Del av ONSJÖ 32:1 - Halmstad

PLANPROGRAM
Del av ONSJÖ 32:1
Fammarpsvägen, Frösakull, HALMSTADS KOMMUN
Kommunstyrelsens samhällsbyggnadsutskott den 15 maj 2012 Dnr: KS 2009/0428

ALLMÄN INFORMATION
Enligt beslut i Kommunstyrelsen (2010-03-16 § 51) ska en detaljplan
tas fram för del av fastigheten Onsjö 32:1. Planarbetet
är påbörjat före 2 maj 2011 och följer därför den äldre Plan- och
bygglagen (SFS 1987:10). När en detaljplan tas fram ska den
enligt 5 kap 18 § Plan- och bygglagen (PBL) grundas på ett
program som anger utgångspunkter och mål för planen, om det
inte anses vara direkt onödigt. När ett program utarbetas ska
kommunen också samråda med länsstyrelsen, myndigheter, föreningar
och sammanslutningar och enskilda i övrigt som har ett
väsentligt intresse av programmet. Efter samrådet sammanställs
och kommenteras de inkomna synpunkterna i en samrådsredogörelse
som sedan ligger till grund för det fortsatta planarbetet.
Till detta planprogram hör följande handlingar:
• Behovsbedömning av miljöbedömning
Tillgängligt på samhällsbyggnadskontoret finns också:
• Fastighetsförteckning
Planprogrammet och behovsbedömningen finns under remisstiden
tillgängliga i Rådhusets entréhall, på huvudbiblioteket,
på ICA Nära Frösakull, samt på kommunens hemsida www.
halmstad.se under rubriken Detaljplaner.
Programsamråd pågår 28 maj - 31 juli 2012
Har Du frågor om innehållet i programmet?
Kontakta Hanna Roxhage, handläggare för planärendet, på tel 035 - 13 72 19 eller
skicka e-post till: hanna.roxhage@halmstad.se
Allmänt samrådsmöte för information om förslaget och möjlighet att ställa frågor
kommer att hållas onsdagen den 27 juni kl 15:00 och torsdagen den 28 juni kl 18:00
på Pensionat Frösakull. På mötet den 27 juni kommer barnpassning att erbjudas.
Eventuella synpunkter på de föreslagna förändringarna måste ha inkommit senast den
31 juli 2012 för att kunna beaktas i det fortsatta arbetet. Skicka synpunkterna, märkta
med namn, adress samt fastighetsbeteckning, till:
Halmstads kommun
Komunstyrelsen
Box 153
301 05 Halmstad

INNEHÅLL
Inledning 4
Bedömning av miljöpåverkan 5
Planeringsförutsättningar 6
Föreslagna förändringar 12
Konsekvenser 16
Genomförandefrågor 18

INLEDNING
BAKGRUND
Stort intresse har visats för att exploatera området söder om
Fammarpsvägen, område 4 i den fördjupade översiktsplanen
för Tylösand, Frösakull och Sandhamn (laga kraft 2009-12-16).
Bland annat har idéer väckts om att bygga ett 30-tal lägenheter
för äldre i två plan. Dessa är tänkta att upplåtas som bostadsrätter.
PLANERINGENS SYFTE OCH HUVUDDRAG
Detaljplanen syftar till att skapa möjlighet att bebygga området
med blandad bostadsbebyggelse såsom enbostadshus, parhus,
radhus och mindre flerbostadshus. Utformning av grönytor och
lokalisering av en förskola har studerats i planprogrammet. Området
är enligt den fördjupade översiktsplanen lämpligt för ca 75
-100 bostäder i upp till två våningar. Programmet mynnar i ett
förslag till en övergripande bebyggelsestruktur för området.
BESLUT OCH RELEVANTA UPPDRAG
Kommunstyrelsens beredningsutskott beslutade 2010-03-16 §
51 att ge byggnadsnämnden i uppdrag att upprätta detaljplan
för att pröva ny bebyggelse på del av fastigheten Onsjö 32:1.
Byggnadsnämnden gav 2010-05-19 § 185 byggnadskontoret i
uppdrag att i detaljplan pröva del av Onsjö 32:1 för bebyggelse
huvudsakligen i enlighet med den fördjupade översiktsplanen.
Kommunstyrelsens beredningsutskott gav 2010-06-15 § 187
byggnadsnämnden i uppdrag att upprätta detaljplan för området
Kronolund, Fammarp 8:2. Detta område ligger ca 500 meter
norr om aktuellt planområde. Syftet med planläggningen för
Kronolund är att möjliggöra lägenheter med stora kvarboendemöjligheter.
Området planläggs för en högre exploatering med
syfte att förstärka Frösakull centrum.
Efter 31 december 2010 svarar samhällsbyggnadskontoret för
detaljplaneringen och besluten fattas av kommunfullmäktige
(KF), kommunstyrelsen (KS) respektive kommunstyrelsens
samhällsbyggnadsutskott (KSU).
4

