ненных на основе локальной<br />

выч<strong>и</strong>сл<strong>и</strong>тельной сет<strong>и</strong>, до автономно<br />

работающ<strong>и</strong>х м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>-с<strong>и</strong>стем <strong>и</strong> отдельных<br />

модулей, <strong>и</strong>з которых возможна<br />

компоновка с<strong>и</strong>стемы, соответствующей<br />

текущ<strong>и</strong>м задачам обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> объекта.<br />

Аппаратура, устанавл<strong>и</strong>ваемая вне<br />

помещен<strong>и</strong>й, должна быть предназначена<br />

для безотказного функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

в сложных кл<strong>и</strong>мат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х услов<strong>и</strong>ях<br />

С<strong>и</strong>б<strong>и</strong>р<strong>и</strong> (в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с СН<strong>и</strong>П<br />

23-01-99* «Стро<strong>и</strong>тельная кл<strong>и</strong>матолог<strong>и</strong>я»),<br />

устойч<strong>и</strong>ва к воздейств<strong>и</strong>ю перепадов<br />

температур, атмосферных<br />

осадков <strong>и</strong> порывов ветра. Наружные<br />

установк<strong>и</strong> должны быть защ<strong>и</strong>щены<br />

от втор<strong>и</strong>чных воздейств<strong>и</strong>й ударов<br />

молн<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> заноса высокого потенц<strong>и</strong>ала<br />

по кабельным коммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ям.<br />

Аппаратура, устанавл<strong>и</strong>ваемая в<br />

отапл<strong>и</strong>ваемых помещен<strong>и</strong>ях, должна<br />

быть предназначена для безотказного<br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я в ш<strong>и</strong>роком д<strong>и</strong>апазоне<br />

температур <strong>и</strong> относ<strong>и</strong>тельной<br />

влажност<strong>и</strong> до 80%.<br />

Каждая ИТС ОТБ сроком службы<br />

не менее 10 лет должна обеспеч<strong>и</strong>вать<br />

следующ<strong>и</strong>е возможност<strong>и</strong>:<br />

круглосуточный реж<strong>и</strong>м функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

оборудован<strong>и</strong>я, хранен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в течен<strong>и</strong>е 10 суток, в<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>сь<br />

л<strong>и</strong>ц, транспортных средств<br />

пр<strong>и</strong> входе/выходе, въезде/выезде в/<br />

на кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й элемент <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> его<br />

гран<strong>и</strong>цы, зону транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

<strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческую<br />

защ<strong>и</strong>ту кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х элементов от<br />

МАСШТАБНЫЕ ПРОЕКТЫ<br />

В настоящее время Федеральное управлен<strong>и</strong>е автомоб<strong>и</strong>льных дорог «С<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рь»<br />

ведет реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю масштабных проектов, так<strong>и</strong>х как стро<strong>и</strong>тельство Восточного<br />

обхода Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рска, стро<strong>и</strong>тельство обхода города Мар<strong>и</strong><strong>и</strong>нска в Кемеровской<br />

област<strong>и</strong>, реконструкц<strong>и</strong>ю 30-к<strong>и</strong>лометрового участка трассы М-51 «Байкал»<br />

в Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рской област<strong>и</strong> с част<strong>и</strong>чным новым стро<strong>и</strong>тельством. Все эт<strong>и</strong> объекты<br />

включают мостовые сооружен<strong>и</strong>я, которые также потребуют оснащен<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>. Од<strong>и</strong>н только первый этап Восточного обхода Новос<strong>и</strong>б<strong>и</strong>рска,<br />

стро<strong>и</strong>тельство которого ФКУ «С<strong>и</strong>буправтодор» ведет с осен<strong>и</strong> 2013 года,<br />

включает 7 сложных мостовых сооружен<strong>и</strong>й общей протяженностью 1189 погонных<br />

метров.<br />

внешнего воздейств<strong>и</strong>я, обеспечен<strong>и</strong>е<br />

своевременной <strong>и</strong> надежной связ<strong>и</strong><br />

между должностным<strong>и</strong> л<strong>и</strong>цам<strong>и</strong>, с<strong>и</strong>лам<strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

группой быстрого реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я,<br />

бесперебойного п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я.<br />

ИТС ОТБ должны обеспеч<strong>и</strong>вать<br />

возможность технолог<strong>и</strong>чной, без прерыван<strong>и</strong>я<br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, замены<br />

морально устаревш<strong>и</strong>х элементов на<br />

современные, предусматр<strong>и</strong>вать потенц<strong>и</strong>альную<br />

возможность увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я<br />

обслуж<strong>и</strong>ваемой площад<strong>и</strong> объекта<br />

(в случае дополн<strong>и</strong>тельного стро<strong>и</strong>тельства<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> реорган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> объекта) <strong>и</strong><br />

кол<strong>и</strong>чества элементов ИТС ОТБ. Требован<strong>и</strong>я<br />

к с<strong>и</strong>стеме охранной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

– вероятность обнаружен<strong>и</strong>я не<br />

менее 0,90 на макс<strong>и</strong>мальной дальност<strong>и</strong>,<br />

пр<strong>и</strong> нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong><strong>и</strong> прямой в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

рад<strong>и</strong>альной составляющей скорост<strong>и</strong><br />

от 0,3 до 18 м/с, макс<strong>и</strong>мальная дальность<br />

обнаружен<strong>и</strong>я т<strong>и</strong>повой цел<strong>и</strong> не<br />

менее 950 метров, м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мальная дальность<br />

обнаружен<strong>и</strong>я т<strong>и</strong>повой цел<strong>и</strong> не<br />

более 160 метров. И это далеко не<br />

полный перечень требован<strong>и</strong>й к проектам<br />

с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong>. ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 165

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

ПЕРЕДОВЫЕ<br />

ТЕХНОЛОГИИ –<br />

НЕОБХОДИМОСТЬ,<br />

ПРОДИКТОВАННАЯ<br />

ВРЕМЕНЕМ<br />

Cutting-edge technology is a<br />

necessity dictated by time<br />

Federal Budget Institution<br />

Uprdor Moscow – Nizhny<br />

Novgorod provides operational<br />

management of federal<br />

highways and artificial<br />

constructions on it. Institution<br />

leading expert on road sector<br />

Eugene Chevordaev speaks<br />

about transport security activity<br />

of dangerous and technically<br />

complicated road facilities,<br />

including – bridges and tunnels<br />

ФКУ УПРДОР МОСКВА – НИЖНИЙ НОВГОРОД<br />

ОСУЩЕСТВЛЯЕТ ФУНКЦИИ ОПЕРАТИВНОГО<br />

УПРАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНЫМИ АВТОМОБИЛЬНЫМИ<br />

ДОРОГАМИ И ИСКУССТВЕННЫМИ СООРУЖЕНИЯМИ<br />

НА НИХ. О РАБОТЕ ПО ОБЕСПЕЧЕНИЮ<br />

ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ ОСОБО<br />

ОПАСНЫХ И ТЕХНИЧЕСКИ СЛОЖНЫХ ОБЪЕКТОВ<br />

ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА, В ТОМ ЧИСЛЕ МОСТОВЫХ<br />

СООРУЖЕНИЙ И ТОННЕЛЕЙ, РАССКАЗЫВАЕТ<br />

ВЕДУЩИЙ СПЕЦИАЛИСТ ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА<br />

ФКУ ЕВГЕНИЙ ЧЕВОРДАЕВ<br />

Как<strong>и</strong>е крупные проекты, связанные<br />

со стро<strong>и</strong>тельством мостовых<br />

сооружен<strong>и</strong>й, тоннелей, эстакад<br />

<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х опасных <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

сложных объектов дорожного хозяйства,<br />

а также по оснащен<strong>и</strong>ю<br />

так<strong>и</strong>х объектов ИТСО ТБ реал<strong>и</strong>зуются<br />

на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong>, подведомственной<br />

вашему ФКУ? Как<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я<br />

пр<strong>и</strong> согласован<strong>и</strong><strong>и</strong> так<strong>и</strong>х<br />

проектов предъявляются органам<strong>и</strong><br />

государственной эксперт<strong>и</strong>зы?<br />

В настоящее время на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

подведомственной ФКУ Упрдор Москва<br />

– Н<strong>и</strong>жн<strong>и</strong>й Новгород, реал<strong>и</strong>зуется<br />

стро<strong>и</strong>тельство трех транспортных<br />

развязок в городе Балаш<strong>и</strong>хе (в рамках<br />

стро<strong>и</strong>тельства <strong>и</strong> реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

автомоб<strong>и</strong>льной дорог<strong>и</strong> М-7 «Волга»),<br />

кап<strong>и</strong>тальный ремонт на участке 145–<br />

156 км автомаг<strong>и</strong>страл<strong>и</strong> М-7 во Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>рской<br />

област<strong>и</strong> (на подъезде <strong>и</strong> в<br />

черте города Лак<strong>и</strong>нска) <strong>и</strong> др.<br />

К рассмотрен<strong>и</strong>ю вопросов транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> в Управлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>ступают после пр<strong>и</strong>своен<strong>и</strong>я категор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

объектам транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры,<br />

проведен<strong>и</strong>я оценк<strong>и</strong> <strong>и</strong>х<br />

уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>. Проведен<strong>и</strong>е оценк<strong>и</strong> возможно<br />

после введен<strong>и</strong>я в эксплуатац<strong>и</strong>ю<br />

объекта.<br />

Как<strong>и</strong>е основные спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

требован<strong>и</strong>я в област<strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> предъявляют<br />

к вверенным вам особо опасным<br />

<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> сложным объектам<br />

дорожного хозяйства, в частност<strong>и</strong><br />

к мостовым сооружен<strong>и</strong>ям, тоннелям,<br />

эстакадам <strong>и</strong> др.?<br />

Основным требован<strong>и</strong>ем обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> на объектах<br />

дорожного хозяйства является<br />

защ<strong>и</strong>та от актов незаконного вмешательства,<br />

что обязывает субъект<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры позабот<strong>и</strong>ться<br />

о целом ряде необход<strong>и</strong>мых<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й. Транспорт вв<strong>и</strong>ду спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

своей работы сам по себе является<br />

потенц<strong>и</strong>альным <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ком<br />

опасност<strong>и</strong>, а есл<strong>и</strong> в его деятельность<br />

вмеш<strong>и</strong>ваются незаконным<strong>и</strong> агресс<strong>и</strong>вным<strong>и</strong><br />

действ<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, то потенц<strong>и</strong>альная<br />

опасность станов<strong>и</strong>тся реальной.<br />

Пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е передовых технолог<strong>и</strong>й<br />

в деле обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> сегодня важное<br />

услов<strong>и</strong>е успешной работы Управлен<strong>и</strong>я,<br />

необход<strong>и</strong>мость, прод<strong>и</strong>ктованная<br />

временем.<br />

Комплекс <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong><br />

(ИТСОБ) предназначен для воспрепятствован<strong>и</strong>я<br />

несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованному<br />

прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>ю л<strong>и</strong>ца (группы л<strong>и</strong>ц,<br />

транспортных средств) в зону транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>. Для реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

этой цел<strong>и</strong> служ<strong>и</strong>т целый набор<br />

<strong>и</strong>нструментов: <strong>и</strong>нженерные сооружен<strong>и</strong>я<br />

(заборы, прот<strong>и</strong>вотаранные<br />

166<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

<strong>и</strong>т отмет<strong>и</strong>ть, что управлять с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong><br />

охранного освещен<strong>и</strong>я можно посредством<br />

подач<strong>и</strong> команд <strong>и</strong>з программного<br />

обеспечен<strong>и</strong>я на включен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

выключен<strong>и</strong>е реле с<strong>и</strong>гнально-пусковых<br />

блоков. Так<strong>и</strong>м образом, возможна<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я разных алгор<strong>и</strong>тмов<br />

очередност<strong>и</strong> включен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> выключен<strong>и</strong>я<br />

свет<strong>и</strong>льн<strong>и</strong>ков, прожекторов (<strong>и</strong>х<br />

групп), что позволяет, напр<strong>и</strong>мер, отслеж<strong>и</strong>вать<br />

перемещен<strong>и</strong>я объекта.<br />

Пр<strong>и</strong> срабатыван<strong>и</strong><strong>и</strong> датч<strong>и</strong>ка дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

загорается прожектор, что в случае<br />

возможного незаконного вмешательства<br />

моментально обращает вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е<br />

оператора за пультом на данный<br />

участок зоны транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Для освещен<strong>и</strong>я объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong>спользуются<br />

светод<strong>и</strong>одные LED-свет<strong>и</strong>льн<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> прожекторы, отл<strong>и</strong>чающ<strong>и</strong>еся эконом<strong>и</strong>чностью,<br />

дл<strong>и</strong>тельностью срока<br />

службы <strong>и</strong> устойч<strong>и</strong>востью к механ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

воздейств<strong>и</strong>ям.<br />

Очень эффект<strong>и</strong>вна в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> на<br />

загражден<strong>и</strong>я), с<strong>и</strong>стемы связ<strong>и</strong> <strong>и</strong> оповещен<strong>и</strong>я,<br />

охранного телев<strong>и</strong>ден<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

освещен<strong>и</strong>я, контроля <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я<br />

доступом <strong>и</strong> мног<strong>и</strong>е друг<strong>и</strong>е.<br />

Оснащен<strong>и</strong>е объекта только с<strong>и</strong>стемой<br />

<strong>и</strong>нженерных загражден<strong>и</strong>й кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

элементов не гарант<strong>и</strong>рует<br />

полной безопасност<strong>и</strong> от незаконного<br />

прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я. А есл<strong>и</strong> к с<strong>и</strong>стеме<br />

<strong>и</strong>нженерных загражден<strong>и</strong>й добав<strong>и</strong>ть<br />

еще несколько с<strong>и</strong>стем, так<strong>и</strong>х как в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>е,<br />

охранное освещен<strong>и</strong>е,<br />

рупорные громкоговор<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

несколько датч<strong>и</strong>ков дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я, то комплекс<br />

пр<strong>и</strong>нятых мер гарант<strong>и</strong>рованно<br />

поможет с<strong>и</strong>лам обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> своевременно<br />

обнаруж<strong>и</strong>ть злоумышленн<strong>и</strong>ков <strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>нять соответствующ<strong>и</strong>е меры по<br />

наведен<strong>и</strong>ю порядка не только в зоне<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, но <strong>и</strong> на<br />

подступах к оснащенному объекту.<br />

Оснащен<strong>и</strong>е объекта только с<strong>и</strong>стемой<br />

<strong>и</strong>нженерных загражден<strong>и</strong>й кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

элементов не гарант<strong>и</strong>рует полной<br />

безопасност<strong>и</strong> от незаконного<br />

прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я<br />

Как<strong>и</strong>м<strong>и</strong> ИТСО ТБ должны оснащаться<br />

объекты транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> как<strong>и</strong>е функц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

выполняет это оборудован<strong>и</strong>е?<br />

С<strong>и</strong>стема охранного освещен<strong>и</strong>я обеспеч<strong>и</strong>вает<br />

дополн<strong>и</strong>тельную подсветку<br />

охраняемых <strong>и</strong> особо важных зон на<br />

объекте транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры.<br />

Это в том ч<strong>и</strong>сле позволяет получать<br />

качественное <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>е<br />

кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х элементов <strong>и</strong> зоны транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> с в<strong>и</strong>деокамер<br />

с<strong>и</strong>стемы телев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онного наблюден<strong>и</strong>я<br />

в темное время суток.<br />

Управлен<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемой охранного<br />

освещен<strong>и</strong>я осуществляется <strong>и</strong>з ед<strong>и</strong>ной<br />

<strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованной программной<br />

среды – это <strong>и</strong>нтеллектуальная с<strong>и</strong>стема,<br />

объед<strong>и</strong>няющая в одну сеть свет<strong>и</strong>льн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>,<br />

л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong> п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я, датч<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> камеры.<br />

Л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong> п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я свет<strong>и</strong>льн<strong>и</strong>ков <strong>и</strong><br />

прожекторов с<strong>и</strong>стемы охранного освещен<strong>и</strong>я<br />

подведены в телекоммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>онную<br />

стойку, электроп<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>е<br />

на н<strong>и</strong>х может осуществляться <strong>и</strong>з двух<br />

<strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ков, что гарант<strong>и</strong>рует <strong>и</strong>х бесперебойную<br />

работу. Особенно сто-<br />

объекте с<strong>и</strong>стема связ<strong>и</strong> <strong>и</strong> оповещен<strong>и</strong>я<br />

(ССО). Она предназначена для<br />

трансляц<strong>и</strong><strong>и</strong> речевых <strong>и</strong> <strong>и</strong>ных звуковых,<br />

тональных <strong>и</strong> акуст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х с<strong>и</strong>гналов.<br />

Надо замет<strong>и</strong>ть, что <strong>и</strong>спользуется она<br />

не только для того, чтобы оповещать<br />

наруш<strong>и</strong>телей о прав<strong>и</strong>лах нахожден<strong>и</strong>я<br />

на объекте транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> в гран<strong>и</strong>цах зоны транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, но <strong>и</strong> с целью<br />

нормал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> обстановк<strong>и</strong> в случае<br />

возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я нештатных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> протоколов безопасност<strong>и</strong><br />

в чрезвычайных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ях для<br />

предупрежден<strong>и</strong>я о возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 167

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

чрезвычайной с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>, сообщен<strong>и</strong>й<br />

об объездах.<br />

Вся терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>я оснащенных объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

поделена на зоны оповещен<strong>и</strong>я<br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с делен<strong>и</strong>ем на зоны<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> общ<strong>и</strong>е<br />

зоны безопасност<strong>и</strong>. В каждой<br />

зоне установлены громкоговор<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

(трансформаторные рупорные д<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>к<strong>и</strong>),<br />

что позволяет направлять звуковые<br />

сообщен<strong>и</strong>я точечно согласно<br />

необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>.<br />

С<strong>и</strong>стема охранная телев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онная<br />

(СТН) предназначена для круглосуточного<br />

в<strong>и</strong>деоконтроля за кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

элементам<strong>и</strong> <strong>и</strong> зоной транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

обстановк<strong>и</strong>, анал<strong>и</strong>за <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>й –<br />

с тревожным реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ем. Налаженное<br />

вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е СТН с друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> для более полного<br />

<strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я о разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong><strong>и</strong> событ<strong>и</strong>й<br />

позволяет на<strong>и</strong>более эффект<strong>и</strong>вно<br />

<strong>и</strong> операт<strong>и</strong>вно реаг<strong>и</strong>ровать на незаконное<br />

вмешательство в гран<strong>и</strong>цы<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> объекта.<br />

Сработавш<strong>и</strong>й датч<strong>и</strong>к дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

направляет оператору звуковое оповещен<strong>и</strong>е<br />

о возможном незаконном<br />

вмешательстве в зону транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, сотрудн<strong>и</strong>к с помощью<br />

камер просматр<strong>и</strong>вает участок с потенц<strong>и</strong>альным<br />

наруш<strong>и</strong>телем <strong>и</strong> оцен<strong>и</strong>вает<br />

уровень угрозы. Есл<strong>и</strong> звуковое<br />

сообщен<strong>и</strong>е о необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> пок<strong>и</strong>нуть<br />

зону транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

не пр<strong>и</strong>нос<strong>и</strong>т результата, на место<br />

отправляются с<strong>и</strong>лы транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

На объектах транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

пом<strong>и</strong>мо трад<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>онных<br />

камер пр<strong>и</strong>меняются камеры ночного<br />

в<strong>и</strong>ден<strong>и</strong>я, которые позволяют получать<br />

качественное <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>е в<br />

<strong>и</strong>нфракрасном д<strong>и</strong>апазоне в темное<br />

время суток.<br />

С<strong>и</strong>стема сбора <strong>и</strong> обработк<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

(СОИ) – своеобразный<br />

«мозг» всей с<strong>и</strong>стемы транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> на объекте, который<br />

не только аккумул<strong>и</strong>рует, анал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рует<br />

<strong>и</strong> хран<strong>и</strong>т все данные, поступ<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>е с<br />

охранных с<strong>и</strong>стем, но <strong>и</strong> обеспеч<strong>и</strong>вает<br />

<strong>и</strong>х вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е.<br />

Эффект<strong>и</strong>вное вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>е<br />

с<strong>и</strong>стем контроля <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я доступом,<br />

охранно-пожарной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

телев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онного наблюден<strong>и</strong>я,<br />

охранного освещен<strong>и</strong>я, связ<strong>и</strong> <strong>и</strong> оповещен<strong>и</strong>я<br />

превращает весь комплекс<br />

<strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> в настоящего<br />

надежного стража, который может не<br />

только в<strong>и</strong>деть, подсвеч<strong>и</strong>вать <strong>и</strong> рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>ровать<br />

угрозы, но <strong>и</strong> <strong>и</strong>нтеракт<strong>и</strong>вно<br />

пр<strong>и</strong> помощ<strong>и</strong> операторов реаг<strong>и</strong>ровать<br />

на н<strong>и</strong>х, в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong> пр<strong>и</strong> помощ<strong>и</strong><br />

звука.<br />

Построена с<strong>и</strong>стема сбора <strong>и</strong> обработк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> на основе ц<strong>и</strong>фровых<br />

сетевых технолог<strong>и</strong>й.<br />

Кропотл<strong>и</strong>вая работа по веден<strong>и</strong>ю<br />

«электронного <strong>журнал</strong>а»: круглосуточный<br />

контроль состоян<strong>и</strong>я всего<br />

комплекса с<strong>и</strong>стем обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, пр<strong>и</strong>вязка<br />

ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>руемых событ<strong>и</strong>й в разл<strong>и</strong>чных<br />

подс<strong>и</strong>стемах к ед<strong>и</strong>ным временным<br />

отметкам («требован<strong>и</strong>е ед<strong>и</strong>ного<br />

времен<strong>и</strong>») <strong>и</strong> возможность реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

нескольк<strong>и</strong>х дополн<strong>и</strong>тельных функц<strong>и</strong>й<br />

для каждой <strong>и</strong>з с<strong>и</strong>стем, недоступных<br />

пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>х автономном функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

– все это вход<strong>и</strong>т в задач<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемы<br />

сбора <strong>и</strong> обработк<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Такой подход позволяет м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>м<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровать<br />

вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>е человеческого фактора<br />

на эффект<strong>и</strong>вность работы по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

на объектах.<br />

Вся с<strong>и</strong>стема ИТСОБ является потреб<strong>и</strong>телем<br />

I категор<strong>и</strong><strong>и</strong> электроснабжен<strong>и</strong>я.<br />

Постоянное <strong>и</strong> бесперебойное<br />

электроснабжен<strong>и</strong>е обеспеч<strong>и</strong>вают<br />

сразу два незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мых <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ка<br />

электроп<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я. В случае неполадок<br />

на основном <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ке п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я на<br />

пер<strong>и</strong>од переключен<strong>и</strong>й к д<strong>и</strong>зель-генератору<br />

предусмотрено резервное п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>е<br />

от третьего <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ка – аккумуляторных<br />

батарей, что гарант<strong>и</strong>рует<br />

непрерывную работу всех с<strong>и</strong>стем.<br />

На всех объектах транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры,<br />

на которых осуществляются<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, пр<strong>и</strong>меняется<br />

с<strong>и</strong>стема контроля управлен<strong>и</strong>я<br />

доступом, проще говоря, электронный<br />

пропускной контроль с помощью магн<strong>и</strong>тных<br />

карт. Он гарант<strong>и</strong>рует, что в каждую<br />

конкретную зону транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> попасть сможет только<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>ст с необход<strong>и</strong>мым допуском<br />

<strong>и</strong> полномоч<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>. Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е средства<br />

управлен<strong>и</strong>я доступа контрол<strong>и</strong>руют<br />

местоположен<strong>и</strong>е любого сотрудн<strong>и</strong>ка<br />

<strong>и</strong> посет<strong>и</strong>телей объекта, нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е<br />

у каждого <strong>и</strong>з н<strong>и</strong>х <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуального<br />

электронного пропуска огран<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>вает<br />

доступ в определенные зоны объекта<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> в определенное время. Управлен<strong>и</strong>е<br />

процессам<strong>и</strong> допуска <strong>и</strong> запрета допуска<br />

осуществляется с помощью компьютера<br />

<strong>и</strong> сервера со спец<strong>и</strong>альным<br />

программным обеспечен<strong>и</strong>ем, где хран<strong>и</strong>тся<br />

общая база данных <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>каторов<br />

с правам<strong>и</strong> доступа.<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с ФЗ-16 «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зуются на этапе<br />

проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я объектов. Однако<br />

данный раздел отсутствует в<br />

составе проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

(Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства<br />

РФ от 16.02.2008 № 87). На ваш<br />

взгляд, нужен л<strong>и</strong> в этом документе<br />

отдельный раздел по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong>?<br />

Отсутств<strong>и</strong>е данного раздела в составе<br />

проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong> не<br />

запрещает проект<strong>и</strong>ровщ<strong>и</strong>ку вместе<br />

с заказч<strong>и</strong>ком на стад<strong>и</strong><strong>и</strong> проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

продумать некоторые <strong>и</strong>з с<strong>и</strong>стем,<br />

реал<strong>и</strong>зуемых пр<strong>и</strong> оснащен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

объекта ИТСОБ, так<strong>и</strong>х, напр<strong>и</strong>мер,<br />

как с<strong>и</strong>стема освещен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> электроп<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я.<br />

Есть возможность залож<strong>и</strong>ть<br />

дополн<strong>и</strong>тельное увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е<br />

168<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

Есть л<strong>и</strong> проблемы с обеспечен<strong>и</strong>ем<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

объектов дорожного хозяйства в<br />

местах пересечен<strong>и</strong>я с железнодорожным<strong>и</strong><br />

путям<strong>и</strong>, а также пр<strong>и</strong><br />

эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> дорожно-транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ТЭК, напр<strong>и</strong>мер, <strong>и</strong> в случаях<br />

прохожден<strong>и</strong>я автомаг<strong>и</strong>стралей по<br />

телу плот<strong>и</strong>н ГЭС? Как решаются<br />

вопросы обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> так<strong>и</strong>х объектов?<br />

В операт<strong>и</strong>вном управлен<strong>и</strong><strong>и</strong> ФКУ Упрдор<br />

Москва – Н<strong>и</strong>жн<strong>и</strong>й Новгород на сегодняшн<strong>и</strong>й<br />

день нет объектов дорожного<br />

хозяйства, которые проходят по<br />

телу плот<strong>и</strong>н ГЭС <strong>и</strong>л<strong>и</strong> терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> ТЭК.<br />

На терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> Московской област<strong>и</strong><br />

тр<strong>и</strong> объекта дорожного хозяйства<br />

в местах пересечен<strong>и</strong>я с железнодорожным<strong>и</strong><br />

путям<strong>и</strong> оснащены ИТСОБ в<br />

2013 году, проблем с обеспечен<strong>и</strong>ем<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>х оснащен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> дальнейшей эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

не возн<strong>и</strong>кало. Главное <strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мое<br />

услов<strong>и</strong>е для успешной работы – четко<br />

соблюдать все требован<strong>и</strong>я к допуску<br />

работн<strong>и</strong>ков для проведен<strong>и</strong>я работ<br />

вбл<strong>и</strong>з<strong>и</strong> прохожден<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>ловых л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>й<br />

электроснабжен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> неукосн<strong>и</strong>тельно<br />

соблюдать техн<strong>и</strong>ку безопасност<strong>и</strong>.<br />

Пр<strong>и</strong> монтаже ИТСОБ на объектах<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

в местах пересечен<strong>и</strong>я с железнодорожным<strong>и</strong><br />

путям<strong>и</strong> важно заранее <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>ровать<br />

РЖД о план<strong>и</strong>руемых<br />

работах, чтобы не возн<strong>и</strong>кло затруднен<strong>и</strong>й<br />

с согласован<strong>и</strong>ем окон в расп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я электропоездов.<br />

Как<strong>и</strong>е спец<strong>и</strong>альные техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

требован<strong>и</strong>я предъявляются пр<strong>и</strong> оснащен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

указанных объектов?<br />

Требован<strong>и</strong>й к с<strong>и</strong>стемам ИТСОБ пр<strong>и</strong><br />

оснащен<strong>и</strong><strong>и</strong> указанных объектов достаточно<br />

много. Можно сказать, что<br />

подход к каждому т<strong>и</strong>пу объектов дорожного<br />

хозяйства <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальный.<br />

В местах пересечен<strong>и</strong>я с железнодорожным<strong>и</strong><br />

путям<strong>и</strong> очень важно помн<strong>и</strong>ть,<br />

что оборудован<strong>и</strong>е должно быть<br />

защ<strong>и</strong>щено не только от влаг<strong>и</strong>, пыл<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> корроз<strong>и</strong><strong>и</strong>, но <strong>и</strong> устанавл<strong>и</strong>ваться в<br />

безопасных для про<strong>и</strong>зводства работ<br />

по монтажу <strong>и</strong> дальней эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

местах. А морозоустойч<strong>и</strong>вость<br />

<strong>и</strong> взрывозащ<strong>и</strong>щенность ИТСОБ<br />

должна соответствовать кл<strong>и</strong>мат<strong>и</strong>ческой<br />

зоне <strong>и</strong> <strong>и</strong>меть соответствующ<strong>и</strong>й<br />

класс по взрывозащ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong>. Дополн<strong>и</strong>тельным<br />

услов<strong>и</strong>ем по монтажу<br />

оборудован<strong>и</strong>я на объекте может также<br />

служ<strong>и</strong>ть его <strong>и</strong>знос <strong>и</strong> состоян<strong>и</strong>е<br />

основных несущ<strong>и</strong>х <strong>и</strong> распределяющ<strong>и</strong>х<br />

нагрузку элементов путепровода<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> моста.<br />

Какую роль, на ваш взгляд, <strong>и</strong>грает<br />

человеческ<strong>и</strong>й фактор в обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>?<br />

Реал<strong>и</strong><strong>и</strong> сегодняшнего дня таковы, что<br />

полностью <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть человеческ<strong>и</strong>й<br />

фактор в деле обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> на объектах<br />

невозможно. Именно поэтому Управлен<strong>и</strong>ем<br />

уделяется большое вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е<br />

работе с кадровым составом, зан<strong>и</strong>мающ<strong>и</strong>мся<br />

эксплуатац<strong>и</strong>ей оборудован<strong>и</strong>я<br />

комплекса ИТСОБ <strong>и</strong> охраной объектов.<br />

Регулярно (согласно утвержденному<br />

граф<strong>и</strong>ку) проводятся межведомственные<br />

учен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> трен<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong><br />

совместно с подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

мощност<strong>и</strong> <strong>и</strong> установку камер в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я,<br />

рупоров громкоговорящей<br />

связ<strong>и</strong> на проект<strong>и</strong>руемых опорах<br />

освещен<strong>и</strong>я. Однако, так как на<br />

сегодняшн<strong>и</strong>й день раздел транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> отсутствует<br />

в составе проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

мног<strong>и</strong>е проектные орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

устраняются от рассмотрен<strong>и</strong>я данных<br />

вопросов, ссылаясь на Постановлен<strong>и</strong>е<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ от<br />

16.02.2008 № 87.<br />

На наш взгляд, вопрос обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> – од<strong>и</strong>н <strong>и</strong>з на<strong>и</strong>более<br />

острых <strong>и</strong> стратег<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> важных для<br />

наш<strong>и</strong>х дней. Наш<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>сты готовы<br />

прорабатывать все тонкост<strong>и</strong> <strong>и</strong> нюансы<br />

требуемых ИТСОБ еще на этапе<br />

проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я новых крупных объектов<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> особо опасных<br />

<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> сложных объектов<br />

дорожного хозяйства.<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> ФГУП<br />

«УВО М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>», терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альным<strong>и</strong><br />

подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> МВД,<br />

МЧС, ГИБДД, ФСБ. Проводятся <strong>и</strong><br />

внеплановые внезапные, в том ч<strong>и</strong>сле<br />

<strong>и</strong> ночные, проверк<strong>и</strong>.<br />

Цель проведен<strong>и</strong>я подобных трен<strong>и</strong>ровок<br />

– отработка <strong>и</strong> доведен<strong>и</strong>е<br />

до автомат<strong>и</strong>зма четкого выполнен<strong>и</strong>я<br />

сво<strong>и</strong>х должностных обязанностей<br />

сотрудн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> разл<strong>и</strong>чных ведомств в<br />

услов<strong>и</strong>ях возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я внештатных<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й. Ведь готовность для акт<strong>и</strong>вных,<br />

умелых <strong>и</strong> реш<strong>и</strong>тельных действ<strong>и</strong>й<br />

по выполнен<strong>и</strong>ю поставленных<br />

задач в разных услов<strong>и</strong>ях – это большая<br />

часть успеха в деле обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> объектов.<br />

Еще одна не менее знач<strong>и</strong>мая<br />

его часть – гарант<strong>и</strong>рованная работа<br />

с<strong>и</strong>стем обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> в чрезвычайных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>ях,<br />

которая также проверяется в<br />

ходе учен<strong>и</strong>й. ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 169

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

ПЛАТОНИЧЕСКИЕ<br />

отношен<strong>и</strong>я<br />

«ПЛАТОН» – РОССИЙСКАЯ СИСТЕМА ВЗИМАНИЯ ПЛАТЫ С ГРУЗОВИ-<br />

КОВ, ИМЕЮЩИХ РАЗРЕШЕННУЮ МАКСИМАЛЬНУЮ МАССУ СВЫШЕ<br />

12 ТОНН. НАЗВАНИЕ ЯВЛЯЕТСЯ СОКРАЩЕНИЕМ ОТ СЛОВОСОЧЕТА-<br />

НИЯ «ПЛАТА ЗА ТОННЫ». С МОМЕНТА ЗАПУСКА В ЭКСПЛУАТАЦИЮ<br />

СИСТЕМЫ 15 НОЯБРЯ <strong>2015</strong> ГОДА ДЕНЬГИ НАЧАЛИ ВЗИМАТЬСЯ<br />

С ПЕРЕВОЗЧИКОВ В СЧЕТ ВОЗМЕЩЕНИЯ ВРЕДА, ПРИЧИНЯЕМОГО<br />

АВТОМОБИЛЬНЫМ ДОРОГАМ ОБЩЕГО ПОЛЬЗОВАНИЯ.<br />

“Platonic” relationship<br />

Platon is Russian charging system 12 tonnes trucks. The name<br />

is an abbreviation of the phrase “payment of a ton”. Since the<br />

commissioning on 15 November <strong>2015</strong> the money is levied from<br />

carriers in respect of compensation for harm caused to public roads.<br />

170<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

НЕМНОГО ПРЕДЫСТОРИИ<br />

К концу 2013 года в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> было зарег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>ровано более 1,7 млн грузов<strong>и</strong>ков<br />

массой более 12 тонн. Еще около 400 тыс. грузов<strong>и</strong>ков – транз<strong>и</strong>тные<br />

транспортные средства. Денежных средств <strong>и</strong>з действующ<strong>и</strong>х налогов,<br />

в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>мо, было недостаточно для того, чтобы поддерж<strong>и</strong>вать дорожную<br />

<strong>и</strong>нфраструктуру в надлежащем состоян<strong>и</strong><strong>и</strong> в так<strong>и</strong>х услов<strong>и</strong>ях<br />

эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я же проекта с<strong>и</strong>стемы вз<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я платы «Платон» должна<br />

обеспеч<strong>и</strong>ть дост<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е целевых параметров программы «Разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е<br />

транспортной с<strong>и</strong>стемы Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> (2010–2020 годы)» пр<strong>и</strong> сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong><strong>и</strong> нагрузк<strong>и</strong><br />

на государственный бюджет, а также доб<strong>и</strong>ться дополн<strong>и</strong>тельного<br />

