Genomförandeplan 2007-2008 - Poliisi
Genomförandeplan 2007-2008 - Poliisi
Genomförandeplan 2007-2008 - Poliisi
You also want an ePaper? Increase the reach of your titles
YUMPU automatically turns print PDFs into web optimized ePapers that Google loves.
<strong>Genomförandeplan</strong><br />
<strong>2007</strong>-<strong>2008</strong><br />
Godkänd av landskapsstyrelsen 30.10.2006<br />
Inlämnad till inrikesministeriet 31.10.2006
I Inledning............................................................................................................................. 3<br />
II Förverkligande av föregående plan samt utvecklingsförutsättningar och målsättningar... 3<br />
III Landskapsprogrammets förverkligande <strong>2007</strong>-<strong>2008</strong>....................................................... 8<br />
3.1 Tyngdpunkter enligt handlingslinje ........................................................................... 8<br />
3.1.1 Riktlinje 1: Utveckla innovationssystemet och kunnandet ................................ 8<br />
3.1.2 Riktlinje 2: Förbättrad tillgänglighet, balanserad regionstruktur och<br />
decentraliserad energiproduktion ....................................................................................... 9<br />
3.1.3 Riktlinje 3: Utveckling av det sociala kapitalet ............................................... 10<br />
3.1.4 Riktlinje 4: Främja naturens och miljöns välbefinnande ................................. 10<br />
3.2 Åtgärdernas lokalisering inom landskapet ............................................................... 11<br />
3.3 Specialprogrammens andel ...................................................................................... 11<br />
3.4.1 Regioncentrumprogrammen............................................................................. 11<br />
3.4.2 Kompetenscentrumprogrammen ...................................................................... 12<br />
3.4.3 Det landsbygdspolitiska helhetsprogrammet ................................................... 13<br />
3.4.4 Skärgårdsprogrammet ...................................................................................... 13<br />
3.5 Allmän bedömning av konsekvenserna av genomförandeprogrammet ................... 14<br />
3.5.1 Miljökonsekvenser ........................................................................................... 14<br />
3.5.2 Konsekvenser för jämställdheten ..................................................................... 14<br />
3.5.3 Sociala konsekvenser ....................................................................................... 15<br />
IV Genomförande enligt förvaltningsgren .................................................................... 15<br />
4.1 Inrikesministeriet...................................................................................................... 15<br />
4.2 Undervisningsministeriet ......................................................................................... 16<br />
4.3 Jord- och skogsbruksministeriet............................................................................... 16<br />
4.4 Kommunikationsministeriet..................................................................................... 16<br />
4.5 Handels- och industriministeriet .............................................................................. 16<br />
4.6 Social- ja hälsovårdsministeriet ............................................................................... 17<br />
4.7 Arbetsministeriet ...................................................................................................... 17<br />
4.8 Miljöministeriet........................................................................................................ 17<br />
V Finansieringstabeller ........................................................................................................ 18<br />
2
I Inledning<br />
<strong>Genomförandeplan</strong>en för Österbottens förbund <strong>2007</strong>-<strong>2008</strong> har uppgjorts<br />
samtidigt som Österbottens landskapsprogram har gjorts upp och i anslutning<br />
till detta. Landskapsprogrammet gjordes i form av en omfattande<br />
samarbetsprocess, i vilken deltog landskapets myndigheter, kommuner<br />
och andra samfund, som medverkar till landskapets utveckling. Programmets<br />
tyngdpunkter och utvecklingsobjekt har lyfts fram under denna<br />
process och representerar därmed landskapets vilja. I den här processen<br />
har också genomförandeplanens utgångspunkter beaktats.<br />