BEDÖMNING AV MILJÖPÅVERKAN
LAGAR OM MILJÖBEDÖMNINGAR
När kommunen påbörjar arbetet med en detaljplan finns en
skyldighet att bedöma vilken påverkan de föreslagna förändringarna
kommer att ha på miljön. Enligt de lagar som gäller
för miljöbedömningar av planer och program (Miljöbalken 6
kap 11-18 och 22 §§) ska kommunen genomföra en fullständig
miljöbedömning för alla detaljplaner och planprogram som kan
antas medföra betydande miljöpåverkan. Som stöd för kommunens
ställningstagande om planens/programmets genomförande
kan antas medföra betydande miljöpåverkan görs en
s.k. behovsbedömning. Om behovsbedömningen visar på att de
föreslagna förändringarna innebär en betydande miljöpåverkan
ska en miljöbedömning göras och resultatet redovisas i form av
en miljökonsekvensbeskrivning enligt förordningen om miljökonsekvensbeskrivning
(SFS 1998:905).
STÄLLNINGSTAGANDE
Kommunen bedömer att ett genomförande av planen inte kan
antas innebära betydande påverkan på miljön, människors hälsa
och säkerhet eller hushållningen med mark, vatten och andra
resurser. En miljökonsekvensbeskrivning kommer därför inte att
upprättas.
Förändringarna kommer att innebära påverkan inom sakområdena:
• Trafikbuller
• Landskapsbild
• Det rörliga friluftslivet
Dessa frågor kommer att behandlas fortlöpande under planeringsprocessen
och nödvändiga utredningar kommer att göras
till detaljplanens samrådsskede.
5

PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR
OMRÅDETS LÄGE OCH AVGRÄNSNING
Programområdet ligger i södra Frösakull, ca 7 km väster om
centrala Halmstad. Det avgränsas av Fammarpsvägen i nordost,
Kungsvägen i sydväst och av skog samt golfbana i sydost. Programområdet
omfattar en yta på ca 6 hektar.
MARKÄGOFÖRHÅLLANDEN
Fastigheten Onsjö 32:1 som omfattar hela programområdet ägs av
Halmstads kommun.
RIKSINTRESSEN, LAGREGLERINGAR M.M.
Programområdet berörs helt eller delvis av följande riksintressen
och skyddsbestämmelser:
•
•
•
•
•
6
Riksintresse för friluftslivet. Områden av riksintresse för
friluftslivet ska ha stora friluftsvärden på grund av särskilda
natur- och kulturkvaliteter, variationer i landskapet och god
tillgänglighet för allmänheten. Kustavsnittet som aktuellt
programområde ingår i definieras bland annat av vacker
landskapsbild, en stor tillgänglighet och etablerat fritidsutnyttjande.
Strövområden med spår, stigar och fritidsvägar gynnar
friluftslivet.
Riksintresse enligt miljöbalken kap 4. Riksintresset omfattar
hela kustområdet i Halland med hänsyn till de natur- och kulturvärden
som finns i området och turismens och det rörliga
friluftslivets intressen ska särskilt beaktas.
Det finns inga kända fornminnen inom programområdet, men
det finns ett antal fornminnen inom angränsande fastighet i
nordost (Fammarp 8:1). En arkeologisk utredning kommer att
göras i det fortsatta planarbetet för att se om det finns några
fornlämningar inom programområdet.
Det finns inga dokumenterade hotade arter eller nyckelbiotoper
inom programområdet.
Området ligger inom sekundärt vattenskyddsområde för Sönd-
rums grundvattentäkt. Skyddsföreskrifter finns upprättade och
reglerar bland annat hanteringen av för grundvattnet skadliga
ämnen, schaktningsarbeten och transport av farligt gods.
PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR
Frösakull
Tylösand
programområde
Lokaliseringskarta
Halmstad
programområde