улучшен<strong>и</strong>я транспортно-эксплуатац<strong>и</strong>онного состоян<strong>и</strong>я федеральных<br />

дорог.<br />

В этой связ<strong>и</strong> в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с распоряжен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства РФ от<br />

29 августа 2014 года № 1662-р 29.09.2014 было заключено Концесс<strong>и</strong>онное<br />

соглашен<strong>и</strong>е на 13 лет между Федеральным дорожным агентством <strong>и</strong><br />

ООО «РТ-Инвест Транспортные С<strong>и</strong>стемы», которое назначено оператором<br />

с<strong>и</strong>стемы вз<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я платы <strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зует полный ц<strong>и</strong>кл создан<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемы<br />

с ее последующей модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей.<br />

В серед<strong>и</strong>не ноября 2014 года през<strong>и</strong>дент Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Пут<strong>и</strong>н дал<br />

распоряжен<strong>и</strong>е каб<strong>и</strong>нету м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стров до первого квартала <strong>2015</strong> года подготов<strong>и</strong>ть<br />

предложен<strong>и</strong>я по дальнейшему разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>па «пользователь<br />

плат<strong>и</strong>т». В том ч<strong>и</strong>сле ввест<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стему оплаты ущерба, пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>няемого<br />

дорожному покрыт<strong>и</strong>ю грузовым<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>лям<strong>и</strong> массой более 3,5 тонны<br />

на дорогах рег<strong>и</strong>онального <strong>и</strong> межмун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>пального значен<strong>и</strong>я.<br />

18 мая <strong>2015</strong> года Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства РФ № 474 был<strong>и</strong><br />

внесены поправк<strong>и</strong> в Постановлен<strong>и</strong>е № 504 от 14 <strong>и</strong>юня 2013 года «О<br />

вз<strong>и</strong>ман<strong>и</strong><strong>и</strong> платы в счет возмещен<strong>и</strong>я вреда, пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>няемого автомоб<strong>и</strong>льным<br />

дорогам общего пользован<strong>и</strong>я федерального значен<strong>и</strong>я транспортным<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong>, <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> разрешенную макс<strong>и</strong>мальную массу свыше<br />

12 тонн». Знач<strong>и</strong>мое <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>е – размер платы, вз<strong>и</strong>маемой с владельцев<br />

фур за разб<strong>и</strong>тые дорог<strong>и</strong>: есл<strong>и</strong> ранее она составляла 3,5 руб. за к<strong>и</strong>лометр,<br />

то теперь, с учетом <strong>и</strong>нфляц<strong>и</strong><strong>и</strong>, выросла до 3,73 руб.<br />

3 ноября <strong>2015</strong> года постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства РФ № 1191 предусмотрено<br />

существенное сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е размера платы на од<strong>и</strong>н к<strong>и</strong>лометр пут<strong>и</strong>,<br />

пройденного по автомоб<strong>и</strong>льным дорогам общего пользован<strong>и</strong>я федерального<br />

значен<strong>и</strong>я, от предусмотренного Постановлен<strong>и</strong>ем № 504 (3,73<br />

руб./км). До 29 февраля 2016 года включ<strong>и</strong>тельно размер платы состав<strong>и</strong>т<br />

1,53 руб. на од<strong>и</strong>н к<strong>и</strong>лометр пут<strong>и</strong> <strong>и</strong> только на терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> Московской област<strong>и</strong>.<br />

На этот пер<strong>и</strong>од к размеру платы, предусмотренному Постановлен<strong>и</strong>ем<br />

№ 504, пр<strong>и</strong>меняется коэфф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ент 0,41.<br />

С 1 марта 2016 года до 31 декабря 2018 года включ<strong>и</strong>тельно будет пр<strong>и</strong>меняться<br />

коэфф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ент 0,82, что обеспеч<strong>и</strong>т сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е размера платы в<br />

этот пер<strong>и</strong>од от предусмотренного Постановлен<strong>и</strong>ем № 504 до 3,06 руб.<br />

на од<strong>и</strong>н к<strong>и</strong>лометр пр<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong><strong>и</strong> по всем автомоб<strong>и</strong>льным дорогам общего<br />

пользован<strong>и</strong>я федерального значен<strong>и</strong>я.<br />

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ ОСНОВЫ<br />

Основа с<strong>и</strong>стемы вз<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я платы – Федеральный закон 68-ФЗ от 6 апреля<br />

2011 года, вносящ<strong>и</strong>й <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я в КоАП, 257-ФЗ «Об автомоб<strong>и</strong>льных<br />

дорогах» <strong>и</strong> в Бюджетный кодекс РФ. 68-ФЗ устанавл<strong>и</strong>вает обязанность<br />

внесен<strong>и</strong>я платы пр<strong>и</strong> дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong><strong>и</strong> по автомоб<strong>и</strong>льным дорогам федерального<br />

значен<strong>и</strong>я автомоб<strong>и</strong>лей с разрешенной макс<strong>и</strong>мальной массой свыше<br />

12 тонн. Этот закон запрещает дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е без оплаты, более того, устанавл<strong>и</strong>вает<br />

адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вную ответственность за дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е без оплаты.<br />

Запуск с<strong>и</strong>стемы назначен на 15 ноября <strong>2015</strong> года (по ФЗ № 68 от 23 <strong>и</strong>юня<br />

2014 года).<br />

Постановлен<strong>и</strong>е Прав<strong>и</strong>тельства РФ от 14 <strong>и</strong>юня 2013 года № 504 определяет<br />

порядок вз<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я платы. Работу с<strong>и</strong>стемы также регламент<strong>и</strong>рует<br />

статья 31.1 257-ФЗ «Об автомоб<strong>и</strong>льных дорогах».<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с распоряжен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства РФ от 29 августа<br />

2014 года № 1662-р 29.09.2014 было заключено Концесс<strong>и</strong>онное соглашен<strong>и</strong>е<br />

на 13 лет между Федеральным дорожным агентством <strong>и</strong> компан<strong>и</strong>ей<br />

ООО «РТ-Инвест Транспортные С<strong>и</strong>стемы», которое проп<strong>и</strong>сывает все<br />

детал<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> проекта <strong>и</strong> создан<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемы.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 171

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

ПРЕТЕНЗИИ, ОБОСНОВАНИЯ,<br />

РАЗЪЯСНЕНИЯ<br />

Еще до запуска с<strong>и</strong>стемы «Платон» в<br />

ноябре <strong>2015</strong> года профсоюзы дальнобойщ<strong>и</strong>ков<br />

начал<strong>и</strong> акт<strong>и</strong>вно протестовать,<br />

а 19 ноября в нескольк<strong>и</strong>х<br />

десятках городов Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> прошл<strong>и</strong> забастовк<strong>и</strong><br />

дальнобойщ<strong>и</strong>ков прот<strong>и</strong>в<br />

введен<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемы. Кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ке также<br />

подвергается неготовность с<strong>и</strong>стемы<br />

к работе на момент запуска (15<br />

ноября <strong>2015</strong> года) <strong>и</strong> выбор оператора<br />

с<strong>и</strong>стемы, прошедш<strong>и</strong>й без открытых<br />

торгов. Представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> М<strong>и</strong>нтранса<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> Росавтодора по рекомендац<strong>и</strong>ям<br />

През<strong>и</strong>дентского совета<br />

по правам человека (СПЧ) представ<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

сво<strong>и</strong> разъяснен<strong>и</strong>я по проблемным<br />

вопросам.<br />

Несправедл<strong>и</strong>вость платы в счет<br />

возмещен<strong>и</strong>я вреда<br />

Задача государственной с<strong>и</strong>стемы<br />

«Платон» – решен<strong>и</strong>е задач<strong>и</strong> ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

дорожного стро<strong>и</strong>тельства<br />

<strong>и</strong> ремонта, а также реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>па «пользователь плат<strong>и</strong>т». Повышен<strong>и</strong>е<br />

объемов грузовых перевозок<br />

по автомоб<strong>и</strong>льным дорогам пр<strong>и</strong>вод<strong>и</strong>т<br />

к <strong>и</strong>нтенс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я<br />

дорожной сет<strong>и</strong>, а следовательно,<br />

ее преждевременному разрушен<strong>и</strong>ю.<br />

Все это ведет к накоплен<strong>и</strong>ю знач<strong>и</strong>тельного<br />

объема отложенного ремонта,<br />

требующего большого объема кап<strong>и</strong>тальных<br />

вложен<strong>и</strong>й. Пр<strong>и</strong> этом за это<br />

платят од<strong>и</strong>наково все пользовател<strong>и</strong><br />

вне зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от степен<strong>и</strong> вреда,<br />

нанос<strong>и</strong>мого дорожным конструкц<strong>и</strong>ям<br />

<strong>и</strong>х транспортным<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong>, <strong>и</strong> без<br />

учета коммерческой составляющей<br />

грузоперевозок.<br />

Пр<strong>и</strong> таком подходе ф<strong>и</strong>нансовая<br />

нагрузка лож<strong>и</strong>тся на собственн<strong>и</strong>ков<br />

легковых транспортных средств без<br />

учета того, что на<strong>и</strong>больш<strong>и</strong>й вред дорогам<br />

пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>няют не легковые транспортные<br />

средства, <strong>и</strong>спользуемые,<br />

как прав<strong>и</strong>ло, в л<strong>и</strong>чных целях, а грузовые<br />

автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong> – многотонн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, <strong>и</strong>спользуемые<br />

в коммерческ<strong>и</strong>х целях.<br />

Так<strong>и</strong>м образом, владельцы легкового<br />

транспорта факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> платят за<br />

владельцев грузов<strong>и</strong>ков.<br />

Плата с грузов<strong>и</strong>ков массой более<br />

12 тонн является «адресной» <strong>и</strong><br />

вз<strong>и</strong>мается только с тех, кто, во-первых,<br />

пользуется дорогам<strong>и</strong> как средством<br />

получен<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong>был<strong>и</strong>, во-вторых,<br />

кто нанос<strong>и</strong>т макс<strong>и</strong>мальный вред<br />

<strong>и</strong>, в-треть<strong>и</strong>х, кто факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> выезжает<br />

на федеральные трассы в коммерческ<strong>и</strong>х<br />

целях.<br />

Так<strong>и</strong>м образом, введен<strong>и</strong>е платы<br />

способствует устранен<strong>и</strong>ю слож<strong>и</strong>вшейся<br />

уравн<strong>и</strong>тельной с<strong>и</strong>стемы <strong>и</strong> переходу<br />

к с<strong>и</strong>стеме «пользователь плат<strong>и</strong>т».<br />

С<strong>и</strong>стема «Платон» <strong>и</strong>меет многоч<strong>и</strong>сленные<br />

недостатк<strong>и</strong><br />

Росавтодор <strong>и</strong> оператор с<strong>и</strong>стемы<br />

«Платон» как м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мум за год до даты начала<br />

вз<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я платы всем<strong>и</strong> доступным<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong> начал<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>ровать владельцев<br />

транспортных средств о плате,<br />

за несколько месяцев до ее введен<strong>и</strong>я<br />

владельцы транспортных средств могл<strong>и</strong><br />

начать рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>ю в с<strong>и</strong>стеме, получать<br />

бортовые устройства, получ<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>ную необход<strong>и</strong>мую<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю о с<strong>и</strong>стеме.<br />

Так<strong>и</strong>м образом, ответственные<br />

владельцы транспортных средств, серьезно<br />

относящ<strong>и</strong>еся к своему б<strong>и</strong>знесу,<br />

<strong>и</strong>мел<strong>и</strong> достаточно возможностей<br />

подготов<strong>и</strong>ться должным образом, чтобы<br />

15 ноября <strong>2015</strong> года не стало днем<br />

остановк<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong> замедлен<strong>и</strong>я работы.<br />

Удаленность оф<strong>и</strong>сов, расположенных<br />

во всех 138 крупных городах РФ,<br />

не является препятств<strong>и</strong>ем для пользован<strong>и</strong>я<br />

с<strong>и</strong>стемой, поскольку абсолютно<br />

вся функц<strong>и</strong>ональность с<strong>и</strong>стемы доступна<br />

удаленно, через <strong>и</strong>нтернет.<br />

В настоящ<strong>и</strong>й момент с<strong>и</strong>стема работает<br />

надлежащ<strong>и</strong>м образом, включая<br />

сайт, оф<strong>и</strong>сы обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я <strong>и</strong> всю<br />

остальную <strong>и</strong>нфраструктуру.<br />

Отдельное вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е уделено работе<br />

с мелк<strong>и</strong>м <strong>и</strong> средн<strong>и</strong>м б<strong>и</strong>знесом:<br />

1. Для пользователей, которые не<br />

желают рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>роваться в с<strong>и</strong>стеме<br />

«Платон», созданы разовые маршрутные<br />

карты, позволяющ<strong>и</strong>е оплат<strong>и</strong>ть<br />

поездку без рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong>. Компан<strong>и</strong><strong>и</strong> с<br />

больш<strong>и</strong>м автопарком, как прав<strong>и</strong>ло,<br />

<strong>и</strong>спользуют бортовые устройства <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

полноценные маршрутные карты.<br />

2. Удобная с<strong>и</strong>стема отчетност<strong>и</strong>,<br />

которую можно выгруз<strong>и</strong>ть во всех существующ<strong>и</strong>х<br />

форматах.<br />

3. Владельцы 12-тонн<strong>и</strong>ков могут<br />

учесть плату в расходах, тем самым<br />

уменьш<strong>и</strong>в налогооблагаемую базу.<br />

4. Разработано моб<strong>и</strong>льное пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>е<br />

для нос<strong>и</strong>мых гаджетов<br />

(отдано на модерац<strong>и</strong>ю в магаз<strong>и</strong>ны<br />

Google Play Маркет & App Store,<br />

Microsoft Store).<br />

5. Возможна оплата через терм<strong>и</strong>налы<br />

QIWI, которых насч<strong>и</strong>тывается<br />

более 190 тыс. по всей стране, <strong>и</strong> по<br />

топл<strong>и</strong>вным картам.<br />

Кроме того, введен<strong>и</strong>е платы обнаж<strong>и</strong>ло<br />

целый ряд проблем транспортной<br />

отрасл<strong>и</strong>, включая «серые» перевозк<strong>и</strong>,<br />

отсутств<strong>и</strong>е регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

рынка, н<strong>и</strong>зк<strong>и</strong>е тар<strong>и</strong>фы, не позволяющ<strong>и</strong>е<br />

работать законно мелк<strong>и</strong>м перевозч<strong>и</strong>кам.<br />

Все эт<strong>и</strong> проблемы не следств<strong>и</strong>е<br />

введен<strong>и</strong>я платы <strong>и</strong> не решаются<br />

сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем ее размера.<br />

Размер платы завышен<br />

Предложен<strong>и</strong>я относ<strong>и</strong>тельно размера<br />

платы был<strong>и</strong> сформул<strong>и</strong>рованы<br />

172<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

Повышен<strong>и</strong>е объемов<br />

грузовых перевозок<br />

по автомоб<strong>и</strong>льным<br />

дорогам пр<strong>и</strong>вод<strong>и</strong>т<br />

к <strong>и</strong>нтенс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я<br />

дорожной сет<strong>и</strong>,<br />

а следовательно, ее<br />

преждевременному<br />

разрушен<strong>и</strong>ю<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством транспорта на основан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

проведенной научно-<strong>и</strong>сследовательской<br />

работы. В результате<br />

д<strong>и</strong>скусс<strong>и</strong>й Прав<strong>и</strong>тельством пр<strong>и</strong>нято<br />

компром<strong>и</strong>ссное решен<strong>и</strong>е о размере<br />

платы, устанавл<strong>и</strong>вающее пон<strong>и</strong>жающ<strong>и</strong>е<br />

коэфф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>енты в течен<strong>и</strong>е первых<br />

лет ее вз<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я. Важно отмет<strong>и</strong>ть,<br />

что установленный размер платы существенно<br />

н<strong>и</strong>же тар<strong>и</strong>фов, установленных<br />

в странах Евросоюза.<br />

Разрешен<strong>и</strong>е конфл<strong>и</strong>кта с вод<strong>и</strong>телям<strong>и</strong>-дальнобойщ<strong>и</strong>кам<strong>и</strong><br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством транспорта РФ,<br />

Росавтодором совместно с представ<strong>и</strong>телям<strong>и</strong><br />

крупного, среднего <strong>и</strong> малого<br />

б<strong>и</strong>знеса пр<strong>и</strong> участ<strong>и</strong><strong>и</strong> оператора с<strong>и</strong>стемы<br />

«Платон» создана рабочая группа,<br />

в которой обеспечено макс<strong>и</strong>мальное<br />

представ<strong>и</strong>тельство всех за<strong>и</strong>нтересованных<br />

л<strong>и</strong>ц. Рабочая группа соб<strong>и</strong>рается<br />

еженедельно. Матер<strong>и</strong>алы <strong>и</strong> протоколы<br />

рабочей группы публ<strong>и</strong>куются на<br />

сайте platon.ru. Все конструкт<strong>и</strong>вные<br />

предложен<strong>и</strong>я по совершенствован<strong>и</strong>ю<br />

работы с<strong>и</strong>стемы проработаны М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

транспорта, найдены необход<strong>и</strong>мые<br />

компром<strong>и</strong>ссы. Государственной<br />

думой пр<strong>и</strong>нят законопроект, знач<strong>и</strong>тельно<br />

сн<strong>и</strong>жающ<strong>и</strong>й размер штрафа<br />

за дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е без внесен<strong>и</strong>я платы <strong>и</strong><br />

вводящ<strong>и</strong>й возможность пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я<br />

постоплаты для л<strong>и</strong>ц, добросовестно<br />

<strong>и</strong>сполняющ<strong>и</strong>х обязанность по внесен<strong>и</strong>ю<br />

платы. Это сделано в первую очередь<br />

по просьбам небольш<strong>и</strong>х грузоперевозч<strong>и</strong>ков,<br />

которые утверждают,<br />

что могут плат<strong>и</strong>ть только после получен<strong>и</strong>я<br />

оплаты за перевозку груза. После<br />

нормат<strong>и</strong>вного оп<strong>и</strong>сан<strong>и</strong>я этой возможност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> внесен<strong>и</strong>я оператором техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в с<strong>и</strong>стему данные<br />

<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong><strong>и</strong> будут внедрены.<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерство продолжает вест<strong>и</strong><br />

конструкт<strong>и</strong>вный д<strong>и</strong>алог с добросовестным<strong>и</strong><br />

перевозч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> в целях совершенствован<strong>и</strong>я<br />

работы с<strong>и</strong>стемы.<br />

Необход<strong>и</strong>мость анал<strong>и</strong>за эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong><br />

механ<strong>и</strong>зма вз<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я<br />

налогов <strong>и</strong> сборов в сфере<br />

транспорта<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством транспорта РФ<br />

уже проделана знач<strong>и</strong>тельная работа<br />

по анал<strong>и</strong>зу эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> существующей<br />

с<strong>и</strong>стемы налогов <strong>и</strong> сборов<br />

в сфере транспорта, определен<strong>и</strong>е<br />

макс<strong>и</strong>мально справедл<strong>и</strong>вых <strong>и</strong><br />

эффект<strong>и</strong>вных способов наполнен<strong>и</strong>я<br />

бюджета Дорожного фонда. Предлагаемое<br />

как альтернат<strong>и</strong>ва с<strong>и</strong>стеме<br />

повышен<strong>и</strong>е акц<strong>и</strong>зов опять пр<strong>и</strong>ведет<br />

к тому, что за коммерческое <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е<br />

дорог большегрузам<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>дется плат<strong>и</strong>ть рядовым собственн<strong>и</strong>кам<br />

легковых автомоб<strong>и</strong>лей, что в<br />

корне неверно. Именно для перераспределен<strong>и</strong>я<br />

ф<strong>и</strong>нансового бремен<strong>и</strong> с<br />

владельцев легковых автомоб<strong>и</strong>лей на<br />

владельцев большегрузных маш<strong>и</strong>н <strong>и</strong><br />

было пр<strong>и</strong>нято решен<strong>и</strong>е о переходе на<br />

с<strong>и</strong>стему «пользователь плат<strong>и</strong>т».<br />

Предложен<strong>и</strong>е Совета по правам<br />

человека об увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong><strong>и</strong> размера акц<strong>и</strong>за<br />

<strong>и</strong>, как следств<strong>и</strong>е, увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е цены<br />

топл<strong>и</strong>ва, по-в<strong>и</strong>д<strong>и</strong>мому, будет негат<strong>и</strong>вно<br />

воспр<strong>и</strong>нято 50 млн росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х<br />

автовладельцев.<br />

Необход<strong>и</strong>мость расчета среднего<br />

факт<strong>и</strong>ческого ежедневного<br />

пробега одного многотоннажного<br />

транспортного средства по федеральным<br />

трассам<br />

Рекомендац<strong>и</strong>я невыполн<strong>и</strong>ма как м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мум<br />

потому, что расчет не может быть<br />

одновременно средн<strong>и</strong>м <strong>и</strong> факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м.<br />

Вместе с тем все необход<strong>и</strong>мые<br />

расчеты был<strong>и</strong> проведены до введен<strong>и</strong>я<br />

с<strong>и</strong>стемы вз<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>я платы <strong>и</strong> представлял<strong>и</strong>сь<br />

пр<strong>и</strong> подготовке соответствующ<strong>и</strong>х<br />

законодательных <strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вных<br />

актов, устанавл<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х ее введен<strong>и</strong>е.<br />

Рекомендац<strong>и</strong>я Счетной палате<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> Генеральной<br />

прокуратуре Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> провест<strong>и</strong> проверку<br />

обоснованност<strong>и</strong> <strong>и</strong> законност<strong>и</strong><br />

концесс<strong>и</strong>онного соглашен<strong>и</strong>я между<br />

Росавтодором <strong>и</strong> ООО «РТИТС»<br />

Концесс<strong>и</strong>онное соглашен<strong>и</strong>е с<br />

ООО «РТИТС» было заключено Росавтодором<br />

в рамках его компетенц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

строго в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с порядком<br />

<strong>и</strong> процедурам<strong>и</strong>, установленным<strong>и</strong><br />

Федеральным законом от 21 <strong>и</strong>юля<br />

2005 года № 115-ФЗ «О концесс<strong>и</strong>онных<br />

соглашен<strong>и</strong>ях» на основан<strong>и</strong><strong>и</strong> соответствующего<br />

решен<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>тельства<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Росавтодор, подп<strong>и</strong>сывая концесс<strong>и</strong>онное<br />

соглашен<strong>и</strong>е, действовал в<br />

рамках полномоч<strong>и</strong>й, предоставленных<br />

ему Прав<strong>и</strong>тельством РФ.<br />

Совет указывает, что рассматр<strong>и</strong>вает<br />

данный конфл<strong>и</strong>кт в контексте защ<strong>и</strong>ты<br />

одного <strong>и</strong>з основных прав человека<br />

– права свободно распоряжаться<br />

сво<strong>и</strong>м<strong>и</strong> способностям<strong>и</strong> к труду <strong>и</strong> права<br />

на свободное <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е сво<strong>и</strong>х<br />

способностей <strong>и</strong> <strong>и</strong>мущества для предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мательской<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>ной не запрещенной<br />

законом эконом<strong>и</strong>ческой деятельност<strong>и</strong><br />

(ст. 34 <strong>и</strong> 37 Конст<strong>и</strong>туц<strong>и</strong><strong>и</strong> РФ).<br />

Очев<strong>и</strong>дно, что с<strong>и</strong>стема н<strong>и</strong>как<strong>и</strong>м образом<br />

не препятствует <strong>и</strong> не может препятствовать<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> указанных<br />

прав. Более того, плата од<strong>и</strong>накова для<br />

всех, введена на нед<strong>и</strong>скр<strong>и</strong>м<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>онной<br />

основе <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>звана компенс<strong>и</strong>ровать<br />

вред, пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>няемый 12-тонн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong><br />

федеральным дорогам. ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 173

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

КАК ПЕРЕВОЗЧИКУ ЗАЩИТИТЬ СЕБЯ<br />

от с<strong>и</strong>стемы «Платон» с помощью тахографа<br />

Геннад<strong>и</strong>й МИРОШИН,<br />

эксперт Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> «Рустахоконтроль»<br />

Gennady MIROSHIN,<br />

an Expert of the Association Rustahokontrol<br />

ВВОД СИСТЕМЫ «ПЛАТОН» ПОСТАВИЛ ПЕРЕВОЗЧИКОВ<br />

В ЗАТРУДНИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ: ПРИ ВСЕЙ ПОЛЬЗЕ<br />

ДЛЯ ОТРАСЛИ В ЦЕЛОМ СИСТЕМА ПОКА НЕДОРАБОТАНА<br />

И СТАВИТ БИЗНЕС БОЛЬШОГО КОЛИЧЕСТВА<br />

ПЕРЕВОЗЧИКОВ НА ГРАНЬ РЕНТАБЕЛЬНОСТИ. ОДНАКО<br />

ЗАЩИТИТЬ СЕБЯ ОТ НЕСАНКЦИОНИРОВАННЫХ СУММ И<br />

ШТРАФОВ «ПЛАТОНА» ВОЗМОЖНО.<br />

How carrier can protect himself from Platon system using a tachograph<br />

Platon system put carriers in a difficult situation: in spite of the benefits to the<br />

industry as a whole, the system is flawed and makes large number of carriers<br />

business unprofitable. However, it is possible to protect ourselves from Platon<br />

unauthorized amounts and fines.<br />

Основные опасен<strong>и</strong>я связаны с тем,<br />

что вып<strong>и</strong>санные с<strong>и</strong>стемой суммы<br />

будут необоснованно высок<strong>и</strong>м<strong>и</strong>.<br />

Эт<strong>и</strong> опасен<strong>и</strong>я полностью оправданны,<br />

так как пр<strong>и</strong>меняемое в «Платоне»<br />

оборудован<strong>и</strong>е не является средством<br />

<strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я. Учет проезда автомоб<strong>и</strong>ля<br />

осуществляется посредством установленного<br />

на дороге в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я.<br />

Пр<strong>и</strong>бор, находящ<strong>и</strong>йся в маш<strong>и</strong>не, указывает<br />

местонахожден<strong>и</strong>е автомоб<strong>и</strong>ля<br />

<strong>и</strong> передает эту <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю в общую<br />

базу. Н<strong>и</strong> од<strong>и</strong>н пр<strong>и</strong>бор, задействованный<br />

в работе данной с<strong>и</strong>стемы, не является<br />

метролог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> поверенным, поэтому<br />

говор<strong>и</strong>ть о какой-л<strong>и</strong>бо достоверност<strong>и</strong><br />

расчетов «Платона» не пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>тся.<br />

Кроме того, с<strong>и</strong>стема не защ<strong>и</strong>щена<br />

от сбоев, нарушен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованного<br />

вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>я злоумышленн<strong>и</strong>ков.<br />

Гарант<strong>и</strong>й того, что с перевозч<strong>и</strong>ка<br />

будет вз<strong>и</strong>маться корректная плата за<br />

проезд, действ<strong>и</strong>тельно нет.<br />

Однако для перевозч<strong>и</strong>ков есть<br />

хорошая новость: защ<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ть себя от<br />

несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованных сумм <strong>и</strong> штрафов<br />

поможет тахограф – бортовое<br />

устройство в составе больш<strong>и</strong>нства<br />

грузовых автомоб<strong>и</strong>лей.<br />

ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЙ ПРИБОР<br />

Тахограф обеспеч<strong>и</strong>вает непрерывную<br />

<strong>и</strong> некоррект<strong>и</strong>руемую рег<strong>и</strong>-<br />

страц<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> о скорост<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

пробеге автомоб<strong>и</strong>ля, а также рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рует<br />

его местонахожден<strong>и</strong>е. Что<br />

важно – тахограф является <strong>и</strong>нструментом<br />

государственного регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я,<br />

это законодательный пр<strong>и</strong>бор.<br />

Данные тахографа являются юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

знач<strong>и</strong>мым<strong>и</strong>.<br />

Поэтому перевозч<strong>и</strong>кам не сто<strong>и</strong>т<br />

бояться необоснованных сумм к<br />

оплате от с<strong>и</strong>стемы «Платон», есл<strong>и</strong> в<br />

автомоб<strong>и</strong>ле наход<strong>и</strong>тся тахограф, данные<br />

которого пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маются правоохран<strong>и</strong>тельным<strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> в качестве<br />

достоверного документа. Пр<strong>и</strong><br />

любом сомнен<strong>и</strong><strong>и</strong> в корректност<strong>и</strong> суммы<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> штрафа можно легко <strong>и</strong> безболезненно<br />

защ<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ть сво<strong>и</strong> права.<br />

ПРАВИЛЬНЫЙ ТАХОГРАФ<br />

Необход<strong>и</strong>мо помн<strong>и</strong>ть о том, что данные<br />

тахографа пр<strong>и</strong>знаются действ<strong>и</strong>тельным<strong>и</strong><br />

только в случае лег<strong>и</strong>т<strong>и</strong>мност<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>бора, который должен:<br />

■ соответствовать требован<strong>и</strong>ям законодательства;<br />

■ быть кал<strong>и</strong>брованным пр<strong>и</strong>бором<br />

с действующей метролог<strong>и</strong>ческой<br />

поверкой;<br />

■ являться средством <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>меть серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кат с действующей<br />

метролог<strong>и</strong>ческой поверкой;<br />

■ обеспеч<strong>и</strong>вать корректную работу<br />

алгор<strong>и</strong>тмов зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> данных <strong>и</strong> соответствовать<br />

требован<strong>и</strong>ям законодательства<br />

о некоррект<strong>и</strong>руемост<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Соответств<strong>и</strong>е тахографа вышеуказанным<br />

пунктам обязательно.<br />

В прот<strong>и</strong>вном случае можно получ<strong>и</strong>ть<br />

пом<strong>и</strong>мо юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческой незащ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

много проблем <strong>и</strong> штрафов – уже<br />

за тахограф.<br />

Существует много случаев, когда<br />

нел<strong>и</strong>г<strong>и</strong>т<strong>и</strong>мные пр<strong>и</strong>боры зап<strong>и</strong>сывают<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е автомоб<strong>и</strong>ля во время<br />

его стоянк<strong>и</strong>, неверно зап<strong>и</strong>сывают<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю, «путают» года с разн<strong>и</strong>цей<br />

в десятк<strong>и</strong> лет, портят карты, –<br />

это св<strong>и</strong>детельства нарушен<strong>и</strong>я алгор<strong>и</strong>тмов<br />

корректной зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> данных <strong>и</strong><br />

нел<strong>и</strong>г<strong>и</strong>т<strong>и</strong>мност<strong>и</strong> тахографа. На такой<br />

пр<strong>и</strong>бор рассч<strong>и</strong>тывать, мягко говоря,<br />

не сто<strong>и</strong>т.<br />

ВОЗМОЖНОСТИ ДЛЯ БИЗНЕСА<br />

Однозначно можно сказать, что<br />

«Платон» <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>е план<strong>и</strong>руемые<br />

законодателем <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я отразятся<br />

на деятельност<strong>и</strong> перевозч<strong>и</strong>ков.<br />

На это можно смотреть поразному:<br />

что для одного перевозч<strong>и</strong>ка<br />

будет поводом отказаться от<br />

б<strong>и</strong>знеса <strong>и</strong>з-за убытков, для другого<br />

станет возможностью работать на<br />

прозрачном <strong>и</strong> консол<strong>и</strong>д<strong>и</strong>рованном<br />

рынке. И тем, <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>м можно посоветовать<br />

одно: к любым переменам<br />

лучше готов<strong>и</strong>ться заранее, адапт<strong>и</strong>руя<br />

свой б<strong>и</strong>знес к новым услов<strong>и</strong>ям<br />

нашего меняющегося рынка автоперевозок.<br />

ТБ &Т<br />

174<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

Tachographs will be considered<br />

Due to the increasing traffic accidents<br />

involving freight and passenger<br />

transport, the Russian Government had<br />

prepared a plan of measures aimed at<br />

transportation safety improving.<br />

В СВЯЗИ С УЧАСТИВШИМИСЯ<br />

СЛУЧАЯМИ ДТП С УЧАСТИЕМ<br />

ГРУЗОВОГО И ПАССАЖИР-<br />

СКОГО ТРАНСПОРТА ПРАВИ-<br />

ТЕЛЬСТВОМ РОССИИ БЫЛ<br />

ПОДГОТОВЛЕН ПЛАН МЕРО-<br />

ПРИЯТИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ, В<br />

ЧАСТНОСТИ, НА ПОВЫШЕНИЕ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ ПЕРЕВОЗОК.<br />

По матер<strong>и</strong>алам экспертного центра<br />

«Дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е без опасност<strong>и</strong>».<br />

ТАХОГРАФЫ<br />

будут учтены<br />

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ДЛЯ ВСЕХ<br />

На недобросовестные компан<strong>и</strong><strong>и</strong>-перевозч<strong>и</strong>к<strong>и</strong>,<br />

оформляющ<strong>и</strong>е свою техн<strong>и</strong>ку<br />

на ф<strong>и</strong>зл<strong>и</strong>ца, чтобы <strong>и</strong>збежать ответственност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> выполнен<strong>и</strong>я требован<strong>и</strong>й<br />

законодательства, нашл<strong>и</strong> управу. По<br />

словам Сергея Ч<strong>и</strong>пур<strong>и</strong>на, замест<strong>и</strong>теля<br />

начальн<strong>и</strong>ка отдела техн<strong>и</strong>ческого надзора<br />

ГУ МВД ОБДД, в настоящее время<br />

разрабатывается Федеральный закон,<br />

который предусматр<strong>и</strong>вает введен<strong>и</strong>е<br />

требован<strong>и</strong>й не только в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальных<br />

предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мателей, которые осуществляют<br />

перевозку, но <strong>и</strong> ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц,<br />

которые <strong>и</strong>меют в собственност<strong>и</strong> грузовые<br />

автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong> автобусы. Кроме<br />

того, существует проект об установлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ответственност<strong>и</strong> за нарушен<strong>и</strong>е<br />

прав<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я безопасност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong><br />

перевозке пассаж<strong>и</strong>ров <strong>и</strong> грузов, так называемый<br />

7-й Пр<strong>и</strong>каз М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

В настоящее время проект наход<strong>и</strong>тся<br />

в Прав<strong>и</strong>тельстве, <strong>и</strong> в бл<strong>и</strong>жайшее<br />

время его пр<strong>и</strong>мут. Вопрос ответственност<strong>и</strong><br />

постоянно будет рассматр<strong>и</strong>ваться<br />

до наведен<strong>и</strong>я полного порядка.<br />

Более того, ведомства не <strong>и</strong>сключают<br />

<strong>и</strong> более кард<strong>и</strong>нальный вар<strong>и</strong>ант<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я событ<strong>и</strong>й, когда ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

л<strong>и</strong>цам вообще будет запрещено<br />

<strong>и</strong>меть в собственност<strong>и</strong> грузов<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

автобусы. Предложен<strong>и</strong>я об этом содержатся<br />

в проекте Федерального<br />

закона «О государственной рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

транспортных средств», <strong>и</strong> он<br />

был уже в первом чтен<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нят.<br />

Как отмет<strong>и</strong>л Армен Хачатрян, замест<strong>и</strong>тель<br />

генерального д<strong>и</strong>ректора ФБУ<br />

«Росавтотранс», в этом документе план<strong>и</strong>руется<br />

предусмотреть обязательства<br />

для ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц – владельцев<br />

грузового <strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>рского транспорта<br />

– по соблюден<strong>и</strong>ю реж<strong>и</strong>мов труда <strong>и</strong><br />

отдыха пр<strong>и</strong> вожден<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортного<br />

