Рекомендации IV Всероссийской конференции "Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму"
14.04.2016 • Views
Share Embed Flag

Рекомендации IV Всероссийской конференции "Транспортная безопасность и технологии противодействия терроризму"

Транспортная безопасность, антитеррор

Транспортная безопасность, антитеррор

SHOW MORE
SHOW LESS
ePAPER READ
DOWNLOAD ePAPER
  • No tags were found...
securitymediarus

You also want an ePaper? Increase the reach of your titles

YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.

START NOW

ОРГАНИЗАТОРЫ<br />

Государственная Дума<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерство транспорта<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ<br />

ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

ИТОГИ И РЕШЕНИЯ<br />

ГЕНЕРАЛЬНЫЙ ПАРТНЕР СТРАТЕГИЧЕСКИЙ ПАРТНЕР ПАРТНЕРЫ<br />

ОФИЦИАЛЬНОЕ ИЗДАНИЕ<br />

ОПЕРАТОР<br />

03 сентября 2015 года<br />

г. Москва

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

ОРГАНИЗАТОРЫ<br />

СОПРЕДСЕДАТЕЛИ КОНФЕРЕНЦИИ<br />

«Отрадно, что настоящая Конференц<strong>и</strong>я уже стала площадкой професс<strong>и</strong>онального<br />

д<strong>и</strong>алога представ<strong>и</strong>телей законодательной <strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong>,<br />

транспортного сообщества, професс<strong>и</strong>ональных объед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>й транспортн<strong>и</strong>ков <strong>и</strong><br />

б<strong>и</strong>знеса. Конференц<strong>и</strong>я дает прекрасную возможность получ<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>счерпывающ<strong>и</strong>е<br />

ответы на самые сложные вопросы, познаком<strong>и</strong>ться с на<strong>и</strong>более перспект<strong>и</strong>вным<strong>и</strong><br />

отраслевым<strong>и</strong> проектам<strong>и</strong> <strong>и</strong> решен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, создает благопр<strong>и</strong>ятные услов<strong>и</strong>я для<br />

вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я представ<strong>и</strong>телей за<strong>и</strong>нтересованных сторон»<br />

Замест<strong>и</strong>тель председателя Ком<strong>и</strong>тета<br />

Государственной Думы РФ по транспорту А. С. Старовойтов<br />

« ...Важность Конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> как площадк<strong>и</strong>, где росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>е транспортн<strong>и</strong>к<strong>и</strong><br />

могут обменяться мнен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> <strong>и</strong>менно по вопросам практ<strong>и</strong>ческого<br />

пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я законодательства в сфере транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, трудно переоцен<strong>и</strong>ть...»<br />

Замест<strong>и</strong>тель М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра транспорта РФ<br />

Н. Ю. Захряп<strong>и</strong>н<br />

ГЛАВНЫЙ МОДЕРАТОР КОНФЕРЕНЦИИ<br />

«Конференц<strong>и</strong>я «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я<br />

террор<strong>и</strong>зму» стала комфортной деловой площадкой<br />

для д<strong>и</strong>скусс<strong>и</strong><strong>и</strong> представ<strong>и</strong>телей власт<strong>и</strong>, наук<strong>и</strong>, перевозч<strong>и</strong>ков, б<strong>и</strong>знеса<br />

с целью выработк<strong>и</strong> действенных решен<strong>и</strong>й для эффект<strong>и</strong>вного<br />

надзора за выполнен<strong>и</strong>ем требован<strong>и</strong>й транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

с пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ем самых современных <strong>и</strong>нновац<strong>и</strong>онных технолог<strong>и</strong>й»<br />

Замест<strong>и</strong>тель руковод<strong>и</strong>теля Федеральной службы<br />

по надзору в сфере транспорта В. Б. Черток<br />

ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ КОМИТЕТ КОНФЕРЕНЦИИ<br />

на базе М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерства транспорта Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ЧЛЕНЫ ОРГКОМИТЕТА<br />

представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> ВСЕХ за<strong>и</strong>нтересованных органов государственной<br />

власт<strong>и</strong>, б<strong>и</strong>знеса, професс<strong>и</strong>ональных объед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>й<br />

35<br />

2

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

ОБЩАЯ СТАТИСТИКА<br />

325<br />

ДЕЛЕГАТОВ<br />

9<br />

ФЕДЕРАЛЬНЫХ<br />

ОКРУГОВ<br />

44<br />

СУБЪЕКТА<br />

РФ<br />

3

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ<br />

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И ГОСУДАРСТВЕННОЕ<br />

КЛЮЧЕВЫЕ СПИКЕРЫ<br />

ЗАХРЯПИН<br />

Н<strong>и</strong>колай Юрьев<strong>и</strong>ч,<br />

замест<strong>и</strong>тель М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стра<br />

транспорта РФ<br />

СТАРОВОЙТОВ<br />

Александр Сергеев<strong>и</strong>ч,<br />

замест<strong>и</strong>тель<br />

председателя<br />

Ком<strong>и</strong>тета Госдумы РФ по<br />

транспорту<br />

ЧЕРТОК<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Бор<strong>и</strong>сов<strong>и</strong>ч,<br />

замест<strong>и</strong>тель<br />

руковод<strong>и</strong>теля<br />

Ространснадзора<br />

КОРНИЕНКО<br />

Александр Анатольев<strong>и</strong>ч,<br />

д<strong>и</strong>ректор Департамента<br />

транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

спец<strong>и</strong>альных программ<br />

М<strong>и</strong>нтранса РФ<br />

РОСТОВЦЕВА<br />

Наталья Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ровна,<br />

замест<strong>и</strong>тель начальн<strong>и</strong>ка<br />

управлен<strong>и</strong>я по надзору<br />

за <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>ем законов<br />

на транспорте <strong>и</strong> в<br />

таможенной сфере<br />

Генпрокуратуры РФ<br />

СПАССКИЙ<br />

Юр<strong>и</strong>й В<strong>и</strong>кторов<strong>и</strong>ч,<br />

замест<strong>и</strong>тель д<strong>и</strong>ректора<br />

Департамента программ<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

М<strong>и</strong>нтранса РФ<br />

ДАНИЛКИН<br />

Юр<strong>и</strong>й Анатольев<strong>и</strong>ч,<br />

управлен<strong>и</strong>е «Т»<br />

СЭБ ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

19 ДОКЛАДОВ<br />

4

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ»<br />

ТЕМАТИЧЕСКИЕ ВЫСТУПЛЕНИЯ. СООБЩЕНИЯ<br />

БЛИНКОВ<br />

Александр Гр<strong>и</strong>горьев<strong>и</strong>ч,<br />

начальн<strong>и</strong>к отдела<br />

Департамента<br />

транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

спец<strong>и</strong>альных программ<br />

М<strong>и</strong>нтранса РФ<br />

СОЛДАТКИН<br />

Макс<strong>и</strong>м Андреев<strong>и</strong>ч,<br />

член экспертного совета<br />

Фонда «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong>»<br />

ШАБУРОВ<br />

Евген<strong>и</strong>й Петров<strong>и</strong>ч,<br />

д<strong>и</strong>ректор Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

по <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>онным<br />

технолог<strong>и</strong>ям ФГУП<br />

«Защ<strong>и</strong>таИнфоТранс»<br />

СВЕШНИКОВ<br />

Александр Н<strong>и</strong>колаев<strong>и</strong>ч,<br />

председатель<br />

Правлен<strong>и</strong>я Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong>»<br />

НАУМЕНКО<br />

Сергей Т<strong>и</strong>мофеев<strong>и</strong>ч,<br />

начальн<strong>и</strong>к отдела<br />

коорд<strong>и</strong>нац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> вза<strong>и</strong>модейств<strong>и</strong>я<br />

в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

ДТБ М<strong>и</strong>нтранса РФ<br />

ВЫСТУПЛЕНИЯ ПАРТНЕРОВ КОНФЕРЕНЦИИ<br />

ЯППАРОВ<br />

Алек Хазгалеев<strong>и</strong>ч,<br />

генеральный д<strong>и</strong>ректор<br />

НПП «Автомат<strong>и</strong>ка-С»<br />

КУДЕЛЬКИН<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Андреев<strong>и</strong>ч,<br />

през<strong>и</strong>дент Консорц<strong>и</strong>ума<br />

«Интегра-С»<br />

ПОМИНОВ<br />

Иван Алексеев<strong>и</strong>ч,<br />

през<strong>и</strong>дент Федеральной<br />

технолог<strong>и</strong>ческой компан<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ID Systems<br />

325 УЧАСТНИКОВ<br />

5

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ<br />

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И ГОСУДАРСТВЕННОЕ<br />

На пленарном заседан<strong>и</strong><strong>и</strong> перед собравш<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ся выступ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> 19 сп<strong>и</strong>керов,<br />

в том ч<strong>и</strong>сле модераторы секц<strong>и</strong>онных заседан<strong>и</strong>й, которые подготов<strong>и</strong>л<strong>и</strong> к<br />

обсужден<strong>и</strong>ю уже готовые обобщенные <strong>и</strong> взвешенные предложен<strong>и</strong>я в<br />

проект рекомендац<strong>и</strong>й Конференц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> ед<strong>и</strong>ногласно выраз<strong>и</strong>л<strong>и</strong> уверенность в том, что рекомендац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

будут способствовать реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> поставленных През<strong>и</strong>дентом <strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>тельством<br />

РФ задач в сфере транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong> ТС с учетом пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> ант<strong>и</strong>кр<strong>и</strong>з<strong>и</strong>сных<br />

мер <strong>и</strong> <strong>и</strong>мпортозамещен<strong>и</strong>я на бл<strong>и</strong>жайшую перспект<strong>и</strong>ву, он<strong>и</strong> станут ор<strong>и</strong>ент<strong>и</strong>ром<br />

в совершенствован<strong>и</strong><strong>и</strong> государственной пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вного<br />

правового регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я в сфере транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