Utdrag ur fördjupad översiktsplan för Tylösand-Frösakull-Sandhamn, laga kraft 2009-12-16.
PLANER OCH PROGRAM
Översiktsplan 2000
Det aktuella området föreslås i den fördjupade översiktsplanen
för Tylösand-Frösakull-Sandhamn (laga kraft 2009-12-16) på
sikt bebyggas med bostäder. Bedömningen är att området är
lämpligt för 75-100 bostäder i högst två våningar. Vidare står
att ”bebyggelsen ska harmoniera med övriga Frösakull och vid
kommande planläggning ska grönytor särskilt beaktas. Hur
stor del av tomten som får bebyggas bör regleras i detaljplan i
förhållande till tomtstorleken.”
Gällande detaljplan
Området omfattas inte av någon detaljplan.
UTREDNINGAR OCH HANDLINGSPROGRAM
Halmstads gröna värden - från insektsliv till friluftsliv
Handlingsprogrammet innehåller riktlinjer för hur grönstrukturen
inom staden ska utvecklas. Grönstrukturen ska jämställas
med andra intressen och de rekreativa grönytorna ska utvecklas
enligt efterfrågan. Barns, äldres och funktionshindrades behov
ska särskilt beaktas. Stråk och kopplingar mellan naturområden
ska stärkas/utvecklas för att få en sammanhållen struktur. Enligt
Halmstads gröna värden ligger programområdet inom ett större
naturområde. 83 % av de boende inom Tylösand - Frösakull har
tillgång till större naturområde inom 500 meter.
Handlingsprogram för bostadsförsörjning 2010-2030
Handlingsprogrammet har en långsiktig inriktning för bostadsbyggandet.
För kustområdet skrivs att va- och huvudmannaskapsfrågan
ska klarläggas för att inte stoppa utvecklingen av
nya bostadsområden samt att utbyggnadstakten ska anpassas till
ortens storlek, även om efterfrågan är stor. Handlingsprogrammet
anger att aktuellt område bör byggas ut med 75 bostäder
under perioden 2016-2020.
PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR
7

ANDRA RELEVANTA PROJEKT
Kommunstyrelsens beredningsutskott gav 2010-06-15 § 187
byggnadsnämnden i uppdrag att upprätta detaljplan för området
Kronolund, Fammarp 8:2. Detta område ligger ca 500 meter
norr om aktuellt planområde. Syftet med planläggningen för
Kronolund är att möjliggöra lägenheter med stora kvarboendemöjligheter.
Området planläggs för en högre exploatering med
syfte att förstärka Frösakull centrum.
LANDSKAPET
Programområdet ligger på ca +20 meter över havet, marken
sluttar svagt mot väster. I den östra delen av området sluttar
marken kraftigt uppåt mot en höjd. Högsta punkten inom fastigheten
är ca +33 meter över havet.
Området består av blandskog med både löv- och barrträd. I den
sydvästra delen växer främst planterad tallskog, medan i den
nordöstra delen växer mer lövskog med inslag av björk och asp
m.m. Inom området finns upptrampade stigar och en del enbuskar.
Det är mer fuktigt i den nordöstra delen av området. I den
norra delen av området finns enstaka äldre träd. Programområdet
angränsar till Halmstads Golfbana i söder. Från vissa delar
av skogen syns utblickar mot golfbanan. Det finns ett dike i den
södra delen av området som rinner från golfbanan en bit in i
programområdet där det mynnar ut till diket utmed Fammarpsvägen.
MARKFÖRHÅLLANDEN
Miljö- och geotekniska förhållanden
Området består till största delen av sandjordar. En del av
området i öster består av urberg. Programområdet ligger inom
normalriskområde för markradon.
Miljökvalitetsnormer för vatten
Programområdet ligger i närheten av södra Hallands kustvatten
som i nuläget har otillfredsställande ekologisk status (2009).
8
PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR
Inventeringskarta över området.
Dike
Stig