средства. Это знач<strong>и</strong>т, что, вполне возможно,<br />

в скором времен<strong>и</strong> <strong>и</strong>з перечня<br />

<strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>й транспортных средств, оснащаемых<br />

тахографам<strong>и</strong>, <strong>и</strong>сключат те<br />

транспортные средства, владельцам<strong>и</strong><br />

которых являются ф<strong>и</strong>зл<strong>и</strong>ца.<br />

ПРОБЛЕМЫ ОСНАЩЕНИЯ<br />

За последн<strong>и</strong>е два года тахографам<strong>и</strong><br />

с блоком СКЗИ у нас оснащено более<br />

300 тыс. транспортных средств –<br />

показатель небольшой, <strong>и</strong> тому есть<br />

объект<strong>и</strong>вные <strong>и</strong> необъект<strong>и</strong>вные пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ны.<br />

Есть ряд проблем, нормат<strong>и</strong>вно-правовых<br />

колл<strong>и</strong>з<strong>и</strong>й, которые не<br />

позволяют с<strong>и</strong>стеме полномасштабно<br />

внедряться.<br />

Пр<strong>и</strong>каз № 273 М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

предусматр<strong>и</strong>вает этапность оснащен<strong>и</strong>я<br />

тахографам<strong>и</strong>: в настоящее время допуст<strong>и</strong>мо<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е оборудован<strong>и</strong>я,<br />

которым транспортные средства был<strong>и</strong><br />

оснащены ранее, <strong>и</strong> срок <strong>и</strong>х эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

– до 1 января 2018 года. Льготы, которые<br />

был<strong>и</strong> даны перевозч<strong>и</strong>ку для сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я<br />

эконом<strong>и</strong>ческой нагрузк<strong>и</strong>, был<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>спользованы недобросовестно. Осуществляется<br />

ряд ман<strong>и</strong>пуляц<strong>и</strong>й, ввоз<strong>и</strong>тся<br />

огромное кол<strong>и</strong>чество нелег<strong>и</strong>т<strong>и</strong>много<br />

старого оборудован<strong>и</strong>я <strong>и</strong>л<strong>и</strong> оно устанавл<strong>и</strong>вается<br />

задн<strong>и</strong>м ч<strong>и</strong>слом. В связ<strong>и</strong> с эт<strong>и</strong>м<br />

М<strong>и</strong>нтрансом Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> план<strong>и</strong>руется <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>е<br />

срока <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я, в первую<br />

очередь аналоговых устройств – до 1<br />

<strong>и</strong>юля 2016 года.<br />

НАДЗОР ЗА МАСТЕРСКИМИ<br />

План<strong>и</strong>руется внесен<strong>и</strong>е законопроекта,<br />

который предусматр<strong>и</strong>вает<br />

аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong>ю юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

л<strong>и</strong>ц <strong>и</strong> <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальных предпр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мателей,<br />

осуществляющ<strong>и</strong>х деятельность<br />

мастерской. Пр<strong>и</strong> этом<br />

в процессе аккред<strong>и</strong>тац<strong>и</strong><strong>и</strong> будет<br />

предусмотрена возможность выездной<br />

проверк<strong>и</strong> факт<strong>и</strong>ческого орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онно-техн<strong>и</strong>ческого<br />

уровня<br />

мастерской, а также внедрен<strong>и</strong>е<br />

государственного надзора за деятельностью<br />

мастерск<strong>и</strong>х <strong>и</strong> соответствующ<strong>и</strong>х<br />

штрафов.<br />

ПЕРЕЧЕНЬ ТАХОГРАФОВ<br />

В связ<strong>и</strong> с вступлен<strong>и</strong>ем в с<strong>и</strong>лу Федерального<br />

закона № 254-ФЗ «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в Федеральный<br />

закон «Об обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> ед<strong>и</strong>нства<br />

<strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>й» тахографы должны<br />

быть включены в Государственный<br />

реестр средств <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>й. Для этого<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ям-<strong>и</strong>зготов<strong>и</strong>телям требуется<br />

пройт<strong>и</strong> в установленном порядке<br />

все необход<strong>и</strong>мые процедуры<br />

(согласно представленному М<strong>и</strong>нтрансом<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> перечню <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>й)<br />

для включен<strong>и</strong>я моделей тахографов<br />

в Государственный реестр<br />

средств <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>й до 31 декабря<br />

<strong>2015</strong> года. Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телям тахографов<br />

направлены <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онные<br />

п<strong>и</strong>сьма с предложен<strong>и</strong>ем пройт<strong>и</strong> соответствующ<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>я. В случае<br />

неосуществлен<strong>и</strong>я эт<strong>и</strong>х мер предлагается<br />

<strong>и</strong> план<strong>и</strong>руется <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>е<br />

данных моделей тахографов <strong>и</strong>з перечня<br />

ФБУ «Росавтотранс». ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 175

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

ТАХОГРАФ,<br />

не являющ<strong>и</strong>йся<br />

СРЕДСТВОМ<br />

ИЗМЕРЕНИЯ, –<br />

СОГЛАСНО ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ № 102-<br />

ФЗ «ОБ ОБЕСПЕЧЕНИИ ЕДИНСТВА ИЗМЕ-<br />

РЕНИЙ» ВСЕ ПРИБОРЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В<br />

СФЕРЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕГУЛИРО-<br />

ВАНИЯ, ДОЛЖНЫ ЯВЛЯТЬСЯ СРЕДСТВОМ<br />

ИЗМЕРЕНИЯ. ИНИЦИАТИВА ЗАКОНОДАТЕЛЯ<br />

ОБЯЗАТЬ ПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ ТАХОГРАФОВ<br />

ПОЛУЧИТЬ СЕРТИФИКАТ УТВЕРЖДЕНИЯ<br />

ТИПА НА ВЫПУСКАЕМЫЙ ПРИБОР ГОВОРИТ<br />

О ТОМ, ЧТО ТАХОГРАФИЧЕСКАЯ ОТРАСЛЬ<br />

В РОССИИ РАЗВИВАЕТСЯ В НУЖНОМ НА-<br />

ПРАВЛЕНИИ.<br />

бесполезная коробка в автомоб<strong>и</strong>ле<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>здевательство над перевозч<strong>и</strong>ком!<br />

Елена СМИРНОВА,<br />

помощн<strong>и</strong>к д<strong>и</strong>ректора по разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю<br />

ООО «ФДО-МЕТТЭМ»<br />

ООО «ФДО-МЕТТЭМ»<br />

109544, г. Москва, Бульвар Энтуз<strong>и</strong>астов, д. 2<br />

Тел./факс: (495) 139-80-71, (495) 139-80-74<br />

E-mail: 3283@vdomettem.ru, hotline@vdomettem.ru<br />

http://vdomettem.ru<br />

Должен л<strong>и</strong> тахограф быть средством<br />

<strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я?<br />

Ответ очень прост – он не может <strong>и</strong>м не<br />

быть. Вам нужны часы, которые не ходят?<br />

Ил<strong>и</strong> калькулятор, который сч<strong>и</strong>тает<br />

с ош<strong>и</strong>бкам<strong>и</strong>? А законно л<strong>и</strong> вып<strong>и</strong>сывать<br />

штраф вод<strong>и</strong>телю за нарушен<strong>и</strong>е<br />

реж<strong>и</strong>ма труда <strong>и</strong> отдыха на основан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

показан<strong>и</strong>й пр<strong>и</strong>бора, достоверность<br />

которого вызывает сомнен<strong>и</strong>я?<br />

Законодательство предп<strong>и</strong>сывает<br />

тахографу функц<strong>и</strong>ю контрольного<br />

устройства, обеспеч<strong>и</strong>вающего корректную,<br />

достоверную <strong>и</strong> бесперебойную<br />

рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> о<br />

скорост<strong>и</strong> <strong>и</strong> пробеге автомоб<strong>и</strong>ля, о реж<strong>и</strong>мах<br />

труда <strong>и</strong> отдыха вод<strong>и</strong>телей. И гарант<strong>и</strong>ровать<br />

то, что зап<strong>и</strong>сываемая<br />

устройством <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я достоверна,<br />

можно только посредством метролог<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

За некоррект<strong>и</strong>руемость <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

отвечает корпус тахографа, не<br />

подлежащ<strong>и</strong>й вскрыт<strong>и</strong>ю. Кал<strong>и</strong>бровка<br />

тахографа обеспеч<strong>и</strong>вает корректную<br />

работу алгор<strong>и</strong>тмов зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> данных тахографа<br />

в составе автомоб<strong>и</strong>ля. Только<br />

пр<strong>и</strong> соблюден<strong>и</strong><strong>и</strong> вышеуказанных требован<strong>и</strong>й<br />

мы можем говор<strong>и</strong>ть о юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческой<br />

знач<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> данных контрольного<br />

устройства <strong>и</strong> правовой защ<strong>и</strong>те<br />

перевозч<strong>и</strong>ка в случае ДТП, пр<strong>и</strong> судебных<br />

разб<strong>и</strong>рательствах <strong>и</strong> наступлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

страховых случаев.<br />

Тахограф, не являющ<strong>и</strong>йся средством<br />

<strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я, – это выгода<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>теля за счет обмана перевозч<strong>и</strong>ка.<br />

К сожален<strong>и</strong>ю, это действ<strong>и</strong>тельно<br />

так. В с<strong>и</strong>лу того, что законодатель<br />

определ<strong>и</strong>л тахографу роль<br />

контрол<strong>и</strong>рующего устройства, данные<br />

которого – юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й документ,<br />

больш<strong>и</strong>нство неосведомленных<br />

перевозч<strong>и</strong>ков склонны думать,<br />

что данные всех тахографов пр<strong>и</strong>-<br />

176<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

знаются действ<strong>и</strong>тельным<strong>и</strong>, <strong>и</strong>, пр<strong>и</strong>обретая<br />

абсолютно любой пр<strong>и</strong>бор,<br />

он<strong>и</strong> покупают свое спокойств<strong>и</strong>е <strong>и</strong><br />

правовую защ<strong>и</strong>ту. На деле про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т<br />

следующее: наступает страховой<br />

случай, ДТП (любое судебное<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> внесудебное разб<strong>и</strong>рательство),<br />

где доказать нев<strong>и</strong>новность вод<strong>и</strong>теля,<br />

допуст<strong>и</strong>м, в нарушен<strong>и</strong><strong>и</strong> скоростного<br />

реж<strong>и</strong>ма, может только тахограф.<br />

Есл<strong>и</strong> распечатка с данным<strong>и</strong> тахографа<br />

предоставлена, следующ<strong>и</strong>й<br />

вопрос судебных <strong>и</strong>л<strong>и</strong> правоохран<strong>и</strong>тельных<br />

органов будет о предоставлен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

документов, подтверждающ<strong>и</strong>х<br />

достоверность <strong>и</strong> некоррект<strong>и</strong>руемость<br />

данных, зап<strong>и</strong>санных тахографом,<br />

– это комплекс документов,<br />

включающ<strong>и</strong>й в себя в первую очередь<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кат утвержден<strong>и</strong>я т<strong>и</strong>па<br />

средства <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я на тахограф,<br />

а также св<strong>и</strong>детельство о кал<strong>и</strong>бровке<br />

<strong>и</strong> метролог<strong>и</strong>ческой поверке тахографа.<br />

Эт<strong>и</strong> документы – подтвержден<strong>и</strong>е<br />

того, что: а) тахограф корректно<br />

<strong>и</strong> верно зап<strong>и</strong>сывает <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю; б)<br />

тахограф прав<strong>и</strong>льно настроен под<br />

параметры конкретного автомоб<strong>и</strong>ля,<br />

<strong>и</strong> работа с<strong>и</strong>стемы «тахограф –<br />

транспортное средство» <strong>и</strong>дет в<br />

штатном реж<strong>и</strong>ме, без сбоев <strong>и</strong> нарушен<strong>и</strong>й,<br />

корректно <strong>и</strong> достоверно.<br />

Подтвержден<strong>и</strong>е достоверност<strong>и</strong><br />

данных, которые зап<strong>и</strong>сывает тахограф:<br />

■ Св<strong>и</strong>детельство о внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> модел<strong>и</strong><br />

тахографа в реестр средств <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я<br />

(серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кат утвержден<strong>и</strong>я<br />

т<strong>и</strong>па средства <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я);<br />

■ Серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кат <strong>и</strong> штамп в паспорте<br />

тахографа о прохожден<strong>и</strong><strong>и</strong> метролог<strong>и</strong>ческой<br />

поверк<strong>и</strong>;<br />

■ Кал<strong>и</strong>бровочный серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кат, кал<strong>и</strong>бровочная<br />

табл<strong>и</strong>чка, пломб<strong>и</strong>ровка<br />

на всех входных с<strong>и</strong>гнальных л<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ях<br />

тахографа.<br />

Без вышеуказанных документов<br />

перевозч<strong>и</strong>к н<strong>и</strong>когда не докажет достоверность<br />

данных тахографа <strong>и</strong>,<br />

соответственно, его лег<strong>и</strong>т<strong>и</strong>мность!<br />

На практ<strong>и</strong>ке далеко не все про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

тахографов заботятся<br />

о правовой защ<strong>и</strong>те перевозч<strong>и</strong>ка.<br />

И делать тахограф средством <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я,<br />

осуществлять метролог<strong>и</strong>ческую<br />

поверку устройства не сч<strong>и</strong>тают<br />

нужным, так как законодатель<br />

<strong>и</strong>х «пока не обязывает», а добровольно<br />

нест<strong>и</strong> ф<strong>и</strong>нансовые нагрузк<strong>и</strong><br />

в <strong>и</strong>нтересах перевозч<strong>и</strong>ка будут<br />

л<strong>и</strong>шь ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>цы.<br />

Росс<strong>и</strong>йская тахограф<strong>и</strong>ческая отрасль<br />

<strong>и</strong> европейск<strong>и</strong>й опыт. В чем<br />

разн<strong>и</strong>ца?<br />

Н<strong>и</strong> для кого не секрет, что в нашей<br />

стране тахограф<strong>и</strong>ческая отрасль<br />

только разв<strong>и</strong>вается, законодательная<br />

база наход<strong>и</strong>тся в процессе форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я,<br />

а больш<strong>и</strong>нство про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей<br />

только учатся делать продукт,<br />

отвечающ<strong>и</strong>й <strong>и</strong>нтересам перевозч<strong>и</strong>ка<br />

как в законодательном, так <strong>и</strong> в функц<strong>и</strong>ональном<br />

аспектах. И на сегодняшн<strong>и</strong>й<br />

день забота об <strong>и</strong>нтересах перевозч<strong>и</strong>ка,<br />

его правовой защ<strong>и</strong>те, да <strong>и</strong><br />

просто соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong>обретаемого<br />

устройства требован<strong>и</strong>ям законодательства<br />

– вопрос, которым самостоятельно<br />

должен зан<strong>и</strong>маться перевозч<strong>и</strong>к<br />

<strong>и</strong> самостоятельно нест<strong>и</strong> за него<br />

ответственность. Опытная в данном<br />

вопросе Европа обязала про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей<br />

тахографов <strong>и</strong> мастерск<strong>и</strong>х отвечать<br />

за соответств<strong>и</strong>е тахографа законодательным<br />

требован<strong>и</strong>ям <strong>и</strong> защ<strong>и</strong>ту<br />

прав потреб<strong>и</strong>теля.<br />

Поэтому за проведен<strong>и</strong>е кал<strong>и</strong>бровк<strong>и</strong><br />

тахографа <strong>и</strong> его обязательную<br />

метролог<strong>и</strong>ческую поверку перед<br />

законом отвечает мастерская,<br />

которая является доверенным л<strong>и</strong>цом<br />

государства. Процедура кал<strong>и</strong>бровк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> поверк<strong>и</strong> тахографа<br />

оформляется документально, за<br />

любое несоответств<strong>и</strong>е законодательно<br />

закрепленной процедуре<br />

мастерская будет нест<strong>и</strong> огромную<br />

ответственность, вплоть до<br />

уголовной. Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель же тахографа<br />

будет выпускать пр<strong>и</strong>бор,<br />

способный отвечать всем без <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>я<br />

требован<strong>и</strong>ям законодательства,<br />

способный обеспеч<strong>и</strong>вать<br />

достоверную, надежную<br />

зап<strong>и</strong>сь <strong>и</strong> защ<strong>и</strong>ту <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Все это – в целях правомерност<strong>и</strong><br />

распределен<strong>и</strong>я ответственност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нтересов перевозч<strong>и</strong>ка.<br />

Не сто<strong>и</strong>т забывать <strong>и</strong> о том,<br />

что Европа с<strong>и</strong>льно озабочена вопросом<br />

защ<strong>и</strong>ты прав потреб<strong>и</strong>телей.<br />

Продать тахограф, не являющ<strong>и</strong>йся<br />

средством <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> вызывающ<strong>и</strong>й<br />

сомнен<strong>и</strong>я в достоверност<strong>и</strong> рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>руемых<br />

данных, – пр<strong>и</strong>говор<strong>и</strong>ть<br />

себя к многоч<strong>и</strong>сленным судам,<br />

штрафам, потере репутац<strong>и</strong><strong>и</strong>, а то <strong>и</strong><br />

всего б<strong>и</strong>знеса.<br />

Безусловно, очень хочется вер<strong>и</strong>ть,<br />

что на росс<strong>и</strong>йском рынке про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> тахограф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е мастерск<strong>и</strong>е<br />

вскоре будут нест<strong>и</strong> такую<br />

же ответственность перед законом,<br />

как в Европе. Это ед<strong>и</strong>нственный<br />

верный путь к справедл<strong>и</strong>вому рынку<br />

автоперевозок <strong>и</strong> тому, что перевозч<strong>и</strong>к<br />

не будет плат<strong>и</strong>ть за ош<strong>и</strong>бк<strong>и</strong>, а<br />

также желан<strong>и</strong>е большей эконом<strong>и</strong>ческой<br />

выгоды про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей <strong>и</strong><br />

мастерск<strong>и</strong>х.<br />

ТАХОГРАФ VDO DTCO ® 3283 –<br />

ТАХОГРАФ, СОЗДАННЫЙ НА ОСНОВЕ ОПЫТА ПРОИЗВОДСТВА ЕВРОПЕЙСКОГО ТАХОГРАФА VDO DTCO ® 1381<br />

Поэтому VDO DTCO ® 3283:<br />

■ Является средством <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я;<br />

■ Кал<strong>и</strong>бруется в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> законодательства<br />

пр<strong>и</strong>бором, являющ<strong>и</strong>мся средством <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я, – поверочной<br />

установкой CTCII ® .<br />

Св<strong>и</strong>детельство об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> т<strong>и</strong>па средства <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>й:<br />

RU.C.28.065.A № 55080 от 23.05.2014.<br />

Преемственность между двумя моделям<strong>и</strong> тахографа полностью сохранена.<br />

Создател<strong>и</strong> VDO DTCO® 3283 учл<strong>и</strong> в своем тахографе опыт его<br />

предшественн<strong>и</strong>ка VDO DTCO® 1381 <strong>и</strong> сделал<strong>и</strong> его: а) полностью отвечающ<strong>и</strong>м<br />

требован<strong>и</strong>ям законодательства; б) обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>м защ<strong>и</strong>ту<br />

<strong>и</strong>нтересов перевозч<strong>и</strong>ка.<br />

Именно потому VDO DTCO ® 3283 – средство <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я.<br />

Перевозч<strong>и</strong>к может быть уверен – в составе его автомоб<strong>и</strong>ля наход<strong>и</strong>тся<br />

лег<strong>и</strong>т<strong>и</strong>мный пр<strong>и</strong>бор, данные которого пр<strong>и</strong>знаются юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

знач<strong>и</strong>мым<strong>и</strong>, <strong>и</strong> пр<strong>и</strong> возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong><strong>и</strong> судебных <strong>и</strong>л<strong>и</strong> внесудебных<br />

разб<strong>и</strong>рательств проблем с подтвержден<strong>и</strong>ем достоверност<strong>и</strong> рег<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>руемой<br />

VDO DTCO® 3283 <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> не возн<strong>и</strong>кнет.<br />

Пр<strong>и</strong> утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> законодательством процедуры утвержден<strong>и</strong>я<br />

т<strong>и</strong>па средства <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я на тахограф с перв<strong>и</strong>чной метролог<strong>и</strong>ческой<br />

поверкой в услов<strong>и</strong>ях про<strong>и</strong>зводства уже установленные тахографы<br />

станут нел<strong>и</strong>г<strong>и</strong>т<strong>и</strong>мным<strong>и</strong>?<br />

Пр<strong>и</strong> утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> данной процедуры станут нел<strong>и</strong>г<strong>и</strong>т<strong>и</strong>мным<strong>и</strong> тахографы,<br />

не внесенные в реестр средств <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я. Есл<strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель<br />

тахографа по как<strong>и</strong>м-л<strong>и</strong>бо пр<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нам не пройдет процедуру<br />

утвержден<strong>и</strong>я т<strong>и</strong>па средства <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я на свою модель тахографа,<br />

перевозч<strong>и</strong>к уже не сможет <strong>и</strong>спользовать эту модель – тахограф станет<br />

нел<strong>и</strong>г<strong>и</strong>т<strong>и</strong>мным.<br />

Пр<strong>и</strong> успешном же прохожден<strong>и</strong><strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телем тахографа данной<br />

процедуры перевозч<strong>и</strong>к сможет через мастерскую осуществ<strong>и</strong>ть<br />

метролог<strong>и</strong>ческую поверку устройства с выдачей подтверждающего<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ката. Что <strong>и</strong> останется сделать тем перевозч<strong>и</strong>кам, у которых<br />

уже установлен VDO DTCO ® 3283, потому как про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телем заранее<br />

предусмотрено соответств<strong>и</strong>е тахографа требован<strong>и</strong>ям Федерального<br />

закона № 102 «Об обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> ед<strong>и</strong>нства <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>й».<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 177

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

ВИДЕОРЕГИСТРАТОРЫ<br />

ДПС ДЛЯ<br />

не выдерж<strong>и</strong>вают<br />

проверку<br />

ОСНОВНЫЕ АСПЕКТЫ<br />

И ОСОБЕННОСТИ<br />

ПРИМЕНЕНИЯ<br />

ВИДЕОРЕГИСТРАТОРОВ<br />

СОТРУДНИКАМИ<br />

ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ.<br />

DVRs for Road Patrol Service<br />

does not stand the test<br />

Key aspects and features of<br />

video recorders use by traffic<br />

police officers<br />

Андрей СЕВАСТЬЯНОВ,<br />

майор пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

старш<strong>и</strong>й научный сотрудн<strong>и</strong>к<br />

ФКУ НИЦ БДД МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Andrey SEVASTYANOV,<br />

Police Major, Senior Researcher<br />

FSU SRC RS under Russian Interior<br />

Ministry<br />

Георг<strong>и</strong>й НИКОЛАЕВ,<br />

старш<strong>и</strong>й лейтенант пол<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

научный сотрудн<strong>и</strong>к<br />

ФКУ НИЦ БДД МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Georgiy NICOLAEV,<br />

Senior Lieutenant of Police,<br />

Researcher FSU SRC RS under<br />

Russian Interior Ministry<br />

178<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

Для разрешен<strong>и</strong>я конфл<strong>и</strong>ктных<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й между участн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong><br />

дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я,<br />

рассмотрен<strong>и</strong>я жалоб <strong>и</strong> заявлен<strong>и</strong>й<br />

граждан пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> служебных<br />

проверок, а также в случае ДТП <strong>и</strong>стребуются<br />

<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>знаются в качестве<br />

доказательств судам<strong>и</strong>, органам<strong>и</strong><br />

дознан<strong>и</strong>я <strong>и</strong> следств<strong>и</strong>я ауд<strong>и</strong>ов<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>с<strong>и</strong>,<br />

полученные с помощью в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов.<br />

Также в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторы<br />

пр<strong>и</strong>меняются для безопасност<strong>и</strong><br />

сотрудн<strong>и</strong>ков ДПС пр<strong>и</strong> несен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

службы <strong>и</strong> доказательной базы<br />

<strong>и</strong>х правомерных действ<strong>и</strong>й.<br />

МОНИТОРИНГ ПРИМЕНЕНИЯ<br />

Оснащен<strong>и</strong>е в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторам<strong>и</strong><br />

подразделен<strong>и</strong>й дорожно-патрульной<br />

службы Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong> (далее –<br />

ДПС) осуществляется в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с указан<strong>и</strong>ем м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра внутренн<strong>и</strong>х<br />

дел Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> от<br />

25.07.2012 № 1/6409 «О дополн<strong>и</strong>тельных<br />

мерах по обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong><br />

дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я». Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

работы с в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторам<strong>и</strong><br />

основывается, как прав<strong>и</strong>ло, на пр<strong>и</strong>казе<br />

руковод<strong>и</strong>теля подразделен<strong>и</strong>я<br />

МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по субъекту Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong>зданном после получен<strong>и</strong>я<br />

указан<strong>и</strong>я ГУОБДД МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от<br />

22.03.2013 № 1/1523 «О пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов». Так, напр<strong>и</strong>мер,<br />

в Тульской област<strong>и</strong> <strong>и</strong>здан Пр<strong>и</strong>каз<br />

УМВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по Тульской област<strong>и</strong><br />

от 02.04.2013 № 119 «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> по пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ю с<strong>и</strong>стем<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я», в Омской<br />

област<strong>и</strong> аналог<strong>и</strong>чная <strong>и</strong>нструкц<strong>и</strong>я<br />

утверждена распоряжен<strong>и</strong>ем УГИБДД<br />

УМВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> по Омской област<strong>и</strong> от<br />

05.04.2013 № Р-43.<br />

Оснащен<strong>и</strong>е патрульных автомоб<strong>и</strong>лей<br />

ДПС в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторам<strong>и</strong><br />

ведется достаточно акт<strong>и</strong>вно. В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с указан<strong>и</strong>ем ГУОБДД МВД<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 25.06.2013 № 13/10-163<br />

ежеквартально осуществляется мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов<br />

в подразделен<strong>и</strong>ях Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

субъектов Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Так, к <strong>и</strong>юлю 2013 года в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторам<strong>и</strong><br />

было оснащено<br />

немног<strong>и</strong>м более 56% патрульных автомоб<strong>и</strong>лей,<br />

к концу года – почт<strong>и</strong> 76%.<br />

По состоян<strong>и</strong>ю на 1 апреля 2014 года<br />

кол<strong>и</strong>чество патрульных автомоб<strong>и</strong>лей<br />

ДПС составляет 26 163 ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>цы, в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторам<strong>и</strong><br />

оснащены 20 873<br />

патрульных автомоб<strong>и</strong>ля, <strong>и</strong>л<strong>и</strong> 79,8%<br />

от общего ч<strong>и</strong>сла. Оборудовано с<strong>и</strong>стемой<br />

поз<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я ГЛОНАСС<br />

13 959 ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц (53,4%).<br />

По состоян<strong>и</strong>ю на 1 октября 2014<br />

года полученная с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я в 9848<br />

случаях <strong>и</strong>спользована для разбора<br />

жалоб на действ<strong>и</strong>я сотрудн<strong>и</strong>ков ДПС,<br />

в 250 012 случаях в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторам<strong>и</strong><br />

заф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>рованы факты нарушен<strong>и</strong>я<br />

прав<strong>и</strong>л дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я (далее –<br />

ПДД) участн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я.<br />

На основан<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> с в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов<br />

установлено 876<br />

фактов нарушен<strong>и</strong>я ПДД сотрудн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong><br />

ДПС <strong>и</strong> 1705 фактов нарушен<strong>и</strong>я служебной<br />

д<strong>и</strong>сц<strong>и</strong>пл<strong>и</strong>ны.<br />

ВЫБОР И ЕГО ОТСУТСТВИЕ<br />

В подразделен<strong>и</strong>ях Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>спользуются рег<strong>и</strong>страторы 45 разл<strong>и</strong>чных<br />

марок разных ценовых категор<strong>и</strong>й.<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мальные техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я<br />

к с<strong>и</strong>стемам в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я,<br />

установленным в патрульных<br />

автомоб<strong>и</strong>лях, а также метод<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

рекомендац<strong>и</strong><strong>и</strong> по <strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ю содержатся<br />

в Указан<strong>и</strong><strong>и</strong> МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от<br />

22.02.2013 № 1/1523. Однако в ряде<br />

рег<strong>и</strong>онов в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторы был<strong>и</strong><br />

закуплены в рамках рег<strong>и</strong>ональных целевых<br />

программ за год-два до получен<strong>и</strong>я<br />

названного указан<strong>и</strong>я. Следует отмет<strong>и</strong>ть,<br />

что пр<strong>и</strong> централ<strong>и</strong>зованных<br />

поставках практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> отсутствует<br />

возможность выбора пр<strong>и</strong>боров с<br />

учетом местной спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>к<strong>и</strong>. Также<br />

у Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong> субъектов Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> отсутствует возможность<br />

получен<strong>и</strong>я операт<strong>и</strong>вной <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

об опыте эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> тех<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>ных моделей в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов<br />

в друг<strong>и</strong>х субъектах (надежность,<br />

возможность ремонта, соответств<strong>и</strong>е<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к заявленным<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телем <strong>и</strong> т. д.).<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мальным<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> камеры переднего<br />

<strong>и</strong> заднего в<strong>и</strong>да ф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

дорожной обстановк<strong>и</strong> должны обеспеч<strong>и</strong>вать<br />

в<strong>и</strong>зуальную <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ю<br />

государственных рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>онных<br />

знаков транспортного средства<br />

(попутных <strong>и</strong> встречных) пр<strong>и</strong> дальност<strong>и</strong><br />

знаков от камеры не менее 10 м<br />

с ш<strong>и</strong>р<strong>и</strong>ной зоны захвата не менее<br />

4 м <strong>и</strong> гор<strong>и</strong>зонтальной освещенност<strong>и</strong><br />

покрыт<strong>и</strong>я не менее 30 лк. Необход<strong>и</strong>мы<br />

также: нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е цветного реж<strong>и</strong>ма<br />

с переключен<strong>и</strong>ем на черно-белый<br />

пр<strong>и</strong> ухудшен<strong>и</strong><strong>и</strong> освещенност<strong>и</strong>; возможность<br />

ручной установк<strong>и</strong> скорост<strong>и</strong><br />

электронного затвора в 1/500 <strong>и</strong><br />

1/1000 сек.; обеспечен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я<br />

без л<strong>и</strong>нейных <strong>и</strong>скажен<strong>и</strong>й; автомат<strong>и</strong>ческая<br />

подстройка фокусного расстоян<strong>и</strong>я,<br />

д<strong>и</strong>афрагмы <strong>и</strong> компенсац<strong>и</strong>я<br />

прямых засветок объект<strong>и</strong>вов.<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я устанавл<strong>и</strong>вают<br />

м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мальные параметры камеры:<br />

разрешен<strong>и</strong>е – не менее 480<br />

твл; чувств<strong>и</strong>тельность в ч/б реж<strong>и</strong>ме –<br />

не менее 0,1 лк; угол обзора по гор<strong>и</strong>зонтал<strong>и</strong><br />

– не менее 140˚; электроп<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>е<br />

– не более 150 мА.<br />

Камера в<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> внутр<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>ля<br />

должна быть цветная с переключен<strong>и</strong>ем<br />

в черно-белый реж<strong>и</strong>м пр<strong>и</strong><br />

ухудшен<strong>и</strong><strong>и</strong> освещенност<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>меть<br />

ИК-подсветку с дальностью работы<br />

до 2 м.<br />

Пр<strong>и</strong> централ<strong>и</strong>зованных поставках<br />

практ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> отсутствует возможность<br />

выбора пр<strong>и</strong>боров с учетом местной<br />

спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я к параметрам<br />

внутр<strong>и</strong>салонной камеры:<br />

дальность в<strong>и</strong>зуал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> – не менее<br />

2 м; угол обзора по гор<strong>и</strong>зонтал<strong>и</strong> – не<br />

менее 120˚; разрешен<strong>и</strong>е – не менее<br />

480 твл; чувств<strong>и</strong>тельность в ч/б реж<strong>и</strong>ме<br />

– не менее 0,01 лк; электроп<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>е<br />

– не более 150 мА.<br />

М<strong>и</strong>крофон ауд<strong>и</strong>озап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> внутр<strong>и</strong><br />

автомоб<strong>и</strong>ля должен обеспеч<strong>и</strong>вать ауд<strong>и</strong>овоспр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е<br />

реч<strong>и</strong> человека на расстоян<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

не менее 2 м.<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мальным<strong>и</strong><br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемный<br />

блок должен обеспеч<strong>и</strong>вать:<br />

■ возможность зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> одного полуполя<br />

в<strong>и</strong>деос<strong>и</strong>гнала с разрешен<strong>и</strong>ем<br />

не менее 704 х 288 точек;<br />

■ протоколы покадровой зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong><br />

без <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я межкадрового<br />

сжат<strong>и</strong>я;<br />

■ возможность в<strong>и</strong>део- <strong>и</strong> покадрового<br />

просмотра на ноутбуке (планшетн<strong>и</strong>ке);<br />

■ защ<strong>и</strong>ту полученной <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от редакт<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> ст<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>я;<br />

■ разделен<strong>и</strong>е полномоч<strong>и</strong>й операторов<br />

«Пользователь» (включен<strong>и</strong>е-выключен<strong>и</strong>е),<br />

«Контролер» (просмотр,<br />

раскод<strong>и</strong>ровка, коп<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е, ст<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>е);<br />

■ контроль напряжен<strong>и</strong>я аккумуляторной<br />

батаре<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>ля <strong>и</strong> выключен<strong>и</strong>е<br />

для предотвращен<strong>и</strong>я полной<br />

разрядк<strong>и</strong> аккумуляторной батаре<strong>и</strong><br />

автомоб<strong>и</strong>ля;<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 179

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

■ хранен<strong>и</strong>е установленных параметров<br />

<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деоматер<strong>и</strong>ала в памят<strong>и</strong> пр<strong>и</strong><br />

отсутств<strong>и</strong><strong>и</strong> п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я;<br />

■ сохранен<strong>и</strong>е работоспособност<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong> запуске дв<strong>и</strong>гателя;<br />

■ в<strong>и</strong>зуальный контроль работоспособност<strong>и</strong><br />

устройства по <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>каторам<br />

на л<strong>и</strong>цевой панел<strong>и</strong>;<br />

■ ц<strong>и</strong>фровое пр<strong>и</strong>бл<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>л<strong>и</strong> удален<strong>и</strong>е<br />

не менее 4х.<br />

Программное обеспечен<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемного<br />

блока должно обеспеч<strong>и</strong>вать<br />

быстрый по<strong>и</strong>ск в<strong>и</strong>деоматер<strong>и</strong>алов по<br />

дате, времен<strong>и</strong> <strong>и</strong> возможность параллельного<br />

вывода на экран ноутбука<br />

в<strong>и</strong>деоканалов двух камер.<br />

Объем памят<strong>и</strong> электронного нос<strong>и</strong>теля<br />

должен обеспеч<strong>и</strong>вать возможность<br />

непрерывной ауд<strong>и</strong>озап<strong>и</strong>с<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> с разрешен<strong>и</strong>ем<br />

не менее 1440 х 1080 – не менее 14<br />

часов.<br />

Кл<strong>и</strong>мат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я<br />

к работе с<strong>и</strong>стем в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я:<br />

■ температурный реж<strong>и</strong>м включен<strong>и</strong>я<br />

– от –10°С до +50°С;<br />

■ рабоч<strong>и</strong>й температурный д<strong>и</strong>апазон<br />

– от 0°С до +50°С;<br />

■ время «холодного» старта оборудован<strong>и</strong>я<br />

от температуры –10°С – не<br />

более 10 м<strong>и</strong>нут.<br />

Оборудован<strong>и</strong>е должно выдерж<strong>и</strong>вать<br />

воздейств<strong>и</strong>е рабоч<strong>и</strong>х с<strong>и</strong>нусо<strong>и</strong>дальных<br />