РЕКОМЕНДАЦИИ ПЛЕНАРНОГО ЗАСЕДАНИЯ<br />

1<br />

С целью дальнейшего совершенствован<strong>и</strong>я<br />

деятельност<strong>и</strong> по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> рекомендовать<br />

секц<strong>и</strong><strong>и</strong> «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>»<br />

пр<strong>и</strong> Ком<strong>и</strong>тете Государственной<br />

думы РФ по транспорту:<br />

1.1. Продолж<strong>и</strong>ть практ<strong>и</strong>ку проведен<strong>и</strong>я<br />

заседан<strong>и</strong>й на базе Ком<strong>и</strong>тета Государственной<br />

думы РФ по транспорту рабоч<strong>и</strong>х групп<br />

указанной секц<strong>и</strong><strong>и</strong> с ш<strong>и</strong>рок<strong>и</strong>м пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>ем<br />

экспертов <strong>и</strong> представ<strong>и</strong>телей транспортного<br />

сообщества по конкретным проблемам <strong>и</strong><br />

вопросам.<br />

2<br />

Обрат<strong>и</strong>ться к субъектам права законодательной<br />

<strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>вы с просьбой<br />

рассмотреть <strong>и</strong> учесть высказанные на<br />

Конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>я по совершенствован<strong>и</strong>ю<br />

законодательства в област<strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

3<br />

Поддержать <strong>и</strong>н<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>ат<strong>и</strong>ву общественных<br />

объед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>й <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й<br />

1.2. Итог<strong>и</strong> <strong>и</strong> настоящ<strong>и</strong>е <strong>Рекомендац<strong>и</strong><strong>и</strong></strong><br />

Конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> довест<strong>и</strong> до сведен<strong>и</strong>я за<strong>и</strong>нтересованных<br />

федеральных органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной<br />

власт<strong>и</strong> (М<strong>и</strong>нтранс Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, М<strong>и</strong>нобороны<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, МВД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

МИД Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>, Ространснадзор, Федеральные<br />

агентства по в<strong>и</strong>дам транспорта), аппарата<br />

Совета безопасност<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

органов государственной власт<strong>и</strong><br />

субъектов Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, руковод<strong>и</strong>телей<br />

стратег<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х <strong>и</strong> <strong>и</strong>ных крупнейш<strong>и</strong>х<br />

акц<strong>и</strong>онерных обществ <strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

в сфере транспорта.<br />

6

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ»<br />

<strong>и</strong> прос<strong>и</strong>ть Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>ю «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong>», Фонд «<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong>»,<br />

редакц<strong>и</strong>ю журнала «<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong> <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong><strong>и</strong>» <strong>и</strong><br />

Орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онный ком<strong>и</strong>тет Конференц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ходатайствовать перед М<strong>и</strong>нтрансом<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> органам<strong>и</strong> власт<strong>и</strong> Москвы<br />

по установке за счет добровольных пожертвован<strong>и</strong>й<br />

граждан <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й<br />

памятн<strong>и</strong>ка (памятного знака) пог<strong>и</strong>бш<strong>и</strong>м<br />

сотрудн<strong>и</strong>кам транспортного комплекса в<br />

результате террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х актов.<br />

4<br />

Ходатайствовать перед Прав<strong>и</strong>тельством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

транспорта РФ, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством внутренн<strong>и</strong>х<br />

дел Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

<strong>и</strong>ностранных дел Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством энергет<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством стро<strong>и</strong>тельства <strong>и</strong><br />

ж<strong>и</strong>л<strong>и</strong>щно-коммунального хозяйства РФ, ФСБ<br />

Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> прос<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>х в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с компетенц<strong>и</strong>ей<br />

<strong>и</strong> сферой ответственност<strong>и</strong>:<br />

4.1. Рассмотреть <strong>и</strong> учесть высказанные в<br />

рамках Конференц<strong>и</strong><strong>и</strong> замечан<strong>и</strong>я <strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>я<br />

пр<strong>и</strong> окончательной доработке проектов<br />

требован<strong>и</strong>й транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>мен<strong>и</strong>тельно к в<strong>и</strong>дам транспорта<br />

<strong>и</strong> друг<strong>и</strong>х нормат<strong>и</strong>вных правовых актов в област<strong>и</strong><br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> в част<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>збыточных <strong>и</strong> необоснованных<br />

требован<strong>и</strong>й безопасност<strong>и</strong>, прот<strong>и</strong>вореч<strong>и</strong>й <strong>и</strong><br />

нестыковок. А также пожелан<strong>и</strong>й <strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>й<br />

участн<strong>и</strong>ков Конференц<strong>и</strong><strong>и</strong>, в том ч<strong>и</strong>сле<br />

по <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>ю пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я в с<strong>и</strong>стемах<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> управлен<strong>и</strong>я<br />

ею операц<strong>и</strong>онных с<strong>и</strong>стем с закрытым<strong>и</strong> <strong>и</strong>сходным<strong>и</strong><br />

кодам<strong>и</strong>, <strong>и</strong>х постепенному переводу<br />

на платформо-незав<strong>и</strong>с<strong>и</strong>мые программные<br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> с целью последующей <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

в ед<strong>и</strong>ные с<strong>и</strong>стемы мон<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>нга <strong>и</strong><br />

управлен<strong>и</strong>я.<br />

4.2. Ускор<strong>и</strong>ть разработку (подготовку) <strong>и</strong><br />

введен<strong>и</strong>е в действ<strong>и</strong>е (утвержден<strong>и</strong>е):<br />

❒ проекта постановлен<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>тельства<br />

РФ «Об установлен<strong>и</strong><strong>и</strong> Требован<strong>и</strong>й<br />

к функц<strong>и</strong>ональным свойствам техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> порядке <strong>и</strong>х серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong>»;<br />

7

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ<br />

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И ГОСУДАРСТВЕННОЕ<br />

❒ полного пакета подзаконных актов, пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>е<br />

которых предусмотрено <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong><br />

в Федеральный закон от 9 февраля<br />

2007 года № 16-ФЗ, пр<strong>и</strong>нятым<strong>и</strong> Федеральным<br />

законом от 03 февраля 2014<br />

года № 15-ФЗ;<br />

4.3. Пр<strong>и</strong> подготовке проекта требован<strong>и</strong>й<br />

к оборудован<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> порядка его серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> отдельно<br />

предусмотреть нормы, допускающ<strong>и</strong>е эксплуатац<strong>и</strong>ю<br />

несерт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рованного оборудован<strong>и</strong>я,<br />

установленного до введен<strong>и</strong>я указанных<br />

требован<strong>и</strong>й.<br />

4.4. Согласовать между собой понят<strong>и</strong>я<br />

«уровень охраны» <strong>и</strong> «уровень безопасност<strong>и</strong>»<br />

в проекте Требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> (гармон<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровано<br />

Постановлен<strong>и</strong>ем Прав<strong>и</strong>тельства от<br />

30.12.2013 № 1309).<br />

4.5. Для проведен<strong>и</strong>я качественной оценк<strong>и</strong><br />

уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> <strong>и</strong> сохранен<strong>и</strong>я сроков утвержден<strong>и</strong>я<br />

ее результатов целесообразно:<br />

❒ пересмотреть установленные для проведен<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> утвержден<strong>и</strong>я оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

ОТИ <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> ТС срок<strong>и</strong> в сторону <strong>и</strong>х увел<strong>и</strong>чен<strong>и</strong>я<br />

(до 4,5–5 месяцев);<br />

❒ <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть проведен<strong>и</strong>е оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

ТС, не подлежащ<strong>и</strong>х категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю;<br />

❒ рассмотреть возможность д<strong>и</strong>фференц<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

сроков проведен<strong>и</strong>я оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

нескольк<strong>и</strong>х ОТИ одновременно<br />

в одном субъекте транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры;<br />

8

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ»<br />

ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОСТЬ<br />

Федеральные органы законодательной<br />

<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong><br />

Органы государственной власт<strong>и</strong><br />

субъектов РФ<br />

Предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

транспортного комплекса <strong>и</strong> ТЭК<br />

Некоммерческ<strong>и</strong>е орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Научные учрежден<strong>и</strong>я<br />

Вузы<br />

Компан<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> сферы<br />

безопасност<strong>и</strong><br />

Частные охранные орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

50<br />

40<br />

30<br />

20<br />

10<br />

0<br />

16% 13%<br />

42%<br />

8%<br />

3% 2%<br />

13%<br />

3%<br />

4.6. Регламент<strong>и</strong>ровать степень участ<strong>и</strong>я<br />

ответственных за транспортную <strong>безопасность</strong><br />

субъектов <strong>и</strong> объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры в начальной стад<strong>и</strong><strong>и</strong> категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

объектов пр<strong>и</strong> сборе <strong>и</strong> анал<strong>и</strong>зе<br />

<strong>и</strong>сходной <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

4.7. Определ<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>сточн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я<br />

мер по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>, предусмотрев для владельцев<br />

объектов транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

<strong>и</strong> транспортных средств на<strong>и</strong>более высокой<br />

соц<strong>и</strong>альной знач<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> (регулярные<br />

перевозк<strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>ров) государственную<br />

поддержку в ф<strong>и</strong>нанс<strong>и</strong>рован<strong>и</strong><strong>и</strong> эт<strong>и</strong>х меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й<br />

л<strong>и</strong>бо льготы по налогообложен<strong>и</strong>ю<br />

пропорц<strong>и</strong>онально факт<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong> про<strong>и</strong>зведенным<br />

затратам на реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю Федерального<br />

закона от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>».<br />

4.8. С учетом необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> ант<strong>и</strong>кр<strong>и</strong>з<strong>и</strong>сных мер в эконом<strong>и</strong>ке<br />

РФ доработать проект Требован<strong>и</strong>й<br />

9

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

ПЛЕНАРНОЕ ЗАСЕДАНИЕ<br />

«ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА И ГОСУДАРСТВЕННОЕ<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

(п. 1 ст. 8 16-ФЗ) с целью <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я на<strong>и</strong>более затратных норм до пр<strong>и</strong>емлемого<br />