Promenadstig inom områdets sydvästra del.
Vy mot golfbanan sydost om programområdet.
Vattnet har fått kvalitetskravet god ekologisk status med tidsfrist
2021. En exploatering av det aktuella området får inte försämra
miljökvalitetsnormen för södra Hallands kustvatten.
GATOR OCH TRAFIK
Biltrafik
Huvudvägen genom Frösakull är Kungsvägen. Den förbinds
med centrala Halmstad genom Nya Tylösandsvägen. I Frösakull
ansluter Onsjövägen i den norra delen. Vägarna har god framkomlighet
men är sommartid hårt belastade då det uppstår stora
trafikflöden när många människor söker sig till stranden.
Kungsvägen, som ligger direkt väster om programområdet, ingår
i huvudnätet. 2006 gjordes en trafikmätning av en punkt på
Kungsvägen ca 4 km norr om programområdet. Då var trafikflödet
ca 2400 fordon/dygn. 88 % av dessa utgjordes av vanliga
personbilar. Utifrån dessa siffror uppskattas antalet fordon idag
till ca 2700 fordon/dygn. Hastigheterna på Kungsvägen och
Fammarpsvägen är 40 km/tim respektive 30 km/tim.
Kommunen är huvudman för Kungsvägen medan Fammarpsvägen,
norr om programområdet, har enskilt huvudmannaskap där
Frösakulls vägförening är huvudman.
Nordöst om programområdet (i Fammarpsvägens förlängning)
ligger, enligt den fördjupade översiktsplanen, ett av två föreslagna
vägreservat. Syftet med vägreservaten är att i antingen
detta läge eller i ett läge längre norrut, vid Kronolundsvägen,
skapa en förbindelse mellan Frösakull och Kustvägen. En ny
anslutning är i nuläget inte aktuell då detta är avhängigt övrig
bostads- och infrastrukturplanering i kommunen. En utredning
av de två vägreservaten ska genomföras i samband med den nya
översiktsplanen. Norconsult håller på att ta fram ett underlag
som visar vilket av vägreservaten som är aktuell att gå vidare
med i framtiden.
PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR
9

Gång- och cykeltrafik
Längs Kungsvägen finns en separat gång- och cykelväg som
leder in till stadens centrum och ut mot Villshärad och Gullbrandstorp.
I Frösakull finns även en separerad cykelbana som
leder till skolan längs Skreabergsvägen. Det finns även en gångoch
cykelväg utmed Bäckstigen, nordväst om programområdet.
Enligt den trafiknätsanalys som gjordes i samband med
framtagande av den fördjupade översiktsplanen är standarden i
korsningarna mindre god eller låg längs Kungsvägen. Oskyddade
trafikanter korsar gatan utan att där finns säkra passager
för gångtrafikanter och cyklister.
Kollektivtrafik
En lokal busslinje stannar vid hållplats strax norr om korsningen
Kungsvägen/Fammarpsvägen-Strandvägen, ca 30 meter
från programområdet. Ytterligare en hållplats finns ca 100
meter söder om området. Linje 10 går från Halmstads centrum
via Tylösand, Frösakull och Ringenäs vidare till Villshärad och
Gullbrandstorp. Bussen avgår ca 2 gånger/timme på vardagar
och 1 gång/timme på helgerna. Turen tar ca 24 minuter mellan
Frösakull och Österskans.
Det finns planer på att förbättra och förenkla busslinjen till Frösakull.
Detta skulle medföra kortare restider.
TEKNISK FÖRSÖRJNING
Dricks- och spillvatten
Programområdet ligger utanför kommunalt verksamhetsområde
för VA. Angränsande bebyggelse är ansluten till kommunalt VA.
Programområdet ligger inom sekundärt vattenskyddsområde
och hänsyn ska tas till detta i det fortsatta planarbetet.
Dagvatten
Utmed Fammarpsvägen löper öppna dagvattendiken. Diket är
kulverterat under Kungsvägen och följer sedan Strandvägen för
att därefter ansluta till ledningssystem med utlopp i havet.
10
PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR
Fammarpsvägen norr om programområdet.
Kungsvägen med befintlig gång- och cykelväg väster om området.