в<strong>и</strong>брац<strong>и</strong>й от 5 до 500 Гц.<br />

Для с<strong>и</strong>стем в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

средняя наработка на отказ должна<br />

составлять не менее 4320 часов,<br />

средн<strong>и</strong>й срок службы – не менее 5<br />

лет; гарант<strong>и</strong>йный срок эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

– не менее 12 месяцев.<br />

Программное обеспечен<strong>и</strong>е автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных<br />

рабоч<strong>и</strong>х мест, оборудуемых<br />

в подразделен<strong>и</strong>ях Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

должно предоставлять<br />

возможность разгран<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я прав<br />

пользователей на адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страторов<br />

(обработка электронных нос<strong>и</strong>телей <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>)<br />

<strong>и</strong> пользователей (по<strong>и</strong>ск ауд<strong>и</strong>о-,<br />

в<strong>и</strong>деоматер<strong>и</strong>алов в базе данных).<br />

ОПЫТ ЭКСПЛУАТАЦИИ<br />

Анал<strong>и</strong>з недостатков рассмотренных<br />

<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>боров показал,<br />

что на<strong>и</strong>более распространенным<strong>и</strong><br />

проблемам<strong>и</strong>, с которым<strong>и</strong> сталк<strong>и</strong>ваются<br />

сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я, установленных<br />

в патрульных автомоб<strong>и</strong>лях, являются<br />

следующ<strong>и</strong>е:<br />

■ н<strong>и</strong>зкое качество зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong>, не позволяющее<br />

<strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ровать государственные<br />

номерные знак<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>лей,<br />

особенно в темное время<br />

суток;<br />

ПРИБОРЫ В ДЕЙСТВИИ<br />

СОГЛАСНО АНАЛИЗУ ИМЕЮЩИХСЯ ДАННЫХ МОЖНО ВЫДЕЛИТЬ СЛЕДУЮЩИЕ ОСНОВНЫЕ МАРКИ ВИДЕОРЕГИСТРАТОРОВ,<br />

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ В ПОДРАЗДЕЛЕНИЯХ ГОСАВТОИНСПЕКЦИИ: ● BLACK EYE, EAGLE EYE (ПРОИЗВОДСТВО – КОРЕЯ);<br />

● «ЭКСПЕРТ-М» (ПРОИЗВОДСТВО – НПФ «МЕТА», САМАРСКАЯ ОБЛ.); ● «ПАТРУЛЬВИДЕО (ПРОИЗВОДСТВО – ООО «БАЙТ-ЭРГ», МОСКВА);<br />

● MYSTERY, HD DVR (ПРОИЗВОДСТВО – КИТАЙ).<br />

В<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратор Black Eye<br />

Данная модель <strong>и</strong>спользуется в<br />

подразделен<strong>и</strong>ях Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

22 субъектов Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратора<br />

не соответствуют<br />

требован<strong>и</strong>ям указан<strong>и</strong>я МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от 22.02.2013 № 1/1523. Из<br />

основных недостатков пользовател<strong>и</strong><br />

отмечают:<br />

● н<strong>и</strong>зкое качество зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong>;<br />

● пр<strong>и</strong> недостаточном освещен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

зап<strong>и</strong>сь «смазывается»;<br />

● трудност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> конверт<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в формат для просмотра на компьютере;<br />

● отсутств<strong>и</strong>е мон<strong>и</strong>тора,<br />

что не позволяет установ<strong>и</strong>ть необход<strong>и</strong>мый<br />

сектор обзора, просматр<strong>и</strong>вать<br />

зап<strong>и</strong>сь для предъявлен<strong>и</strong>я<br />

граждан<strong>и</strong>ну в качестве доказательства;<br />

● отсутств<strong>и</strong>е защ<strong>и</strong>ты <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на нос<strong>и</strong>теле;<br />

● неремонтопр<strong>и</strong>годные.<br />

В<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратор Eagle Eye<br />

Данная модель <strong>и</strong>спользуется в<br />

подразделен<strong>и</strong>ях Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

19 субъектов Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Сред<strong>и</strong> замечан<strong>и</strong>й, полученных<br />

<strong>и</strong>з рег<strong>и</strong>ональных подразделен<strong>и</strong>й<br />

Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong>, можно выдел<strong>и</strong>ть<br />

следующ<strong>и</strong>е:<br />

● н<strong>и</strong>зкое качество зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong>, камера<br />

регул<strong>и</strong>руется только по верт<strong>и</strong>кальной<br />

плоскост<strong>и</strong>;<br />

● быстрый выход <strong>и</strong>з строя карт<br />

памят<strong>и</strong> <strong>и</strong>з-за частого <strong>и</strong>звлечен<strong>и</strong>я;<br />

емкость карты памят<strong>и</strong> не обеспеч<strong>и</strong>вает<br />

возможность сохранен<strong>и</strong>я<br />

в<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> в течен<strong>и</strong>е 12-часовой<br />

рабочей смены эк<strong>и</strong>пажа ДПС;<br />

● большое потреблен<strong>и</strong>е энерг<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

бортовой сет<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>ля;<br />

● частые сбо<strong>и</strong> программного обеспечен<strong>и</strong>я;<br />

● частые поломк<strong>и</strong>, отсутств<strong>и</strong>е<br />

возможност<strong>и</strong> ремонта.<br />

В<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратор «ЭКСПЕРТ-М»<br />

Данная модель <strong>и</strong>спользуется<br />

в подразделен<strong>и</strong>ях Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

48 субъектов Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>. В комплекте<br />

в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратора <strong>и</strong>меются<br />

две камеры (фронтальная<br />

<strong>и</strong> салонная) <strong>и</strong> од<strong>и</strong>н флеш-накоп<strong>и</strong>тель<br />

(т<strong>и</strong>п СF) объемом памят<strong>и</strong><br />

16 Гб.<br />

Издел<strong>и</strong>е не соответствует требован<strong>и</strong>ям<br />

указан<strong>и</strong>я МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от 22.02.2013 № 1/1523.<br />

Сред<strong>и</strong> недостатков эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

можно отмет<strong>и</strong>ть:<br />

● некачественное программное<br />

обеспечен<strong>и</strong>е не позволяет в полном<br />

объеме перенос<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю<br />

на автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованное рабочее<br />

место с целью ее воспро<strong>и</strong>зведен<strong>и</strong>я,<br />

обработк<strong>и</strong> <strong>и</strong> хранен<strong>и</strong>я;<br />

● для переноса <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> на<br />

компьютер требуются больш<strong>и</strong>е<br />

временные затраты;<br />

● в<strong>и</strong>деокамеры <strong>и</strong> съемные нос<strong>и</strong>тел<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> перегреваются,<br />

что пр<strong>и</strong>вод<strong>и</strong>т к выходу оборудован<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong>з строя;<br />

● пр<strong>и</strong>бор создает помех<strong>и</strong> на рад<strong>и</strong>останц<strong>и</strong>ю,<br />

что затрудняет рад<strong>и</strong>ообмен;<br />

● ненадежные креплен<strong>и</strong>я камер <strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>х разъемов;<br />

● <strong>и</strong>з-за малой емкост<strong>и</strong> карта памят<strong>и</strong><br />

не обеспеч<strong>и</strong>вает возможность<br />

сохранен<strong>и</strong>я зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> в течен<strong>и</strong>е<br />

рабочей смены эк<strong>и</strong>пажа ДПС;<br />

180<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

Нормат<strong>и</strong>вное<br />

регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

порядка пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я<br />

в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов<br />

на уровне МВД<br />

(УМВД) субъектов<br />

РФ пр<strong>и</strong>вод<strong>и</strong>т<br />

к существенным<br />

разл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ям<br />

в регламентац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я эт<strong>и</strong>х<br />

пр<strong>и</strong>боров<br />

■ частый выход <strong>и</strong>з строя карт памят<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> механ<strong>и</strong>зма ее захвата;<br />

■ больш<strong>и</strong>е временные затраты, которые<br />

требуются для переноса <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на компьютер.<br />

Согласно Метод<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м рекомендац<strong>и</strong>ям<br />

по пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ю с<strong>и</strong>стем в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

нужно обеспеч<strong>и</strong>ть хранен<strong>и</strong>е<br />

полученной с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем<br />

в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов ауд<strong>и</strong>о- <strong>и</strong> в<strong>и</strong>део<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на срок не менее 30 суток.<br />

Однако в ряде подразделен<strong>и</strong>й Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

проблема хранен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> обработк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> остается острой.<br />

Так, рег<strong>и</strong>ональные хран<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ща <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>меются только в 10 субъектах,<br />

пер<strong>и</strong>фер<strong>и</strong>йные хран<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ща – в 50 субъектах.<br />

Отсутств<strong>и</strong>е рег<strong>и</strong>онального хран<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ща,<br />

а также соответствующего<br />

программного обеспечен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>сключает<br />

возможность постоянного контроля<br />

за порядком пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов<br />

<strong>и</strong> несен<strong>и</strong>я службы<br />

нарядам<strong>и</strong> ДПС. Контроль осуществляется<br />

выборочно во время проверочных<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й.<br />

Опыт эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

показал, что объем<br />

зап<strong>и</strong>сываемой ауд<strong>и</strong>ов<strong>и</strong>део<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с одного в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратора<br />

за 1 час составляет от 500 Мб до 2<br />

Гб (в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> от качества съемк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> кол<strong>и</strong>чества в<strong>и</strong>деокамер). Так<strong>и</strong>м<br />

образом, есл<strong>и</strong> в сутк<strong>и</strong> на службу<br />

заступают около 70 нарядов на<br />

патрульном транспорте (напр<strong>и</strong>мер,<br />

в К<strong>и</strong>ровской област<strong>и</strong>), то пр<strong>и</strong> 100%<br />

укомплектованност<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>лей<br />

в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторам<strong>и</strong> объем <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

составляет более 1 Тб. Для<br />

хранен<strong>и</strong>я ауд<strong>и</strong>о- <strong>и</strong> в<strong>и</strong>део<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в течен<strong>и</strong>е 30 суток объем с<strong>и</strong>стемы<br />

хранен<strong>и</strong>я данных должен быть не<br />

менее 33 Тб.<br />

● к карте памят<strong>и</strong> <strong>и</strong>меется свободный<br />

доступ;<br />

● отсутствует мон<strong>и</strong>тор, что не позволяет<br />

установ<strong>и</strong>ть необход<strong>и</strong>мый<br />

сектор обзора, просматр<strong>и</strong>вать зап<strong>и</strong>сь<br />

для предъявлен<strong>и</strong>я граждан<strong>и</strong>ну<br />

в качестве доказательства;<br />

● отсутствует реж<strong>и</strong>м ночной<br />

съемк<strong>и</strong>.<br />

В<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратор Mystery<br />

Модель <strong>и</strong>спользуется в подразделен<strong>и</strong>ях<br />

Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong> 7 субъектов<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Издел<strong>и</strong>е не соответствует требован<strong>и</strong>ям<br />

указан<strong>и</strong>я МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от 22.02.2013 № 1/1523. Сред<strong>и</strong> недостатков<br />

пользовател<strong>и</strong> отмечают<br />

непродолж<strong>и</strong>тельный срок службы<br />

данного в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратора, а также<br />

помех<strong>и</strong> рад<strong>и</strong>останц<strong>и</strong><strong>и</strong>, которые<br />

создает пр<strong>и</strong>бор.<br />

В<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратор «ПАТРУЛЬВИДЕО»<br />

Данная модель <strong>и</strong>спользуется в подразделен<strong>и</strong>ях<br />

Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong> 12<br />

субъектов Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Издел<strong>и</strong>е соответствует м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мальным<br />

требован<strong>и</strong>ям указан<strong>и</strong>я МВД<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от 22.02.2013 № 1/1523.<br />

В комплекте пр<strong>и</strong>бора <strong>и</strong>меются тр<strong>и</strong><br />

камеры (фронтальная, тыловая <strong>и</strong><br />

салонная), <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я зап<strong>и</strong>сывается<br />

на жестк<strong>и</strong>й д<strong>и</strong>ск объемом памят<strong>и</strong><br />

500 Гб.<br />

Пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong><strong>и</strong> пользовател<strong>и</strong><br />

отмечают следующ<strong>и</strong>е недостатк<strong>и</strong>:<br />

● на мон<strong>и</strong>тор карт<strong>и</strong>нка вывод<strong>и</strong>тся<br />

только в реж<strong>и</strong>ме реального<br />

времен<strong>и</strong>, отсутствует возможность<br />

просмотра зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> на мон<strong>и</strong>торе<br />

патрульного автомоб<strong>и</strong>ля, что<br />

необход<strong>и</strong>мо для предъявлен<strong>и</strong>я<br />

гражданам в качестве доказательной<br />

базы;<br />

● большой объем данных, который<br />

нужно скоп<strong>и</strong>ровать, чтобы<br />

оч<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ть жестк<strong>и</strong>й д<strong>и</strong>ск;<br />

● н<strong>и</strong>зкая скорость коп<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

данных (но выше, чем в «ЭКС-<br />

ПЕРТ-М»);<br />

● отсутствует функц<strong>и</strong>я арх<strong>и</strong>в<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

данных.<br />

К досто<strong>и</strong>нствам пр<strong>и</strong>бора пользовател<strong>и</strong><br />

относят:<br />

● возможность хранен<strong>и</strong>я данных<br />

за несколько смен;<br />

● данные п<strong>и</strong>шутся на одно<br />

устройство;<br />

● жестк<strong>и</strong>й д<strong>и</strong>ск заблок<strong>и</strong>рован<br />

для свободного доступа к <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>звлечен<strong>и</strong>ю.<br />

В<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратор HD DVR<br />

Данная модель <strong>и</strong>спользуется<br />

в подразделен<strong>и</strong>ях Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

7 субъектов Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>. В комплект вход<strong>и</strong>т<br />

в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратор с одной<br />

камерой, одн<strong>и</strong>м флеш-накоп<strong>и</strong>телем<br />

(т<strong>и</strong>п SD) объемом памят<strong>и</strong><br />

16 Гб.<br />

Издел<strong>и</strong>е не соответствует требован<strong>и</strong>ям<br />

указан<strong>и</strong>я МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от 22.02.2013 № 1/1523.<br />

Пользовател<strong>и</strong> отмечают, что<br />

пр<strong>и</strong>бор предназначен для бытового<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> непр<strong>и</strong>годен<br />

для <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я в служебной<br />

деятельност<strong>и</strong>.<br />

Сред<strong>и</strong> недостатков данного<br />

в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратора можно<br />

отмет<strong>и</strong>ть:<br />

● ненадежное креплен<strong>и</strong>е в<strong>и</strong>деокамер;<br />

● некачественные соед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>тельные<br />

разъемы;<br />

● карта памят<strong>и</strong> <strong>и</strong>з-за малой емкост<strong>и</strong><br />

не обеспеч<strong>и</strong>вает возможность<br />

сохранен<strong>и</strong>я в<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> работы<br />

эк<strong>и</strong>пажа ДПС в течен<strong>и</strong>е рабочей<br />

смены;<br />

● свободный доступ к карте памят<strong>и</strong>,<br />

возможность ее <strong>и</strong>звлечен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> чтен<strong>и</strong>я на другом устройстве;<br />

● большой объем создаваемых<br />

файлов;<br />

● н<strong>и</strong>зкая скорость коп<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

данных с флеш-накоп<strong>и</strong>телей;<br />

● н<strong>и</strong>зкое качество в<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>с<strong>и</strong>,<br />

четкость недостаточна для <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

государственных рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>онных<br />

знаков транспортных<br />

средств;<br />

● частые выходы <strong>и</strong>з строя камеры<br />

заднего в<strong>и</strong>да;<br />

● непр<strong>и</strong>годен для ремонта.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 181

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

Сотрудн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>й Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

более крупных рег<strong>и</strong>онов<br />

(напр<strong>и</strong>мер, Свердловской област<strong>и</strong>),<br />

где ежесуточно на службу заступают<br />

около 400 нарядов, оцен<strong>и</strong>вают<br />

ежедневный объем <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> (пр<strong>и</strong><br />

100% укомплектованност<strong>и</strong> патрульных<br />

автомоб<strong>и</strong>лей в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторам<strong>и</strong>)<br />

в 40 Тб. А объем рег<strong>и</strong>онального<br />

хран<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ща, который позвол<strong>и</strong>т обеспеч<strong>и</strong>ть<br />

хранен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> в течен<strong>и</strong>е<br />

30 суток, должен быть порядка<br />

700–750 Тб.<br />

ОПТИМАЛЬНЫЕ РЕШЕНИЯ<br />

Порядок работы с в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторам<strong>и</strong><br />

в разл<strong>и</strong>чных подразделен<strong>и</strong>ях<br />

не является ед<strong>и</strong>нообразным, определяется<br />

это прежде всего техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> устройства. Тем<br />

не менее анал<strong>и</strong>з пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов<br />

в подразделен<strong>и</strong>ях Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

разл<strong>и</strong>чных субъектов<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> позвол<strong>и</strong>л выдел<strong>и</strong>ть<br />

ряд меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й, характер<strong>и</strong>зующ<strong>и</strong>й<br />

эффект<strong>и</strong>вную орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю работы<br />

с с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я.<br />

С сотрудн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> проводятся занят<strong>и</strong>я<br />

по <strong>и</strong>зучен<strong>и</strong>ю прав<strong>и</strong>л пользо-<br />

1<br />

ван<strong>и</strong>я в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратором <strong>и</strong> беседы<br />

для преодолен<strong>и</strong>я пс<strong>и</strong>холог<strong>и</strong>ческого<br />

барьера с целью <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>я негат<strong>и</strong>вного<br />

отношен<strong>и</strong>я к работе с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем<br />

рег<strong>и</strong>стратора (разъясняется,<br />

что л<strong>и</strong>чная <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я, высказыван<strong>и</strong>я<br />

в адрес руководства, ненормат<strong>и</strong>вная<br />

лекс<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> т. д. останутся конф<strong>и</strong>денц<strong>и</strong>альным<strong>и</strong>).<br />

В<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторы для ф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

2 дорожной обстановк<strong>и</strong> <strong>и</strong> ауд<strong>и</strong>ов<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>с<strong>и</strong><br />

внутр<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>ля подключаются<br />

к аккумулятору автомоб<strong>и</strong>ля,<br />

в результате чего обеспеч<strong>и</strong>вается<br />

<strong>и</strong>х бесперебойная работа.<br />

Информац<strong>и</strong>я с рег<strong>и</strong>стратора зап<strong>и</strong>сывается<br />

на выносной жестк<strong>и</strong>й<br />

3<br />

■ папка «В<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратор»;<br />

■ папка «В<strong>и</strong>део для проверок».<br />

Папка «В<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратор», в<br />

свою очередь, разделена на папк<strong>и</strong><br />

с указан<strong>и</strong>ем маршрута, папк<strong>и</strong><br />

маршрута разделяются на папк<strong>и</strong> с<br />

датой <strong>и</strong> номером смены, в которых<br />

сохраняется <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я с в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратора,<br />

работавшего на<br />

этом маршруте.<br />

Папка «В<strong>и</strong>део для проверок» хран<strong>и</strong>т<br />

выделенные файлы, помещенные<br />

в нее <strong>и</strong>з папк<strong>и</strong> «В<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратор»,<br />

представляющ<strong>и</strong>е <strong>и</strong>нтерес для<br />

проверок в случае жалобы, для доказательства<br />

в<strong>и</strong>ны участн<strong>и</strong>ка дорожного<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong> его несоглас<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с предъявленным нарушен<strong>и</strong>ем<br />

(<strong>и</strong>нспекторы ДПС в конце смены докладывают<br />

о данных фактах). Также<br />

хран<strong>и</strong>тся <strong>и</strong>ная <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я, требующая<br />

большего, чем обычно, срока<br />

хранен<strong>и</strong>я.<br />

Пр<strong>и</strong> нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong><strong>и</strong> карты памят<strong>и</strong> она<br />

5<br />

хран<strong>и</strong>тся в кн<strong>и</strong>жке, где <strong>и</strong>меются<br />

ячейк<strong>и</strong> (напр<strong>и</strong>мер, альбом нум<strong>и</strong>змата).<br />

Кн<strong>и</strong>жка разделена на два отделен<strong>и</strong>я:<br />

в одном находятся ч<strong>и</strong>стые<br />

д<strong>и</strong>ск объемом не менее 1 Тб, д<strong>и</strong>ск хран<strong>и</strong>тся<br />

в сейфе команд<strong>и</strong>ра подразделен<strong>и</strong>я,<br />

свободный доступ <strong>и</strong>сключен.<br />

Жестк<strong>и</strong>й д<strong>и</strong>ск разделен на 2 папк<strong>и</strong>:<br />

4<br />

карты памят<strong>и</strong>, подготовленные для<br />

заступающей смены, в другом – заполненные<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ей, которую<br />

команд<strong>и</strong>р <strong>и</strong>л<strong>и</strong> л<strong>и</strong>цо, его замещающее,<br />

перенос<strong>и</strong>т на жестк<strong>и</strong>й д<strong>и</strong>ск<br />

с разб<strong>и</strong>вкой по маршрутам, дате <strong>и</strong><br />

времен<strong>и</strong> несен<strong>и</strong>я службы. Кн<strong>и</strong>жка с<br />

картам<strong>и</strong> памят<strong>и</strong> <strong>и</strong> жестк<strong>и</strong>й д<strong>и</strong>ск хранятся<br />

в сейфе.<br />

Опт<strong>и</strong>мально <strong>и</strong>меть 3 комплекта<br />

карт памят<strong>и</strong>: для выдач<strong>и</strong> ч<strong>и</strong>стых пр<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>еме зап<strong>и</strong>санных, что ускоряет<br />

процесс заступлен<strong>и</strong>я на службу (снят<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> про<strong>и</strong>сход<strong>и</strong>т после<br />

смены), а также для подмены карты в<br />

случае выхода <strong>и</strong>з строя.<br />

Пр<strong>и</strong> заступлен<strong>и</strong><strong>и</strong> на службу сотрудн<strong>и</strong>к<br />

сдает карточку-замест<strong>и</strong>-<br />

6<br />

тель, которая меняется на карту па-<br />

182<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

мят<strong>и</strong> <strong>и</strong> хран<strong>и</strong>тся вместе с ч<strong>и</strong>стым<strong>и</strong><br />

картам<strong>и</strong> в сейфе.<br />

Л<strong>и</strong>чный состав постоянно контрол<strong>и</strong>рует<br />

работоспособность в<strong>и</strong>део-<br />

7<br />

рег<strong>и</strong>стратора, в случае выхода его <strong>и</strong>з<br />

строя сотрудн<strong>и</strong>к докладывает старшему<br />

смены, <strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тся замена<br />

карт памят<strong>и</strong> <strong>и</strong>з запасных.<br />

Программа просмотра в<strong>и</strong>деоматер<strong>и</strong>ала<br />

с карт закод<strong>и</strong>рована, к ней<br />

8<br />

<strong>и</strong>меет право доступа только огран<strong>и</strong>ченный<br />

круг л<strong>и</strong>ц.<br />

Пр<strong>и</strong> снят<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> с карт на<br />

9 жестк<strong>и</strong>й д<strong>и</strong>ск про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тся выборочный<br />

просмотр матер<strong>и</strong>ала. Пр<strong>и</strong><br />

выявлен<strong>и</strong><strong>и</strong> нарушен<strong>и</strong>й (отклонен<strong>и</strong>е с<br />

маршрута, отключен<strong>и</strong>е звука <strong>и</strong> т. д.)<br />

составляется рапорт.<br />

Факты умышленного пр<strong>и</strong>веден<strong>и</strong>я<br />

в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов в нерабочее<br />

состоян<strong>и</strong>е сотрудн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> ДПС ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>руются<br />

крайне редко. На<strong>и</strong>более<br />

распространенные способы вмешательства<br />

в работу в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратора<br />

– отключен<strong>и</strong>е самого пр<strong>и</strong>бора <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

выключен<strong>и</strong>е звука. По так<strong>и</strong>м фактам<br />

проводятся служебные проверк<strong>и</strong>, в<strong>и</strong>новные<br />

наказываются, однако данное<br />

нарушен<strong>и</strong>е д<strong>и</strong>сц<strong>и</strong>пл<strong>и</strong>ны продолжает<br />

<strong>и</strong>меть место.<br />

ВЫВОДЫ<br />

Исследован<strong>и</strong>я, которые легл<strong>и</strong> в основу<br />

данной стать<strong>и</strong>, показывают, что<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов в<br />

строевых подразделен<strong>и</strong>ях Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в настоящее время наход<strong>и</strong>тся<br />

на стад<strong>и</strong><strong>и</strong> наработк<strong>и</strong> практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я эт<strong>и</strong>х техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств. С<strong>и</strong>стемат<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я выявленных<br />

недостатков позволяет говор<strong>и</strong>ть<br />

о следующем.<br />

Для осуществлен<strong>и</strong>я рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

1 обстановк<strong>и</strong> вне <strong>и</strong> внутр<strong>и</strong> салона<br />

патрульного автомоб<strong>и</strong>ля подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong> в субъектах<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong>обретаются<br />

в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторы 45<br />

марок разл<strong>и</strong>чных зарубежных <strong>и</strong> отечественных<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей, которые<br />

знач<strong>и</strong>тельно отл<strong>и</strong>чаются друг от<br />

друга техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>кам<strong>и</strong>,<br />

надежностью, ремонтопр<strong>и</strong>годностью<br />

<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> параметрам<strong>и</strong>.<br />

Пр<strong>и</strong> этом в подавляющем больш<strong>и</strong>нстве<br />

случаев он<strong>и</strong> не отвечают м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мальным<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м требован<strong>и</strong>ям<br />

к с<strong>и</strong>стемам в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я,<br />

установленным в автомоб<strong>и</strong>лях для<br />

ф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong> дорожной обстановк<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

ауд<strong>и</strong>о- <strong>и</strong> в<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> внутр<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>лей,<br />

определенных в Пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

№ 2 указан<strong>и</strong>я МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> от<br />

22.02.2013 № 1/1523.<br />

Нормат<strong>и</strong>вное регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е порядка<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стра-<br />

2<br />

торов сотрудн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> ДПС осуществляется<br />

на уровне МВД (УМВД) по<br />

субъектам Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

что пр<strong>и</strong>вод<strong>и</strong>т к существенным разл<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>ям<br />

в регламентац<strong>и</strong><strong>и</strong> выполнен<strong>и</strong>я<br />

тех <strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>ных действ<strong>и</strong>й по <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ю<br />

эт<strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>боров.<br />

В настоящее время нет ед<strong>и</strong>но-<br />

3 образного, научно обоснованного<br />

подхода к работе с л<strong>и</strong>чным составом<br />

ДПС в част<strong>и</strong> выработк<strong>и</strong> пс<strong>и</strong>холог<strong>и</strong>ческой<br />

устойч<strong>и</strong>вост<strong>и</strong> сотрудн<strong>и</strong>ков<br />

к фактору нахожден<strong>и</strong>я под постоянным<br />

контролем в течен<strong>и</strong>е всей рабочей<br />

смены.<br />

Слабая <strong>и</strong>нформ<strong>и</strong>рованность ру-<br />

4<br />

ковод<strong>и</strong>телей органов управлен<strong>и</strong>я<br />

Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong> о полном спектре<br />

операт<strong>и</strong>вно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х средств, <strong>и</strong>х<br />

такт<strong>и</strong>ко-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х <strong>и</strong> эксплуатац<strong>и</strong>онных<br />

данных, поставляемых на вооружен<strong>и</strong>е<br />

службы, препятствует пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>ю<br />

грамотных, обоснованных<br />

решен<strong>и</strong>й на местах по выбору <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>обретен<strong>и</strong>ю<br />

конкретных моделей в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов,<br />

на<strong>и</strong>более подходящ<strong>и</strong>х<br />

для местных услов<strong>и</strong>й.<br />

2<br />

ПРЕДЛОЖЕНИЯ<br />

Исходя <strong>и</strong>з пр<strong>и</strong>веденных выводов, в<br />

целях повышен<strong>и</strong>я эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов в<br />

Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong> МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> сч<strong>и</strong>таем<br />

необход<strong>и</strong>мым:<br />

На постоянной основе осуществлять<br />

мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нг пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я в<strong>и</strong>-<br />

1<br />

деорег<strong>и</strong>страторов в подразделен<strong>и</strong>ях<br />

Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

На основе данных мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга сократ<strong>и</strong>ть<br />

круг пр<strong>и</strong>меняемых в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов<br />

до нескольк<strong>и</strong>х (около<br />

10) моделей, на<strong>и</strong>более полно отвечающ<strong>и</strong>х<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м требован<strong>и</strong>ям. Пр<strong>и</strong><br />

этом макс<strong>и</strong>мально ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>роваться<br />

на отечественных про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телей,<br />

которым эт<strong>и</strong> требован<strong>и</strong>я можно выставлять<br />

пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong> тендеров на<br />

поставку продукц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

3<br />

Более детально проработать <strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>еся<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я к<br />

в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторам с учетом спец<strong>и</strong>-<br />

ф<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я в подразделен<strong>и</strong>ях<br />

Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong> в полном<br />

ц<strong>и</strong>кле: от установк<strong>и</strong> <strong>и</strong> рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

конкретных с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong>й до хранен<strong>и</strong>я<br />

полученной ауд<strong>и</strong>о- <strong>и</strong> в<strong>и</strong>део<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

на соответствующ<strong>и</strong>х накоп<strong>и</strong>телях<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я данных в правопр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>тельной<br />

деятельност<strong>и</strong>, а<br />

также регламент<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>е вопросы<br />

серв<strong>и</strong>сного обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я <strong>и</strong> ремонта<br />

пр<strong>и</strong>боров.<br />

Нормат<strong>и</strong>вно установ<strong>и</strong>ть услов<strong>и</strong>е<br />

4<br />

допуска к проведен<strong>и</strong>ю тендера на<br />

закупку в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов только<br />

после проведен<strong>и</strong>я натурных <strong>и</strong>спытан<strong>и</strong>й<br />

опытных образцов эт<strong>и</strong>х <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>й<br />

на предмет <strong>и</strong>х соответств<strong>и</strong>я техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

требован<strong>и</strong>ям.<br />

5<br />

На федеральном уровне разработать<br />

<strong>и</strong>нструкц<strong>и</strong>ю о порядке пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я<br />

в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов в надзоре<br />

за дорожным дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем <strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

надлежащего контроля за несен<strong>и</strong>ем<br />

службы нарядам<strong>и</strong> ДПС, которой<br />

Больш<strong>и</strong>нство представленных моделей<br />

в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов не отвечают<br />

м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>мальным техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м требован<strong>и</strong>ям<br />

к с<strong>и</strong>стемам в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я,<br />

установленным в автомоб<strong>и</strong>лях<br />

для ф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong> дорожной обстановк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> ауд<strong>и</strong>ов<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>с<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>дать статус ведомственного нормат<strong>и</strong>вного<br />

правового акта.<br />

Повсеместно <strong>и</strong> на постоянной основе<br />

ввест<strong>и</strong> в практ<strong>и</strong>ку пр<strong>и</strong>вле-<br />

6<br />

чен<strong>и</strong>е спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов-пс<strong>и</strong>хологов для<br />

проведен<strong>и</strong>я занят<strong>и</strong>й <strong>и</strong> трен<strong>и</strong>нгов с<br />

л<strong>и</strong>чным составом ДПС, направленных<br />

на преодолен<strong>и</strong>е пс<strong>и</strong>холог<strong>и</strong>ческого<br />

барьера с целью <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>я<br />

негат<strong>и</strong>вного отношен<strong>и</strong>я к несен<strong>и</strong>ю<br />

службы в услов<strong>и</strong>ях постоянного пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я<br />

в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторов.<br />

К работе с в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратором<br />

7 допускать сотрудн<strong>и</strong>ков, <strong>и</strong>зуч<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>х<br />

руководство (<strong>и</strong>нструкц<strong>и</strong><strong>и</strong>) по его эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> сдавш<strong>и</strong>х зачеты по прав<strong>и</strong>лам<br />

его пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я.<br />

Создать <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онную с<strong>и</strong>стему,<br />

содержащую регулярно об-<br />

8<br />

новляемые данные об <strong>и</strong>спользуемых<br />

в подразделен<strong>и</strong>ях Госавто<strong>и</strong>нспекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стемах в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я с<br />

возможностью обработк<strong>и</strong> <strong>и</strong> выдач<strong>и</strong><br />

конечным пользователям <strong>и</strong>нтересующей<br />

<strong>и</strong>х операт<strong>и</strong>вной <strong>и</strong> стат<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>. ТБ &Т<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 183

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

Дм<strong>и</strong>тр<strong>и</strong>й<br />

САВЧЕНКО:<br />

«МЫ ПРИВЛЕКАЕМ<br />

ПАССАЖИРОВ<br />

ВЫСОКИМ<br />

УРОВНЕМ<br />

БЕЗОПАСНОСТИ<br />

И СЕРВИСА»<br />

Dmitry Savchenko:<br />

“We attract passengers with high<br />

level of security and service”<br />

In an interview with our magazine,<br />

Dmitry Savchenko, Deputy Head<br />

of the Department of Transport<br />

and Development of Road<br />

Transport Infrastructure<br />

of Moscow opens issues<br />

of traffic safety, as well<br />

as facilities of road and<br />

transport infrastructure<br />

in the capital.<br />

184<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

В ИНТЕРВЬЮ НАШЕМУ ИЗДАНИЮ ДМИТРИЙ<br />

САВЧЕНКО, ЗАМЕСТИТЕЛЬ РУКОВОДИТЕЛЯ ДЕПАРТА-<br />

МЕНТА ТРАНСПОРТА И РАЗВИТИЯ ДОРОЖНО-<br />

ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ Г. МОСКВЫ,<br />

РАСКРЫВАЕТ ВОПРОСЫ БЕЗОПАСНОСТИ ДОРОЖНОГО<br />

ДВИЖЕНИЯ, А ТАКЖЕ ОБЪЕКТОВ ДОРОЖНОЙ<br />

И ТРАНСПОРТНОЙ ИНФРАСТРУКТУРЫ В СТОЛИЦЕ.<br />

Какое кол<strong>и</strong>чество автовокзалов,<br />

автостанц<strong>и</strong>й, кассовых пунктов<br />

осуществляют деятельность на<br />

терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong><strong>и</strong> г. Москвы на текущ<strong>и</strong>й<br />

момент? Как данные ОТИ распределены<br />

по категор<strong>и</strong>ям опасност<strong>и</strong><br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с 16-ФЗ?<br />

Целью обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры (ОТИ) является<br />

устойч<strong>и</strong>вое <strong>и</strong> безопасное функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

транспортного комплекса,<br />

защ<strong>и</strong>та <strong>и</strong>нтересов л<strong>и</strong>чност<strong>и</strong>,<br />

общества <strong>и</strong> государства в сфере<br />

транспортного комплекса от актов<br />

незаконного вмешательства.<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Пр<strong>и</strong>казом М<strong>и</strong>нтранса<br />

РФ от 08.02.2011 № 42 «Об<br />

утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> Требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

уч<strong>и</strong>тывающ<strong>и</strong>х уровн<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

для разл<strong>и</strong>чных категор<strong>и</strong>й<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств<br />

автомоб<strong>и</strong>льного транспорта <strong>и</strong> дорожного<br />

хозяйства» (Пр<strong>и</strong>каз № 42)<br />

собственн<strong>и</strong>к л<strong>и</strong>бо л<strong>и</strong>цо, на законном<br />