обоснованного уровня.<br />

4.9. В целях <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>я возможных поставок<br />

субъектам транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

некачественных техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств <strong>и</strong> услуг в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> рассмотреть<br />

вопрос о введен<strong>и</strong><strong>и</strong> практ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> закрытых<br />

конкурсов с пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>ем только уполномоченных<br />

соответствующ<strong>и</strong>м федеральным<br />

агентством конкретного в<strong>и</strong>да транспорта<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й, соответствующ<strong>и</strong>х установленным<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством транспорта Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> кр<strong>и</strong>тер<strong>и</strong>ям в част<strong>и</strong> професс<strong>и</strong>онального<br />

уровня <strong>и</strong> деловой репутац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

139<br />

КРУПНЕЙШИХ ОРГАНИЗАЦИЙ<br />

И ПРЕДПРИЯТИЙ<br />

ТРАНСПОРТНОГО<br />

КОМПЛЕКСА<br />

Воздушный транспорт<br />

Железнодорожный транспорт.<br />

Метропол<strong>и</strong>тены<br />

Морской <strong>и</strong> речной транспорт<br />

Автомоб<strong>и</strong>льный транспорт <strong>и</strong><br />

дорожное хозяйство, городской<br />

электротранспорт<br />

21%<br />

13%<br />

23%<br />

28%<br />

10

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

РЕГУЛИРОВАНИЕ В СФЕРЕ ТРАНСПОРТНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ. СОСТОЯНИЕ И ПЕРСПЕКТИВЫ»<br />

на поставк<strong>и</strong> отдельных в<strong>и</strong>дов техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств, проектные <strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельные работы<br />

по устройству любых элементов с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong>,<br />

обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х защ<strong>и</strong>ту ОТИ<br />

<strong>и</strong> ТС от актов незаконного вмешательства,<br />

включая <strong>и</strong>х ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческую защ<strong>и</strong>щенность.<br />

4.10. С участ<strong>и</strong>ем за<strong>и</strong>нтересованных федеральных<br />

органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong><br />

разработать <strong>и</strong> внедр<strong>и</strong>ть:<br />

❒ ед<strong>и</strong>ные стандарты <strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>е требован<strong>и</strong>я<br />

для <strong>и</strong>нтеграц<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> в АПК<br />

«Безопасный город».<br />

5<br />

V ежегодную Всеросс<strong>и</strong>йскую Конференц<strong>и</strong>ю<br />

«<strong>Транспортная</strong> <strong>безопасность</strong> <strong>и</strong><br />

технолог<strong>и</strong><strong>и</strong> прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>я террор<strong>и</strong>зму»<br />

провест<strong>и</strong> 02 сентября 2016 года.<br />

11

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

СЕКЦИЯ №1<br />

ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ<br />

МОДЕРАТОР<br />

СОМОДЕРАТОРЫ<br />

СВЕШНИКОВ<br />

Александр Н<strong>и</strong>колаев<strong>и</strong>ч,<br />

председатель<br />

Правлен<strong>и</strong>я Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong>»<br />

САЛЕЕВ<br />

Валер<strong>и</strong>й Н<strong>и</strong>колаев<strong>и</strong>ч,<br />

замест<strong>и</strong>тель генерального<br />

д<strong>и</strong>ректора по вопросам<br />

транспортной<br />

(ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной)<br />

безопасност<strong>и</strong><br />

ФГУП «АГА (А)»<br />

ЗВОНКОВ<br />

Евген<strong>и</strong>й Иванов<strong>и</strong>ч,<br />

замест<strong>и</strong>тель генерального<br />

д<strong>и</strong>ректора Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Аэропорт» ГА<br />

СПИКЕРЫ<br />

КАРПОВ<br />

Сергей Алексеев<strong>и</strong>ч,<br />

начальн<strong>и</strong>к отдела<br />

Департамента<br />

транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

спец<strong>и</strong>альных программ<br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

СУХАНОВ<br />

Александр В<strong>и</strong>кторов<strong>и</strong>ч,<br />

замест<strong>и</strong>тель<br />

руковод<strong>и</strong>теля<br />

Федерального агентства<br />

воздушного транспорта<br />

МОЛОДЬКОВ<br />

Павел Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ров<strong>и</strong>ч,<br />

начальн<strong>и</strong>к управлен<strong>и</strong>я<br />

по стро<strong>и</strong>тельству <strong>и</strong><br />

реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> объектов<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

(ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной) безопасност<strong>и</strong><br />

ФГУП «АГА(А)»<br />

КРЫЛОВ<br />

В<strong>и</strong>ктор М<strong>и</strong>хайлов<strong>и</strong>ч,<br />

през<strong>и</strong>дент<br />

Корпорац<strong>и</strong><strong>и</strong> «ПЕНТАКОН»<br />

ЗАРИПОВ<br />

Азат Гумеров<strong>и</strong>ч,<br />

замест<strong>и</strong>тель д<strong>и</strong>ректора<br />

Департамента управлен<strong>и</strong>я<br />

АБ ОАО «Аэрофлот»<br />

КАН<br />

Наталья Кл<strong>и</strong>ментьевна,<br />

д<strong>и</strong>ректор УЦ АТБ АО<br />

«АэроМАШ – Ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онная<br />

<strong>безопасность</strong>»<br />

ВОЛКОВ<br />

Влад<strong>и</strong>слав Валерьев<strong>и</strong>ч,<br />

замест<strong>и</strong>тель главного<br />

<strong>и</strong>нженера по проектам<br />

НПЦ «Аспект»<br />

Спонсор секц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

Спонсор секц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

10 ДОКЛАДОВ 80<br />

УЧАСТНИКОВ<br />

12

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ<br />

На секц<strong>и</strong>онном заседан<strong>и</strong><strong>и</strong> выступ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> 8 сп<strong>и</strong>керов, которые затронул<strong>и</strong><br />

вопросы нормат<strong>и</strong>вного правового обеспечен<strong>и</strong>я в област<strong>и</strong> транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> на воздушном транспорте, рассказал<strong>и</strong> о состоян<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> мерах<br />

по совершенствован<strong>и</strong>ю деятельност<strong>и</strong> по проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>ю <strong>и</strong> оснащен<strong>и</strong>ю<br />

аэропортов ИТСО <strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong>. Кроме того, акт<strong>и</strong>вно обсуждался<br />

вопрос обучен<strong>и</strong>я в област<strong>и</strong> транспортной (ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной) безопасност<strong>и</strong>.<br />

Было заслушано консол<strong>и</strong>д<strong>и</strong>рованное мнен<strong>и</strong>е ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного сообщества<br />

по совершенствован<strong>и</strong>ю государственной пол<strong>и</strong>т<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> законодательства<br />

в област<strong>и</strong> транспортной (ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной) безопасност<strong>и</strong>.<br />

Итогом работы секц<strong>и</strong><strong>и</strong> стал<strong>и</strong> рекомендац<strong>и</strong><strong>и</strong>, подготовленные в ходе<br />

работы заседан<strong>и</strong>я.<br />

РЕКОМЕНДАЦИИ СЕКЦИОННОГО ЗАСЕДАНИЯ<br />

Ходатайствовать перед Прав<strong>и</strong>тельством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

транспорта РФ, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

внутренн<strong>и</strong>х дел Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством <strong>и</strong>ностранных дел<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

энергет<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

стро<strong>и</strong>тельства <strong>и</strong> ж<strong>и</strong>л<strong>и</strong>щнокоммунального<br />

хозяйства РФ, ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> прос<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>х в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с компетенц<strong>и</strong>ей<br />

<strong>и</strong> сферой ответственност<strong>и</strong>:<br />

1<br />

Ускор<strong>и</strong>ть разработку (подготовку) <strong>и</strong><br />

введен<strong>и</strong>е в действ<strong>и</strong>е (утвержден<strong>и</strong>е) процедуры<br />

рассмотрен<strong>и</strong>я вопроса по отмене<br />

действ<strong>и</strong>я норм Воздушного кодекса в част<strong>и</strong><br />

обеспечен<strong>и</strong>я ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

(стать<strong>и</strong> 83–85) <strong>и</strong> подзаконных нормат<strong>и</strong>вных<br />

актов в област<strong>и</strong> АБ одновременно пр<strong>и</strong> подготовке<br />

<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong><strong>и</strong> соответствующ<strong>и</strong>х нормат<strong>и</strong>вных<br />

правовых актов в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

ТБ.<br />

2<br />

Ин<strong>и</strong>ц<strong>и</strong><strong>и</strong>ровать деятельность по более<br />

глубокой <strong>и</strong>мплементац<strong>и</strong><strong>и</strong> стандартов<br />

Международной орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> в област<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong>,<br />

содержащ<strong>и</strong>хся в Пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong><strong>и</strong> 17 «Безопасность»<br />

ИКАО, через 16-ФЗ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» <strong>и</strong> соответствующ<strong>и</strong>е<br />

подзаконные нормат<strong>и</strong>вные акты.<br />

3<br />

В ходе доработк<strong>и</strong> проекта Федерального<br />

закона «О внесен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в<br />

Федеральный закон 16-ФЗ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» внест<strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я, согласно<br />

которым:<br />

❒ планом обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

транспортных средств воздушного<br />

транспорта является Программа<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong> эксплуатанта<br />

(ав<strong>и</strong>апредпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я), разработанная<br />

с учетом требован<strong>и</strong>й, установленных<br />

международным<strong>и</strong> договорам<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> стандартам<strong>и</strong> Международной<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> в област<strong>и</strong> защ<strong>и</strong>ты гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> от актов незаконного вмешательства,<br />

Федеральным законом 16-ФЗ<br />

«О транспортной безопасност<strong>и</strong>», а также<br />

пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемым<strong>и</strong> в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с н<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong>ным<strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вным<strong>и</strong> правовым<strong>и</strong> актам<strong>и</strong><br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