El, värme och telefoni
Programområdet ingår i HEMs ansvarsområde för el. Fjärrvärme
finns inte utbyggt till området.
Avfallshantering
Hanteringen av hushållsavfall sköts av HEM och bygger på
källsortering. Närmaste återvinningsstation finns i norra Frösakull,
ca 1,5 km norr om programområdet. Närmaste bemannade
återvinningscentral finns vid Flygstaden.
BEBYGGELSE OCH VERKSAMHETER
Bostäder
Det finns ingen bebyggelse inom programområdet. Området
omges av villabebyggelse i 1-1,5 plan i norr och väster. Nordväst
om området utmed Fammarps gränd ligger gruppbyggda
parhus. Bebyggelsen på andra sidan Kungsvägen i väster består
av både fritids- och permanentbostäder i varierande storlek och
utseende.
Verksamheter och Service
Inom programområdet finns i nuläget varken offentlig eller
kommersiell service. Närmaste service finns på Tylö Center som
ligger utmed Kungsvägen, ca 600 meter norr om programområdet.
Här finns bland annat en livsmedelsbutik och en restaurang.
Det finns även flera hotell/pensionat i Frösakull och Tylösand.
Skola och Barnomsorg
I Frösakull finns två förskolor, en kommunal (Lokes förskola
med 4 avd) och en privat (Storkens stuga med 1 avd). Förskolorna
ligger ca 1,3 km norr om programområdet. Totalt har
dessa förskolor plats för ca 85 barn i åldrarna 1-5 år. Trots detta
kommer det inte att finnas plats för alla barn i området då nybyggnation
av ytterligare 75 bostäder pågår intill förskolan och
konvertering av sommarboenden till åretruntboenden fortgår.
De barn som inte får en förskoleplats i Frösakull hänvisas i första
hand till förskolor i Söndrum och Gullbrandstorp.
Frösakullskolan har idag ca 165 elever i åldrarna 6-11 år. Elever
på Frösakullskolan fortsätter från årskurs 6 till 9 på Gullbrandstorpsskolan.
Rekreation
I Frösakull finns goda rekreationsmöjligheter med närheten
till havet och stranden. Naturen finns nära inpå bostäderna och
erbjuder höga rekreationsvärden. Andra stora grönområden
för rekreation i närheten av programområdet är Halmstads och
Ringenäs golfbanor. Dessa är dock under en stor del av året förbehållen
medlemmar i Halmstad Golfklubb respektive Ringenäs
Golfklubb och deras gäster, vilket gör att nyttan för allmänheten
blir begränsad.
Programområdet ingår i ett större sammanhängande naturområde
med ett nät av stigar och stråk. Det är viktigt att behålla
kopplingen och tillgängligheten till naturen vid en exploatering
av området.
Parhusbebyggelse nordväst om programområdet.
PLANERINGSFÖRUTSÄTTNINGAR
11

FÖRESLAGNA FÖRÄNDRINGAR
MARKANVÄNDNING OCH BEBYGGELSE
PRINCIPER
Den nya bebyggelsen inom programområdet föreslås vara en
blandning av friliggande villor, parhus, radhus och mindre flerbostadshus.
Med olika byggnadstyper i olika upplåtelseformer
är ambitionen att skapa ett varierat och trivsamt bostadsområde
med närhet till både hav och natur.
Arbetsprocessen har mynnat ut i ett utformningsförslag som
presenteras i detta planprogram. Förslaget ska betraktas som
en principskiss för hur områdets struktur kan komma att se ut.
Huvuddragen i väg- och bebyggelsestruktur, lokalisering av en
förskola och seniorbostäder redovisas. Nästa steg i planeringsprocessen
blir att i detalj studera gators placering, bredd, husens
placering och utformning m.m.
Förslaget har utformats med utgångspunkt i ett antal utformningsprinciper:
• En sammanhållen struktur eftersträvas där befintliga riktningar
som siktlinjer och olika landskapselement utgör grunden.
• En sammanhållen grönstruktur eftersträvas som knyts samman
med den befintliga grönstrukturen. Inom området skapas
grönytor där dagvattnet utgör en kvalitet.
• Ett tydligt nätverk av gator, gång- och cykelvägar eftersträvas
och återvändsgator undviks så långt det går. Tillgängligheten
och nåbarheten ska vara god för alla trafikanter.
• En tät och blandad bebyggelsestruktur eftersträvas med hus
i 1 – 2 våningar. Byggnaderna placeras nära gaturummet med
entréerna vända mot gatan.
• Gaturummet ges en omsorgsfull gestaltning och det ska finnas
tydliga gränser mellan privata och offentliga rum.
12
FÖRESLAGNA FÖRÄNDRINGAR
Sluten struktur Öppen struktur
Begränsad rörelse Förbättrad rörelse