основан<strong>и</strong><strong>и</strong> владеющее ОТИ,<br />

обязаны обеспеч<strong>и</strong>ть проведен<strong>и</strong>е<br />

оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong> утвержден<strong>и</strong>е<br />

в установленном порядке результатов<br />

оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ОТИ в<br />

течен<strong>и</strong>е трех месяцев с момента получен<strong>и</strong>я<br />

уведомлен<strong>и</strong>я о включен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ОТИ в Реестр категор<strong>и</strong>рованных<br />

ОТИ <strong>и</strong> пр<strong>и</strong>своенной категор<strong>и</strong><strong>и</strong> ОТИ,<br />

разработать <strong>и</strong> утверд<strong>и</strong>ть план обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

ОТИ в течен<strong>и</strong>е трех месяцев<br />

<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зовать его в течен<strong>и</strong>е шест<strong>и</strong><br />

месяцев с момента утвержден<strong>и</strong>я<br />

результатов оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

ОТИ, образовать (сформ<strong>и</strong>ровать) в<br />

соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с особым<strong>и</strong> уставным<strong>и</strong><br />

задачам<strong>и</strong> <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>влечь в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с планам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> подразделен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

для защ<strong>и</strong>ты ОТИ от актов незаконного<br />

вмешательства, включая<br />

группы быстрого реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, которые<br />

спец<strong>и</strong>ально оснащены, моб<strong>и</strong>льны,<br />

круглосуточно выполняют<br />

сво<strong>и</strong> задач<strong>и</strong> по реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю<br />

на подготовку совершен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>л<strong>и</strong> совершен<strong>и</strong>е<br />

актов незаконного вмешательства<br />

в зоне транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> на кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

элементах ОТИ, а также на нарушен<strong>и</strong>е<br />

внутр<strong>и</strong>объектового <strong>и</strong> пропускного<br />

реж<strong>и</strong>мов группы <strong>и</strong>з ч<strong>и</strong>сла<br />

сотрудн<strong>и</strong>ков подразделен<strong>и</strong>й транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

Сегодня в Москве орган<strong>и</strong>зовано<br />

девять автовокзалов <strong>и</strong> автостанц<strong>и</strong>й.<br />

В соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Федеральным<br />

законом от 9 февраля 2007<br />

года № 16-ФЗ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» подведомственным<br />

Департаменту транспорта <strong>и</strong> разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

дорожно-транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

города Москвы Международному<br />

автовокзалу «Южные<br />

ворота», автостанц<strong>и</strong>ям «Красногвардейская»<br />

<strong>и</strong> «Теплый стан»<br />

пр<strong>и</strong>своена третья категор<strong>и</strong>я опасност<strong>и</strong>,<br />

автостанц<strong>и</strong>ям «Туш<strong>и</strong>нская»<br />

<strong>и</strong> «Орехово» — четвертая категор<strong>и</strong>я.<br />

Автостанц<strong>и</strong>я «Варшавская» в<br />

настоящ<strong>и</strong>й момент проход<strong>и</strong>т процедуру<br />

категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я. Первая категор<strong>и</strong>я<br />

пр<strong>и</strong>своена Центральному<br />

автовокзалу. Автостанц<strong>и</strong><strong>и</strong> «Новоясеневская»<br />

<strong>и</strong> «Лен<strong>и</strong>нградское шоссе,<br />

вл. 71» проходят процедуру категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

В настоящее время в Москве<br />

орган<strong>и</strong>зовано четыре частных <strong>и</strong> шесть<br />

автовокзалов, находящ<strong>и</strong>хся в веден<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ГУП «Мосгортранс». Автовокзалов,<br />

работающ<strong>и</strong>х по пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пу государственночастного<br />

партнерства, в стол<strong>и</strong>це нет<br />

Как<strong>и</strong>е основные требован<strong>и</strong>я<br />

предъявляются по оснащен<strong>и</strong>ю так<strong>и</strong>х<br />

объектов <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

средствам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

от категор<strong>и</strong>й?<br />

Требован<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

достаточно строг<strong>и</strong>е как в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

первой, третьей, так <strong>и</strong> четвертой<br />

группы, <strong>и</strong> заключаются он<strong>и</strong> в<br />

следующем. Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е средства<br />

по первой <strong>и</strong> третьей категор<strong>и</strong>ям в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с Пр<strong>и</strong>казом № 42 должны<br />

обеспеч<strong>и</strong>ть своевременное обнаружен<strong>и</strong>е<br />

подготовленного наруш<strong>и</strong>теля,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле оснащенного спец<strong>и</strong>альным<strong>и</strong><br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>спользующего автотранспортные<br />

средства, самоходную техн<strong>и</strong>ку<br />

<strong>и</strong> маш<strong>и</strong>ны, на пер<strong>и</strong>метре ОТИ, тогда<br />

как техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е средства объекта<br />

четвертой категор<strong>и</strong><strong>и</strong> – обнаружен<strong>и</strong>е<br />

неподготовленного наруш<strong>и</strong>теля<br />

на пер<strong>и</strong>метре. По первой категор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

должен быть обеспечен досмотр не<br />

менее 50% объектов, по третьей – не<br />

менее 25%, перемещающ<strong>и</strong>хся в зону<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> объекта.<br />

На объектах четвертой категор<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

кол<strong>и</strong>чество досматр<strong>и</strong>ваемых объектов<br />

не регламент<strong>и</strong>ровано. По первой<br />

категор<strong>и</strong><strong>и</strong> требован<strong>и</strong>я по дл<strong>и</strong>тельност<strong>и</strong><br />

хранен<strong>и</strong>я данных в в<strong>и</strong>де арх<strong>и</strong>вов<br />

не менее месяца, в то время как для<br />

третьей категор<strong>и</strong><strong>и</strong> – 10 дней, а четвертой<br />

– 5 дней.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 185

автомоб<strong>и</strong>льный <strong>и</strong> общественный транспорт. дорожное хозяйство |<br />

В последнее время в РФ все чаще<br />

открываются частные автовокзалы,<br />

а также автовокзалы, работающ<strong>и</strong>е<br />

по пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пу государственно-частного<br />

партнерства.<br />

Насколько знач<strong>и</strong>тельна <strong>и</strong>х доля<br />

на рынке пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>х перевозок<br />

в Москве?<br />

В настоящее время в Москве орган<strong>и</strong>зовано<br />

четыре частных <strong>и</strong> шесть автовокзалов,<br />

находящ<strong>и</strong>хся в веден<strong>и</strong><strong>и</strong> ГУП<br />

«Мосгортранс». Автовокзалов, работающ<strong>и</strong>х<br />

по пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>пу государственночастного<br />

партнерства, в стол<strong>и</strong>це нет.<br />

Целям<strong>и</strong> оснащен<strong>и</strong>я ОТИ являются<br />

повышен<strong>и</strong>е уровня <strong>и</strong>х защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong><br />

от актов незаконного вмешательства,<br />

сохранен<strong>и</strong>е ж<strong>и</strong>зн<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

здоровья людей, м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я матер<strong>и</strong>ального<br />

ущерба <strong>и</strong> ущерба окружающей<br />

среде.<br />

Реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я требован<strong>и</strong>й транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> на мног<strong>и</strong>х<br />

незнач<strong>и</strong>тельных ОТИ <strong>и</strong> транспортных<br />

средствах, осуществляющ<strong>и</strong>х<br />

пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>е перевозк<strong>и</strong>, является<br />

<strong>и</strong>збыточной <strong>и</strong> эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

неоправданной. Насколько серьезной,<br />

на ваш взгляд, является<br />

эта проблема сегодня в Москве <strong>и</strong><br />

с как<strong>и</strong>м<strong>и</strong> ф<strong>и</strong>нансовым<strong>и</strong> затратам<strong>и</strong><br />

связана реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я требован<strong>и</strong>й<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> для автовокзалов,<br />

автостанц<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> кассовых пунктов?<br />

Требован<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

не являются <strong>и</strong>збыточным<strong>и</strong>.<br />

Пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е современных технолог<strong>и</strong>й<br />

на незнач<strong>и</strong>тельных ОТИ может<br />

<strong>и</strong>меть обратный эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й эффект,<br />

но высок<strong>и</strong>е затраты окупаются<br />

ростом пассаж<strong>и</strong>ропотока. Кроме того,<br />

мы пр<strong>и</strong>влекаем пассаж<strong>и</strong>ров высок<strong>и</strong>м<br />

уровнем безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> серв<strong>и</strong>са.<br />

В <strong>2015</strong> году в Москве открылся<br />

новый крупный автовокзал «Южные<br />

ворота». Как<strong>и</strong>е орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онные<br />

меры <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е решен<strong>и</strong>я<br />

предусмотрены для обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> защ<strong>и</strong>ты<br />

от актов незаконного вмешательства<br />

этого объекта?<br />

На международном автовокзале<br />

«Южные ворота» реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я требован<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

заложена на стад<strong>и</strong><strong>и</strong> проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

Пр<strong>и</strong> подготовке объекта<br />

реал<strong>и</strong>зованы грамотные конструкт<strong>и</strong>вные<br />

<strong>и</strong> высокотехнолог<strong>и</strong>чные решен<strong>и</strong>я.<br />

Во-первых, четкое разделен<strong>и</strong>е<br />

пр<strong>и</strong>бывающего <strong>и</strong> убывающего<br />

пассаж<strong>и</strong>ропотоков. Для этого предусмотрена<br />

досмотровая зона, оснащенная<br />

современным досмотровым<br />

оборудован<strong>и</strong>ем – <strong>и</strong>нтроскопам<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

стац<strong>и</strong>онарным<strong>и</strong> рамкам<strong>и</strong> металлодетекторов<br />

для обеспечен<strong>и</strong>я качественного<br />

досмотра двух пассаж<strong>и</strong>ропотоков.<br />

Во-вторых, автовокзал<br />

оснащен комплексом <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств охраны: в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>ем,<br />

тревожной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ей,<br />

с<strong>и</strong>стемой контроля<br />

управлен<strong>и</strong>я доступом в здан<strong>и</strong>е <strong>и</strong><br />

служебные помещен<strong>и</strong>я.<br />

Досмотр багажа пассаж<strong>и</strong>ров на<br />

рентгеновск<strong>и</strong>х установках конвейерного<br />

т<strong>и</strong>па (<strong>и</strong>нтроскопах) осуществляют<br />

операторы частного охранного<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я, прошедш<strong>и</strong>е спец<strong>и</strong>альную<br />

подготовку. На автовокзале реал<strong>и</strong>зована<br />

эффект<strong>и</strong>вная схема расстановк<strong>и</strong><br />

постов охраны.<br />

Разв<strong>и</strong>вается сеть междугородн<strong>и</strong>х<br />

маршрутов. Годовой объем пе-<br />

186<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

| automobile and public transport. road infrastructure<br />

ревозок междугородн<strong>и</strong>х автобусных<br />

маршрутов вырос по сравнен<strong>и</strong>ю с<br />

2011 годом на 265,5 тыс. пассаж<strong>и</strong>ров.<br />

Орган<strong>и</strong>зованы новые междугородн<strong>и</strong>е<br />

маршруты, обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>е<br />

транспортную связь города Москвы<br />

с друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> городам<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, в том<br />

ч<strong>и</strong>сле с городам<strong>и</strong> Крымского полуострова:<br />

Севастополь, Ялта, Евпатор<strong>и</strong>я,<br />

Феодос<strong>и</strong>я, С<strong>и</strong>мферополь,<br />

Керчь. Всего до городов Крымского<br />

полуострова орган<strong>и</strong>зовано девять<br />

автобусных маршрутов с выполнен<strong>и</strong>ем<br />

в год 2190 отправлен<strong>и</strong>й.<br />

Всего в городе Москве для перевозок<br />

пассаж<strong>и</strong>ров в междугороднем<br />

сообщен<strong>и</strong><strong>и</strong> план<strong>и</strong>руется создать 14<br />

современных автовокзалов с общей<br />

пропускной способностью более 67<br />

тыс. пассаж<strong>и</strong>ров в сутк<strong>и</strong>.<br />

Пр<strong>и</strong> этом на вокзалах в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с Пр<strong>и</strong>казом М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства<br />

транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от 12 апреля 2010 года № 87<br />

«О порядке проведен<strong>и</strong>я оценк<strong>и</strong><br />

уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств» будет проведена оценка<br />

уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> с учетом степен<strong>и</strong> угрозы<br />

совершен<strong>и</strong>я акта незаконного<br />

вмешательства <strong>и</strong> его возможных<br />

последств<strong>и</strong>й. ТБ &Т<br />

ИНТРОСКОПЫ BERG. СДЕЛАНО В РОССИИ<br />

Группа компан<strong>и</strong>й «Тех<strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я» является разработч<strong>и</strong>ком <strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>телем<br />

рентгенотелев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онных с<strong>и</strong>стем досмотра BERG, наб<strong>и</strong>рающ<strong>и</strong>х все<br />

большую популярность на рынке досмотрового оборудован<strong>и</strong>я в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Оборудован<strong>и</strong>е BERG разрабатывается <strong>и</strong> выпускается на про<strong>и</strong>зводственной<br />

базе зеленоградского завода «Квант», это достойная альтернат<strong>и</strong>ва дорогостоящему<br />

досмотровому оборудован<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>з Европы <strong>и</strong> США. В про<strong>и</strong>зводственном<br />

процессе <strong>и</strong>спользуются передовые технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>, что позволяет<br />

создавать надежное <strong>и</strong> современное оборудован<strong>и</strong>е, которое не уступает по<br />

качеству <strong>и</strong>мпортным аналогам, а пр<strong>и</strong>влекательная цена <strong>и</strong> выгодные услов<strong>и</strong>я<br />

облуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>я позволяют говор<strong>и</strong>ть о возможност<strong>и</strong> <strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>я<br />

в данном сегменте.<br />

Главной функц<strong>и</strong>ей <strong>и</strong>нтроскопов BERG является детальная проверка<br />

багажа, малогабар<strong>и</strong>тных <strong>и</strong> крупных грузов с целью выявлен<strong>и</strong>я опасных <strong>и</strong><br />

запрещенных к перемещен<strong>и</strong>ю предметов, так<strong>и</strong>х как взрывчатые <strong>и</strong> наркот<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е<br />

вещества, оруж<strong>и</strong>е <strong>и</strong> др. Интроскопы BERG обладают всем<strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мым<strong>и</strong><br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> <strong>и</strong> возможностям<strong>и</strong>, отвечающ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

современным требован<strong>и</strong>ям ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой <strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Рентгенотелев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онное оборудован<strong>и</strong>е BERG может успешно <strong>и</strong>спользоваться<br />

на транспортных узлах, в аэропортах, вокзалах <strong>и</strong> на друг<strong>и</strong>х объектах<br />

федерального значен<strong>и</strong>я.<br />

Интроскопы BERG ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>рованы прежде всего на росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>й рынок.<br />

На этапе разработк<strong>и</strong> техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> уч<strong>и</strong>тываются не только требован<strong>и</strong>я росс<strong>и</strong>йского<br />

законодательства, но <strong>и</strong> пожелан<strong>и</strong>я эксплуатантов рентгенотелев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онной<br />

техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, равно как <strong>и</strong> недостатк<strong>и</strong> аналог<strong>и</strong>чного <strong>и</strong>мпортного оборудован<strong>и</strong>я,<br />

<strong>и</strong>спользуемого в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>. Базовая комплектац<strong>и</strong>я любой модел<strong>и</strong> <strong>и</strong>нтроскопа<br />

BERG предлагает пользователю макс<strong>и</strong>мальный набор опц<strong>и</strong>й обработк<strong>и</strong> <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я,<br />

напр<strong>и</strong>мер выделен<strong>и</strong>е взрывчатк<strong>и</strong> <strong>и</strong> наркот<strong>и</strong>ков, разделен<strong>и</strong>е по<br />

атомному весу <strong>и</strong> т. д. Любая модель <strong>и</strong>нтроскопа BERG с макс<strong>и</strong>мальным набором<br />

опц<strong>и</strong>й обработк<strong>и</strong> <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> ун<strong>и</strong>кальным<strong>и</strong> аппаратно-программным<strong>и</strong><br />

решен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, так<strong>и</strong>м<strong>и</strong> как с<strong>и</strong>стема в<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong> B-view <strong>и</strong> тревожная<br />

кнопка B-call, обойдется на порядок дешевле, чем аналог<strong>и</strong>чное <strong>и</strong>мпортное<br />

оборудован<strong>и</strong>е.<br />

«Тех<strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я», группа компан<strong>и</strong>й<br />

124460, г. Москва, Зеленоград, ул. Конструктора Гуськова,<br />

д. 2, строен<strong>и</strong>е 5, завод «Квант»<br />

Тел./факс: +7 (495) 229-44-54, 649-82-86<br />

E-mail: sales@aspect-bez.ru<br />

www.aspect-bez.ru<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 187

ИННОВАЦИИ. ТЕХНИКА И ТЕХНОЛОГИИ<br />

НАПАДАТЬ БЕССМЫСЛЕННО<br />

ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ БЕЗОПАСНОСТИ СВОИХ КЛИЕНТОВ<br />

И СОТРУДНИКОВ СБЕРБАНК РОССИИ ИСПОЛЬЗУЕТ САМЫЕ<br />

СОВРЕМЕННЫЕ ТЕХНОЛОГИИ И ИЩЕТ НОВЫЕ РЕШЕНИЯ.<br />

Meaningless attack<br />

To ensure the safety of its<br />

customers and employees<br />

Sberbank of Russia applies the<br />

most modern technology and it<br />

is looking for new solutions.<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онную поддержку подразделен<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> существенно увел<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>вать<br />

про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тельность выч<strong>и</strong>сл<strong>и</strong>тельных<br />

процессов.<br />

«СИНИЙ ЧЕМОДАНЧИК»<br />

Журнал<strong>и</strong>стам было продемонстр<strong>и</strong>ровано<br />

оснащен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>нкассаторов,<br />

включая эк<strong>и</strong>п<strong>и</strong>ровку, спецавтомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нкассац<strong>и</strong><strong>и</strong> с нескольк<strong>и</strong>м<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деокамерам<strong>и</strong>.<br />

Особый <strong>и</strong>нтерес вызвало<br />

ЦОД «Южный порт» открыт<br />

в 2011 году <strong>и</strong> является крупнейш<strong>и</strong>м<br />

банковск<strong>и</strong>м ЦОДом в Восточной<br />

Европе. Общая площадь дата-центра<br />

составляет 16 000 кв. м, <strong>и</strong>з которых<br />

5000 кв. м зан<strong>и</strong>мают маш<strong>и</strong>нные<br />

залы. Электр<strong>и</strong>ческая мощность<br />

ЦОДа составляет 20 МВА. ЦОД<br />

централ<strong>и</strong>зует <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онные<br />

ресурсы всех терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альных<br />

банков Сбербанка.<br />

Кол<strong>и</strong>чество банкнот, помещающ<strong>и</strong>хся<br />

в од<strong>и</strong>н контейнер, составляет<br />

от 4,5 тыс. до 8 тыс. банкнот.<br />

Так<strong>и</strong>м образом, макс<strong>и</strong>мальная<br />

сумма, которая может помест<strong>и</strong>ться<br />

в одно устройство, может<br />

составлять 40 млн руб.<br />

В РАБОТЕ ПРИ ЛЮБЫХ<br />

ОБСТОЯТЕЛЬСТВАХ<br />

Осенью этого года Сбербанк Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

провел пресс-тур для <strong>журнал</strong><strong>и</strong>стов ведущ<strong>и</strong>х<br />

СМИ по программе «Безопасность<br />

в банковской сфере».<br />

Журнал<strong>и</strong>сты посет<strong>и</strong>л<strong>и</strong> ЦОД «Южный<br />

порт» (ед<strong>и</strong>ный центр обработк<strong>и</strong><br />

данных), крупнейш<strong>и</strong>й в стране <strong>и</strong> первый<br />

в Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> ЦОД в ф<strong>и</strong>нансовом секторе,<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рованный по уровню<br />

Tier III в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с класс<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ей<br />

Utime Institute. Этот уровень обеспеч<strong>и</strong>вает<br />

возможность проведен<strong>и</strong>я<br />

регламентных работ по <strong>и</strong>нженернотехн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<br />

с<strong>и</strong>стемам без прекращен<strong>и</strong>я<br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я ЦОД <strong>и</strong> безотказную<br />

работу пр<strong>и</strong> возможных ед<strong>и</strong>н<strong>и</strong>чных<br />

сбоях с<strong>и</strong>стемы.<br />

ЦОД объед<strong>и</strong>няет <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онные<br />

ресурсы всех терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альных<br />

банков Сбербанка – это позвол<strong>и</strong>т макс<strong>и</strong>мально<br />

эффект<strong>и</strong>вно осуществлять<br />

«практ<strong>и</strong>ческое занят<strong>и</strong>е» с показом<br />

возможностей спецконтейнера, который<br />

автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> ун<strong>и</strong>чтожает все<br />

содерж<strong>и</strong>мое пр<strong>и</strong> попытке его несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованного<br />

вскрыт<strong>и</strong>я. Так<strong>и</strong>м образом,<br />

сам смысл нападен<strong>и</strong>я теряется:<br />

<strong>и</strong>нкассатор может просто отдать<br />

контейнер злоумышленн<strong>и</strong>кам – достать<br />

<strong>и</strong>з него не получ<strong>и</strong>тся н<strong>и</strong> одной<br />

целой банкноты.<br />

Еще одна выгода этой технолог<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

– возможность опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровать<br />

затраты, в частност<strong>и</strong> сократ<strong>и</strong>ть ч<strong>и</strong>сленность<br />

сотрудн<strong>и</strong>ков-<strong>и</strong>нкассаторов в<br />

бр<strong>и</strong>гаде.<br />

Поскольку пр<strong>и</strong> переходе на <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е<br />

новой технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> Сбербанк<br />

пока не отказывается от оруж<strong>и</strong>я<br />

пр<strong>и</strong> <strong>и</strong>нкассац<strong>и</strong><strong>и</strong> нал<strong>и</strong>чност<strong>и</strong>, тут же гостям<br />

продемонстр<strong>и</strong>ровал<strong>и</strong> на практ<strong>и</strong>ке<br />

возможност<strong>и</strong> т<strong>и</strong>ра, а также оцен<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

професс<strong>и</strong>ональную подготовку одной<br />

<strong>и</strong>з <strong>и</strong>нкассаторск<strong>и</strong>х бр<strong>и</strong>гад. ТБ &Т<br />

188<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

INNOVATIONS. EQUIPMENT & TECHNOLOGIES<br />

БЕСПРОВОДНАЯ ЦИФРОВАЯ СИСТЕМА ЗАПИРАНИЯ<br />

<strong>и</strong> контроля доступа 3060<br />

БАНКИ, ФИНАНСОВЫЕ И КРЕДИТНЫЕ УЧРЕЖДЕНИЯ ЕЖЕДНЕВНО ПОСЕЩАЮТ МНОЖЕСТВО САМЫХ<br />

РАЗНЫХ ЛЮДЕЙ. КРОМЕ ШТАТНЫХ СОТРУДНИКОВ ЭТО МОГУТ БЫТЬ КЛИЕНТЫ, МАСТЕРА, ПЕРСОНАЛ<br />

ПО УБОРКЕ. ВАЖНЫЕ ДАННЫЕ КЛИЕНТОВ, ПОМЕЩЕНИЕ С СЕЙФАМИ И ЯЧЕЙКАМИ ДЛЯ ХРАНЕНИЯ<br />

ЦЕННОСТЕЙ, БАНКОМАТЫ, А ТАКЖЕ ВСЕ ВСПОМОГАТЕЛЬНЫЕ ПОМЕЩЕНИЯ ДОЛЖНЫ БЫТЬ НАДЕЖНО<br />

ЗАЩИЩЕНЫ ОТ ДОСТУПА ПОСТОРОННИХ.<br />

ВЫСОКИЕ ТРЕБОВАНИЯ<br />

К БЕЗОПАСНОСТИ<br />

На практ<strong>и</strong>ке это означает продуманный до малейш<strong>и</strong>х деталей<br />

контроль доступа с точно определенным<strong>и</strong> правам<strong>и</strong> на<br />

пребыван<strong>и</strong>е. Соответственно, высок<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я предъявляются<br />

<strong>и</strong> к управлен<strong>и</strong>ю полномоч<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> доступа.<br />

Беспроводная ц<strong>и</strong>фровая с<strong>и</strong>стема зап<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>я <strong>и</strong> контроля<br />

доступа 3060 <strong>и</strong>меет функц<strong>и</strong><strong>и</strong> доступа, функц<strong>и</strong><strong>и</strong> протокол<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я,<br />

управлен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> контроля с учетом конкретной<br />

спец<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, которые превосходно удовлетворят повышенные<br />

требован<strong>и</strong>я банков <strong>и</strong> кред<strong>и</strong>тных учрежден<strong>и</strong>й.<br />

СОВЕРШЕНСТВО СИСТЕМЫ<br />

Часто указанные объекты расположены в нескольк<strong>и</strong>х здан<strong>и</strong>ях,<br />

<strong>и</strong>спользуемых для разл<strong>и</strong>чных функц<strong>и</strong>й. Сюда следует<br />

добав<strong>и</strong>ть ф<strong>и</strong>л<strong>и</strong>алы банка, находящ<strong>и</strong>еся в разл<strong>и</strong>чных<br />

городах <strong>и</strong> странах. Как<strong>и</strong>е <strong>и</strong>менно л<strong>и</strong>ца, когда <strong>и</strong> где могут<br />

наход<strong>и</strong>ться – управлен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е эт<strong>и</strong>м<strong>и</strong> параметрам<strong>и</strong><br />

можно осуществлять в с<strong>и</strong>стеме 3060 локально,<br />

а также с центрального пункта. Пр<strong>и</strong> этом часто права не<br />

являются ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>рованным<strong>и</strong> – он<strong>и</strong> постоянно <strong>и</strong>зменяются.<br />

Представ<strong>и</strong>тельство «С<strong>и</strong>монсФосс Технолодж<strong>и</strong> ГмбХ»<br />

115191, Москва, ул. Б. Тульская, 10/2<br />

(495) 737-72-08, 737-72-18<br />

E-mail: russia@simons-voss.com<br />

www.simons-voss.com<br />

ОТКРЫВАНИЕ<br />

И ЗАПИРАНИЕ БЕЗ КЛЮЧА<br />

С<strong>и</strong>стема 3060 сочетает в себе бесключевое устройство зап<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>я<br />

с функц<strong>и</strong>ональностью современных с<strong>и</strong>стем контроля<br />

доступа. Всем пользователям выдается ц<strong>и</strong>фровое<br />

средство <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>. На нем зап<strong>и</strong>сан <strong>и</strong>х л<strong>и</strong>чный проф<strong>и</strong>ль<br />

полномоч<strong>и</strong>й.<br />

Ц<strong>и</strong>фровые нос<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> – смарт-карта, клав<strong>и</strong>атура для ввода<br />

PIN-кода <strong>и</strong>л<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альные пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>я MobileKey для<br />

смартфонов – ц<strong>и</strong>фровые средства <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> коммун<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>руют<br />

с ц<strong>и</strong>фровым<strong>и</strong> ц<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ндрам<strong>и</strong> замка, пр<strong>и</strong>борам<strong>и</strong> <strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

смарт-реле с<strong>и</strong>стемы 3060. Пр<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зменен<strong>и</strong><strong>и</strong> полномоч<strong>и</strong>й новые<br />

полномоч<strong>и</strong>я автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong><br />

передаются через WaveNet на<br />

средства зап<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>я.<br />

СЛУЖБА ИНКАССАЦИИ<br />

И БАНКОМАТЫ<br />

С помощью беспроводной с<strong>и</strong>стемы<br />

SimonsVoss 3060 также<br />

можно эффект<strong>и</strong>вно осуществлять<br />

защ<strong>и</strong>ту банкоматов.<br />

Для этого во внутреннее пространство<br />

банкомата устанавл<strong>и</strong>вается<br />

замковое устройство<br />

с возможностью программ<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> протокол<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

событ<strong>и</strong>й. Пр<strong>и</strong> этом с внешней<br />

стороны место установк<strong>и</strong> замкового<br />

устройства остается<br />

незаметным. В зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

от необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> замковое устройство может быть также<br />

удаленно акт<strong>и</strong>в<strong>и</strong>ровано <strong>и</strong> перепрограмм<strong>и</strong>ровано через<br />

<strong>спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованный</strong> роутер.<br />

Так<strong>и</strong>м образом, у службы безопасност<strong>и</strong> банка появляется<br />

возможность полностью контрол<strong>и</strong>ровать права доступа<br />

к банкоматам, которые можно предоставлять в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

от плана <strong>и</strong>нкасс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я. Информац<strong>и</strong>я об акт<strong>и</strong>вац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

замкового устройства может быть всегда сч<strong>и</strong>тана с замкового<br />

устройства, а электронный ключ деакт<strong>и</strong>в<strong>и</strong>рован после<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я. В дополнен<strong>и</strong>е замковое устройство может<br />

быть запрограмм<strong>и</strong>ровано на блок<strong>и</strong>ровку через определенное<br />

время после акт<strong>и</strong>вац<strong>и</strong><strong>и</strong>, что позвол<strong>и</strong>т управлять временем<br />

доступа к банкомату пр<strong>и</strong> его открыт<strong>и</strong><strong>и</strong>. Уч<strong>и</strong>тывая, что<br />

с<strong>и</strong>стема SimonsVoss 3060 является беспроводной, ее установка<br />

<strong>и</strong> эксплуатац<strong>и</strong>я также в удаленных районах будет<br />

эффект<strong>и</strong>вной <strong>и</strong> удобной.<br />

Автомоб<strong>и</strong>л<strong>и</strong> <strong>и</strong>нкассаторов также могут быть оснащены<br />

электронным<strong>и</strong> беспроводным<strong>и</strong> замкам<strong>и</strong>, которые могут<br />

управляться в рамках одной с<strong>и</strong>стемы. Напр<strong>и</strong>мер, навесной<br />

замок с функц<strong>и</strong>ей памят<strong>и</strong> <strong>и</strong> удаленного доступа с протокол<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ем<br />

может существенно повыс<strong>и</strong>ть уровень безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нкассаторской службы.<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 189

<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong><strong>и</strong>. техн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> |<br />

МОБИЛЬНЫЕ БРЕШИ<br />

И ГЛОБАЛЬНЫЕ БРЕНДЫ<br />

СПЕЦИАЛИСТЫ ПО ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ<br />

ОТМЕЧАЮТ РОСТ КИБЕРАТАК НА КОРПОРАЦИИ, ИМЕЮЩИЕ<br />

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ЗНАЧЕНИЕ. ЛАЗЕЙКОЙ ДЛЯ ВИРТУАЛЬ-<br />

НЫХ ПРЕСТУПНИКОВ ЗАЧАСТУЮ СЛУЖАТ ОБЫЧНЫЕ СО-<br />

ТРУДНИКИ КОМПАНИЙ, ПРИМЕНЯЮЩИХ ПОЛИТИКУ BYOD –<br />

ИСПОЛЬЗОВАНИЕ ЛИЧНЫХ МОБИЛЬНЫХ УСТРОЙСТВ В<br />

КАЧЕСТВЕ ИНСТРУМЕНТА БИЗНЕС-ПРОЦЕССОВ.<br />

Андрей КУЛЬПИН,<br />

начальн<strong>и</strong>к управлен<strong>и</strong>я защ<strong>и</strong>ты<br />

IT-<strong>и</strong>нфраструктуры<br />

ПАО «ГМК «Нор<strong>и</strong>льск<strong>и</strong>й н<strong>и</strong>кель»<br />

Andrey KULPIN,<br />

Head of the IT-Infrastructure Protection<br />

Department of MMC Norilsk Nickel<br />

М<strong>и</strong>ровую эконом<strong>и</strong>ку шторм<strong>и</strong>т:<br />

обострен<strong>и</strong>е конкурентной<br />

борьбы на отраслевых рынках,<br />

рост пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческой нестаб<strong>и</strong>льност<strong>и</strong>,<br />

экстрем<strong>и</strong>зма <strong>и</strong> террор<strong>и</strong>зма самого<br />

темного про<strong>и</strong>схожден<strong>и</strong>я, друг<strong>и</strong>е<br />

малопр<strong>и</strong>ятные факторы не могут не<br />

коснуться работы компан<strong>и</strong>й, представляющ<strong>и</strong>х<br />

собой глобальные бренды.<br />

Деструкт<strong>и</strong>вные акц<strong>и</strong><strong>и</strong> в к<strong>и</strong>берпространстве<br />

стал<strong>и</strong> основным<strong>и</strong> методам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>нструментам<strong>и</strong> рад<strong>и</strong>кальных групп<strong>и</strong>ровок<br />

<strong>и</strong> отдельных субъектов. С<strong>и</strong>лы,<br />

за<strong>и</strong>нтересованные в дестаб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

нац<strong>и</strong>ональных эконом<strong>и</strong>к, нагнетают<br />

хаос <strong>и</strong> грозят нанесен<strong>и</strong>ем макс<strong>и</strong>мального<br />

ущерба стратег<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>ям<br />

ведущ<strong>и</strong>х стран.<br />

Хакеры «любят» крупные компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> не обходят сво<strong>и</strong>м вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>ем <strong>и</strong>х<br />

сетевые <strong>и</strong>нфраструктуры. Так, в 2014<br />

году в результате целенаправленной<br />

к<strong>и</strong>бератак<strong>и</strong> на одно <strong>и</strong>з ведущ<strong>и</strong>х металлург<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й Герман<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

сначала потеряла управлен<strong>и</strong>е, а<br />

затем полностью вышла <strong>и</strong>з строя одна<br />

<strong>и</strong>з главных печей. Федеральное агентство<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ровало данный <strong>и</strong>нц<strong>и</strong>дент<br />

<strong>и</strong>менно как целенаправленную атаку,<br />

а компан<strong>и</strong>я-владелец понесла существенные<br />

матер<strong>и</strong>альные, ф<strong>и</strong>нансовые<br />

<strong>и</strong> репутац<strong>и</strong>онные потер<strong>и</strong>.<br />

МЕТОДЫ ХАКЕРОВ<br />

Проанал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровав данные внутреннего<br />

мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга акт<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> к<strong>и</strong>бератак<br />

на ГМК «Нор<strong>и</strong>льск<strong>и</strong>й н<strong>и</strong>кель» за последн<strong>и</strong>й<br />

год, мы пр<strong>и</strong>шл<strong>и</strong> к выводу о необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

актуал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровать всю с<strong>и</strong>стему<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

наш<strong>и</strong>х предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й. Дополн<strong>и</strong>тельным<br />

ст<strong>и</strong>мулом послуж<strong>и</strong>ла ведущаяся в данный<br />

момент модерн<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я ИТ-с<strong>и</strong>стем<br />

190<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| innovations. equipment & technologies<br />

Более полов<strong>и</strong>ны<br />

пользователей<br />

не соблюдают<br />

подходы к<br />

парольной защ<strong>и</strong>те<br />

сво<strong>и</strong>х устройств<br />

Р<strong>и</strong>ск<strong>и</strong> утечк<strong>и</strong><br />

с устройств<br />

корпорат<strong>и</strong>вной<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><br />

Р<strong>и</strong>ск<strong>и</strong> заражен<strong>и</strong>я<br />

моб<strong>и</strong>льных устройств<br />

вредоносным кодом<br />

Атак<strong>и</strong> на б/у<br />

моб<strong>и</strong>льные устройства<br />

Mobile gaps and global<br />

brands<br />

Computer security experts<br />

say the growth of cyberattacks<br />

on strategic important<br />

corporatations. Loophole for<br />

virtual criminals are often<br />

ordinary employees of the<br />

companies, applying BYOD<br />

policy – the use of personal<br />

mobile devices as a tool for<br />

business processes.<br />

станов<strong>и</strong>тся вовлеченным в цепь вза<strong>и</strong>мосвязанных<br />