❒ планом обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

аэропорта (аэродрома) является<br />

Программа ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong><br />

соответствующего аэропорта<br />

(аэродрома), разработанная с учетом<br />

требован<strong>и</strong>й, установленных междуна-<br />

13

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

СЕКЦИЯ №1<br />

ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ<br />

родным<strong>и</strong> договорам<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> стандартам<strong>и</strong> Международной<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> в<br />

област<strong>и</strong> защ<strong>и</strong>ты гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от актов незаконного вмешательства,<br />

Федеральным законом 16-ФЗ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>», а также пр<strong>и</strong>н<strong>и</strong>маемым<strong>и</strong><br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с н<strong>и</strong>м<strong>и</strong> <strong>и</strong>ным<strong>и</strong><br />

нормат<strong>и</strong>вным<strong>и</strong> правовым<strong>и</strong> актам<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

д<strong>и</strong>тся сверка <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> проверка документов;<br />

допускается проведен<strong>и</strong>е наблюден<strong>и</strong>я <strong>и</strong>/<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> собеседован<strong>и</strong>я, дополн<strong>и</strong>тельного досмотра.<br />

2) Пункт 32. Пр<strong>и</strong> перемещен<strong>и</strong><strong>и</strong> объектов<br />

досмотра в перевозочный сектор зоны<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong>з сектора свободного<br />

доступа <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ческого сектора<br />

зоны транспортной безопасност<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong><br />

ТС в случаях, установленных Требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>,<br />

в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с планам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong>л<strong>и</strong> ТС, с<br />

учетом выполнен<strong>и</strong>я пункта 41 настоящ<strong>и</strong>х<br />

Прав<strong>и</strong>л, провод<strong>и</strong>тся сверка <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> проверка<br />

документов, досмотр, наблюден<strong>и</strong>е <strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

собеседован<strong>и</strong>е; допускается проведен<strong>и</strong>е<br />

дополн<strong>и</strong>тельного досмотра.<br />

4<br />

Внест<strong>и</strong> <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я <strong>и</strong> дополнен<strong>и</strong>я в<br />

проект пр<strong>и</strong>каза М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong> «Об<br />

утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> Прав<strong>и</strong>л проведен<strong>и</strong>я досмотра,<br />

дополн<strong>и</strong>тельного досмотра, повторного<br />

досмотра в целях обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>»:<br />

❒ замен<strong>и</strong>ть содержащ<strong>и</strong>йся в проекте перечень<br />

конкретных опасных х<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

агентов <strong>и</strong> опасных б<strong>и</strong>олог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х агентов<br />

на перечень, рекомендуемый ИКАО<br />

<strong>и</strong>/<strong>и</strong>л<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нятый Европейской Конференц<strong>и</strong>ей<br />

гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong>, содержащ<strong>и</strong>й<br />

опасные вещества в более обобщенном<br />

в<strong>и</strong>де;<br />

❒ пункты 31 <strong>и</strong> 32 проекта пр<strong>и</strong>каза <strong>и</strong>злож<strong>и</strong>ть<br />

в следующей редакц<strong>и</strong><strong>и</strong>:<br />

1) Пункт 31. Пр<strong>и</strong> перемещен<strong>и</strong><strong>и</strong> объектов<br />

досмотра в технолог<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>й сектор<br />

зоны транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong>з перевозочного<br />

сектора зоны транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

ОТИ <strong>и</strong>л<strong>и</strong> ТС, а также обратно <strong>и</strong>з<br />

технолог<strong>и</strong>ческого в перевозочный в случаях,<br />

установленных Требован<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

с планам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong>л<strong>и</strong> ТС прово-<br />

5<br />

С целью сн<strong>и</strong>жен<strong>и</strong>я ф<strong>и</strong>нансовых затрат<br />

<strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть требован<strong>и</strong>я о необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

оборудован<strong>и</strong>я всех КПП <strong>и</strong> постов досмотра<br />

с<strong>и</strong>стемам<strong>и</strong> ауд<strong>и</strong>озап<strong>и</strong>с<strong>и</strong>, а также установ<strong>и</strong>ть<br />

срок<strong>и</strong> хранен<strong>и</strong>я в<strong>и</strong>деозап<strong>и</strong>сей – 30 суток (а<br />

не 60 <strong>и</strong>л<strong>и</strong> 90).<br />

6<br />

Предусмотреть нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>е ед<strong>и</strong>ного подразделен<strong>и</strong>я<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной<br />

<strong>и</strong> ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной безопасност<strong>и</strong> на объекте<br />

воздушного транспорта.<br />

7<br />

Предусмотреть создан<strong>и</strong>е ед<strong>и</strong>ного порядка<br />

професс<strong>и</strong>ональной подготовк<strong>и</strong> по<br />

транспортной (ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной) безопасност<strong>и</strong><br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онного персонала гражданской<br />

ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>.<br />

8<br />

До ввода в действ<strong>и</strong>е в полном объеме<br />

с<strong>и</strong>стемы обязательной серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> рекомендовать поставщ<strong>и</strong>кам<br />

осуществлять серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong>ю в рамках с<strong>и</strong>стем<br />

добровольной серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств на основе <strong>и</strong>х соответств<strong>и</strong>я<br />

требован<strong>и</strong>ям стандартов Росс<strong>и</strong>йской Феде-<br />

14

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

рац<strong>и</strong><strong>и</strong>, в том ч<strong>и</strong>сле С<strong>и</strong>стемы добровольной<br />

серт<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>кац<strong>и</strong><strong>и</strong> объектов гражданской ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ФГУП ГосНИИ ГА.<br />

ВОЗДУШНЫЙ ТРАНСПОРТ<br />

9<br />

С участ<strong>и</strong>ем за<strong>и</strong>нтересованных федеральных<br />

органов <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong><br />

разработать <strong>и</strong> внедр<strong>и</strong>ть отраслевой нормат<strong>и</strong>вный<br />

правовой акт, обязывающ<strong>и</strong>й<br />

операторов аэропортов обеспеч<strong>и</strong>вать техн<strong>и</strong>ческое<br />

обслуж<strong>и</strong>ван<strong>и</strong>е <strong>и</strong> ремонт с<strong>и</strong>стем<br />

безопасност<strong>и</strong>, в том ч<strong>и</strong>сле <strong>и</strong>нженернотехн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

с<strong>и</strong>стем охраны, включая с<strong>и</strong>стемы<br />

охранной с<strong>и</strong>гнал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я<br />

<strong>и</strong> охранного освещен<strong>и</strong>я, передаваемые<br />

<strong>и</strong>м в рамках реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> федеральных целевых<br />

программ разного уровня <strong>и</strong> <strong>и</strong>спользуемые<br />

операторам<strong>и</strong> в процессе аэропортовой<br />

деятельност<strong>и</strong>, в пер<strong>и</strong>од от оформлен<strong>и</strong>я<br />

акта пр<strong>и</strong>емк<strong>и</strong> законченного стро<strong>и</strong>тельством<br />

объекта до передач<strong>и</strong> эт<strong>и</strong>х объектов<br />

<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем в аренду, а также позволяющего<br />

субъекту транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

(аэропорту) за счет собственных <strong>и</strong>л<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>влеченных<br />

(напр<strong>и</strong>мер, на услов<strong>и</strong>ях л<strong>и</strong>з<strong>и</strong>нга)<br />

средств осуществлять реконструкц<strong>и</strong>ю <strong>и</strong><br />

последующую эксплуатац<strong>и</strong>ю находящегося<br />

в федеральной собственност<strong>и</strong> пер<strong>и</strong>метрового<br />

огражден<strong>и</strong>я с техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong><br />

охраны.<br />

10<br />

Уведом<strong>и</strong>ть в установленном порядке<br />

ИКАО (в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Пр<strong>и</strong>ложен<strong>и</strong>ем 17,<br />

<strong>и</strong>зд. 9, март 2011 года, глава «Действ<strong>и</strong>я договар<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>хся<br />

государств»), а в последующем<br />

<strong>и</strong>ностранные государства <strong>и</strong> ав<strong>и</strong>аперевозч<strong>и</strong>ков<br />

о необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> выполнен<strong>и</strong>я<br />

требован<strong>и</strong>й 16-ФЗ <strong>и</strong> подзаконных ему актов<br />

пр<strong>и</strong> выполнен<strong>и</strong><strong>и</strong> полетов <strong>и</strong>ностранным<strong>и</strong><br />

ав<strong>и</strong>акомпан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> в РФ.<br />

11<br />

В целях повышен<strong>и</strong>я эффект<strong>и</strong>вност<strong>и</strong> с<strong>и</strong>стем<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной (ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной)<br />

безопасност<strong>и</strong> пр<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong><strong>и</strong> план<strong>и</strong>ровк<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> застройк<strong>и</strong> объекта транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры воздушного транспорта<br />

рассмотреть возможность выделен<strong>и</strong>я процессов<br />

проект<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> стро<strong>и</strong>тельства<br />

любых элементов с<strong>и</strong>стем безопасност<strong>и</strong>,<br />

обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х защ<strong>и</strong>ту аэродромов <strong>и</strong><br />

объектов <strong>и</strong>нфраструктуры аэропортов от<br />

актов незаконного вмешательства, включая<br />

<strong>и</strong>х ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческую защ<strong>и</strong>щенность, в<br />

отдельные проекты <strong>и</strong>з комплексных проектов<br />

по реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong> аэродромов <strong>и</strong> аэропортов.<br />

12<br />

Уполномоч<strong>и</strong>ть ФГУП «Адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>я<br />

гражданск<strong>и</strong>х аэропортов (аэродромов)»<br />

на право внесен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й на всех стад<strong>и</strong>ях<br />

подготовк<strong>и</strong> проекта аэродромной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры (в т. ч. на стад<strong>и</strong><strong>и</strong> рабочей<br />

документац<strong>и</strong><strong>и</strong>) по стро<strong>и</strong>тельству <strong>и</strong> реконструкц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

объектов транспортной (ав<strong>и</strong>ац<strong>и</strong>онной)<br />

безопасност<strong>и</strong> в целях <strong>и</strong>спользован<strong>и</strong>я<br />