I planen omnämns endast kostnadsmässigt stora och andra för landskapet<br />
viktiga utvecklingsobjekt. Förutom de objekt som omnämns i planen förverkligas<br />
i landskapet också olika projekt som finansieras EU:s strukturfonder<br />
(mål 2 och mål 3 programmen), samt av kommunerna och samkommunerna.<br />
Landskapsprogrammet erbjuder mer kompletta motiveringar och mer detaljerade<br />
förklaringar för de åtgärder som nämns i denna plan.<br />
Planen godkändes av Österbottens förbunds styrelse 30 oktober 2006.<br />
II Förverkligande av föregående plan samt utvecklingsförutsättningar<br />
och målsättningar<br />
Österbottens förbunds föregående genomförandeplan gjordes för åren<br />
2006-<strong>2007</strong>. Planen följde Österbottens landskapsprogram 2003-2006,<br />
Västra Finlands kunskapscentrumprogram, regioncentrumprogrammen<br />
för Jakobstadsregionen och Vasaregionen, de regionala strukturfondsprogrammen<br />
samt planer och utvecklingsprogram för olika förvaltningar.<br />
Det allmänna målet för den långsiktiga utvecklingen i landskapsprogrammet,<br />
ekonomisk tillväxt och välbefinnande, har delats in i tre speciella<br />
mål, deltagande, konkurrensförmåga och hållbar utveckling. Dessa<br />
tre allmänna mål har därefter i Österbottens landskapsprogram som omfattar<br />
2003-2006 indelats i nio delmål, som motsvarar landskapsprogrammets<br />
handlingslinjer. Handlingslinjerna har skrivits så, att deras mål<br />
är att svars för olika förvaltningsgrenar.<br />
På basen av uppföljningen av landskapsprogrammets och genomförandeplanens<br />
konsekvenser kan man konstatera, att man i Österbotten bäst har<br />
lyckats i fråga om de centrala projekten i handlingslinjen Mångsidigt<br />
kunnande, mångfaldig kultur och brett utbud av fritidsverksamheter. Målen<br />
för utbildning och forskning ha främjats förutom av olika projekt<br />
också av Vasas högskolekonsortium som bildats av de sju högskolorna<br />
som verkar i Vasa. Innovationsverksamheten främjas av Vasa Science<br />
Park, i vilken högskolekonsortiet har en central roll. Utbildning och<br />
forskning samt dessas samverkan med näringslivet har märkbart främjats<br />
av att Vasa universitet fått en självständig beviljningsrätt för teknisktvetenskapliga<br />
examina inom el- och energiteknik. Likaså har den tvåsprå-<br />
3
kiga jurisutbildningen som anordnas av Vasa universitet garanterats genom<br />
att finansieringen av professuren garanterats. Också den landsbygdsprofessor<br />
som har inlett arbetet i Åbo Akademi och den finsk- och<br />
svenskspråkiga socialarbetarutbildningen har främjat målen. MediaCity<br />
som är en fristående institution inom Åbo Akademis Vasa enhet har målinriktat<br />
fortsatt utvecklingen för att främja medieutbildning och forskning.<br />
Målet har varit att utveckla media som en ny kompetens. Regional<br />
täckning för högskoleutbildning och forskning har främjats av Jakobstadsregionens<br />
forskningsombud. Internationell utbildning och forskning<br />
har också främjats av Interreg IIIA-projektet UniZon.<br />
För att prognostisera utbildningen har ett prognostiseringsprojekt för yrkesutbildningen<br />
i landskapet genomförts liksom ett motsvarande projekt i<br />
Jakobstadsregionen. Dessutom gör Österbottens TE-central prognostiseringsarbete.<br />
Den har inlett projektet Blick mot framtiden. Målet för detta<br />
är att utveckla prognostiseringen av arbetsmarknaden och den regionala<br />
ekonomin för att bl.a. utveckla landskapets SM-företag.<br />
Kultur och fritidsverksamheten har främjats genom många projekt. Den<br />
inhemska upplevelseturismen har utvecklats bl.a. genom projektet Via<br />
Österbotten. Turismen från utlandet främjas genom FINWEST-projektet.<br />
Österbottens turism rf. och Etelä-Pohjanmaan matkailu förbereder sammanslagning<br />
av verksamheten. Naturturismen utvecklas genom beslutet<br />
år 2006 att Kvarkens skärgård utsågs till det första naturobjektet i Unescos<br />
världsarvsförteckning. Planeringen av skärgårdens resurs- och innovationscentrum<br />
”Havets hus” i Korsholm har påbörjats Utvecklandet av<br />
turismen och koordineringen av olika turismprojekt främjas av den temagrupp<br />
för turism som Landskapets samarbetsgrupp (MYR) och Österbottens<br />
turismkoordinator. Österbottens evenemangsportal betjänar bildandet<br />
av virtuella kulturnätverk. Kulturbranschens sysselsättning har främjats<br />
av olika projekt, såsom Österbottens TE-centrals btb.com-projekt.<br />
Åbo Akademis MediaCity har målinriktat utvecklat produktion med digitalt<br />