процессов, включая<br />

ф<strong>и</strong>нансы <strong>и</strong> кадровую пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ку (групповая<br />

рассылка служебных SMS сотрудн<strong>и</strong>кам<br />

подразделен<strong>и</strong>я).<br />

Нач<strong>и</strong>ная с 2011 года в ГМК «Нор<strong>и</strong>льск<strong>и</strong>й<br />

н<strong>и</strong>кель» отмечен резк<strong>и</strong>й<br />

Пр<strong>и</strong> обновлен<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>тся уч<strong>и</strong>тывать<br />

фактор действующ<strong>и</strong>х санкц<strong>и</strong>й на поставку<br />

в Росс<strong>и</strong>ю высокотехнолог<strong>и</strong>чных <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> ПО. Мы акт<strong>и</strong>вно внедряем передовые<br />

отечественные решен<strong>и</strong>я, которые зачастую<br />

не уступают зарубежным аналогам<br />

ГМК <strong>и</strong> внедрен<strong>и</strong>е новых решен<strong>и</strong>й в област<strong>и</strong><br />

автомат<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> б<strong>и</strong>знес-процессов<br />

– защ<strong>и</strong>ты персональных данных,<br />

прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я утечке <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> средств кр<strong>и</strong>птограф<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>ты.<br />

Основным методом хакеров является<br />

взлом корпорат<strong>и</strong>вных с<strong>и</strong>стем<br />

передач<strong>и</strong> данных, <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>рованный<br />

как <strong>и</strong>з росс<strong>и</strong>йского сегмента <strong>и</strong>нтернета,<br />

так <strong>и</strong> <strong>и</strong>з любого уголка глобальной<br />

м<strong>и</strong>ровой сет<strong>и</strong>. Пр<strong>и</strong> этом <strong>и</strong>спользуются<br />

целенаправленные APT-атак<strong>и</strong><br />

(Advanced Persistent Threat, проводятся<br />

пр<strong>и</strong> помощ<strong>и</strong> сер<strong>и</strong><strong>и</strong> ф<strong>и</strong>ш<strong>и</strong>нговых<br />

послан<strong>и</strong>й <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ально нап<strong>и</strong>санных<br />

вредоносных программ), внедрен<strong>и</strong>е<br />

вредоносных программ <strong>и</strong> в<strong>и</strong>русов с<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем методов соц<strong>и</strong>альной<br />

<strong>и</strong>нженер<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> т. д. – <strong>и</strong>зобретательность<br />

злоумышленн<strong>и</strong>ков, увы, прогресс<strong>и</strong>рует<br />

вместе с ростом технолог<strong>и</strong>й.<br />

МОБИЛЬНОСТЬ VS УЯЗВИМОСТЬ<br />

Основной «точкой входа» для к<strong>и</strong>бератак,<br />

как показывает м<strong>и</strong>ровой<br />

опыт, является конечный пользователь,<br />

<strong>и</strong>меющ<strong>и</strong>й удаленный доступ к<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онным ресурсам компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с помощью персонального моб<strong>и</strong>льного<br />

устройства. Чаще всего<br />

сотового телефона <strong>и</strong>л<strong>и</strong> планшетного<br />

компьютера.<br />

Спору нет, mobile devices стал<strong>и</strong><br />

удобным <strong>и</strong> необход<strong>и</strong>мым средством<br />

веден<strong>и</strong>я б<strong>и</strong>знеса, с этой реальностью<br />

пр<strong>и</strong>ход<strong>и</strong>тся сч<strong>и</strong>таться. Есл<strong>и</strong><br />

еще несколько лет назад моб<strong>и</strong>льные<br />

устройства в основном <strong>и</strong>спользовал<strong>и</strong>сь<br />

для <strong>и</strong>гр <strong>и</strong> мульт<strong>и</strong>мед<strong>и</strong>йного контента,<br />

то сейчас современные планшеты<br />

<strong>и</strong> смартфоны вполне являются<br />

<strong>и</strong>нструментом серьезного б<strong>и</strong>знеса.<br />

Распространен<strong>и</strong>е в м<strong>и</strong>ровой корпорат<strong>и</strong>вной<br />

практ<strong>и</strong>ке концепц<strong>и</strong><strong>и</strong> Bring<br />

Your Own Device (BYOD) – объект<strong>и</strong>вная<br />

реальность, которая, безусловно,<br />

<strong>и</strong>меет право на существован<strong>и</strong>е,<br />

но представляется крайне уязв<strong>и</strong>мой<br />

с точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я обеспечен<strong>и</strong>я<br />

корпорат<strong>и</strong>вной <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong>. Л<strong>и</strong>чный моб<strong>и</strong>льн<strong>и</strong>к<br />

рост ч<strong>и</strong>сла пользователей моб<strong>и</strong>льных<br />

устройств, подключенных к корпорат<strong>и</strong>вным<br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онным с<strong>и</strong>стемам.<br />

На данный момент около<br />

50% сотрудн<strong>и</strong>ков главного оф<strong>и</strong>са<br />

компан<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>спользуют гаджеты для<br />

доступа к своему корпорат<strong>и</strong>вному<br />

почтовому ящ<strong>и</strong>ку.<br />

МЕРЫ ЗАЩИТЫ<br />

Запрет<strong>и</strong>тельные меры здесь абсолютно<br />

бессмысленны, но вполне лог<strong>и</strong>чно<br />

проработать дополн<strong>и</strong>тельные<br />

вар<strong>и</strong>анты пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

BYOD, напр<strong>и</strong>мер с <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>ем<br />

моб<strong>и</strong>льных устройств только <strong>и</strong>з состава<br />

корпорат<strong>и</strong>вного парка в зав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

от зан<strong>и</strong>маемой должност<strong>и</strong><br />

работн<strong>и</strong>ка.<br />

Для защ<strong>и</strong>ты чувств<strong>и</strong>тельных <strong>и</strong><br />

кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х для компан<strong>и</strong><strong>и</strong> данных<br />

подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> блока корпорат<strong>и</strong>в-<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 191

<strong>и</strong>нновац<strong>и</strong><strong>и</strong>. техн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> |<br />

Д<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>ка роста ч<strong>и</strong>сла пользователей<br />

моб<strong>и</strong>льных устройств в ГМК «Нор<strong>и</strong>льск<strong>и</strong>й<br />

н<strong>и</strong>кель», подключенных к корпорат<strong>и</strong>вным<br />

<strong>и</strong>нформресурсам<br />

ной защ<strong>и</strong>ты <strong>и</strong> департамента <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онных<br />

технолог<strong>и</strong>й ГМК уже внедрен<br />

ряд с<strong>и</strong>стем, нейтрал<strong>и</strong>зующ<strong>и</strong>х<br />

внутренн<strong>и</strong>е <strong>и</strong> внешн<strong>и</strong>е угрозы:<br />

■ с<strong>и</strong>стема контроля доступа отчуждаемых<br />

устройств;<br />

■ с<strong>и</strong>стема управлен<strong>и</strong>я парком моб<strong>и</strong>льных<br />

устройств;<br />

■ с<strong>и</strong>стема предотвращен<strong>и</strong>я утечек<br />

конф<strong>и</strong>денц<strong>и</strong>альной <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

■ с<strong>и</strong>стема обнаружен<strong>и</strong>я/предотвращен<strong>и</strong>я<br />

вторжен<strong>и</strong>й;<br />

■ с<strong>и</strong>стема мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга <strong>и</strong> корреляц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

событ<strong>и</strong>й <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Особо хочу отмет<strong>и</strong>ть отделен<strong>и</strong>е<br />

сетей АСУ технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х процессов<br />

(АСУ ТП) от сетей общего назначен<strong>и</strong>я,<br />

что, несомненно, повыс<strong>и</strong>т<br />

защ<strong>и</strong>щенность ИТ-<strong>и</strong>нфраструктуры<br />

основных акт<strong>и</strong>вов компан<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

ПЕРСПЕКТИВЫ-2016<br />

Проанал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровав первые результаты<br />

провод<strong>и</strong>мых работ, руководство<br />

ГМК пр<strong>и</strong>няло решен<strong>и</strong>е о проведен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в 2016 году комплексного ауд<strong>и</strong>та <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> (ИБ) в<br />

группе компан<strong>и</strong>й «Нор<strong>и</strong>льск<strong>и</strong>й н<strong>и</strong>кель»<br />

в целом. Цель ауд<strong>и</strong>та – оценка<br />

текущего состоян<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нформбезопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> разработка набора<br />

<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>в в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> c м<strong>и</strong>сс<strong>и</strong>ей<br />

<strong>и</strong> Стратег<strong>и</strong>ей разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я ГМК.<br />

В совокупност<strong>и</strong> ауд<strong>и</strong>т позвол<strong>и</strong>т<br />

актуал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровать Стратег<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онной<br />

безопасност<strong>и</strong> компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

– баз<strong>и</strong>сного методолог<strong>и</strong>ческого<br />

документа, который будет определять<br />

корпорат<strong>и</strong>вную пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ку в област<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

на бл<strong>и</strong>жайш<strong>и</strong>е годы. В том<br />

ч<strong>и</strong>сле с точк<strong>и</strong> зрен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я<br />

моб<strong>и</strong>льных устройств в корпорат<strong>и</strong>вных<br />

целях. ТБ &Т<br />

192<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

1.3.<br />

Интегр<strong>и</strong>рованный комплекс<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я «СОКОЛ»<br />

Назначен<strong>и</strong>е:<br />

обеспечен<strong>и</strong>е безопасност<strong>и</strong> особо важных объектов <strong>и</strong> объектов<br />

спец<strong>и</strong>ального назначен<strong>и</strong>я. Комплекс построен на базе <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованной<br />

с<strong>и</strong>стемы безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я «СОКОЛ ИСБУ» <strong>и</strong> включает<br />

с<strong>и</strong>стемы:<br />

• пер<strong>и</strong>метровой охраны протяженных объектов;<br />

• тревожно-вызывной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

• контроля <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я доступом на объект;<br />

• обнаружен<strong>и</strong>я от прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я в здан<strong>и</strong>я <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>я;<br />

• в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я;<br />

• связ<strong>и</strong> <strong>и</strong> передач<strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

• автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованную с<strong>и</strong>стему безопасност<strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я<br />

технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> процессам<strong>и</strong>.<br />

В состав комплекса могут включаться друг<strong>и</strong>е функц<strong>и</strong>ональные<br />

с<strong>и</strong>стемы (по требован<strong>и</strong>ю заказч<strong>и</strong>ка).<br />

ТЕХНИКА TECHNICS И ОБОРУДОВАНИЕ<br />

& EQUIPMENT<br />

,<br />

,<br />

,<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>:<br />

• протяженность охраняемого пер<strong>и</strong>метра на од<strong>и</strong>н блок обработк<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>гнала – до 100 км;<br />

• вероятность обнаружен<strong>и</strong>я – не менее 0,95; во внутренн<strong>и</strong>х объемах –<br />

0,98;<br />

• д<strong>и</strong>апазон рабоч<strong>и</strong>х освещенностей в зонах наблюден<strong>и</strong>я –<br />

от 0,00003 до 100000 лк;<br />

• кол<strong>и</strong>чество точек доступа СКУД – неогран<strong>и</strong>ченно;<br />

• <strong>и</strong>спользуемые операц<strong>и</strong>онные с<strong>и</strong>стемы: QNX 4.25, QNX 6,<br />

Astra Linux, Windows.<br />

Особенност<strong>и</strong>:<br />

• построен на <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онных волоконно-опт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х технолог<strong>и</strong>ях;<br />

• точное определен<strong>и</strong>е места прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я наруш<strong>и</strong>теля;<br />

• высокая надежность <strong>и</strong> эконом<strong>и</strong>чность в эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

• комплексная <strong>безопасность</strong> всех <strong>и</strong>нженерных с<strong>и</strong>стем на объекте;<br />

• <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онная <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> кроссплатформенное программное<br />

обеспечен<strong>и</strong>е.<br />

5<br />

Ключевая с<strong>и</strong>стема комплекса «СОКОЛ» пр<strong>и</strong>нята на снабжен<strong>и</strong>е<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством обороны (Пр<strong>и</strong>каз м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра обороны<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> №130 от 06 марта <strong>2015</strong> года<br />

о постановке на снабжен<strong>и</strong>е Вооруженных с<strong>и</strong>л РФ)<br />

Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель (поставщ<strong>и</strong>к):<br />

НПП «Автомат<strong>и</strong>ка-С»<br />

Тел.: (495) 956-49-95<br />

www.avts.ru<br />

Звуковой упред<strong>и</strong>тельный барьер «ЗУБ-М9»<br />

Назначен<strong>и</strong>е:<br />

<strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е в составе с<strong>и</strong>стем охраны. Форм<strong>и</strong>рует громк<strong>и</strong>й звуковой<br />

с<strong>и</strong>гнал тревог<strong>и</strong> <strong>и</strong> акуст<strong>и</strong>ческое (нелетальное) воздейств<strong>и</strong>е на<br />

наруш<strong>и</strong>теля с целью его ослаблен<strong>и</strong>я пр<strong>и</strong> задержан<strong>и</strong><strong>и</strong>, подавлен<strong>и</strong>я<br />

пс<strong>и</strong>х<strong>и</strong>к<strong>и</strong>, вызыван<strong>и</strong>я болевых ощущен<strong>и</strong>й.<br />

Пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е:<br />

• форм<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е мощного звукового <strong>и</strong>злучен<strong>и</strong>я;<br />

• ночное (дежурное) освещен<strong>и</strong>е внутренн<strong>и</strong>х охраняемых зон<br />

(помещен<strong>и</strong>й). Функц<strong>и</strong>я освещен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>спользуется для маск<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong><br />

назначен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> одновременно для освещен<strong>и</strong>я помещен<strong>и</strong>я.<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>:<br />

• степень защ<strong>и</strong>ты: IP32;<br />

• д<strong>и</strong>апазон рабоч<strong>и</strong>х температур: от –50°С до 50°С;<br />

• относ<strong>и</strong>тельная влажность воздуха, не более: 90%;<br />

• макс<strong>и</strong>мальное время подач<strong>и</strong> непрерывного<br />

акуст<strong>и</strong>ческого с<strong>и</strong>гнала, не более: 60 с;<br />

• объем защ<strong>и</strong>щаемого помещен<strong>и</strong>я, не менее: 100 м 3 (40 м 2 х 2,5 м);<br />

• звуковое давлен<strong>и</strong>е на дальност<strong>и</strong> 1 м, не менее: 130 дБ;<br />

• макс<strong>и</strong>мальная потребляемая мощность<br />

(в реж<strong>и</strong>ме резонанса), не более: 200 Вт;<br />

• п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>е от промышленной сет<strong>и</strong>/АКБ: 220 В (–15, +10)/12;<br />

• возможность управлен<strong>и</strong>я по протоколу ТСР/IP: есть;<br />

• т<strong>и</strong>п свет<strong>и</strong>льн<strong>и</strong>ка: светод<strong>и</strong>одный;<br />

• мощность потреблен<strong>и</strong>я свет<strong>и</strong>льн<strong>и</strong>ка, не более: 30 Вт;<br />

• габар<strong>и</strong>ты: дл<strong>и</strong>на х ш<strong>и</strong>р<strong>и</strong>на х глуб<strong>и</strong>на: 330 мм х 330 м х 120 мм;<br />

• вес, не более: 8 кг;<br />

• срок службы, не менее: 10 лет.<br />

Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель (поставщ<strong>и</strong>к):<br />

НПП «Автомат<strong>и</strong>ка-С»<br />

Тел.: (495) 956-49-95<br />

Сайт: avts.ru<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 193

техн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>е |<br />

С<strong>и</strong>стема ц<strong>и</strong>фрового в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я «Интегра-В<strong>и</strong>део»<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

предназначена для непрерывного в<strong>и</strong>зуального<br />

мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга, в<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> <strong>и</strong> обнаружен<strong>и</strong>я<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я в охраняемых зонах на объектах любого<br />

масштаба.<br />

С<strong>и</strong>стема позволяет постро<strong>и</strong>ть распределенную<br />

структуру любой сложност<strong>и</strong> с подключен<strong>и</strong>ем<br />

неогран<strong>и</strong>ченного ч<strong>и</strong>сла серверов, в<strong>и</strong>деокамер <strong>и</strong><br />

пользователей. Настройка в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я ведется<br />

через од<strong>и</strong>н (центральный) сервер, который<br />

передает все установк<strong>и</strong> остальным (ведомым)<br />

серверам. Также возможна настройка каждого<br />

сервера по отдельност<strong>и</strong>.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

операц<strong>и</strong>онные с<strong>и</strong>стемы – Linux (Debian 6 <strong>и</strong> выше,<br />

Linux Ubuntu 11), Windows (XP SP3 <strong>и</strong> выше, Server<br />

2003 <strong>и</strong> выше), ; т<strong>и</strong>пы <strong>и</strong>спользуемых (подключаемых)<br />

в<strong>и</strong>деокамер – 202 про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>теля (более<br />

3700 моделей камер); кол<strong>и</strong>чество камер на од<strong>и</strong>н<br />

сервер – до 128.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

с<strong>и</strong>стема д<strong>и</strong>нам<strong>и</strong>ческого резерв<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я, SD-резерв<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е,<br />

резерв<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е арх<strong>и</strong>ва, двойная<br />

зап<strong>и</strong>сь арх<strong>и</strong>ва, стаб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я,<br />

ш<strong>и</strong>рок<strong>и</strong>й спектр в<strong>и</strong>деоанал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> (детектор дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я,<br />

объектный детектор дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я, пересечен<strong>и</strong>е<br />

л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong>, пересечен<strong>и</strong>е л<strong>и</strong>н<strong>и</strong><strong>и</strong> в запрещенном<br />

направлен<strong>и</strong><strong>и</strong>, вход/выход <strong>и</strong>з зоны, праздношатан<strong>и</strong>е,<br />

трекер, автотрекер, детектор: драк<strong>и</strong>, бега,<br />

качества <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я, оставленных/убранных<br />

предметов, дыма, толпы, очеред<strong>и</strong>, звука, подсчета<br />

людей, зон акт<strong>и</strong>вност<strong>и</strong>).<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ПОСТАВЩИК):<br />

Консорц<strong>и</strong>ум «Интегра-С»<br />

Тел.: + 7 (495) 730-62-52<br />

www.integra-s.com<br />

С<strong>и</strong>стема автомат<strong>и</strong>ческой фотов<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong> нарушен<strong>и</strong>й ПДД «Интегра-КДД»<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

предназначена для <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онно-технолог<strong>и</strong>ческого<br />

<strong>и</strong> анал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческого обеспечен<strong>и</strong>я<br />

процесса контроля за дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>ем автотранспорта<br />

на автотрассах, перекрестках <strong>и</strong> пешеходных<br />

переходах, операт<strong>и</strong>вного анал<strong>и</strong>за дорожной<br />

с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> доведен<strong>и</strong>я требуемой <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

до пользователей, обладающ<strong>и</strong>х правом доступа.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

одновременное отслеж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е не менее 32<br />

номеров в кадре, ш<strong>и</strong>р<strong>и</strong>на зоны распознаван<strong>и</strong>я<br />

камеры 5 Мп до 10 метров, дальность установк<strong>и</strong><br />

20–65 метров, кол<strong>и</strong>чество распознающ<strong>и</strong>х камер<br />

5 Мп на сервер – до 8 камер, кол<strong>и</strong>чество обзорных<br />

камер на сервер – до 8 камер, кол<strong>и</strong>чество<br />

полос на од<strong>и</strong>н сервер – до 24 полос, скорость<br />

дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я автотранспорта – до 250 км/ч.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

росс<strong>и</strong>йская разработка, ф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong>я более 20<br />

в<strong>и</strong>дов нарушен<strong>и</strong>й ПДД, 97% ф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong> номеров,<br />

возможность удаленной поддержк<strong>и</strong>, сохранен<strong>и</strong>е<br />

всех данных <strong>и</strong> быстрый автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й запуск<br />

пр<strong>и</strong> сбое электроп<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я, подсчет кол<strong>и</strong>чества<br />

дв<strong>и</strong>жущего автотранспорта по полосам <strong>и</strong><br />

направлен<strong>и</strong>ям, определен<strong>и</strong>е загруженност<strong>и</strong> проезжей<br />

част<strong>и</strong>, с<strong>и</strong>стема мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга <strong>и</strong> состоян<strong>и</strong>я<br />

светофорного оборудован<strong>и</strong>я, возможность подключен<strong>и</strong>я<br />

модулей дорожной в<strong>и</strong>деоанал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong>.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ПОСТАВЩИК):<br />

Консорц<strong>и</strong>ум «Интегра-С»<br />

Тел.: + 7 (495) 730-62-52<br />

www.integra-s.com<br />

194<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| technics & equipment<br />

DS-2CD6520D-IO<br />

DS-2CD6520-IO<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

2 Мп IP-камера для в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

на транспорте.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

матр<strong>и</strong>ца 1/3" ProgressiveScan<br />

CMOS, разрешен<strong>и</strong>е 2 Мп, чувств<strong>и</strong>тельность<br />

0,01 лк (день) / 0 лк с<br />

ИК, объект<strong>и</strong>в с ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>рованным<br />

фокусным расстоян<strong>и</strong>ем 4 мм@<br />

F2,0 (2,8 мм, 6 мм, 8 мм опц<strong>и</strong>я),<br />

механ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й ИК-ф<strong>и</strong>льтр, DWDR,<br />

3D DNR, BLC, встроенный м<strong>и</strong>крофон,<br />

композ<strong>и</strong>тный в<strong>и</strong>деовыход,<br />

скорость зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> 25 к/с пр<strong>и</strong> макс<strong>и</strong>мальном<br />

разрешен<strong>и</strong><strong>и</strong>, слот для<br />

MicroSD карты до 64 Гб, дальность<br />

действ<strong>и</strong>я ИК-подсветк<strong>и</strong> до 10 м,<br />

поддержка п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я по PoE, влаго<strong>и</strong><br />

вандалозащ<strong>и</strong>щенный корпус<br />

(IP66, IK08), рабоч<strong>и</strong>е услов<strong>и</strong>я: от<br />

–30 до +60°С.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

разрешен<strong>и</strong>е 2 Мп, ИК-подсветка<br />

дальностью до 10 м, встроенный<br />

м<strong>и</strong>крофон, соответств<strong>и</strong>е стандартам<br />

в<strong>и</strong>броустойч<strong>и</strong>вост<strong>и</strong> EN 50155,<br />

EN 50121.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

Hikvision<br />

Тел.: +7 (495) 669-67-99; +7 (812)<br />

313-19-63<br />

www.hikvision.ru<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

2 Мп ул<strong>и</strong>чная IP-камера для в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

на транспорте.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

матр<strong>и</strong>ца 1/3" ProgressiveScan<br />

CMOS, разрешен<strong>и</strong>е 2 Мп, чувств<strong>и</strong>тельность<br />

0,01 лк (день) / 0 лк с<br />

ИК, объект<strong>и</strong>в с ф<strong>и</strong>кс<strong>и</strong>рованным<br />

фокусным расстоян<strong>и</strong>ем 4 мм@F2,0<br />

(2,8 мм, 6 мм, 8 мм, 12 мм опц<strong>и</strong>я),<br />

механ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й ИК-ф<strong>и</strong>льтр, DWDR,<br />

3D DNR, BLC, скорость зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> 25<br />

к/с пр<strong>и</strong> макс<strong>и</strong>мальном разрешен<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

дальность действ<strong>и</strong>я ИК-подсветк<strong>и</strong><br />

до 30 м, поддержка п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я<br />

по PoE, влаго- <strong>и</strong> вандалозащ<strong>и</strong>щенный<br />

корпус (IP68, IK10), рабоч<strong>и</strong>е<br />

услов<strong>и</strong>я: от –40 до +70°С.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

разрешен<strong>и</strong>е 2 Мп, ИК-подсветка<br />

дальностью до 30 м, соответств<strong>и</strong>е<br />

стандартам в<strong>и</strong>броустойч<strong>и</strong>вост<strong>и</strong> EN<br />

50155, EN 50121.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

Hikvision<br />

Тел.: +7 (495) 669-67-99; +7 (812)<br />

313-19-63<br />

www.hikvision.ru<br />

DS-M5504HMI<br />

DS-M7508HNI<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

4-канальный моб<strong>и</strong>льный ц<strong>и</strong>фровой<br />

в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратор.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

4 аналоговых в<strong>и</strong>деовхода (ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онный<br />

разъем (1.0 Vp-p, 75 Ω),<br />

в<strong>и</strong>деовыход: 1 VGA (1920 × 1080) <strong>и</strong><br />

1 CVBS (704 × 576), ауд<strong>и</strong>овход:<br />

4 канала (ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онный разъем (л<strong>и</strong>нейный<br />

1 kΩ), ауд<strong>и</strong>овыход: 1 канал<br />

(ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онный разъем (л<strong>и</strong>нейный<br />

600 Ω), зап<strong>и</strong>сь с разрешен<strong>и</strong>ем до<br />

WD1, тревожные вход/выход: 7/2,<br />

1 SATA для 1HDD до 1 Тб, 1 USB<br />

2.0, п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>е +8~ +36В DC, рабоч<strong>и</strong>е<br />

услов<strong>и</strong>я: от –10 до +55ºC, размер:<br />

178 мм × 170 мм × 50 мм.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

устойч<strong>и</strong>вость к в<strong>и</strong>брац<strong>и</strong><strong>и</strong>, 3G, Wi-Fi,<br />

GPS, слот для SIM-карты, RS-232,<br />

RS-485.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

Hikvision<br />

Тел.: +7 (495) 669-67-99;<br />

+7 (812) 313-19-63<br />

www.hikvision.ru<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

8-канальный моб<strong>и</strong>льный сетевой<br />

в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратор.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

8 IP-в<strong>и</strong>деовходов, в<strong>и</strong>деовыход:<br />

1 VGA (1920 × 1080) <strong>и</strong> 3CVBS<br />

(704 × 576), ауд<strong>и</strong>овход: 1 канал<br />

двустороннее ауд<strong>и</strong>о, ауд<strong>и</strong>овыход:<br />

3 канала (ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онный разъем<br />

(л<strong>и</strong>нейный 600 Ω), зап<strong>и</strong>сь с разрешен<strong>и</strong>ем<br />

до 1080 p, тревожные<br />

вход/выход: 7/2, 2 SATA для 2 HDD<br />

до 1 Тб каждый, 1 USB 2.0, п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>е<br />

+8~ +36В DC, рабоч<strong>и</strong>е услов<strong>и</strong>я:<br />

от –10 до +55ºC, размер: 245,8 мм ×<br />

202 мм × 86,87 мм.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

устойч<strong>и</strong>вость к в<strong>и</strong>брац<strong>и</strong><strong>и</strong>, 3G, Wi-Fi,<br />

GPS, слот для 2 SIM-карт (одна<br />

резервная), RS-232, RS-422.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

Hikvision<br />

Тел.: +7 (495) 669-67-99;<br />

+7 (812) 313-19-63<br />

www.hikvision.ru<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 195

техн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>е |<br />

RVi-IPN500/15R. Сервер<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я на 500<br />

в<strong>и</strong>деоканалов<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

ядро с<strong>и</strong>стемы в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

для объед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>я разл<strong>и</strong>чных<br />

устройств (аналоговые <strong>и</strong> IP-в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторы,<br />

IP-камеры <strong>и</strong> другое<br />

оборудован<strong>и</strong>е).<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

• ч<strong>и</strong>сло подключаемых<br />

в<strong>и</strong>деоканалов до 500;<br />

• макс<strong>и</strong>мальное разрешен<strong>и</strong>е<br />

зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> 12 Мп;<br />

• установка 15 Hot-SwapHDD<br />

до 6 Тб каждый;<br />

• поддержка RAID 0/1/5/6/10;<br />

• входной поток до 700 Мб<strong>и</strong>т/сек.;<br />

• поток на кл<strong>и</strong>ентск<strong>и</strong>е устройства<br />

до 700 Мб<strong>и</strong>т/сек.;<br />

• сетевой <strong>и</strong>нтерфейс 4 порта<br />

по 1000 Мб.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

полная поддержка функц<strong>и</strong>й<br />

в<strong>и</strong>деоанал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> в камерах.<br />

Распределенная структура.<br />

Основной <strong>и</strong> резервный блок п<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я<br />

с горячей заменой. Функц<strong>и</strong>я<br />

Hot Standby.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

RVi Group<br />

Тел.: +7 (495) 735-38-47 (доб. 255)<br />

www.rvi-cctv.ru<br />

RVi-IPС62Z30-PRO. Купольная<br />

высокоскоростная IP-в<strong>и</strong>деокамера<br />

со встроенной анал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>кой<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

контроль протяженных терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й<br />

совместно со стац<strong>и</strong>онарным<strong>и</strong><br />

камерам<strong>и</strong> в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я.<br />

Возможность работы в автомат<strong>и</strong>ческом<br />

реж<strong>и</strong>ме <strong>и</strong>л<strong>и</strong> по командам<br />

оператора.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

• высокочувств<strong>и</strong>тельная матр<strong>и</strong>ца<br />

1/3” Sony;<br />

• разрешен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> скорость<br />

трансляц<strong>и</strong><strong>и</strong> 1080P@25 к/сек.;<br />

720P@50 к/сек.;<br />

• трансфокатор 30 крат<br />

(4,3–129 мм);<br />

• 16-кратное ц<strong>и</strong>фровое увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>е;<br />

• раздельная ИК-подсветка до 150 м;<br />

• д<strong>и</strong>апазон рабоч<strong>и</strong>х<br />

температур –40+70°С.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

RVi Group<br />

Тел.: +7 (495) 735-38-47 (доб. 255)<br />

www.rvi-cctv.ru<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

анал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е алгор<strong>и</strong>тмы,<br />

встроенные в камеру, автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й<br />

трек<strong>и</strong>нг объектов, высокая<br />

скорость перемещен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> фокус<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я.<br />

RVi-BR01. Портат<strong>и</strong>вный нос<strong>и</strong>мый<br />

ауд<strong>и</strong>ов<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>стратор<br />

RVi-IPC42T.<br />

Теплов<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онная IP-в<strong>и</strong>деокамера<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

ауд<strong>и</strong>о- <strong>и</strong> в<strong>и</strong>деоконтроль несен<strong>и</strong>я<br />

службы сотрудн<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> МВД, ФСО,<br />

контроллерам<strong>и</strong> в общественном<br />

транспорте <strong>и</strong> на электропоездах.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

• разрешен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> скорость зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong><br />

• 1080Р@30 к/сек.;<br />

• угол обзора до 140°;<br />

• дальность ИК-подсветк<strong>и</strong> до 10 м;<br />

• время автономной работы<br />

в реж<strong>и</strong>ме зап<strong>и</strong>с<strong>и</strong> со звуком –<br />

до 10 часов;<br />

• встроенная память до 64 Гб;<br />

• степень защ<strong>и</strong>ты оболочк<strong>и</strong> IP67;<br />

• защ<strong>и</strong>та от паден<strong>и</strong>я с высоты до 3 м;<br />

• д<strong>и</strong>апазон рабоч<strong>и</strong>х<br />

температур –40+60°С.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

встроенный LCD-экран 2”,<br />

<strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>я с дополн<strong>и</strong>тельным<strong>и</strong><br />

модулям<strong>и</strong> (внешняя батарея,<br />

внешняя камера, модуль GPS,<br />

модуль 3G, модуль Wi-Fi).<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

RVi Group<br />

Тел.: +7 (495) 735-38-47 (доб. 255)<br />

www.rvi-cctv.ru<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

предназначена для контроля за<br />

протяженным<strong>и</strong> пер<strong>и</strong>метрам<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м оборудован<strong>и</strong>ем<br />

в любых погодных услов<strong>и</strong>ях без<br />

ухудшен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>нформат<strong>и</strong>вност<strong>и</strong>.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

• разрешен<strong>и</strong>е сенсора<br />

420 х 315 точек;<br />

• разрешен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> скорость<br />

трансл<strong>и</strong>руемого в<strong>и</strong>деопотока<br />

D1@30 к/сек.;<br />

• частота опроса сенсора 50 Гц;<br />

• четыре реж<strong>и</strong>ма отображен<strong>и</strong>я;<br />

• детектор температуры;<br />

• д<strong>и</strong>апазон рабоч<strong>и</strong>х<br />

температур –40+50°С.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

до пят<strong>и</strong> настра<strong>и</strong>ваемых зон<br />

контроля температуры. Совмест<strong>и</strong>мость<br />

со стандартом ONVIF.<br />

Расстоян<strong>и</strong>е детекц<strong>и</strong><strong>и</strong> человека<br />

до 500 м, расстоян<strong>и</strong>е детекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

автомоб<strong>и</strong>ля до 1000 м.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

RVi Group<br />

Тел.: +7 (495) 735-38-47 (доб. 255)<br />

www.rvi-cctv.ru<br />

196<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| technics & equipment<br />

«СТРАТУМ Ограда»<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

предотвращен<strong>и</strong>е несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованного<br />

прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я на охраняемую терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю<br />

методом перелаза через огражден<strong>и</strong>е <strong>и</strong>л<strong>и</strong> его<br />

разрушен<strong>и</strong>я.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

в<strong>и</strong>брац<strong>и</strong>онный пр<strong>и</strong>нц<strong>и</strong>п определен<strong>и</strong>я вторжен<strong>и</strong>я,<br />

основанный на методе время<strong>и</strong>мпульсной<br />

рефлектометр<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

точность локал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> места вторжен<strong>и</strong>я до<br />

3 метров. Программная настройка <strong>и</strong> кал<strong>и</strong>бровка<br />

чувств<strong>и</strong>тельного элемента. Размещен<strong>и</strong>е на<br />

любых т<strong>и</strong>пах <strong>и</strong> комб<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>ях г<strong>и</strong>бк<strong>и</strong>х огражден<strong>и</strong>й.<br />

Возможность задавать ун<strong>и</strong>кальные настройк<strong>и</strong><br />

для каждого метра чувств<strong>и</strong>тельного элемента.<br />

Нет необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> подвод<strong>и</strong>ть коммун<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

к каждому блоку с<strong>и</strong>стемы. Передача данных <strong>и</strong><br />

электроп<strong>и</strong>тан<strong>и</strong>я по чувств<strong>и</strong>тельному элементу.<br />

Спец<strong>и</strong>альная верс<strong>и</strong>я ус<strong>и</strong>ленного (брон<strong>и</strong>рованного)<br />

чувств<strong>и</strong>тельного элемента для пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я<br />

на АКЛ. Интеграц<strong>и</strong>я с ПК <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> автономная работа.<br />

Программная <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>я с ТВ <strong>и</strong> друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong>.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ПОСТАВЩИК):<br />

ООО «ПЕНТАКОН»<br />

Тел.: +7 (812) 633-04-33<br />

Сайт: Стратум.рф; stratumsys.ru<br />

«СТРАТУМ Грунт»<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

предотвращен<strong>и</strong>е несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованного прон<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>я<br />

на охраняемую терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>ю через<br />

участк<strong>и</strong>, не оснащенные огражден<strong>и</strong>ем.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

проводно-рад<strong>и</strong>оволновая с<strong>и</strong>стема охраны пер<strong>и</strong>метра<br />

скрытого размещен<strong>и</strong>я в грунте.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

точность локал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> места вторжен<strong>и</strong>я до<br />

3 метров. Программная настройка <strong>и</strong> кал<strong>и</strong>бровка<br />

чувств<strong>и</strong>тельного элемента с точностью до<br />

2 метров. Размещен<strong>и</strong>е в любых т<strong>и</strong>пах <strong>и</strong> комб<strong>и</strong>нац<strong>и</strong>ях<br />