в н<strong>и</strong>х новейш<strong>и</strong>х техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х решен<strong>и</strong>й<br />

по создан<strong>и</strong>ю <strong>и</strong>нженерно-техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х<br />

средств охраны.<br />

13<br />

Рассмотреть возможность допуска<br />

в установленном порядке спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>стов<br />

заказч<strong>и</strong>ка-застройщ<strong>и</strong>ка (ФГУП «АГА(А)») <strong>и</strong><br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong>, осуществляющей проектно<strong>и</strong>зыскательск<strong>и</strong>е<br />

работы в част<strong>и</strong> создан<strong>и</strong>я<br />

с<strong>и</strong>стемы безопасност<strong>и</strong> пер<strong>и</strong>метра аэропорта,<br />

к сведен<strong>и</strong>ям проведенной оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> плана обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> аэропорта, в <strong>и</strong>нтересах<br />

которого проводятся работы, что позвол<strong>и</strong>т<br />

макс<strong>и</strong>мально эффект<strong>и</strong>вно подготов<strong>и</strong>ть<br />

проектно-сметную документац<strong>и</strong>ю.<br />

15

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

СЕКЦИЯ №2<br />

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ. МЕТРОПОЛИТЕНЫ<br />

МОДЕРАТОР<br />

СОМОДЕРАТОР<br />

МУРАТОВ<br />

Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>р Петров<strong>и</strong>ч,<br />

замест<strong>и</strong>тель<br />

начальн<strong>и</strong>ка – начальн<strong>и</strong>к<br />

службы безопасност<strong>и</strong><br />

ГУП «Московск<strong>и</strong>й<br />

метропол<strong>и</strong>тен»<br />

КУЗНЕЦОВ<br />

Алексей Георг<strong>и</strong>ев<strong>и</strong>ч,<br />

в<strong>и</strong>це-през<strong>и</strong>дент<br />

СРО Ассоц<strong>и</strong>ац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

«Промжелдортранс»<br />

СЕРЕБРЯКОВ<br />

Андрей Валерьев<strong>и</strong>ч,<br />

консультант отдела<br />

Департамента<br />

транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

спец<strong>и</strong>альных программ<br />

М<strong>и</strong>нтранса РФ<br />

СПИКЕРЫ<br />

ЕГОРЕНКОВ<br />

Юр<strong>и</strong>й Вячеславов<strong>и</strong>ч,<br />

начальн<strong>и</strong>к Управлен<strong>и</strong>я<br />

транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> Росжелдора<br />

РЯБОВ<br />

М<strong>и</strong>ха<strong>и</strong>л Вас<strong>и</strong>льев<strong>и</strong>ч,<br />

замест<strong>и</strong>тель начальн<strong>и</strong>ка<br />

УТБ Росжелдора<br />

ТЕКАНОВ<br />

М<strong>и</strong>ха<strong>и</strong>л Валент<strong>и</strong>нов<strong>и</strong>ч,<br />

замест<strong>и</strong>тель начальн<strong>и</strong>ка<br />

Департамента<br />

безопасност<strong>и</strong> ОАО «РЖД»<br />

ХРУЛЕВ<br />

Андрей Александров<strong>и</strong>ч,<br />

замест<strong>и</strong>тель генерального<br />

д<strong>и</strong>ректора – д<strong>и</strong>ректор<br />

департамента ЗАО<br />

«Автономные С<strong>и</strong>стемы», к. т. н.<br />

Спонсор секц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ДЕНИСЮК<br />

Геннад<strong>и</strong>й Аркадьев<strong>и</strong>ч,<br />

замест<strong>и</strong>тель начальн<strong>и</strong>ка<br />

Службы безопасност<strong>и</strong><br />

ГУП «Московск<strong>и</strong>й<br />

метропол<strong>и</strong>тен»<br />

МАКАРОВ<br />

Бор<strong>и</strong>с Александров<strong>и</strong>ч,<br />

эксперт Фонда<br />

«<strong>Транспортная</strong><br />

<strong>безопасность</strong>»<br />

БАКУЛИН<br />

Александр В<strong>и</strong>кторов<strong>и</strong>ч,<br />

д<strong>и</strong>ректор по продажам<br />

КНС Групп (Yadro)<br />

Спонсор секц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

8 60<br />

ДОКЛАДОВ<br />

УЧАСТНИКОВ<br />

16

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ. МЕТРОПОЛИТЕНЫ<br />

На секц<strong>и</strong>онном заседан<strong>и</strong><strong>и</strong> выступ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> 8 сп<strong>и</strong>керов. В рамках заседан<strong>и</strong>я<br />

участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> секц<strong>и</strong><strong>и</strong> затронул<strong>и</strong> вопросы нормат<strong>и</strong>вного правового обеспечен<strong>и</strong>я<br />

в област<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong> на железнодорожном транспорте<br />

<strong>и</strong> метропол<strong>и</strong>тенах.<br />

Обсуд<strong>и</strong>л<strong>и</strong> разработанные нормат<strong>и</strong>вные акты Росжелдора по вопросам<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong> в част<strong>и</strong> аттестац<strong>и</strong><strong>и</strong> с<strong>и</strong>л транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>. Был рассмотрен опыт реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> законодательства<br />

о транспортной безопасност<strong>и</strong> на пр<strong>и</strong>мере объектов ГУП «Московск<strong>и</strong>й<br />

метропол<strong>и</strong>тен», а также железнодорожного транспорта необщего<br />

пользован<strong>и</strong>я.<br />

С <strong>и</strong>нтересом заслушаны сообщен<strong>и</strong>я по вопросам к<strong>и</strong>бербезопасност<strong>и</strong><br />

транспортной с<strong>и</strong>стемы, возможных к пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>ю на ней <strong>и</strong>нтеллектуальных<br />

технолог<strong>и</strong>й в<strong>и</strong>деонаблюден<strong>и</strong>я, а также пре<strong>и</strong>муществах росс<strong>и</strong>йск<strong>и</strong>х<br />

ИТ-решен<strong>и</strong>й.<br />

Итогом работы секц<strong>и</strong><strong>и</strong> стал<strong>и</strong> рекомендац<strong>и</strong><strong>и</strong>, подготовленные в ходе<br />

работы заседан<strong>и</strong>я.<br />

РЕКОМЕНДАЦИИ СЕКЦИОННОГО ЗАСЕДАНИЯ<br />

Ходатайствовать перед Прав<strong>и</strong>тельством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

транспорта РФ, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

внутренн<strong>и</strong>х дел Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством <strong>и</strong>ностранных дел Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

энергет<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

стро<strong>и</strong>тельства <strong>и</strong> ж<strong>и</strong>л<strong>и</strong>щнокоммунального<br />

хозяйства РФ, ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> прос<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>х в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с компетенц<strong>и</strong>ей<br />

<strong>и</strong> сферой ответственност<strong>и</strong>:<br />

1<br />

Ускор<strong>и</strong>ть процедуру пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я Постановлен<strong>и</strong>я<br />

Прав<strong>и</strong>тельства РФ «Об определен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

участков железнодорожных путей, а<br />

также <strong>и</strong>ных обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е<br />

транспортного комплекса здан<strong>и</strong>й, сооружен<strong>и</strong>й,<br />

устройств <strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я». Пр<strong>и</strong><br />

его пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong><strong>и</strong>, определяя перечень участков<br />

железнодорожных путей необщего пользован<strong>и</strong>я,<br />

уч<strong>и</strong>тывать реальную знач<strong>и</strong>мость ОТИ<br />

<strong>и</strong> не включать в перечень малознач<strong>и</strong>тельные<br />

<strong>и</strong> не представляющ<strong>и</strong>е за<strong>и</strong>нтересованност<strong>и</strong><br />

в совершен<strong>и</strong><strong>и</strong> на н<strong>и</strong>х актов незаконного<br />

вмешательства участк<strong>и</strong> железнодорожных<br />

путей необщего пользован<strong>и</strong>я.<br />

2<br />

Для проведен<strong>и</strong>я качественной оценк<strong>и</strong><br />

уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> <strong>и</strong> сохранен<strong>и</strong>я сроков утвержден<strong>и</strong>я<br />

ее результатов целесообразно:<br />

❒ разработать ед<strong>и</strong>ные «Метод<strong>и</strong>ку оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong><br />

ОТИ <strong>и</strong> ТС», которая уч<strong>и</strong>тывала бы<br />

особенност<strong>и</strong> работы промышленного железнодорожного<br />

транспорта», <strong>и</strong> «Метод<strong>и</strong>ку<br />

определен<strong>и</strong>я размеров ущерба возможных<br />

актов незаконного вмешательства»;<br />

❒ определен<strong>и</strong>е конф<strong>и</strong>гурац<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> гран<strong>и</strong>ц<br />

зоны транспортной безопасност<strong>и</strong> ОТИ <strong>и</strong>/<br />

<strong>и</strong>л<strong>и</strong> ТС, а также участков сектора свободного<br />

доступа, перевозочного <strong>и</strong> технолог<strong>и</strong>ческого<br />

секторов промышленного<br />

железнодорожного транспорта осуществлять<br />

с<strong>и</strong>лам<strong>и</strong> спец<strong>и</strong>ал<strong>и</strong>з<strong>и</strong>рованных орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й<br />

в процессе проведен<strong>и</strong>я оценк<strong>и</strong><br />

уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> с обязательным отражен<strong>и</strong>ем<br />

в результатах оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>;<br />

17

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

СЕКЦИЯ №2<br />

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ. МЕТРОПОЛИТЕНЫ<br />

❒ надел<strong>и</strong>ть Росжелдор правом <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>я<br />

категор<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong> <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>я ОТИ <strong>и</strong> ТС <strong>и</strong>з Реестра<br />

категор<strong>и</strong>рованных объектов, как по<br />

результатам проведенной оценк<strong>и</strong> уязв<strong>и</strong>мост<strong>и</strong>,<br />