Bostäder
Bebyggelsen utgör en blandning av friliggande villor, parhus,
radhus och mindre flerbostadshus. Bostadshusen föreslås vara
i högst 2 våningar och utförda med antingen pulpettak eller
sadeltak.
Flerbostadshusen och radhusen placeras centralt i området
medan den lägre villabebyggelsen placeras i områdets ytterkanter
för att skapa en mjuk övergång till den omkringliggande
naturen. Flerbostadshusen närmast Kungsvägen kan med fördel
användas som seniorbostäder med en god tillgänglighet.
Förskola
Med en utbyggnad av bostäder ökar behovet av ytterliggare
förskoleplatser i Frösakull vilket gör att det föreslås en separat
förskoletomt. Tomten på ca 5000 m 2 placeras i det nordöstra
hörnet av området med närhet till det omgivande naturområdet
och med en god tillgänglighet från Fammarpsvägen.
Naturmark/Grönstruktur
Området omges av skog med strövstigar. En bergsrygg i den
östra delen utgör ett värdefullt område för rekreation som görs
tillgängligt genom släpp mellan bebyggelsen. Ett centralt grönstråk
föreslås i nord-sydlig riktning som bildar en förlängning
av den befintliga bäcken och som leder in naturen i området.
Grönstråket genomkorsas av grusade gångstigar som kopplas
ihop med befintliga stigar ut i naturen samt ut till den befintliga
gång- och cykelvägen utmed Kungvägen.
En grönyta föreslås centralt i området som med fördel kan användas
som en lekplats till de mindre barnen i området. Grönytan
nås genom två grönsläpp mellan bebyggelsen varav det ena
släppet leder vidare ut mot naturområdet i öster.
GATOR OCH TRAFIK
Biltrafik
Området angörs från Fammarpsvägen med två in- och utfarter.
Genomgående gator föreslås i området och återvändsgator
undviks. Det är viktigt att gatorna får en utformning som inte
uppmuntrar till höga hastigheter. De bör vara relativt smala för
att uppmuntra till lägre hastigheter som gynnar fotgängare och
cyklister. Långa raksträckor undviks och gatorna är krökta på
flera ställen för att bryta siktlinjer och hålla nere hastigheterna.
Ett tydligt gaturum eftersträvas med entréer vända mot gatan.
Oskyddade trafikanter
Gatorna i området anpassas så att biltrafiken sker på de gåendes
villkor vilket gör att det inte behövs några separata gång- och
cykelvägar i området. Gångvägar föreslås i det sammanhängande
grönstråket som kopplas ihop med befintlig gång- och
cykelväg utmed Kungsvägen.
Parkering
Gemensamma parkeringar föreslås för flerbostadshusen och
radhusen. Den friliggande villabebyggelsen och parhusen har
parkering på den egna tomten. Parkering till förskolan löses på
förskoletomten. Parkeringen bör inbäddas i grönska som träd
och buskar för att ge ett mjukare intryck.
TRYGGHET OCH TILLGÄNGLIGHET
Trygghet
Byggnadernas placering tillsammans med god belysning, gångvägar
utmed grönstråk samt parkeringsplatser inne bland bebyggelsen
bidrar till att skapa en trygg miljö. Byggnadernas entréer
bör placeras mot gaturummet för att skapa goda förutsättningar
för de boende att överblicka sin omgivning. Detta bidrar också
till att skapa en trygghetskänsla för de som rör sig i området.
FÖRESLAGNA FÖRÄNDRINGAR
13