грунта. Нет необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> ун<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

грунта перед установкой с<strong>и</strong>стемы. Полностью<br />

повторяет рельеф местност<strong>и</strong>. Зоны охраны<br />

про<strong>и</strong>звольной конф<strong>и</strong>гурац<strong>и</strong><strong>и</strong>. Скрытая установка<br />

позволяет полностью <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть в<strong>и</strong>зуальное<br />

определен<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы. Невоспр<strong>и</strong><strong>и</strong>мч<strong>и</strong>вость к<br />

мелк<strong>и</strong>м ж<strong>и</strong>вотным. Интеграц<strong>и</strong>я с ПК <strong>и</strong>л<strong>и</strong> автономная<br />

работа. Программная <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>я с ТВ <strong>и</strong><br />

друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong>.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ПОСТАВЩИК):<br />

ООО «ПЕНТАКОН»<br />

Тел.: +7 (812) 633-04-33<br />

Сайт: Стратум.рф; stratumsys.ru<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 197

техн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>е |<br />

Назван<strong>и</strong>е <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>я: Мон<strong>и</strong>торы рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онные<br />

ядерных <strong>и</strong> рад<strong>и</strong>оакт<strong>и</strong>вных матер<strong>и</strong>алов «РМ-1СМ»<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

Мон<strong>и</strong>торы предназначены для <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я в составе автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных<br />

комплексов досмотра ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц. Т<strong>и</strong>повое пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>е: входные зоны<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфаструктуры <strong>и</strong> мест массового скоплен<strong>и</strong>ю людей<br />

(стад<strong>и</strong>оны, концертные залы <strong>и</strong> т.д.), объекты б<strong>и</strong>знеса (банк<strong>и</strong>, оф<strong>и</strong>сы, склады)<br />

<strong>и</strong> государственной власт<strong>и</strong>. Вар<strong>и</strong>анты <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>я мон<strong>и</strong>торов обеспеч<strong>и</strong>вают <strong>и</strong>х<br />

размещен<strong>и</strong>е как в в<strong>и</strong>де отдельных конструкт<strong>и</strong>вов, так <strong>и</strong> возможность скрытой<br />

установк<strong>и</strong>.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

В част<strong>и</strong> пороговых значен<strong>и</strong>й обнаружен<strong>и</strong>я рад<strong>и</strong>оакт<strong>и</strong>вных веществ <strong>и</strong><br />

стандартных образцов ядерных матер<strong>и</strong>алов рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онный мон<strong>и</strong>тор<br />

соответствует категор<strong>и</strong><strong>и</strong> IVПγ по ГОСТ 51635-2000.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: ЗАО «НПЦ«АСПЕКТ»<br />

ПОСТАВЩИК: ЗАО «НПЦ«АСПЕКТ»<br />

Телефон:+7(49621) 6-52-72<br />

Сайт:www.aspect.dubna.ru<br />

Назван<strong>и</strong>е <strong>и</strong>здел<strong>и</strong>я: рад<strong>и</strong>ометр-спектрометр ун<strong>и</strong>версальный<br />

портат<strong>и</strong>вный «МКС-А03»<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

рад<strong>и</strong>ометр-спектрометр может <strong>и</strong>спользоваться в составе<br />

автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных комплексов досмотра ф<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х л<strong>и</strong>ц.<br />

Данный пр<strong>и</strong>бор <strong>и</strong>спользуется операт<strong>и</strong>вным персоналом досмотровых<br />

зон для проведен<strong>и</strong>я операц<strong>и</strong>й по реаг<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю на факт<br />

обнаружен<strong>и</strong>я рад<strong>и</strong>оакт<strong>и</strong>вных веществ: локал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, оценка<br />

опасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я объекта.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

• Разв<strong>и</strong>тое ПО <strong>и</strong>дент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> рад<strong>и</strong>онукл<strong>и</strong>дов;<br />

• Ш<strong>и</strong>рок<strong>и</strong>й д<strong>и</strong>апазон <strong>и</strong>змерен<strong>и</strong>я МАЭД гамма-<strong>и</strong>злучен<strong>и</strong>я;<br />

• Управлен<strong>и</strong>е всем<strong>и</strong> функц<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> помощ<strong>и</strong> пят<strong>и</strong> кнопок;<br />

• Высокая устойч<strong>и</strong>вость к механ<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м воздейств<strong>и</strong>ям;<br />

• Удобство связ<strong>и</strong> с компьютером;<br />

• Возможность беспроводной передач<strong>и</strong> данных;<br />

• Автомат<strong>и</strong>ческая процедура кал<strong>и</strong>бровк<strong>и</strong> по энерг<strong>и</strong><strong>и</strong> во время<br />

заряда аккумуляторов;<br />

• Измерен<strong>и</strong>е МАЭД нейтронного <strong>и</strong>злучен<strong>и</strong>я в ш<strong>и</strong>роком<br />

д<strong>и</strong>апазоне энерг<strong>и</strong>й с пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ем внешнего детектора<br />

Назначен<strong>и</strong>е:<br />

• По<strong>и</strong>ск рад<strong>и</strong>оакт<strong>и</strong>вных <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>ков ( α, β ,γ , η );<br />

• Измерен<strong>и</strong>е мощност<strong>и</strong> дозы ( γ , η );<br />

• Измерен<strong>и</strong>е плотност<strong>и</strong> потока ( α, β );<br />

• Идент<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>я рад<strong>и</strong>онукл<strong>и</strong>дов( γ ).<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ: ЗАО «НПЦ«АСПЕКТ»<br />

Поставщ<strong>и</strong>к: ЗАО «НПЦ«АСПЕКТ»<br />

Телефон:+7(49621) 6-52-72<br />

Сайт:www.aspect.dubna.ru<br />

198<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| technics & equipment<br />

Интроскоп BERG-5030C<br />

Интроскоп BERG-6040<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

ун<strong>и</strong>версальная<br />

рентгенотелев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онная установка<br />

для проверк<strong>и</strong> малогабар<strong>и</strong>тных<br />

грузов, так<strong>и</strong>х как ручная кладь<br />

пассаж<strong>и</strong>ров, сумк<strong>и</strong>, пакеты <strong>и</strong><br />

друг<strong>и</strong>е л<strong>и</strong>чные вещ<strong>и</strong>.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

размеры тоннеля 505 x 305<br />

мм, макс<strong>и</strong>мальные габар<strong>и</strong>ты<br />

объекта 500 x 300 мм, высота<br />

конвейера 730 мм, макс<strong>и</strong>мальная<br />

грузоподъемность 160 кг,<br />

мощность рентгеновской<br />

трубк<strong>и</strong> 160 кВ, прон<strong>и</strong>кающая<br />

способность (сталь) 32 мм,<br />

разрешающая способность<br />

(проволока) – 0,0787 мм, реж<strong>и</strong>м<br />

<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я цветной/чернобелый,<br />

габар<strong>и</strong>ты установк<strong>и</strong><br />

1450 x 835 x 1200 мм, масса<br />

450 кг.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

макс<strong>и</strong>мальный набор опц<strong>и</strong>й<br />

обработк<strong>и</strong> <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я<br />

в базовой комплектац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

включая автомат<strong>и</strong>ческое<br />

обнаружен<strong>и</strong>е ВВ,<br />

огнестрельного, холодного<br />

оруж<strong>и</strong>я <strong>и</strong> наркот<strong>и</strong>ков, сохранен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>й на жестк<strong>и</strong>й д<strong>и</strong>ск<br />

(200 000 фото), в<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong>я<br />

пассаж<strong>и</strong>ров с пр<strong>и</strong>вязкой к теневому<br />

<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> др.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

ГК «Тех<strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я»<br />

Тел.: +7 (495) 649-82-86, 229-44-54<br />

www.aspect-bez.ru<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

ун<strong>и</strong>версальная<br />

рентгенотелев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онная установка<br />

для проверк<strong>и</strong> малогабар<strong>и</strong>тных<br />

грузов, так<strong>и</strong>х как ручная кладь<br />

пассаж<strong>и</strong>ров, сумк<strong>и</strong>, пакеты<br />

<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>е л<strong>и</strong>чные вещ<strong>и</strong>.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ<br />

ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

размеры тоннеля 615 x 415<br />

мм, макс<strong>и</strong>мальные габар<strong>и</strong>ты<br />

объекта 600 x 400 мм, высота<br />

конвейера 682 мм, макс<strong>и</strong>мальная<br />

грузоподъемность 160 кг,<br />

мощность рентгеновской трубк<strong>и</strong><br />

160 кВ, прон<strong>и</strong>кающая<br />

способность (сталь)<br />

32 мм, разрешающая<br />

способность<br />

(проволока) – 0,0787<br />

мм, реж<strong>и</strong>м <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я<br />

цветной/черно-белый,<br />

габар<strong>и</strong>ты установк<strong>и</strong><br />

1450 x 835 x 1200 мм,<br />

масса 545 кг.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

макс<strong>и</strong>мальный набор<br />

опц<strong>и</strong>й обработк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>я<br />

в базовой комплектац<strong>и</strong><strong>и</strong>, включая<br />

автомат<strong>и</strong>ческое обнаружен<strong>и</strong>е<br />

ВВ, огнестрельного, холодного<br />

оруж<strong>и</strong>я <strong>и</strong> наркот<strong>и</strong>ков, сохранен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>й на жестк<strong>и</strong>й д<strong>и</strong>ск<br />

(200 000 фото), в<strong>и</strong>деоф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong>я<br />

пассаж<strong>и</strong>ров с пр<strong>и</strong>вязкой<br />

к теневому <strong>и</strong>зображен<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> др.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

ГК «Тех<strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я»<br />

Тел.: +7 (495) 649-82-86, 229-44-54<br />

www.aspect-bez.ru<br />

Ц<strong>и</strong>фровой ц<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ндр с функц<strong>и</strong>ей контроля двер<strong>и</strong> (Door Monitoring)<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

с<strong>и</strong>стемы контроля <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я доступом.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

европроф<strong>и</strong>льный ц<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ндр Door Monitoring согласно DIN 18252 / EN 1303 /<br />

DIN EN 15684, д<strong>и</strong>зайн «под сталь», свободное вращен<strong>и</strong>е с двух сторон:<br />

• д<strong>и</strong>аметр ручк<strong>и</strong>: 30 мм;<br />

• базовая конструкт<strong>и</strong>вная дл<strong>и</strong>на: 30–35 мм (наружный/внутренн<strong>и</strong>й размер);<br />

• общая дл<strong>и</strong>на: макс. до 140 мм (макс. 90 мм на одну сторону), спец<strong>и</strong>альная<br />

дл<strong>и</strong>на по запросу;<br />

• степень защ<strong>и</strong>ты: IP 54, верс<strong>и</strong>я .WP (электронная ручка): IP 66;<br />

• т<strong>и</strong>п батаре<strong>и</strong>: 2 шт. CR24 3 В л<strong>и</strong>т<strong>и</strong>евая;<br />

• д<strong>и</strong>апазон температур: Работа работа от –25°C до +65°C. Хранен<strong>и</strong>е: от –35°C до +50°C;<br />

• возможность сохранен<strong>и</strong>я около 800 состоян<strong>и</strong>й дверей;<br />

• группы часовых поясов: 100+1;<br />

• возможность управлен<strong>и</strong>я до 64 000 транспондерам<strong>и</strong> на одну л<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>нку замка;<br />

• возможность управлен<strong>и</strong>я до 304 000 устройствам<strong>и</strong> зап<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>я на од<strong>и</strong>н<br />

транспондер;<br />

• прямой охват сетью с <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованным замочным узлом (колпачок).<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

ц<strong>и</strong>фровой ц<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ндр замка 3061 задает новые стандарты в област<strong>и</strong><br />

безопасност<strong>и</strong> объектов в <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong><strong>и</strong> Door Monitoring (контроль дверей).<br />

Благодаря функц<strong>и</strong>ям зап<strong>и</strong>ран<strong>и</strong>я <strong>и</strong> контроля доступа он представляет собой<br />

компактную с<strong>и</strong>стему контроля дверей. Датч<strong>и</strong>к на в<strong>и</strong>нте л<strong>и</strong>цевой планк<strong>и</strong><br />

замка осуществляет контроль за состоян<strong>и</strong>ем <strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>ем состоян<strong>и</strong>я<br />

дверей. Положен<strong>и</strong>е р<strong>и</strong>геля замка – р<strong>и</strong>гель полностью втянут <strong>и</strong>л<strong>и</strong> выдв<strong>и</strong>нут<br />

на 1 <strong>и</strong>л<strong>и</strong> 2 оборота. Есл<strong>и</strong> полотно двер<strong>и</strong> в положен<strong>и</strong><strong>и</strong> «закрыто» <strong>и</strong>л<strong>и</strong> оно<br />

сл<strong>и</strong>шком долго открыто, эта <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>я акт<strong>и</strong>вно передается по WaveNet<br />

на программное обеспечен<strong>и</strong>е управлен<strong>и</strong>я с<strong>и</strong>стемой блок<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong> LSM <strong>и</strong> там<br />

обрабатывается.<br />

Бескабельная с<strong>и</strong>стема контроля дверей.<br />

Удобное оснащен<strong>и</strong>е <strong>и</strong> простой монтаж.<br />

Обзор состоян<strong>и</strong>я контрол<strong>и</strong>руемых дверей нажат<strong>и</strong>ем кнопк<strong>и</strong> мыш<strong>и</strong>.<br />

Сообщен<strong>и</strong>е о кр<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х событ<strong>и</strong>ях – напр<strong>и</strong>мер, попытках ман<strong>и</strong>пуляц<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

незапертых дверях в важных областях <strong>и</strong> т. д.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ПОСТАВЩИК):<br />

SimonsVoss Technologies GmbH<br />

Тел.: Тел.: (495) 737-72-08, 737-72-18<br />

www.simons-voss.ru<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 199

техн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>е |<br />

Буран–0,5, модуль<br />

порошкового пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

тушен<strong>и</strong>е пожаров в электр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

шкафах, кабельных каналах <strong>и</strong> т. п.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

площадь тушен<strong>и</strong>я – до 2 м², объем<br />

тушен<strong>и</strong>я – до 2 м³.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

может располагаться с разл<strong>и</strong>чной<br />

ор<strong>и</strong>ентац<strong>и</strong>ей в пространстве.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ:<br />

ООО «Эпотос-К»<br />

ПОСТАВЩИК: ООО «ПОЖТЕХ»<br />

Телефон: +7 (495) 788-54-14,<br />

788-39-41<br />

Сайт: www.epotos.ru<br />

ТОР –2800, генератор<br />

огнетушащего аэрозоля<br />

операт<strong>и</strong>вного пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

для л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong> пожаров в<br />

помещен<strong>и</strong>ях про<strong>и</strong>зводственных,<br />

адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных, ж<strong>и</strong>лых здан<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>й, на железнодорожном<br />

<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льном транспорте,<br />

морск<strong>и</strong>х <strong>и</strong> речных судах, в том<br />

ч<strong>и</strong>сле в помещен<strong>и</strong>ях с кабелям<strong>и</strong>,<br />

электроустановкам<strong>и</strong> <strong>и</strong> электрооборудован<strong>и</strong>ем<br />

под напряжен<strong>и</strong>ем.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

рекомендуется для <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я<br />

в качестве перв<strong>и</strong>чного средства<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я операт<strong>и</strong>вным<strong>и</strong><br />

подразделен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> пожарной охраны<br />

<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>м<strong>и</strong> л<strong>и</strong>цам<strong>и</strong>, прошедш<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

необход<strong>и</strong>мый <strong>и</strong>нструктаж по<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ю данных генераторов.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ:<br />

ООО «С<strong>и</strong>стемы Пожаротушен<strong>и</strong>я»<br />

ПОСТАВЩИК:<br />

ООО «ПОЖТЕХ»<br />

Телефон: +7 (495) 788-54-14,<br />

788-39-41<br />

Сайт: www.epotos.ru<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

защ<strong>и</strong>щаемый объем до 110 м³.<br />

ОСП-1(2), огнетуш<strong>и</strong>тель<br />

самосрабатывающ<strong>и</strong>й<br />

порошковый<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

тушен<strong>и</strong>е пожаров в ТРК, электр<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

шкафах <strong>и</strong> т.п.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

объем тушен<strong>и</strong>я - до 8 м³.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

обладает функц<strong>и</strong>ей самозапуска<br />

(самосрабатывающ<strong>и</strong>й огнетуш<strong>и</strong>тель).<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ:<br />

ООО «Эпотос-К»<br />

ПОСТАВЩИК:<br />

ООО «ПОЖТЕХ»<br />

Телефон: +7 (495) 788-54-14,<br />

788-39-41<br />

Сайт: www.epotos.ru<br />

Буран-2,0, модуль<br />

порошкового пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

для л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong> пожаров в<br />

помещен<strong>и</strong>ях про<strong>и</strong>зводственных,<br />

адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вных, ж<strong>и</strong>лых здан<strong>и</strong>й<br />

<strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>й, на железнодорожном<br />

<strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льном транспорте,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле в помещен<strong>и</strong>ях с<br />

кабелям<strong>и</strong>, электроустановкам<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> электрооборудован<strong>и</strong>ем под<br />

напряжен<strong>и</strong>ем.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

площадь тушен<strong>и</strong>я – до 10 м²,<br />

объем тушен<strong>и</strong>я - до 15 м³<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

может располагаться с<br />

разл<strong>и</strong>чной ор<strong>и</strong>ентац<strong>и</strong>ей<br />

в пространстве.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ:<br />

ООО «Эпотос-К»<br />

ПОСТАВЩИК: ООО «ПОЖТЕХ»<br />

Телефон: +7 (495) 788-54-14,<br />

788-39-41<br />

Сайт: www.epotos.ru<br />

ТОР – 1500/ 3000, генератор<br />

огнетушащего аэрозоля<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

объемное тушен<strong>и</strong>е пожаров в составе<br />

судовых с<strong>и</strong>стем аэрозольного объемного<br />

пожаротушен<strong>и</strong>я (АОТ), в контейнерных<br />

д<strong>и</strong>зель-генераторных установках<br />

(КДГУ), в помещен<strong>и</strong>ях трансформаторных<br />

подстанц<strong>и</strong>й, кабельных каналов,<br />

кабельных подвалов <strong>и</strong> т. п.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

защ<strong>и</strong>щаемый объем до 34/ 68/,<br />

ток запуска 0,7 А.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

кл<strong>и</strong>мат<strong>и</strong>ческое <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>е ОМ<br />

(морское), температурный д<strong>и</strong>апазон<br />

эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong> от -50 °С до + 125 °С.<br />

Назначенный срок службы – 12 лет.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ:<br />

ООО «С<strong>и</strong>стемы Пожаротушен<strong>и</strong>я»<br />

ПОСТАВЩИК: ООО «ПОЖТЕХ»<br />

Телефон: +7 (495) 788-54-14,<br />

+7 (495) 788-39-41.<br />

Сайт: www.epotos.ru<br />

ТОР –3500, генератор<br />

огнетушащего аэрозоля<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

объемное тушен<strong>и</strong>е в помещен<strong>и</strong>ях<br />

трансформаторных подстанц<strong>и</strong>й,<br />

кабельных каналов, кабельных<br />

подвалов <strong>и</strong> т. п.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

защ<strong>и</strong>щаемый объем до 160 м³.<br />

Ток запуска 0,7 А.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

«ТОР - 3500» ед<strong>и</strong>нственный в<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> генератор огнетушащего<br />

аэрозоля, для которого экспер<strong>и</strong>ментально<br />

подтверждено, что<br />

пр<strong>и</strong>сутств<strong>и</strong>е аэрозоля пр<strong>и</strong> огнетушащей<br />

концентрац<strong>и</strong><strong>и</strong> в воздухе<br />

рабочей зоны электроустановк<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

воздейств<strong>и</strong>е его на стандартные<br />

<strong>и</strong>золяторы не пр<strong>и</strong>вод<strong>и</strong>т к возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong>ю<br />

пробоя в воздушных<br />

зазорах <strong>и</strong> на <strong>и</strong>зол<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х поверхностях<br />

пр<strong>и</strong> напряжен<strong>и</strong><strong>и</strong> до 140 кВ.<br />

Назначенный срок службы – 12 лет<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ:<br />

ООО «С<strong>и</strong>стемы Пожаротушен<strong>и</strong>я»<br />

ПОСТАВЩИК: ООО «ПОЖТЕХ»<br />

Телефон: +7 (495) 788-54-14,<br />

788-39-41<br />

Сайт: www.epotos.ru<br />

200<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| technics & equipment<br />

Огневой тренажерный<br />

комплекс ПТС «УГОЛЕК»<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

предназначен для проведен<strong>и</strong>я занят<strong>и</strong>й<br />

по професс<strong>и</strong>ональной подготовке<br />

пожарных <strong>и</strong> спасателей<br />

в услов<strong>и</strong>ях воздейств<strong>и</strong>я опасных<br />

факторов пожара (задымлен<strong>и</strong>е,<br />

высокая температура, открытое<br />

пламя, тепловое <strong>и</strong>злучен<strong>и</strong>е), возн<strong>и</strong>кающ<strong>и</strong>х<br />

пр<strong>и</strong> сгоран<strong>и</strong><strong>и</strong> в топке<br />

загрузк<strong>и</strong> в в<strong>и</strong>де твердого топл<strong>и</strong>ва.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

конструкц<strong>и</strong>я огневого тренажерного<br />

комплекса позволяет провод<strong>и</strong>ть<br />

занят<strong>и</strong>я в воспро<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>мых<br />

<strong>и</strong> контрол<strong>и</strong>руемых услов<strong>и</strong>ях <strong>и</strong><br />

обеспеч<strong>и</strong>вает <strong>безопасность</strong> занят<strong>и</strong>й<br />

за счет возможност<strong>и</strong> контроля<br />

<strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я газовым<strong>и</strong> потокам<strong>и</strong> в<br />

комплексе <strong>и</strong> подач<strong>и</strong> огнетушащ<strong>и</strong>х<br />

средств.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

АО «ПТС»<br />

Телефон: (495) 744-000-3<br />

www.pto-pts.ru<br />

Моб<strong>и</strong>льный Пол<strong>и</strong>гон<br />

для трен<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong><br />

пожарных <strong>и</strong> спасателей<br />

теплодымокамера ПТС «Грот»<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

предназначен для практ<strong>и</strong>ческой<br />

подготовк<strong>и</strong> газодымозащ<strong>и</strong>тн<strong>и</strong>ков<br />

<strong>и</strong> cпасателей к работе в<br />

непр<strong>и</strong>годной для дыхан<strong>и</strong>я среде с<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ем средств <strong>и</strong>нд<strong>и</strong>в<strong>и</strong>дуальной<br />

защ<strong>и</strong>ты органов дыхан<strong>и</strong>я <strong>и</strong><br />

зрен<strong>и</strong>я (СИЗОД) <strong>и</strong>л<strong>и</strong> без н<strong>и</strong>х в услов<strong>и</strong>ях,<br />

<strong>и</strong>м<strong>и</strong>т<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х обстановку<br />

на пожаре <strong>и</strong>л<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> возн<strong>и</strong>кновен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

другой чрезвычайной с<strong>и</strong>туац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

оснащен<strong>и</strong>е комплекса позволяет<br />

обеспеч<strong>и</strong>вать проведен<strong>и</strong>е следующ<strong>и</strong>х<br />

в<strong>и</strong>дов трен<strong>и</strong>ровок:<br />

• одновременная трен<strong>и</strong>ровка газодымозащ<strong>и</strong>тн<strong>и</strong>ков<br />

<strong>и</strong> спасателей<br />

в составе звена (отделен<strong>и</strong>я);<br />

• создан<strong>и</strong>е услов<strong>и</strong>й, пр<strong>и</strong>бл<strong>и</strong>женных<br />

к услов<strong>и</strong>ям работы на пожаре<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> л<strong>и</strong>кв<strong>и</strong>дац<strong>и</strong><strong>и</strong> авар<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

• выполнен<strong>и</strong>е упражнен<strong>и</strong>й с разл<strong>и</strong>чным<strong>и</strong><br />

по степен<strong>и</strong> тяжест<strong>и</strong> нагрузкам<strong>и</strong><br />

на орган<strong>и</strong>зм человека;<br />

• мед<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>нск<strong>и</strong>й контроль <strong>и</strong> оказан<strong>и</strong>е<br />

первой доврачебной помощ<strong>и</strong>.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

АО «ПТС»<br />

Телефон: (495) 744-000-3<br />

www.pto-pts.ru<br />

С<strong>и</strong>стема стаб<strong>и</strong>л<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> пр<strong>и</strong> ДТП – АРТ-БРМ<br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

предназначена для ф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортных<br />

средств после ДТП.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

ф<strong>и</strong>ксац<strong>и</strong>я транспортных средств<br />

верт<strong>и</strong>кально, гор<strong>и</strong>зонтально <strong>и</strong>л<strong>и</strong> под<br />

углом 45°. Не требует для установк<strong>и</strong><br />

спец<strong>и</strong>альных <strong>и</strong>нструментов.<br />

В комплект входят:<br />

• 2 металл<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е опоры<br />

711–1040 мм;<br />

• 2 плоск<strong>и</strong>х основан<strong>и</strong>я 150 х 150 мм;<br />

• 2 основан<strong>и</strong>я с ш<strong>и</strong>пом;<br />

• 2 неподв<strong>и</strong>жных основан<strong>и</strong>я 45°,<br />

односторонн<strong>и</strong>е;<br />

• 2 ремня с трещоткой;<br />

• 1 удл<strong>и</strong>н<strong>и</strong>тель ремня.<br />

Сумка для транспорт<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong><br />

840 х 300 х 200 мм.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

позволяет предотврат<strong>и</strong>ть дальнейш<strong>и</strong>е<br />

перемещен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> поврежден<strong>и</strong>я<br />

транспортных средств <strong>и</strong> обеспеч<strong>и</strong>вает<br />

безопасные услов<strong>и</strong>я для работы<br />

спасателей.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ (ПОСТАВЩИК):<br />

ООО «Бранд-Мастер»<br />

Тел.: +7 (812) 456-72-25<br />

www.brmaster.ru<br />

Блок<strong>и</strong>ратор подушек безопасност<strong>и</strong><br />

НАЗНАЧЕНИЕ:<br />

предназначается для защ<strong>и</strong>ты<br />

от ложного срабатыван<strong>и</strong>я подушек<br />

безопасност<strong>и</strong> легкового <strong>и</strong>л<strong>и</strong> грузового<br />

автотранспорта пр<strong>и</strong> проведен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

авар<strong>и</strong>йно-спасательных работ<br />

в случаях ДТП.<br />

ТЕХНИЧЕСКИЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ:<br />

установка на руль д<strong>и</strong>аметром<br />

от 35 до 39 см.<br />

ОСОБЕННОСТИ:<br />

• установка до <strong>и</strong>л<strong>и</strong> после удален<strong>и</strong>я<br />

крыш<strong>и</strong> <strong>и</strong> лобового стекла автомоб<strong>и</strong>ля;<br />

• <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>е для автомоб<strong>и</strong>лей<br />

с левым <strong>и</strong> правым рулем;<br />

• быстрая установка;<br />

• прочная <strong>и</strong> надежная ременная<br />

с<strong>и</strong>стема.<br />

ПРОИЗВОДИТЕЛЬ<br />

(ПОСТАВЩИК):<br />

ООО «Бранд-Мастер»<br />

Тел.: +7 (812) 456-72-25<br />

www.brmaster.ru<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 201

техн<strong>и</strong>ка <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>е |<br />

Ц<strong>и</strong>фровой тахограф<br />

DTCO 3283<br />

Ц<strong>и</strong>фровой тахограф<br />

DTCO 1381 v2.1<br />

Назначен<strong>и</strong>е: рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я значен<strong>и</strong>й<br />

скорост<strong>и</strong> <strong>и</strong> коорд<strong>и</strong>нат местанахожден<strong>и</strong>я<br />

ТС, соблюден<strong>и</strong>я вод<strong>и</strong>телем<br />

реж<strong>и</strong>ма труда <strong>и</strong> отдыха.<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>:<br />

создан на платформе европейского<br />

тахографа VDO с учетом<br />

особенностей росс<strong>и</strong>йского<br />

законодательства. Полностью<br />

соответствует требован<strong>и</strong>ям Техн<strong>и</strong>ческого<br />

регламента Таможенного<br />

союза 018/2011 «О безопасност<strong>и</strong><br />

колесных транспортных средств»<br />

<strong>и</strong> отвечает требован<strong>и</strong>ям Пр<strong>и</strong>каза<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства транспорта №36 от<br />

13 февраля 2013 года.<br />

Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель:<br />

ООО «Конт<strong>и</strong>нентал Аутомот<strong>и</strong>в<br />

РУС», торговая марка VDO<br />

Поставщ<strong>и</strong>к:<br />

ООО «ФДО-МЕТТЭМ»<br />

Тел: +7 (495) 139-80-71, 139-80-74<br />

www.vdomettem.ru<br />

Назначен<strong>и</strong>е: юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческое<br />

обеспечен<strong>и</strong>е процедур контроля<br />

реж<strong>и</strong>ма труда <strong>и</strong> отдыха вод<strong>и</strong>телей,<br />

предусмотренные ЕСТР.<br />

Техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е характер<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>к<strong>и</strong>:<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я кр<strong>и</strong>птограф<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

алгор<strong>и</strong>тмов защ<strong>и</strong>ты данных, обеспечен<strong>и</strong>е<br />

<strong>и</strong>нтерфейсов с с<strong>и</strong>стемой<br />

управлен<strong>и</strong>я автомоб<strong>и</strong>лем, с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я<br />

по нормат<strong>и</strong>вам для вод<strong>и</strong>теля,<br />

выдача юр<strong>и</strong>д<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х отчетов <strong>и</strong><br />

данных <strong>и</strong>з памят<strong>и</strong>.<br />

Про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель:<br />

Continental AG,<br />

торговая марка VDO<br />

Поставщ<strong>и</strong>к:<br />

ООО «ФДО-МЕТТЭМ»<br />

Тел: +7 (495) 139-80-71, 139-80-74<br />

www.vdomettem.ru<br />

КОМПАНИИ И УСЛУГИ<br />

АО «АэроМАШ –<br />

Ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная Безопасность»<br />

141400, Московская область,<br />

г. Х<strong>и</strong>мк<strong>и</strong>, Шереметьево-2, владен<strong>и</strong>е 3, оф<strong>и</strong>с 1147<br />

Тел./факс: (495) 755-68-07<br />

E-mail: secretary@aeromash.ru<br />

www.aeromash.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: А. А. Невзоров<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: В. В. Соболева<br />

Услуг<strong>и</strong>: обеспечен<strong>и</strong>е ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>, подготовка<br />

спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов по ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной <strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

AeroMACSH – Aviation Security, JSC<br />

141400, Moscow region,<br />

Khimki, Sheremetyevo-2, property 3, оffice 1147<br />

Tel./Fax: (495) 755-68-07<br />

E-mail: secretary@aeromash.ru<br />

www.aeromash.ru<br />

General Director: A. Nevzorov<br />

Contact person: V. Soboleva<br />

Services: aviation security service, professional training in aviation<br />

and transport security.<br />

«Бранд-Мастер», ООО<br />

197341, Санкт-Петербург, Коломяжск<strong>и</strong>й пр.,<br />

д. 33, корп. 2, БЦ «Содружество»<br />

Тел./факс: (812) 456-72-25, 633-05-14<br />

E-mail: mail@brandmaster.spb.ru<br />

www.brmaster.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: В. М. М<strong>и</strong>хнев<strong>и</strong>ч<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: С. В. Зеленков<br />

Услуг<strong>и</strong>: «Бранд-Мастер» проект<strong>и</strong>рует <strong>и</strong> создает<br />

трен<strong>и</strong>ровочные комплексы многоцелевого назначен<strong>и</strong>я<br />

для пожарных <strong>и</strong> спасателей, спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>руется на<br />

про<strong>и</strong>зводстве <strong>и</strong> поставке авар<strong>и</strong>йно-спасательного<br />

оборудован<strong>и</strong>я росс<strong>и</strong>йского <strong>и</strong> зарубежного про<strong>и</strong>зводства,<br />

является эксклюз<strong>и</strong>вным д<strong>и</strong>стр<strong>и</strong>бьютором ряда<br />

торговых марок.<br />

Brand-Master, LLC<br />

197341, Saint-Petersburg, Kolomyazsky pr., build. 33/2<br />

(812) 456-72-25, 633-05-14<br />

E-mail: mail@brandmaster.spb.ru<br />

www.brmaster.ru<br />

Director General: V. Mikhnevich<br />

Contact person: S. Zelenkov<br />

Services: Brand-Master LLC designs and builds multifunctional<br />

training complexes for fire-fighters and rescuers. Brand-Master LLC<br />

is the manufacturer and supplier of emergency-rescue equipment<br />

Russian and foreign production; it’s also the exclusive distributor of a<br />

number of world-famous brands.<br />

c. 92 p. 92 c. 103 p. 103<br />

202<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| companies & service<br />

«Вентран-Телеком», ООО<br />

394036, г. Воронеж, ул. Студенческая, д. 14<br />

Тел./факс: (473) 265-44-71, (473) 265-23-74, (473) 265-63-47,<br />

(473) 265-24-92, (473) 252-65-06<br />

E-mail: fz16@tsfz-rzd.ru<br />

Web-сайт: teh-sec.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: Ю. П. Смольянов<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: Д. Ю. Смольянов<br />

Услуг<strong>и</strong>: выполнен<strong>и</strong>е работ по оценке уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> <strong>и</strong> разработке<br />

планов обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

Ventran-Telekom, LLC<br />

394036 Voronezh, 14, Studencheskaya St.<br />

Tel./Fax: (473) 265-44-71, (473) 265-23-74, (473) 265-63-47,<br />

(473) 265-24-92, (473) 252-65-06<br />

E-mail: fz16@tsfz-rzd.ru<br />

Web-сайт: teh-sec.ru<br />

General director: Yu. Smolyanov<br />

Contact person: D. Smolyanov<br />

Services: Implementation of works on vulnerability assessment and<br />

elaboration of transport protection plans.<br />

c. 131 p. 131<br />

«Водный Эксперт», ООО<br />

115487, Москва, ул. Нагат<strong>и</strong>нская, д. 16, стр. 9<br />

Тел./факс: +7 (495) 230-05-20, (916) 444-87-87<br />

E-mail: waterexpert.777@gmail.com<br />

www.waterexpertmsk.com<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: Дет<strong>и</strong>н<strong>и</strong>н Сергей Олегов<strong>и</strong>ч<br />

Услуг<strong>и</strong>:<br />

• проведен<strong>и</strong>е оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных средств морского <strong>и</strong> внутреннего<br />

водного транспорта;<br />

• разработка планов обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong> ОТИ<br />

<strong>и</strong> ТС морского <strong>и</strong> внутреннего водного транспорта;<br />

• разработка проектно-сметной документац<strong>и</strong><strong>и</strong> по оснащен<strong>и</strong>ю<br />

<strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х с<strong>и</strong>стем обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong> ТС;<br />

• оснащен<strong>и</strong>е ИТСОТБ ОТИ <strong>и</strong> ТС.<br />

WATER EXPERT<br />

115487, Moscow, Nagatinskaya st., 16-9<br />

Tel./Fax: +7 (495) 230-05-20<br />

Tel.: +7 (916) 444-87-87<br />

E-mail: waterexpert.777@gmail.com<br />

www.waterexpertmsk.com<br />

General Director: S. Detinin<br />

Services:<br />

• Assessment of security risks for transport infrastructure objects as well<br />

as for marine and river transport ships.<br />

• Development of ships and infrastructure objects security plans.<br />

• Preparation of technical and procurement documentation for<br />

implementation security plans.<br />

• Installation of appropriate equipment in accordance to approved<br />

security plans.<br />

c. 68 p. 68<br />

«Интегра-С», консорц<strong>и</strong>ум<br />

115230, Москва, ул. Варшавское шоссе, 46<br />

Тел./факс: (495) 730-62-52<br />

E-mail: moscow@integra-s.com<br />

www.integra-s.com<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: В. А. Кудельк<strong>и</strong>н<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: А. А. М<strong>и</strong>хайлова<br />