так <strong>и</strong> по запросу предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я вв<strong>и</strong>ду<br />

про<strong>и</strong>зошедш<strong>и</strong>х <strong>и</strong>зменен<strong>и</strong>й в его деятельност<strong>и</strong><br />

без судебных разб<strong>и</strong>рательств.<br />

3<br />

Предусмотреть возможность до<br />

пр<strong>и</strong>нят<strong>и</strong>я Постановлен<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>тельства<br />

РФ «Об определен<strong>и</strong><strong>и</strong> участков железнодорожных<br />

путей, а также <strong>и</strong>ных обеспеч<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>х<br />

функц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>е транспортного<br />

комплекса здан<strong>и</strong>й, сооружен<strong>и</strong>й, устройств<br />

<strong>и</strong> оборудован<strong>и</strong>я» <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>я <strong>и</strong>з реестра<br />

категор<strong>и</strong>рованных объектов, внесенных в<br />

него в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с Федеральным законом<br />

от 09.02.2007 № 16-ФЗ «О транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong>» в редакц<strong>и</strong><strong>и</strong>, действовавшей<br />

до февраля 2014 года.<br />

4<br />

В проекте Требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, в том<br />

ч<strong>и</strong>сле требован<strong>и</strong>й к ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> объектов (терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й), уч<strong>и</strong>тывающ<strong>и</strong>х<br />

уровн<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong> для разл<strong>и</strong>чных<br />

категор<strong>и</strong>й объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных средств<br />

железнодорожного транспорта:<br />

❒ пункт 5.14 <strong>и</strong>злож<strong>и</strong>ть в следующей редакц<strong>и</strong><strong>и</strong>:<br />

«5.14. Обеспеч<strong>и</strong>ть подготовку <strong>и</strong><br />

аттестац<strong>и</strong>ю созданных непосредственно<br />

субъектом транспортной <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

с<strong>и</strong>л обеспечен<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> со ст. 12.1<br />

Федерального закона от 9 февраля 2007<br />

18

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

ЖЕЛЕЗНОДОРОЖНЫЙ ТРАНСПОРТ. МЕТРОПОЛИТЕНЫ<br />

❒<br />

года № 16-ФЗ «О транспортной безопасност<strong>и</strong>»;<br />

<strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>ть разночтен<strong>и</strong>е терм<strong>и</strong>нов <strong>и</strong> понят<strong>и</strong>й,<br />

касающ<strong>и</strong>хся досмотровых меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й.<br />

5<br />

Пересмотреть пут<strong>и</strong> <strong>и</strong> способы практ<strong>и</strong>ческой<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> Требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, в<br />

том ч<strong>и</strong>сле требован<strong>и</strong>й к ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> объектов (терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>й),<br />

уч<strong>и</strong>тывающ<strong>и</strong>х уровн<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong><br />

для разл<strong>и</strong>чных категор<strong>и</strong>й объектов транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры <strong>и</strong> транспортных<br />

средств железнодорожного транспорта в<br />

част<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

на ОТИ <strong>и</strong> ТС пр<strong>и</strong>городного сообщен<strong>и</strong>я,<br />

особенно на участках железных дорог<br />

С<strong>и</strong>б<strong>и</strong>р<strong>и</strong> <strong>и</strong> Дальнего Востока.<br />

19

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

СЕКЦИЯ №3<br />

МОРСКОЙ И РЕЧНОЙ ТРАНСПОРТ<br />

МОДЕРАТОР<br />

СОМОДЕРАТОРЫ<br />

КЛЯВИН<br />

Алексей Юрьев<strong>и</strong>ч,<br />

през<strong>и</strong>дент Союза<br />

«Росс<strong>и</strong>йская палата<br />

судоходства»<br />

КАПРАЛОВ<br />

Валер<strong>и</strong>й Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ров<strong>и</strong>ч,<br />

замест<strong>и</strong>тель<br />

начальн<strong>и</strong>ка Управлен<strong>и</strong>я<br />

транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong><br />

Росморречфлота<br />

АФАНАСКИН<br />

В<strong>и</strong>ктор М<strong>и</strong>хайлов<strong>и</strong>ч,<br />

замест<strong>и</strong>тель генерального<br />

д<strong>и</strong>ректора ФКУ «Д<strong>и</strong>рекц<strong>и</strong>я<br />

государственного заказч<strong>и</strong>ка<br />

программ разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я<br />

морского транспорта»<br />

СПИКЕРЫ<br />

СУРОВЦЕВ<br />

Сергей Львов<strong>и</strong>ч,<br />

замест<strong>и</strong>тель начальн<strong>и</strong>ка<br />

отдела Департамента<br />

транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

спец<strong>и</strong>альных программ<br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

СЕРГЕЕВ<br />

Геннад<strong>и</strong>й Александров<strong>и</strong>ч,<br />

замест<strong>и</strong>тель начальн<strong>и</strong>ка<br />

УТБ Ространснадзора<br />

ЯМЩИКОВ<br />

Дм<strong>и</strong>тр<strong>и</strong>й Влад<strong>и</strong>славов<strong>и</strong>ч,<br />

замест<strong>и</strong>тель начальн<strong>и</strong>ка<br />

отдела эксплуатац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

флота (ответственный<br />

за обеспечен<strong>и</strong>е ТБ) ООО<br />

«Газпром нефть шельф»<br />

БАЖАНОВ<br />

Макс<strong>и</strong>м Валерьев<strong>и</strong>ч,<br />

советн<strong>и</strong>к аппарата<br />

пр<strong>и</strong> руководстве ГУП<br />

Республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Крым<br />

«Черноморнефтегаз»<br />

6 60<br />

ДОКЛАДОВ<br />

УЧАСТНИКОВ<br />

20

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

МОРСКОЙ И РЕЧНОЙ ТРАНСПОРТ<br />

На секц<strong>и</strong>онном заседан<strong>и</strong><strong>и</strong> выступ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> 6 сп<strong>и</strong>керов. В рамках заседан<strong>и</strong>я<br />

участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> секц<strong>и</strong><strong>и</strong> затронул<strong>и</strong> вопросы нормат<strong>и</strong>вного правового обеспечен<strong>и</strong>я<br />

в област<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong> на морском <strong>и</strong> речном транспорте.<br />

Ознаком<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь с особенностям<strong>и</strong> осуществлен<strong>и</strong>я полномоч<strong>и</strong>й Росморречфлотом<br />

в сфере обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong> объектов<br />

морского <strong>и</strong> речного транспорта <strong>и</strong> реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> норм международных договоров<br />

в сфере охраны судов <strong>и</strong> портовых средств. Особое вн<strong>и</strong>ман<strong>и</strong>е<br />

участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> удел<strong>и</strong>л<strong>и</strong> вопросам обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

объектов на аркт<strong>и</strong>ческом шельфе. Коллег<strong>и</strong> <strong>и</strong>з Республ<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Крым подел<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь<br />

опытом международно-правового <strong>и</strong> орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онного обеспечен<strong>и</strong>я<br />

ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> объектов морской газодобывающей<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры ГУ РК «Черноморнефтегаз». О практ<strong>и</strong>ке реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

законодательства в сфере транспортной безопасност<strong>и</strong> рассказал<strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>сутствующ<strong>и</strong>е руковод<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страц<strong>и</strong>й морск<strong>и</strong>х портов Росс<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

Итогом работы секц<strong>и</strong><strong>и</strong> стал<strong>и</strong> рекомендац<strong>и</strong><strong>и</strong>, подготовленные в ходе<br />

проведен<strong>и</strong>я заседан<strong>и</strong>я.<br />

РЕКОМЕНДАЦИИ СЕКЦИОННОГО ЗАСЕДАНИЯ<br />

Ходатайствовать перед Прав<strong>и</strong>тельством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

транспорта РФ, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

внутренн<strong>и</strong>х дел Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством <strong>и</strong>ностранных дел Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

энергет<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

стро<strong>и</strong>тельства <strong>и</strong> ж<strong>и</strong>л<strong>и</strong>щнокоммунального<br />

хозяйства РФ, ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> прос<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>х в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с компетенц<strong>и</strong>ей<br />

<strong>и</strong> сферой ответственност<strong>и</strong>:<br />

1<br />

Ускор<strong>и</strong>ть разработку (подготовку) <strong>и</strong><br />

введен<strong>и</strong>е в действ<strong>и</strong>е (утвержден<strong>и</strong>е) перечня<br />

грузов повышенной опасност<strong>и</strong>, обеспеч<strong>и</strong>в<br />

включен<strong>и</strong>е в него <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>тельно грузов,<br />

перевоз<strong>и</strong>мых внутренн<strong>и</strong>м водным транспортом,<br />

которые могут быть <strong>и</strong>спользованы<br />

для совершен<strong>и</strong>я террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческого акта,<br />

так<strong>и</strong>м образом <strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>в <strong>и</strong>з перечня тяжелые<br />

сорта нефтепродуктов, уголь, серу.<br />

2<br />

В ходе подготовк<strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>й по<br />

реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> п. 22 Плана первоочередных<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю устойч<strong>и</strong>вого<br />

разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>я эконом<strong>и</strong>к<strong>и</strong> <strong>и</strong> соц<strong>и</strong>альной стаб<strong>и</strong>льност<strong>и</strong><br />

в 2015 году, утвержденного распоряжен<strong>и</strong>ем<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

от 27.01.2015 № 98-Р, учесть предложен<strong>и</strong>я<br />

орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>й морского <strong>и</strong> речного транспорта<br />

по предоставлен<strong>и</strong>ю отсрочк<strong>и</strong> до 2017<br />

года дат вступлен<strong>и</strong>я в с<strong>и</strong>лу л<strong>и</strong>бо введен<strong>и</strong>я<br />

моратор<strong>и</strong>я проверок в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> к морск<strong>и</strong>м<br />

судам <strong>и</strong> портовым средствам, отвечающ<strong>и</strong>м<br />

требован<strong>и</strong>ям международных договоров<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong> (Кодекс ОСПС), а<br />