Tillgänglighet
Områdets relativt flacka topografi ger förutsättningar för en
god framkomlighet och tillgänglighet. I områdets östra del
finns dock höjdskillnader som gör att tillgängligheten är något
begränsad till två tomter. Tillgängligheten till dessa tomter bör
studeras närmare i det fortsatta planarbetet.
Gatorna inom området bör beläggas med asfalt medan infarter
till bostäder och gångvägar föreslås beläggas med grus eller
med genomsläppliga plattbeläggningar.
För bebyggelse finns särskilda krav och regler för tillgänglighet,
detta hanteras mer ingående i samband med bygglovshanteringen.
TEKNISK FÖRSÖRJNING
Dricks- och spillvatten
Tillkommande bebyggelse avses anslutas till det befintliga
ledningsnätet för dricks- och spillvatten. På grund av begränsad
kapacitet i det befintliga ledningsnätet i anslutning till området
behöver en VA-utredning tas fram i det fortsatta planarbetet där
förutsättningarna för dricks- och spillvatten utreds.
Dagvatten
Dagvattenflödet från området får inte öka i förhållande till dagens
flöde. Att bygga ut området med hårdgjorda gator, hustak
m.m. kommer att generera högre dagvattenflöden än i nuläget.
Andelen hårdgjord yta bör dock begränsas i detaljplanen för att
öka infiltrationen av dagvattnet.
Fördröjning av dagvattnet kommer att behövas och det föreslås
ett dagvattenstråk i området som ansluts till befintligt dagvattendike
utmed Fammarpsvägen. Detta dike behöver breddas och
vid den lägsta punkten närmast Kungsvägen kan ett torrmagasin
behövas.
14 FÖRESLAGNA FÖRÄNDRINGAR
En dagvattenutredning som utreder dagvattenproblematiken
närmare kommer att tas fram i det fortsatta
planarbetet. Området ska ingå i kommunalt verksamhetsområde
för dagvatten.
Avfallshantering
Hanteringen av hushållsavfall avses ske på samma sätt
som i intilliggande områden, det vill säga genom att
HEM hämtar avfallet vid respektive fastighet. Övrigt
avfall lämnas antingen vid återvinningsstationen vid
Kungsvägen eller vid återvinningscentralen på Flygstaden.

Utformningsförslag
- omfattar ca 65 bostäder samt plats för förskola
Flerbostadshus/
seniorbostäder
Dagvattenstråk
FÖRESLAGNA FÖRÄNDRINGAR
Radhus
Förskola
Parhus
Grönstråk med
dagvattendike
Golfbana
Friliggande villor
Förslaget innehåller friliggande villor, parhus,
radhus och mindre flerbostadshus. Det
rymmer även en stor yta för flerbostadshus/
seinorbostäder i den västra delen av området.
Utmed Fammarpsvägen föreslås radhus med
en gemensam parkering i mitten.
Storleken på villatomterna är mellan ca 800
m 2 och 1000 m 2 . Parhustomterna är på ca 600
m 2 medan radhustomterna är på ca 400 m 2 .
Ytan för flerbostadshusen/seniorbostäderna i
väster är ca 15 000 m 2 .
Antal bostäder fördelat på hustyper:
3 flerbostadshus (32 lägenheter)
2 radhus (10 lägenheter)
6 parhus (12 lägenheter)
11 friliggande villor
= Totalt ca 65 bostäder
15