innehåll.<br />
Också inom de centrala projekten i handlingslinjen Trygghet och människonära<br />
välfärd har framsteg gjorts. Samarbetsprojekten för de Österbottniska<br />
landskapen och nordiska samarbetsnätverken utvecklas inom<br />
SONet BOTNIA det finskspråkiga kompetenscentrumet för sociala branschen<br />
och det svenskspråkiga kompetenscentrumet för sociala branschen<br />
för att utveckla välfärdstjänsternas grund- och specialkompetens. Utvecklingsarbetet<br />
har genomförts genom ett flertal projekt och samarbete.<br />
Vid sidan om de offentliga tjänsterna och socialskyddsaktörerna har<br />
samarbetet också omfattat den tredje sektorn samt privata social- och<br />
hälsovårdsproducenter. Välfärden har också främjats genom Jakobstadsregionens<br />
välfärdspolitiska program och Vasaregionens kommuners servicesamarbete<br />
samt genom kommun- och serviceprojektet, genom Kyrolandets<br />
landsbygdsserviceförsök och Sydin-projektet i Sydösterbotten.<br />
Också målsättningarna för handlingslinjen Gott innovatörskap:<br />
4
mångsidig näringsstruktur och framgångsrika kluster har förverkligats<br />
på ett bra sätt. Vasa Science Park, vars mål är att stärka Vasaregionens<br />
och landskapets innovationssystem och -processer går framåt. Branschvist<br />
utvecklingsarbete förverkligas av Jakobstadsregionens och Vasaregionens<br />
kunskapscentrumprogram. De av landskapets samarbetsgrupp<br />
tillsatta temagrupperna, Merinova /Västra Finlands kunskapscentrum<br />
samt branschvisa utvecklingsprojekt förverkligar kompetenseffektivitet<br />
och – utveckling. En central position beträffande utvecklandet av decentraliserad<br />
energiproduktion har arbetet inom Västra Finlands kunskapscentrum.<br />
En central position när det gäller att utveckla decentraliserad energiproduktion<br />
har arbetet vid Västra Finlands kunskapscentrum. Där har man<br />
satsat på energitekniska tillämpningar, samarbete mellan organisationer<br />
och utvecklande av goda samarbetsprocesser. Programledningen för Tekes<br />
teknologiprogram för decentraliserad energiproduktion (DENSY)<br />
har klart aktiverat utvecklandet av energiteknik och ökat antalet högklassiga<br />
utvecklingsprojekt.<br />
Landskapsprogrammets förverkligande genom regioncentrumprogram<br />
har en viktig roll. Båt- och plastindustrins i Jakobstadsregionen starka<br />
nätverk samt forsknings- och utvecklingsverksamhet har stärkts med<br />
hjälp av Jakobstadsregionens regioncentrumprogram men också genom<br />
samarbete med Karlebyregionens regioncentrumprogram och det kemiska<br />
kunskapscentrumprogrammet. Vasaregionens position som starkt internationellt<br />
inriktat tillväxtcentrum förverkligas delvis genom Vasaregionens<br />
regioncentrumprogram, Västra Finlands kunskapscentrumprogram<br />
samt genom branschvisa projekt. Vasaregionen har också samarbetat<br />
med Sydösterbotten.<br />
Den mest betydande av handlingslinjerna är också Levande Österbotten -<br />
levande stad och landsbygd. Regioncentrumprogrammen och arbetet<br />
inom den av landskapets samarbetsarbetsgrupp tillsatta mångsidiga<br />
landsbygdssektionen har också stärkt utvecklingsnätverket mellan stad<br />
och landsbygd. Turism- och livsmedelsbranschen, skogs- och träbranschen<br />
samt andra utvecklingsnätverk för branscher över landskapsgränsen<br />
har stärkt samarbetet och de projekt som aktörerna genomför gemensamt<br />
över landskapsgränserna. Utvecklingsarbetet styrks bl.a. genom det<br />
principprogram som landsbygdssektionens berett. Tillkomsten av den<br />
svenskspråkiga landsbygdsprofessuren är betydelsefull. Branschvis utveckling<br />
för företagande och nya produkter och produktionsprocesser har<br />
gjorts genom många spetsprojekt inom ALMA samt landskapets samarbetsgrupps<br />
temagrupper, såsom WOODPOINT, FOODIA, METNET,<br />
FE-huset samt träenergiforum.<br />
Inom handlingslinjen Ett väl integrerat och intelligent<br />
landskap har det däremot inte skett nämnvärda framsteg. Orsak till pessimism<br />
har varit statsmaktens ovilja att stöda landskapets Österbottens<br />
utveckling på egna villkor: landskapets två viktigaste trafikprojekt –<br />
5
elektrifieringen av bansträckan Seinäjoki-Vasa och Smedsby omfartsväg<br />
(Den norra infarten till Vasa) har blivit utan nödvändig finansiering från<br />
staten. Det finns inte heller vishet om fortsättningen för regelbunden fartygstrafik<br />
över Kvarken. Ej heller om snabba Pendolinoförbindelser till<br />