также в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> пассаж<strong>и</strong>рск<strong>и</strong>х речных<br />

судов (за <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>ем судов, <strong>и</strong>спользуемых<br />

на тур<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х маршрутах).<br />

3<br />

Провест<strong>и</strong> дополн<strong>и</strong>тельное общественное<br />

обсужден<strong>и</strong>е <strong>и</strong> доработку проекта постановлен<strong>и</strong>я<br />

Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

устанавл<strong>и</strong>вающего требован<strong>и</strong>я транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> морского<br />

<strong>и</strong> речного транспорта, в том ч<strong>и</strong>сле обеспеч<strong>и</strong>в:<br />

❒ четкую правовую регламентац<strong>и</strong>ю для отнесен<strong>и</strong>я<br />

членов эк<strong>и</strong>пажа к л<strong>и</strong>цам, фор-<br />

21

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

СЕКЦИЯ №3<br />

МОРСКОЙ И РЕЧНОЙ ТРАНСПОРТ<br />

м<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>м с<strong>и</strong>лы транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

на грузовом судне;<br />

❒ <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>е необход<strong>и</strong>мост<strong>и</strong> нал<strong>и</strong>ч<strong>и</strong>я на<br />

борту судна подразделен<strong>и</strong>й транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> во время рейса, совершаемого<br />

так<strong>и</strong>м судном;<br />

❒ распространен<strong>и</strong>е действ<strong>и</strong>я требован<strong>и</strong>й<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> на суда под<br />

<strong>и</strong>ностранным<strong>и</strong> флагам<strong>и</strong>, осуществляющ<strong>и</strong>е<br />

каботажные перевозк<strong>и</strong> л<strong>и</strong>бо долгосрочно<br />

<strong>и</strong>спользуемые в <strong>и</strong>ных целях<br />

торгового мореплаван<strong>и</strong>я во внутренн<strong>и</strong>х<br />

морск<strong>и</strong>х водах, терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альном море,<br />

<strong>и</strong>сключ<strong>и</strong>тельной эконом<strong>и</strong>ческой зоне <strong>и</strong><br />

конт<strong>и</strong>нентальном шельфе Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>;<br />

❒ <strong>и</strong>сключен<strong>и</strong>е <strong>и</strong>збыточных требован<strong>и</strong>й к<br />

судам третьей, четвертой категор<strong>и</strong>й;<br />

❒ устранен<strong>и</strong>е пробелов регул<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я в<br />

отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> категор<strong>и</strong>рован<strong>и</strong>я <strong>и</strong> требован<strong>и</strong>й<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

для акватор<strong>и</strong>й морск<strong>и</strong>х портов.<br />

4<br />

Устран<strong>и</strong>ть правовые пробелы, связанные<br />

с введен<strong>и</strong>ем нового портового сбора на<br />

транспортную <strong>безопасность</strong> акватор<strong>и</strong><strong>и</strong> морского<br />

порта, обеспеч<strong>и</strong>в нормат<strong>и</strong>вное установлен<strong>и</strong>е<br />

ставок <strong>и</strong> прав<strong>и</strong>л <strong>и</strong>х пр<strong>и</strong>менен<strong>и</strong>я.<br />

5<br />

Законодательно определ<strong>и</strong>ть кап<strong>и</strong>тана<br />

морского порта как коорд<strong>и</strong>натора в вопросах<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

ОТИ <strong>и</strong> ТС в гран<strong>и</strong>цах морского порта.<br />

Одновременно предусмотрев порядок действ<strong>и</strong>й<br />

л<strong>и</strong>ц, ответственных за обеспечен<strong>и</strong>е<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> в субъекте, на<br />

объекте <strong>и</strong> на транспортном средстве, в том<br />

ч<strong>и</strong>сле пр<strong>и</strong> получен<strong>и</strong><strong>и</strong> <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong><strong>и</strong> от кап<strong>и</strong>тана<br />

морского порта об угрозе <strong>и</strong>л<strong>и</strong> совершен<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

АНВ.<br />

6<br />

Внест<strong>и</strong> дополнен<strong>и</strong>я в нормат<strong>и</strong>вные<br />

правовые акты, регламент<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>е прот<strong>и</strong>водейств<strong>и</strong>е<br />

террор<strong>и</strong>зму, квал<strong>и</strong>ф<strong>и</strong>ц<strong>и</strong>рующ<strong>и</strong>е<br />

факт несанкц<strong>и</strong>он<strong>и</strong>рованного вхожден<strong>и</strong>я в<br />

зоны безопасност<strong>и</strong> объектов морской <strong>и</strong>нфраструктуры<br />

как потенц<strong>и</strong>альную угрозу<br />

(покушен<strong>и</strong>е) совершен<strong>и</strong>я террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческого<br />

акта.<br />

22

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

МОРСКОЙ И РЕЧНОЙ ТРАНСПОРТ<br />

7<br />

Внест<strong>и</strong> в уголовное <strong>и</strong> адм<strong>и</strong>н<strong>и</strong>страт<strong>и</strong>вное<br />

законодательство Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

положен<strong>и</strong>я об ответственност<strong>и</strong> за<br />

правонарушен<strong>и</strong>я, направленные прот<strong>и</strong>в безопасност<strong>и</strong><br />

стац<strong>и</strong>онарных <strong>и</strong> плавуч<strong>и</strong>х платформ,<br />

расположенных на конт<strong>и</strong>нентальном<br />

шельфе, что, в частност<strong>и</strong>, предусматр<strong>и</strong>вается<br />

Протоколом о борьбе с незаконным<strong>и</strong> актам<strong>и</strong>,<br />

направленным<strong>и</strong> прот<strong>и</strong>в безопасност<strong>и</strong><br />

стац<strong>и</strong>онарных платформ, расположенных<br />

на конт<strong>и</strong>нентальном шельфе, от 10 марта<br />

1988 года.<br />

8<br />

Внест<strong>и</strong> соответствующ<strong>и</strong>е <strong>и</strong>змене н<strong>и</strong>я<br />

в ст. 16 Федерального закона от 30.11.1995<br />

№ 187-ФЗ <strong>и</strong>л<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>нять отдельный законодательный<br />

акт с целью определен<strong>и</strong>я порядка<br />

назначен<strong>и</strong>я зон безопасност<strong>и</strong>, установленных<br />

вокруг <strong>и</strong>скусственных островов,<br />

установок, сооружен<strong>и</strong>й, расположенных во<br />

внутренн<strong>и</strong>х морск<strong>и</strong>х водах, в терр<strong>и</strong>тор<strong>и</strong>альном<br />

море <strong>и</strong> на конт<strong>и</strong>нентальном шельфе<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, в целях обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>.<br />

9<br />

В целях установлен<strong>и</strong>я Требован<strong>и</strong>й<br />

по обеспечен<strong>и</strong>ю безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> <strong>и</strong>скусственных<br />

островов, установок <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>й<br />

совместно с за<strong>и</strong>нтересованным<strong>и</strong><br />

компан<strong>и</strong>ям<strong>и</strong> топл<strong>и</strong>вно-энергет<strong>и</strong>ческого<br />

комплекса:<br />

❒ подготов<strong>и</strong>ть предложен<strong>и</strong>я по совершенствован<strong>и</strong>ю<br />

законодательства в сфере<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> в част<strong>и</strong> установлен<strong>и</strong>я<br />

требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> <strong>и</strong>скусственных островов,<br />

установок <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>й, в том ч<strong>и</strong>сле<br />

расположенных Черном <strong>и</strong> Касп<strong>и</strong>йском<br />

морях;<br />

❒ проект постановлен<strong>и</strong>я Прав<strong>и</strong>тельства<br />

РФ «Об утвержден<strong>и</strong><strong>и</strong> Требован<strong>и</strong>й по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>…»<br />

дополн<strong>и</strong>ть положен<strong>и</strong>ям<strong>и</strong>, устанавл<strong>и</strong>вающ<strong>и</strong>м<strong>и</strong><br />

требован<strong>и</strong>я по обеспечен<strong>и</strong>ю<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> ант<strong>и</strong>террор<strong>и</strong>ст<strong>и</strong>ческой<br />

защ<strong>и</strong>щенност<strong>и</strong> <strong>и</strong>скусственных островов,<br />

установок <strong>и</strong> сооружен<strong>и</strong>й.<br />

23

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

СЕКЦИЯ №4<br />

АВТОТРАНСПОРТ И ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО. ГОРОДСКОЙ ЭЛЕКТРОТРАНСПОРТ<br />

МОДЕРАТОР<br />

СОМОДЕРАТОРЫ<br />

ЛОРАН<br />

Бор<strong>и</strong>с Олегов<strong>и</strong>ч,<br />

през<strong>и</strong>дент НП «Разв<strong>и</strong>т<strong>и</strong>е<br />

автовокзалов страны»<br />

ВЕРЕТЕННИКОВ<br />

Роман Егоров<strong>и</strong>ч,<br />

консультант отдела<br />

Департамента<br />

транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong><br />

спец<strong>и</strong>альных программ<br />

М<strong>и</strong>нтранса Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

ФАТКУЛЛИН<br />

Рав<strong>и</strong>ль Н<strong>и</strong>колаев<strong>и</strong>ч,<br />

начальн<strong>и</strong>к Управлен<strong>и</strong>я<br />

транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong><br />

Росавтодора<br />

СПИКЕРЫ<br />

АГАФОНОВ<br />

Дм<strong>и</strong>тр<strong>и</strong>й Н<strong>и</strong>колаев<strong>и</strong>ч,<br />

д<strong>и</strong>ректор Департамента<br />

по работе<br />

с государственным<strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> корпорат<strong>и</strong>вным<strong>и</strong><br />