KONSEKVENSER
OMFATTNING OCH HANTERING
På denna sida redovisas en sammanfattning av vilka konsekvenser,
såväl positiva som negativa, de föreslagna förändringarna
bedöms få samt vilka åtgärder som programförslaget omfattar
för att minimera negativa effekter.
Barnomsorg
Verksamheten på de skolor som berör barn och ungdomar i
Frösakull ligger på eller nära sitt maximala antal elever, vilket
gör att skolsituationen påverkas kraftigt av nybyggnation av
bostäder. Utbyggnaden som pågår längs hela kusten gör att
Gullbrandstorpsskolan behöver plats för den utökning som sker
där. Det finns dessutom ett stort behov av den planerade skolan
i Ranagård.
En utbyggnad av bostäder i Frösakull förutsätter en utbyggnad
av både förskola och skola. När Ranagård byggs ut kommer
skola och förskola byggas i området. Det kan vara en möjlig
lösning att hänvisa barn från Frösakull till dessa. För att täcka
behovet av förskoleplatser inom området föreslås en förskola
med en tomt på ca 5000 m 2 med plats för ca fyra avdelningar.
Teknisk försörjning
En utbyggnad av området kommer inte att belasta det befintliga
dagvattensystemet mer än i nuläget då det planeras för fördröjning
av dagvattnet i dagvattenstråk och ett eventuellt torrmagasin.
Trafik
Exploateringen medför ett förbättrat underlag för kollektivtrafiken.
Investeringar för att höja standarden på busshållplatserna
kan komma att behövas. Det är viktigt att satsningar på busstrafik
och hållplatser följer planarbetet.
Fler bostäder i Frösakull kan även medföra ökat behov av åtgärder
på gång- och cykelbanor samt gång- och cykelpassager över
bilvägar.
16
KONSEKVENSER
En ökad belastning på trafiksystemet kommer att ske med uppskattningsvis
320 fler trafikrörelser per dygn om området byggs
ut med 80 nya bostäder. En ökad trafik kan komma att påverka
trafiksäkerheten, framkomlighet och trafikbuller. Hur stor ökningen
blir påverkas bland annat av satsningar på kollektivtrafik
samt gång- och cykelvägar.
En konsekvens av en ökad trafikbelastning är att vägnätet kan
behöva förstärkas med en länk mellan Frösakull och Kustvägen.
Detta för att trafikökningen inte ska belasta nya Tylösandsvägen
och Onsjövägen i allt för hög grad.
Buller
En ökad trafikmängd kan medföra viss ökning av trafikbuller.
Ökningen bedöms dock inte vara så stor att omgivande bebyggelse
påverkas negativt.
Programområdet kan komma att påverkas av ökat trafikbuller om
vägreservatet tas i anspråk och en förbindelse med Kustvägen
byggs.
Rekreation/ Friluftsliv
Utformningen av grönstråket är viktigt för att området inte ska
uppfattas som privat och stängt för allmänheten. Med hänsyn
till barns fritid och rekreation är det viktigt att yta finns avsatt
inom området för lekplats samt att dagvattenhanteringen utformas
på ett säkert sätt.
Landskapsbild
Landskapsbilden kommer att påverkas av förslaget eftersom
naturmark tas i anspråk för bebyggelse. Dock bedöms inte området
vara så känsligt ur landskapsbildsynpunkt då det i nuläget
utgörs av skog och innehåller inte några öppna vyer eller siktlinjer.

Miljökvalitetsnormer för vatten
Fastlagda miljökvalitetsnormer kommer inte att påverkas negativt
av en exploatering av området. Dagvattnet från området
mynnar ut i havet men då det planeras för fördröjning av dagvattnet
och en begränsning av hårdgjorda ytor bedöms inte miljökvalitetsnormen
för vatten påverkas negativt.
KONSEKVENSER
17

GENOMFÖRANDEFRÅGOR
FORTSATT ARBETE OCH TIDPLAN
Detaljplanen avses tas fram med normalt planförfarande vilket
innebär att efter programskedet tas ett planförslag fram.
Planförslaget samråds sedan på samma sätt som detta program
varefter inkomna synpunkter behandlas. Efter eventuella justeringar
och kompletteringar ställs ett slutligt planförslag ut som
sedan genom politisk behandling antas av kommunfullmäktige
och därefter vinner laga kraft.
Samråd och utställning av planförslag beräknas ske under vintern
och våren 2012-2013.
PLAN- OCH GENOMFÖRANDEEKONOMI
Kommunen föreslås vara huvudman för allmän platsmark inom
planområdet. Kommunen äger all mark inom planområdet. Avtal
om överlåtelse kommer att tecknas med exploatörer.
18
GENOMFÖRANDEFRÅGOR
Medverkande tjänstemän
Vid framtagandet av planprogrammet har information
inhämtats från/diskussioner förts med:
Mikael Vallin Teknik- och fritidsförvaltningen
Robert Hyll Laholmsbuktens VA
Leif Eriksson Teknik- och fritidsförvaltningen
Andreas Ahlman Samhällsbyggnadskontoret
Sabina Andersson Samhällsbyggnadskontoret
Ann-Charlotte Abrahamsson Samhällsbyggnadskontoret
Samhällsbyggnadskontoret
Andreas Ahlman Hanna Roxhage
tf. planchef planarkitekt