Услуг<strong>и</strong>: разработка, проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е, монтаж <strong>и</strong><br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е <strong>и</strong>нтегр<strong>и</strong>рованных с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong>, с<strong>и</strong>стем<br />

в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я, с<strong>и</strong>стем пожарной <strong>и</strong> охранной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

с<strong>и</strong>стем контроля <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я доступом, с<strong>и</strong>стем контроля<br />

дорожного дв<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я, распознаван<strong>и</strong>я а/м, ж/д-номеров <strong>и</strong> пр.<br />

Integra-S, Consortium<br />

115230, Moscow, 46, Varshavskoe shosse<br />

Tel./Fax: (495) 730-62-52<br />

E-mail: moscow@integra-s.com<br />

www.integra-s.com<br />

General Director: V. Kudelkin<br />

Contact person: A. Mikhailova<br />

Services: development, design, installation, and maintenance of<br />

integrated security systems, video-monitoring systems, access<br />

monitoring and control systems, road traffc control systems,<br />

recognition of vehicle license plates, rail-road reporting license plate<br />

numbers, and so on.<br />

ИПК «СТРАЖ», ЗАО<br />

119021, г. Москва, Комсомольск<strong>и</strong>й проспект, д. 16/2<br />

Тел./факс: (495) 372-30-81, (495) 376-12-85<br />

E-mail: strazh@strazh.ru<br />

www.strazh.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: В. В. Крылов<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: С. И. Постнов<br />

Услуг<strong>и</strong>: ЗАО «ИПК «СТРАЖ» спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>руется на разработке<br />

<strong>и</strong> сер<strong>и</strong>йном про<strong>и</strong>зводстве с<strong>и</strong>ловых <strong>и</strong> контрольный запорнопломб<strong>и</strong>ровочных<br />

устройств, пломб <strong>и</strong> сопутствующей продукц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

STRAZH Co.<br />

119021, Moscow, Komsomolsky prosp., 16/2<br />

Tel./Fax: (495) 372-30-81, (495) 376-12-85<br />

E-mail: strazh@strazh.ru<br />

www.strazh.ru<br />

Director General: V. Krylov<br />

Contact person: S. Postnov<br />

Services: STRAZH Co. specializes in development and production<br />

of power and control locking and sealing devices, seals and related<br />

products.<br />

c. 42 p. 42<br />

c. 114 p. 114<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 203

компан<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong> |<br />

«НПГ Гран<strong>и</strong>т-Саламандра», ЗАО<br />

127411, г.Москва, Дм<strong>и</strong>тровское шоссе, д. 157, стр. 11<br />

Тел: +7 (495) ‎970-60-81, (495) 641-23-85<br />

E-mail: sales@grsl.ru<br />

www.granit-salamandra.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: Л. О. Дубрава<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: Е. Н. Ш<strong>и</strong>кова<br />

Про<strong>и</strong>зводство (поставка): про<strong>и</strong>зводство ш<strong>и</strong>рокого<br />

ассорт<strong>и</strong>мента генераторов огнетушащего аэрозоля. Разработка<br />

автомат<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х установок аэрозольного пожаротушен<strong>и</strong>я на базе<br />

генераторов огнетушащего аэрозоля.<br />

Услуг<strong>и</strong>: проектные, монтажные <strong>и</strong> пусконаладочные работы<br />

по комплексной прот<strong>и</strong>вопожарной защ<strong>и</strong>те объектов разл<strong>и</strong>чного<br />

назначен<strong>и</strong>я.<br />

NPG Granit Salamandra, JSC<br />

Build. 11, 157, Dmitrovskoye highway, Moscow, 127411<br />

Tel./Fax: +7 (495) 970-60-81, (495) 641-23-85<br />

E-mail: sales@grsl.ru<br />

www.granit-salamandra.ru<br />

General Director: L. Dubrava<br />

Contact person: E. Shikova<br />

Production (supply): production of a wide range of fire-extinguishing<br />

aerosol generators. Development of automatic aerosol fire<br />

extinguishing generators based aerosol.<br />

Services: design, installation and commissioning work on<br />

a comprehensive fire protection of various facilities.<br />

c. 148 p. 148<br />

НПП «Автомат<strong>и</strong>ка-С», ООО<br />

123298, Москва, ул. 3-я Хорошевская, д. 13, стр. 1<br />

Тел./факс: (495) 956-49-95<br />

E-mail: info@avts.ru<br />

www.avts.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: А. Х. Яппаров<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: С. В. Д<strong>и</strong>дковск<strong>и</strong>й<br />

Услуг<strong>и</strong>: автомат<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>я, <strong>безопасность</strong>, <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>я.<br />

Волоконно-опт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е с<strong>и</strong>стемы охраны пер<strong>и</strong>метра.<br />

Комплексная с<strong>и</strong>стема безопасност<strong>и</strong> СОКОЛ. Нелетальные<br />

средства воздейств<strong>и</strong>я на наруш<strong>и</strong>телей.<br />

RPE Automatica-S, LLC<br />

123298, Moscow, 13, build. 1, 3-rd Khoroshevskaya st.<br />

Tel./Fax: (495) 956-49-95<br />

E-mail: info@avts.ru<br />

www.avts.ru<br />

Director General: A. Yapparov<br />

Contact person: S. Didkovsky<br />

Services: Automation. Security. Integration. Fiber-optic perimeter<br />

security systems. Integrated complex system of object safety SOKOL.<br />

Means of non-lethal action of influencing at illegal intruders.<br />

обложка 2, с. 118 cover 2, p. 118<br />

НПЦ «АСПЕКТ», ЗАО<br />

141980, Московская область, г. Дубна, ул. Сахарова, д. 6.<br />

Тел./факс: (49621) 65-808, (49621) 65-108<br />

E-mail: aspect@dubna.ru<br />

www.aspect.dubna.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: А. И. Иванов<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: В. В. Волков<br />

Услуг<strong>и</strong>: ЗАО «НПЦ «АСПЕКТ» спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>руется на разработке<br />

<strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводстве современной професс<strong>и</strong>ональной<br />

спектрометр<strong>и</strong>ческой, рад<strong>и</strong>ометр<strong>и</strong>ческой <strong>и</strong> доз<strong>и</strong>метр<strong>и</strong>ческой<br />

аппаратуры.<br />

SPC ASPECT, CJSC<br />

6, Sakharova st., Dubna, Moscow region, 141980, Russia<br />

Tel./Fax: (49621) 65-808, (49621) 65-108<br />

E-mail: aspect@dubna.ru<br />

www.aspect.dubna.ru<br />

Director: General: A. Ivanov<br />

Contact person: V. Volkov<br />

Services: SPC ASPECT specializes in developing and<br />

manufacturing of professional spectrometric, radiometric and<br />

dosimetric equipment.<br />

НПЦ «Ф<strong>и</strong>рма НЕЛК», ЗАО<br />

109377, г. Москва, ул. 1-я Новокузьм<strong>и</strong>нская, д. 8/2<br />

Тел./факс: +7 (495) 921-33-74<br />

E-mail: nelk@nelk.ru<br />

www.nelk.ru<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: Рябов Александр Александров<strong>и</strong>ч<br />

Про<strong>и</strong>зводство (поставка): разработка, про<strong>и</strong>зводство<br />

<strong>и</strong> продажа техн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> защ<strong>и</strong>ты <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>, досмотрового<br />

оборудован<strong>и</strong>я.<br />

Услуг<strong>и</strong>: аттестац<strong>и</strong>я объектов <strong>и</strong>нформат<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

SPC NELK Company, CJSC<br />

8/2, 1st Novokuzminskaya, Moscow, 109377<br />

Tel./Fax: +7 (495) 921-33-74<br />

E-mail: nelk@nelk.ru<br />

www.nelk.ru<br />

Contact person: Aleksander Ryabov<br />

Production (delivery): development, production and sale of<br />

information security technology, screening equipment.<br />

авант<strong>и</strong>тул 1, с. 147 foretitle 1, p. 147<br />

c. 124 p. 124<br />

204<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| companies & service<br />

НТК «ИНФОРМ-АЛЬЯНС», ООО<br />

119607, г. Москва, ул. Удальцова, д. 50<br />

Тел./факс: (499) 431-30-04, 431-30-05,<br />

431-30-06, 431-30-07<br />

E-mail: infora@binfora.ru<br />

www.binfora.ru<br />

<strong>и</strong>нформальянс.рф<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: Нов<strong>и</strong>ков Александр Иванов<strong>и</strong>ч<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: Нов<strong>и</strong>ков Евген<strong>и</strong>й Александров<strong>и</strong>ч<br />

Услуг<strong>и</strong>: ООО НТК «ИНФОРМ-АЛЬЯНС» спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>руется на<br />

создан<strong>и</strong><strong>и</strong> больш<strong>и</strong>х автомат<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных с<strong>и</strong>стем управлен<strong>и</strong>я<br />

нац<strong>и</strong>ональной <strong>безопасность</strong>ю страны в <strong>и</strong>нтересах обеспечен<strong>и</strong>я<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> объектов<br />

транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры, объектов кап<strong>и</strong>тального стро<strong>и</strong>тельства,<br />

предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й ТЭК, комплексов хозяйства <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я (разработка<br />

концепц<strong>и</strong>й, ТУ, проектной документац<strong>и</strong><strong>и</strong>, <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онноанал<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

с<strong>и</strong>стем, СМР, ПНР, эксплуатац<strong>и</strong>я, НИОКР).<br />

STC INFORM-ALLIANCE LLC<br />

50, Udaltsova st., Moscow, 119607<br />

Tel./Fax: (499) 431-30-04, 431-30-05,<br />

431-30-06, 431-30-07<br />

E-mail: infora@binfora.ru<br />

www.binfora.ru<br />

<strong>и</strong>нформальянс.рф<br />

General Director: Aleksander I. Novikov<br />

Contact person: Evgeny A. Novikov<br />

Services: STC INFORM-ALLIANCE LLC specializes in creation of large<br />

automated control systems of national security of the country in the<br />

interests of security and anti-terrorist protection of transport infrastructure,<br />

capital construction facilities, energy companies, facilities management<br />

(concepts development, specification, project documentation,<br />

information-analytical systems, commissioning, operation, R&D).<br />

ООО «Пентакон»<br />

197110, Санкт-Петербург, ул. Красного Курсанта,<br />

дом 25, л<strong>и</strong>тер «Д»<br />

Тел./факс: (812) 633-04-33, (812) 633-04-37<br />

E-mail: office@cctv.ru<br />

www.cctv.ru, стратум.рф, stratumsys.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: Крылов В<strong>и</strong>ктор М<strong>и</strong>хайлов<strong>и</strong>ч<br />

Про<strong>и</strong>зводство (поставка): комплексные с<strong>и</strong>стемы<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

Услуг<strong>и</strong>: шеф-монтаж, обучен<strong>и</strong>е.<br />

Corporation PENTAKON<br />

197110, St. Petersburg, 25D Krasnogo Kursanta st.<br />

Tel./Fax: (812) 633-04-33, (812) 633-04-37<br />

E-mail: office@cctv.ru<br />

www.cctv.ru, stratumsys.ru<br />

Production: integrated security systems<br />

Director General: V. Krylov<br />

Services: security system design, installation supervision, training.<br />

c. 50 p. 50<br />

c. 85 p. 85<br />

Представ<strong>и</strong>тельство<br />

«С<strong>и</strong>монсФосс Технолодж<strong>и</strong> ГмбХ»<br />

115191, Москва, ул. Б. Тульская, 10/2<br />

Тел./факс: +7 (495) 737-72-08, +7 (495) 737-72-18<br />

E-mail: russia@simons-voss.com<br />

www.smartintego.com<br />

www.simons-voss.com<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: К. Н. Узков<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: А. Л. Макаров<br />

Про<strong>и</strong>зводство (поставка): СКУД, электронные беспроводные<br />

замковые с<strong>и</strong>стемы.<br />

Услуг<strong>и</strong>: проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е, монтаж СКУД.<br />

Representative office<br />

SimonsVoss Technologies GmbH<br />

B. Tulskaya st., 10/2, Moscow, 115191<br />

Tel./Fax: +7 (495) 737-72-08, +7 (495) 737-72-18<br />

E-mail: russia@simons-voss.com<br />

www.smartintego.com<br />

www.simons-voss.com<br />

General Director: K. Uzkov<br />

Contact person: A. Makarov<br />

Production (supply): ACS, wireless electronic locking systems.<br />

Services: design, ACS installation.<br />

ПТС, АО<br />

142184, МО, Подольск<strong>и</strong>й р-н, Лаговское с/п,<br />

дер. Слащево, владен<strong>и</strong>е 1<br />

Тел./факс: (495) 744-000-3<br />

E-mail: info@pto-pts.ru<br />

www.pto-pts.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: С. В. Хан<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: Р. С. Барбулев<br />

Про<strong>и</strong>зводство (услуг<strong>и</strong>): росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>й про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>тель <strong>и</strong> поставщ<strong>и</strong>к<br />

дыхательных аппаратов со сжатым воздухом, <strong>и</strong>зол<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>х дыхательных<br />

аппаратов со сжатым к<strong>и</strong>слородом, самоспасателей, тест<strong>и</strong>рующего<br />

оборудован<strong>и</strong>я, металлокомпоз<strong>и</strong>тных <strong>и</strong> стальных баллонов,<br />

боевой <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>альной одежды пожарных, термоагресс<strong>и</strong>востойк<strong>и</strong>х <strong>и</strong><br />

рад<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онно-защ<strong>и</strong>тных комплектов, компрессоров высокого давлен<strong>и</strong>я,<br />

учебно-трен<strong>и</strong>ровочных комплексов. Услуг<strong>и</strong> по серв<strong>и</strong>сному обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>ю<br />

СИЗОД, обучен<strong>и</strong>ю, проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> проведен<strong>и</strong>ю монтажных<br />

работ по АПЗ, огнезащ<strong>и</strong>те.<br />

PTS, JSC<br />

142184, Moscow region, Podolsk district, Lagovskoye s/p, Slaschovo<br />

village, Possession 1<br />

Tel./Fax: (495) 744-000-3<br />

E-mail: info@pto-pts.ru<br />

www.pto-pts.ru<br />

General Director: S. Khan<br />

Contact person: R. Barbulev<br />

Production (service): Russian manufacturer and supplier of breathing<br />

apparatus with compressed air contained breathing apparatus<br />

compressed oxygen self-rescuers, test equipment, metal and steel<br />

cylinders, combat and special clothing firefighters, radiation- protective<br />

clothing, high-pressure compressors, educational and training systems.<br />

RPD services, training, designing and carrying out of installation work on<br />

the APL, fireproofing.<br />

c. 189 p. 189<br />

c. 105 p. 105<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 205

компан<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> услуг<strong>и</strong> |<br />

«СВЕБА», ООО<br />

129347, Москва, ул. Палехская, д. 143<br />

Тел.: +7 (499) 391-07-55, 390-17-64<br />

E-mail: info@sveba.ru<br />

www.sveba.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: Нал<strong>и</strong>чаев Илья Бор<strong>и</strong>сов<strong>и</strong>ч<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: Нал<strong>и</strong>чаев Илья Бор<strong>и</strong>сов<strong>и</strong>ч<br />

Про<strong>и</strong>зводство (поставка): освет<strong>и</strong>тельная установка<br />

«Световая башня» является результатом запатентованной<br />

разработк<strong>и</strong> ООО «СВЕБА».<br />

SVEBA, Ltd<br />

143, Palehskaya st., Moscow, 129347, Russia<br />

E-mail: info@sveba.ru<br />

www.sveba.ru<br />

Tel.: +7 (499) 391-07-55, 390-17-64<br />

General Director: I. Nalichaev<br />

Contact person: I. Nalichaev<br />

Mobile emergency illumination device Light tower is the result of<br />

Russian invention.<br />

«Тех<strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я», группа компан<strong>и</strong>й<br />

124460, г. Москва, Зеленоград, ул. Конструктора Гуськова, д. 2,<br />

строен<strong>и</strong>е 5, завод «Квант»<br />

Тел./факс: +7 (495) 229-44-54, 649-82-86<br />

E-mail: sales@aspect-bez.ru<br />

www.aspect-bez.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: Дуд<strong>и</strong>н А. С.<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: Кутур<strong>и</strong>на Ю. А.<br />

Услуг<strong>и</strong>: ГК «Тех<strong>и</strong>ндустр<strong>и</strong>я» спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>руется на разработке,<br />

про<strong>и</strong>зводстве <strong>и</strong> продаже рентгенотелев<strong>и</strong>з<strong>и</strong>онных установок<br />

BERG для досмотра багажа <strong>и</strong> грузов.<br />

Techindustry Group<br />

Kvant plant, 5/2, Konstructora Guskova st.,<br />

Zelenograd, Moscow, 124460<br />

Tel./Fax: +7 (495) 229-44-54, 649-82-86<br />

E-mail: sales@aspect-bez.ru<br />

www.aspect-bez.ru<br />

CEO: Mr. Alex Dudin<br />

Contact person: Mrs. Julia Kuturina<br />

Services: Techindustry Group majors in designing, manufacturing<br />

and selling BERG x-ray screening systems for baggage and cargo.<br />

обложка 3, с. 142 cover 3, p. 142<br />

c. 187 p. 187<br />

«ФДО-МЕТТЭМ», ООО<br />

109544, г. Москва, Бульвар Энтуз<strong>и</strong>астов, д. 2<br />

Тел: +7 (495) 139-80-71, 139-80-74<br />

E-mail: 3283@vdomettem.ru,<br />

hotline@vdomettem.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: В. В. Н<strong>и</strong>к<strong>и</strong>форов<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: М. Д. Дементьева<br />

Услуг<strong>и</strong>: «ФДО-МЕТТЭМ» успешно реал<strong>и</strong>зует тахографы<br />

<strong>и</strong> полный спектр дополн<strong>и</strong>тельного оборудован<strong>и</strong>я VDO<br />

автор<strong>и</strong>зованным мастерск<strong>и</strong>м, автопаркам, осуществляющ<strong>и</strong>м<br />

зарубежные <strong>и</strong> росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е перевозк<strong>и</strong>.<br />

OOO VDO-METTEM<br />

2, Entuzianstov boulevard, Moscow, 109544<br />

+7 (495) 139-80-71, 139-80-74<br />

E-mail: 3283@vdomettem.ru,<br />

hotline@vdomettem.ru<br />

www.vdomettem.ru<br />

Director General: V. Nikiforov<br />

Contact person: M. Dementyeva<br />

Services: VDO-METTEM sells tachographs and provides a full<br />

range of VDO optional equipment to authorized workshops and<br />

fleets engaged in foreign or domestic transport.<br />

c. 176 p. 176<br />

«Ф<strong>и</strong>рма СПРУТ», ООО<br />

140104, Росс<strong>и</strong>я, Московская область, г. Раменское, ул.100-й<br />

Св<strong>и</strong>рской д<strong>и</strong>в<strong>и</strong>з<strong>и</strong><strong>и</strong>, 11<br />

Тел./факс: +7 (49646) 7-35-62<br />

E-mail: sprut@aviel.ru<br />

www.sprut.com<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор (контактное л<strong>и</strong>цо):<br />

Губ<strong>и</strong>н Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Иванов<strong>и</strong>ч<br />

Про<strong>и</strong>зводство (поставка): спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованное предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>е по<br />

разработке <strong>и</strong> про<strong>и</strong>зводству авар<strong>и</strong>йно-спасательного <strong>и</strong>нструмента,<br />

механ<strong>и</strong>змов <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я.<br />

Услуг<strong>и</strong>: «Ф<strong>и</strong>рма СПРУТ» разрабатывает <strong>и</strong> про<strong>и</strong>звод<strong>и</strong>т<br />

г<strong>и</strong>дравл<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й авар<strong>и</strong>йно-спасательный <strong>и</strong>нструмент «СПРУТ»,<br />

комплектует авар<strong>и</strong>йно-спасательные маш<strong>и</strong>ны на базе Ford <strong>и</strong> др.<br />

Кроме того, «Ф<strong>и</strong>рма СПРУТ» <strong>и</strong>зготавл<strong>и</strong>вает тренажеры ДТП<br />

для спасателей, а также тренажеры <strong>и</strong> комплексы для обучен<strong>и</strong>я<br />

спасателей <strong>и</strong> пожарных пр<strong>и</strong> техногенных катастрофах <strong>и</strong> ЧС.<br />

SPRUT Firm, Ltd<br />

11, 100 Svirskoy divizii st., Ramenskoe, Moskow reg., 140104, Russia<br />

Tel./Fax: +7 (49646) 7-35-62<br />

E-mail: sprut@aviel.ru<br />

www.sprut.com<br />

General Director (contact person): V. Gubin<br />

Services: The Firm SPRUT develops and produces hydraulic rescue<br />

tools SPRUT. Our firm completes rescue cars based on the Ford<br />

and so on.<br />

In addition to this business area, the Firm SPRUT produces simulators<br />

of road accidents for the members of rescue teams. Besides, our firm<br />

produces simulators and complexes for teaching rescue teams and<br />

firemen in case of accide.<br />

c. 108 p. 108<br />

206<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

| companies & service<br />

«ЭПОТОС», группа компан<strong>и</strong>й<br />

127566, г. Москва, а/я 34<br />

г. Москва, Высоковольтный проезд, д. 1, стр. 49<br />

Тел.: (495) 788-54-14, 916-61-16<br />

Факс: (495) 788-39-41<br />

E-mail: info@epotos.ru<br />

www.epotos.ru<br />

Руковод<strong>и</strong>тель: А. К. Быков<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: А. К. Маклецов<br />

Про<strong>и</strong>зводство: про<strong>и</strong>зводство <strong>и</strong> продажа самосрабатывающ<strong>и</strong>х<br />

огнетуш<strong>и</strong>телей, модулей порошкового пожаротушен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> генераторов огнетушащего аэрозоля.<br />

EPOTOS Group<br />

127566, Moscow, PO Box 34<br />

Moscow, build. 49, 1, Vysokovoltny passage.<br />

Tel.: (495) 788-54-14, 916-61-16<br />

Fax: (495) 788-39-41<br />

E-mail: info@epotos.ru<br />

www.epotos.ru<br />

Head: A. Bykov<br />

Contact person: A. Makletsov<br />

Production: Manufacturing of sale of automatic fire extinguishers,<br />

powder fire extinguishing modules and extinguishing aerosol<br />

generators.<br />

HIKVISION RUSSIA<br />

105064, Москва, ул. Земляной Вал, д. 9<br />

194044, Санкт-Петербург, Выборгская наб., 45<br />

Тел./факс: (495) 669-67-99, (812) 313-19-63<br />

E-mail: office@hikvision.ru<br />

www.hikvision.ru<br />

Генеральный д<strong>и</strong>ректор: Хуан С<strong>и</strong>нь<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: К. В. Елох<strong>и</strong>на, д<strong>и</strong>ректор по маркет<strong>и</strong>нгу<br />

по Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> СНГ<br />

Про<strong>и</strong>зводство (поставка): Hikvision спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>руется на<br />

про<strong>и</strong>зводстве конечных решен<strong>и</strong>й для с<strong>и</strong>стем в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я:<br />

аналоговые (в том ч<strong>и</strong>сле HD-разрешен<strong>и</strong>я) <strong>и</strong> IP-камеры,<br />

ц<strong>и</strong>фровые, г<strong>и</strong>бр<strong>и</strong>дные <strong>и</strong> IP-в<strong>и</strong>деорег<strong>и</strong>страторы, сетевые<br />

хран<strong>и</strong>л<strong>и</strong>ща, ПО для централ<strong>и</strong>зованного управлен<strong>и</strong>я в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>ем,<br />

аксессуары.<br />

HIKVISION RUSSIA<br />

105064, Moscow, build. 9, Zemlyanoy Val st.<br />

194044, Saint-Petersburg, build. 45 Vyborgskaya nab.<br />

Tel./Fax: (495) 669-67-99, (812) 313-19-63<br />

E-mail: office@hikvision.ru<br />

www.hikvision.com<br />

Director General: Huang Xing<br />

Contact Person: K. Elokhina, director of strategic marketing<br />

Production (supply): Hikvision specializes in producing<br />

complete solutions for surveillance systems: analog (including<br />

HD resolution) and IP-cameras, digital, hybrid and network<br />

video recorders, network storage devices, centralized video<br />

management software for surveillance systems, accessorizes.<br />

c. 151 p. 151 обложка 3, c. 80 cover 3, p. 80<br />

ID Systems – Федеральная технолог<strong>и</strong>ческая<br />

компан<strong>и</strong>я / ООО ID Systems<br />

127018, г. Москва, ул. Сущевск<strong>и</strong>й вал, д. 5, стр. 3<br />

394035, г. Воронеж, ул. Софь<strong>и</strong> Перовской, д. 69<br />

Тел./факс: (473) 262-26-26; (495) 665-51-65<br />

E-mail: company@idsystems.ru<br />

www.idsystems.ru<br />

През<strong>и</strong>дент: И. А. Пом<strong>и</strong>нов<br />

Д<strong>и</strong>ректор по стратег<strong>и</strong>ческому разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю: А. О. К<strong>и</strong>селев<br />

Поставка: оборудован<strong>и</strong>е в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я, СКУД, с<strong>и</strong>стемы оповещен<strong>и</strong>я,<br />

охранная <strong>и</strong> пожарная с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, серверное оборудован<strong>и</strong>е.<br />

Услуг<strong>и</strong>: оценка уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры,<br />

разработка планов обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е, монтаж, <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong>я комплексных с<strong>и</strong>стем<br />

безопасност<strong>и</strong>, в том ч<strong>и</strong>сле на особо опасных объектах.<br />

Federal Technology Company ID<br />

Systems / ID Systems, LLC<br />

127018, Moscow, 5, build. 3, Suschevsky Val<br />

394035, Voronezh, 69, Sophia Perovskoy st.<br />

Tel./Fax: (473) 262-26-26; (495) 665-51-65<br />

E-mail: company@idsystems.ru<br />

www.idsystems.ru<br />

President: I. Pominov<br />

Director of Strategic Development: A. Kiselev<br />

Supply: CCTV equipment, alarm system, burglar and fire alarm,<br />

server hardware.<br />

Services: assessment of the transport infrastructure vulnerability, the<br />

development of plans to ensure transport security, design, installation<br />

and integration of complex security systems, including extreme dangerous<br />

facilities.<br />

RVi Group<br />

Росс<strong>и</strong>я, 121471, г. Москва, ул. Ряб<strong>и</strong>новая, д. 45А, стр. 24<br />

Тел./факс: (495) 735-38-47 (доб. 255)<br />

E-mail: project@rvigroup.ru<br />

www.rvi-cctv.ru<br />

Контактное л<strong>и</strong>цо: Агафонов Дм<strong>и</strong>тр<strong>и</strong>й<br />

Услуг<strong>и</strong>: компан<strong>и</strong>я RVi Group представляет собой группу руковод<strong>и</strong>телей,<br />

разработч<strong>и</strong>ков <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов,<br />

деятельность которых направлена на создан<strong>и</strong>е более совершенных<br />

<strong>и</strong> адапт<strong>и</strong>рованных под задач<strong>и</strong> государства продуктов,<br />

обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х <strong>безопасность</strong> граждан Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

разл<strong>и</strong>чных объектов недв<strong>и</strong>ж<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>. Мы представляем оборудован<strong>и</strong>е<br />

для с<strong>и</strong>стем охранного в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я торговой<br />

марк<strong>и</strong> RVi.<br />

RVi Group<br />

121471, Moscow, 45A Ryabinovaya st., build. 24<br />

Tel./Fax: (495) 735-38-47 (255)<br />

E-mail: project@rvigroup.ru<br />

www.rvi-cctv.ru<br />

Contact person: D. Agafonov<br />

Services: RVi Group is a group of managers, developers<br />

and technical specialists whose activity is aimed at advanced<br />

products that adapted to the Government demands for the<br />

purpose of public safety as well as various property facilities.<br />

RVi Group offers a wide range of CCTV equipment under RVi<br />

brand.<br />

обложка 4, c. 32 cover 4, p. 32 c. 53 p. 53<br />

№ 4 (43), <strong>2015</strong> | TRANSPORT SECURITY & TECHNOLOGIES 207

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

SecurityMedia Rus<br />

ПОДПИСКА И ДОСТАВКА СПЕЦИАЛИЗИРОВАННЫХ ИЗДАНИЙ<br />

РИА «ИНДУСТРИЯ БЕЗОПАСНОСТИ» В 2016 ГОДУ<br />

Межотраслевой <strong>спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованный</strong> <strong>журнал</strong><br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

Для руковод<strong>и</strong>телей <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов по безопасност<strong>и</strong><br />

в сфере транспорта. Формат: А4. Т<strong>и</strong>раж: 5000 экз.<br />

Пер<strong>и</strong>од<strong>и</strong>чность: 4 выпуска в год.<br />

Межотраслевой <strong>спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованный</strong> <strong>журнал</strong><br />

«Безопасность объектов топл<strong>и</strong>вно-энергет<strong>и</strong>ческого<br />

комплекса»<br />

Для руковод<strong>и</strong>телей <strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов по безопасност<strong>и</strong><br />

объектов ТЭК. Формат: А4. Т<strong>и</strong>раж: 5000 экз.<br />

Пер<strong>и</strong>од<strong>и</strong>чность: 2 выпуска в год.<br />

Ежегодный <strong>журнал</strong>-каталог<br />

«Безопасность здан<strong>и</strong>й <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>й»<br />

Для <strong>и</strong>нвесторов, девелоперов <strong>и</strong> проект<strong>и</strong>ровщ<strong>и</strong>ков.<br />

Формат: А4. Т<strong>и</strong>раж: 5000 экз.<br />

Пер<strong>и</strong>од<strong>и</strong>чность: 2 выпуска в год.<br />

Ежегодный <strong>журнал</strong>-каталог<br />

«Прот<strong>и</strong>вопожарная защ<strong>и</strong>та. Пожарная автомат<strong>и</strong>ка.<br />

Средства спасен<strong>и</strong>я»<br />

Для проектных <strong>и</strong> монтажных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й,<br />

арх<strong>и</strong>текторов, сотрудн<strong>и</strong>ков стро<strong>и</strong>тельного,<br />

пожарного надзора <strong>и</strong> Ростехнадзора, владельцев<br />

крупных <strong>и</strong>мущественных комплексов ведущ<strong>и</strong>х<br />

отраслей эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong>. Формат: А4. Т<strong>и</strong>раж: 5000 экз.<br />

Пер<strong>и</strong>од<strong>и</strong>чность: 1 выпуск в год.<br />

Сто<strong>и</strong>мость подп<strong>и</strong>ск<strong>и</strong> составляет:<br />

для Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>: 1 номер – 750 руб. без учета НДС 18%;<br />

для стран СНГ <strong>и</strong> дальнего зарубежья: 1 номер – 750 руб. + НДС 18% + почтовая доставка.<br />

Для получен<strong>и</strong>я <strong>журнал</strong>а:<br />

заявку в свободной форме для оформлен<strong>и</strong>я счета <strong>и</strong> внесен<strong>и</strong>я в базу данных Ваш<strong>и</strong>х рекв<strong>и</strong>з<strong>и</strong>тов на доставку<br />

<strong>журнал</strong>а направьте в редакц<strong>и</strong>ю по факсу: + 7 (499) 431-20-65,<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> по e-mail: media@securitymedia.ru, <strong>и</strong>л<strong>и</strong> заполн<strong>и</strong>те онлайн-заявку на сайте<br />

www.securitymedia.ru в соответствующем разделе выбранного Вам<strong>и</strong> <strong>и</strong>здан<strong>и</strong>я.<br />

Межотраслевой <strong>спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованный</strong> <strong>журнал</strong><br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>»<br />

№ 4 (43) | <strong>2015</strong> год |<br />

Св<strong>и</strong>детельство о государственной рег<strong>и</strong>страц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ПИ №ФС77-61340 от 07 апреля <strong>2015</strong> года (ПИ №77-16333 от 22 сентября 2003 года)<br />

Выпуск <strong>журнал</strong>а поддерж<strong>и</strong>вают: М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерство транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

Федеральная служба по надзору в сфере транспорта, Федеральное агентство<br />

воздушного транспорта, Федеральное агентство морского <strong>и</strong> речного транспорта,<br />

Федеральное агентство железнодорожного транспорта, Федеральное дорожное<br />

агентство, Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>я «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>».<br />

Учред<strong>и</strong>тель: АО «Русмед<strong>и</strong>а<strong>и</strong>нвест»<br />

Издатель:<br />

Главный редактор: Груздь Сергей Иванов<strong>и</strong>ч<br />

Первый замест<strong>и</strong>тель генерального д<strong>и</strong>ректора:<br />

Екатер<strong>и</strong>на Побережная<br />

Д<strong>и</strong>ректор по стратег<strong>и</strong>ческому разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>ю:<br />

Ян<strong>и</strong>на Домарацкая<br />

Замест<strong>и</strong>тель главного редактора: Алексей Старшов<br />

Выпускающ<strong>и</strong>й редактор:<br />

Юл<strong>и</strong>я Розова<br />

Д<strong>и</strong>ректор по маркет<strong>и</strong>нгу <strong>и</strong> рекламе: Елена Мельн<strong>и</strong>кова<br />

Арт-д<strong>и</strong>ректор: Бор<strong>и</strong>с Троепольск<strong>и</strong>й<br />

Корректура: Татьяна Королева<br />

Перевод: Екатер<strong>и</strong>на Побережная<br />

Руковод<strong>и</strong>тель службы распространен<strong>и</strong>я: Дм<strong>и</strong>тр<strong>и</strong>й Груздь<br />

Адрес редакц<strong>и</strong><strong>и</strong>:<br />

119454, г. Москва, ул. Удальцова, 73.<br />

Тел.: (495) 797-35-96 (многоканальный). Факс: (499) 431-20-65.<br />

E-mail: info@securitymedia.ru, podpiska@securitymedia.ru<br />

www.securitymedia.ru<br />

Отпечатано в ООО «Т<strong>и</strong>пограф<strong>и</strong>я С<strong>и</strong>т<strong>и</strong> Пр<strong>и</strong>нт».<br />

Т<strong>и</strong>раж: 5000 экз.<br />

Заказ № JT-15-2205<br />

За содержан<strong>и</strong>е рекламных матер<strong>и</strong>алов редакц<strong>и</strong>я ответственност<strong>и</strong> не несет.<br />

Матер<strong>и</strong>алы, отмеченные значком , публ<strong>и</strong>куются на правах рекламы.<br />

Пр<strong>и</strong> подготовке <strong>журнал</strong>а <strong>и</strong>спользованы матер<strong>и</strong>алы <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онных агентств: ИТАР-ТАСС, «Интерфакс», РИА «Новост<strong>и</strong>», «Росатомфлот».<br />

208<br />

ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ | № 4 (43), <strong>2015</strong>

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

Тел.: +7 (499) 391 0755; +7 (499) 390 1764

л<br />

а<br />

к<br />

м<br />

е<br />

а<br />

Р<br />

№ 1 , 2014 | SECURITY & SAFETY OF BUILDINGS AND CONSTRUCTIONS<br />

101

logo

products

Resources

Company

Terms of service
Privacy policy
Cookie policy
Cookie settings
Imprint
Change language
Made with love in Switzerland
© 2024 Yumpu.com all rights reserved

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!