заказч<strong>и</strong>кам<strong>и</strong> RVi Group<br />

Спонсор секц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

АЛЕКСЕЕВ<br />

Валер<strong>и</strong>й Иванов<strong>и</strong>ч,<br />

в<strong>и</strong>це-през<strong>и</strong>дент<br />

Росс<strong>и</strong>йского<br />

автотранспортного<br />

союза<br />

ВАРНАВСКАЯ<br />

Юл<strong>и</strong>я Влад<strong>и</strong>м<strong>и</strong>ровна,<br />

прокурор отдела управлен<strong>и</strong>я<br />

по надзору за <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>ем<br />

законов о защ<strong>и</strong>те <strong>и</strong>нтересов<br />

государства <strong>и</strong> общества ГУ<br />

по надзору за <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>ем<br />

законодательства<br />

Генеральной прокуратуры РФ<br />

НОВИКОВ<br />

Александр Иванов<strong>и</strong>ч,<br />

генеральный<br />

д<strong>и</strong>ректор<br />

ООО «ИНФОРМ-АЛЬЯНС»<br />

Спонсор секц<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

7 70<br />

ДОКЛАДОВ<br />

УЧАСТНИКОВ<br />

24

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

АВТОТРАНСПОРТ И ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО. ГОРОДСКОЙ ЭЛЕКТРОТРАНСПОРТ<br />

В рамках заседан<strong>и</strong>я секц<strong>и</strong><strong>и</strong> участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> заслушал<strong>и</strong> 7 докладов. Получ<strong>и</strong>л<strong>и</strong><br />

всеобъемлющую <strong>и</strong>нформац<strong>и</strong>ю о состоян<strong>и</strong><strong>и</strong> нормат<strong>и</strong>вного правового<br />

обеспечен<strong>и</strong>я в област<strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong> на автомоб<strong>и</strong>льном <strong>и</strong><br />

городском электр<strong>и</strong>ческом транспорте.<br />

В ходе выступлен<strong>и</strong>я представ<strong>и</strong>теля Генеральной прокуратуры Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

пр<strong>и</strong>сутствующ<strong>и</strong>е ознаком<strong>и</strong>л<strong>и</strong>сь с особенностям<strong>и</strong> надзора за <strong>и</strong>сполнен<strong>и</strong>ем<br />

законодательства в област<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong><br />

федеральным<strong>и</strong> органам<strong>и</strong> <strong>и</strong>сполн<strong>и</strong>тельной власт<strong>и</strong> <strong>и</strong> субъектам<strong>и</strong> транспортной<br />

<strong>и</strong>нфраструктуры на объектах дорожного хозяйства <strong>и</strong> автомоб<strong>и</strong>льного<br />

транспорта.<br />

Вызвал <strong>и</strong>нтерес участн<strong>и</strong>ков заседан<strong>и</strong>я доклад о с<strong>и</strong>стемном подходе в<br />

обеспечен<strong>и</strong><strong>и</strong> транспортной безопасност<strong>и</strong> в сфере дорожного хозяйства в<br />

слож<strong>и</strong>вш<strong>и</strong>хся эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х услов<strong>и</strong>ях.<br />

Представ<strong>и</strong>тел<strong>и</strong> професс<strong>и</strong>ональных объед<strong>и</strong>нен<strong>и</strong>й автовокзалов страны<br />

представ<strong>и</strong>л<strong>и</strong> для обсужден<strong>и</strong>я свое консол<strong>и</strong>д<strong>и</strong>рованное мнен<strong>и</strong>е относ<strong>и</strong>тельно<br />

обеспечен<strong>и</strong>я транспортной безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> состоян<strong>и</strong>я эконом<strong>и</strong>ческой<br />

устойч<strong>и</strong>вост<strong>и</strong> предпр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>й в данных услов<strong>и</strong>ях.<br />

В прен<strong>и</strong>ях участн<strong>и</strong>к<strong>и</strong> обсуд<strong>и</strong>л<strong>и</strong> практ<strong>и</strong>ку реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> законодательства<br />

в сфере транспортной безопасност<strong>и</strong>, высказывал<strong>и</strong> предложен<strong>и</strong>я по<br />

его совершенствован<strong>и</strong>ю для включен<strong>и</strong>я в рекомендац<strong>и</strong><strong>и</strong> Конференц<strong>и</strong><strong>и</strong>.<br />

РЕКОМЕНДАЦИИ СЕКЦИОННОГО ЗАСЕДАНИЯ<br />

Ходатайствовать перед Прав<strong>и</strong>тельством<br />

Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

транспорта РФ, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

внутренн<strong>и</strong>х дел Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>,<br />

М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством <strong>и</strong>ностранных дел Росс<strong>и</strong>йской<br />

Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

энергет<strong>и</strong>к<strong>и</strong> Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong>, М<strong>и</strong>н<strong>и</strong>стерством<br />

стро<strong>и</strong>тельства <strong>и</strong> ж<strong>и</strong>л<strong>и</strong>щнокоммунального<br />

хозяйства РФ, ФСБ Росс<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

<strong>и</strong> прос<strong>и</strong>ть <strong>и</strong>х в соответств<strong>и</strong><strong>и</strong> с компетенц<strong>и</strong>ей<br />

<strong>и</strong> сферой ответственност<strong>и</strong>:<br />

1<br />

В рамках пункта 22 Ант<strong>и</strong>кр<strong>и</strong>з<strong>и</strong>сного<br />

плана Прав<strong>и</strong>тельства Росс<strong>и</strong>йской Федерац<strong>и</strong><strong>и</strong><br />

установ<strong>и</strong>ть моратор<strong>и</strong>й (пр<strong>и</strong>останов<strong>и</strong>ть)<br />

в 2015–2016 годах на реал<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>ю мер по<br />

обеспечен<strong>и</strong>ю транспортной безопасност<strong>и</strong>,<br />

предусмотренных планам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> для объектов<br />

25

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

СЕКЦИЯ №4<br />

АВТОТРАНСПОРТ И ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО. ГОРОДСКОЙ ЭЛЕКТРОТРАНСПОРТ<br />

26

<strong>IV</strong> ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ – 2015»<br />

АВТОТРАНСПОРТ И ДОРОЖНОЕ ХОЗЯЙСТВО. ГОРОДСКОЙ ЭЛЕКТРОТРАНСПОРТ<br />

пассаж<strong>и</strong>рского автомоб<strong>и</strong>льного транспорта<br />

третьей <strong>и</strong> четвертой категор<strong>и</strong>й, расположенных<br />

в населенных пунктах с ч<strong>и</strong>сленностью<br />

населен<strong>и</strong>я менее 100 000 ж<strong>и</strong>телей.<br />

2<br />

В целях м<strong>и</strong>н<strong>и</strong>м<strong>и</strong>зац<strong>и</strong><strong>и</strong> затрат субъектов<br />

на меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я, связанные с обеспечен<strong>и</strong>ем<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong>, с учетом<br />

эконом<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>х последств<strong>и</strong>й роста эт<strong>и</strong>х<br />

затрат <strong>и</strong> <strong>и</strong>х вл<strong>и</strong>ян<strong>и</strong>я на сто<strong>и</strong>мость транспортных<br />

услуг пересмотреть (опт<strong>и</strong>м<strong>и</strong>з<strong>и</strong>ровать)<br />

требован<strong>и</strong>я в област<strong>и</strong> безопасност<strong>и</strong>:<br />

❒ в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> автовокзалов <strong>и</strong> автостанц<strong>и</strong>й<br />

четвертой категор<strong>и</strong><strong>и</strong>, остав<strong>и</strong>в только орган<strong>и</strong>зац<strong>и</strong>онные<br />

меропр<strong>и</strong>ят<strong>и</strong>я <strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>е<br />

операт<strong>и</strong>вной связ<strong>и</strong> с правоохран<strong>и</strong>тельным<strong>и</strong><br />

органам<strong>и</strong>;<br />

❒ в отношен<strong>и</strong><strong>и</strong> автовокзалов <strong>и</strong> автостанц<strong>и</strong>й<br />

третьей категор<strong>и</strong><strong>и</strong> – в част<strong>и</strong> пр<strong>и</strong>влечен<strong>и</strong>я<br />

подразделен<strong>и</strong>й транспортной<br />

безопасност<strong>и</strong> <strong>и</strong> оснащен<strong>и</strong>я объектов<br />

техн<strong>и</strong>ческ<strong>и</strong>м<strong>и</strong> средствам<strong>и</strong> обеспечен<strong>и</strong>я<br />

транспортной безопасност<strong>и</strong> в пределах<br />

разумной достаточност<strong>и</strong>;<br />

❒ пр<strong>и</strong>останов<strong>и</strong>ть действ<strong>и</strong>е статей 2 <strong>и</strong> 7 Федерального<br />

закона от 03 февраля 2014<br />

года № 15-ФЗ.<br />

27

КЛЮЧЕВОЕ СОБЫТИЕ ГОДА:<br />

V ЮБИЛЕЙНАЯ ВСЕРОССИЙСКАЯ КОНФЕРЕНЦИЯ<br />

«ТРАНСПОРТНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ<br />

И ТЕХНОЛОГИИ ПРОТИВОДЕЙСТВИЯ ТЕРРОРИЗМУ»<br />

СОСТОИТСЯ 2 СЕНТЯБРЯ 2016 ГОДА<br />

НА ПЛОЩАДКЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА МОСКВЫ<br />

ПО ВОПРОСАМ УЧАСТИЯ ПРОСЬБА ОБРАЩАТЬСЯ<br />

В ИСПОЛНИТЕЛЬНУЮ ДИРЕКЦИЮ КОНФЕРЕНЦИИ<br />

119454, г. Москва, ул. Удальцова, д. 73.<br />

Тел.: 8 (495) 797 -35 -96 (многоканальный)<br />

Тел./факс: 8 (499) 431-20-65<br />

info@transportsecurity.ru<br />

www.transportsecurity.ru<br />

МЕДИАПОРТАЛ<br />

WWW.SECURITYMEDIA.RU

logo

products

Resources

Company

Terms of service
Privacy policy
Cookie policy
Cookie settings
Imprint
Change language
Made with love in Switzerland
© 2024 Yumpu.com all rights reserved

Hooray! Your file is uploaded and ready to be published.

Saved successfully!

Ooh no, something went wrong!