Läget i länet - Boverket

Kommunal och regional
boendeplanering
Att se boendeplaneringen i ett långsiktigt perspektiv och anta riktlinjer för
bostadsförsörjningen är av stor vikt för kommunernas utveckling. En god
kunskap om kommunens befolkning, uppgifter om det befintliga bostadsbeståndet
och prognoser för den framtida utvecklingen ger kommunen
möjlighet att analysera det framtida bostadsbehovet.
Det höga bostadsbyggandet kräver att kommunerna har god planberedskap
och för en dialog med byggherrar. På senare år har antalet detaljplaneärenden
i kommunerna ökat markant. En effektivisering av planeringen för
vägar och järnvägar skulle kunna underlätta bostadsbyggandet.
Stockholmsregionen har en gemensam bostads- och arbetsmarknad där folk
bor och arbetar i olika kommuner. En väl fungerande bostadsmarknad med
ett tillräckligt bostadsbyggande är viktiga förutsättningar för utvecklingen.
Ett regionalt perspektiv i kommunernas boendeplanering bidrar till att skapa
bra förutsättningar för regionens utveckling.
Riktlinjer för bostadsförsörjning
Ett av kommunernas verktyg för att långsiktigt skapa en god boendeplanering
är att arbeta med riktlinjer för bostadsförsörjning. Merparten av
länets kommuner har antagna riktlinjer och drygt en fjärdedel av dessa är
antagna under innevarande mandatperiod. De flesta kommuner arbetar med
frågan i ett särskilt dokument medan några har tagit ställning till riktlinjerna i
översiktsplanen.
Arbetet med riktlinjer i kommunerna har olika karaktär beroende på om
riktlinjerna arbetas fram i särskilda dokument eller som en del i den fysiska
översiktsplaneringen. Det finns enligt Länsstyrelsens uppfattning fördelar
med båda sätten att arbeta. Fördelen med ett särskilt dokument i form av
riktlinjer för bostadsförsörjning är att boendefrågorna och invånarnas behov
är i fokus. En fördel med att fördjupa sig i boendeplaneringsfrågan i
översiktsplanen är dess demokratiska förankring. Länsstyrelsen anser att
oavsett vilket arbetssätt som väljs behöver arbetet omfatta både en analys av
behovssituationen på längre sikt och ställningstagande till var och hur
mycket som bör byggas i kommunerna.
Riktlinjer för bostadsförsörjning
Enligt lagen om kommunernas bostadsförsörjningsansvar (SFS
2000:1383) ska varje kommun planera bostadsförsörjningen i syfte att
skapa förutsättningar för alla i kommunen att leva i goda bostäder.
Riktlinjer för bostadsförsörjning ska antas av kommunfullmäktige
under varje mandatperiod. Det finns inga formkrav på hur riktlinjer
ska utformas vilket ger kommunerna stor frihet att arbeta på det sätt
som passar dem bäst. Länsstyrelsen har i uppdrag att ge kommunerna
råd, information och underlag för deras boendeplanering.
– 45 –