Vasa och Jakobstad-Bennäs eller om grundförbättring av banan till Sydösterbotten.<br />
För att främja helhetsutvecklingen av trafiksystemen samt för att stärka<br />
logistiska knutpunkter har utvecklingsarbetet för Karleby, Jakobstad och<br />
Kaustbyområdenas trafiksystem (KOPIKALI). I vasaområdet har detta<br />
redan gjorts. Utvecklandet av helhetsmässiga trafiksystem främjas också<br />
av landskapsplanen, som också stöder integrerad, hållbar och funktionell<br />
regional utveckling. De regionala regionstrukturplanernas förverkligande<br />
genomförs. Flere internationella projekt för att förverkliga utvecklande<br />
av utvecklingskorridorer har gjorts. En förening har grundats för att utveckla<br />
Riksväg 8. I Vasaregionen pågår utvecklandet av ett logistikcentrum<br />
och internationaliseringscentrum vid Vaasa Airport Park. I närheten<br />
av flygplatsen byggs en landtrafikcentral. Dessutom har Kronoby flygplats<br />
utvecklats.<br />
Användandet av högklassiga dataförbindelser till rimliga priser främjas<br />
genom det landskapsomfattande projektet IT-Österbotten. Man har också<br />
utvecklat dataförbindelser över landskapsgränsen. Ibruktagandet av offentliga<br />
tjänster som datasamhället möjliggör blir effektivt genom landskapportalen<br />
och t.ex. de projekt, Dynamo NET och VAN (Virtuell Arena<br />
Närpes) som genomförs i Närpes.<br />
Effekterna av handlingslinjen Bevarande och främjande av den<br />
biologiska mångfalden (Naturen) verkar på basen av genomförandeplanen<br />
ha försvagats betydligt, trots att några funktioner (främjandet av miljömedvetenhet<br />
och ansvar, tryggande av den bebodda miljöns livskraft<br />
och traditioner, vattenkvalitetens förbättrande samt tryggandet av naturens<br />
mångsidighet och rikedom) har börjat förverkligas bra.<br />
Av handlingslinjens Integrerad förvaltning för ekologisk, ekonomisk och<br />
social balans (Miljön) målsättningar är det mest centrala målet att skärgården<br />
i Kvarken utnämns till Finlands första naturobjekt på Unescos<br />
världsarvslista. Också olika nationella och internationella projekt har<br />
främjat miljövärden och hållbar utveckling. Västra Finlands miljöstrategi<br />
uppgörs. Läget för vattenmiljön har förbättrats av planer för hela flödesområden,<br />
såsom helhetsplanen för Södra stadsfjärdens flödesområde.<br />
Också landskapsplanen har en stor betydelse för förverkligande av målen.<br />
Sysselsättningen i landskapet har redan länge varit bland de bästa i landet.<br />
Främjande av sysselsättningen kräver dock fortsatta åtgärder. Målen<br />
för landskapsprogrammets handlingslinje Anställbarhet har förverkligats<br />
bl.a. genom projektet Flexibelt arbete samt genom olika åtgärder för att<br />
stöda olika invandrares sysselsättning och undvika deras alienering. Sysselsättningsstrategier<br />
för de ekonomiska regionerna har ännu inte gjorts.<br />
6
Resultaten av projektet för att prognostisera yrkesutbildningen i Österbotten<br />
kan dock användas också i de ekonomiska regionerna. Trots aktiv<br />
intressebevakning från Österbottens förbund har endast en del av de mål<br />
som berör utlokalisering av enheter eller funktioner i statens centralförvaltning<br />
till Österbotten uppnåtts. Målen för handlingslinjen God förvaltning,<br />
aktivt deltagande<br />
och högt socialt kapital har endast delvis förverkligats genom bl.a. olika<br />
projekt och genom programarbete.<br />
En extern utvärdering av Landskapsprogrammet för Österbotten 2003-<br />
2006 gjordes av NetEffect Oy och genomfördes i samarbete mellan<br />
landskapen i Västra Finlands Allians. Man kan nämna några av de mest<br />
centrala resultaten och bedömningarna som följer.<br />
Landskapsprogrammet beredningsprocess gav landskapets aktörer ett forum,<br />
i vilket de i samarbete kan samla och definiera de viktiga linjerna<br />
och tyngdpunkterna för landskapets utveckling samt koordinera den egna<br />
verksamheten i förhållande till regionala utvecklingshelheter. Landskapsprogrammet<br />
har tills vidare verkat som en klar öppning för att främja<br />
samarbete och koordinering. Programprocessen har också haft en koordinerande<br />
verkan på statens regionala myndigheter och andra myndigheters<br />
verksamhet.<br />
En central utmaning är att utveckla samarbetet inom och mellan de fyra<br />
regionkommunerna och därigenom stärka landskapets identitet och gemensamma<br />
vilja.<br />
Landskapsprogrammet har inte haft märkbara effekter delvis för att dess<br />
inverkan beror på många faktorer. Speciellt stor besvikelse har kommit<br />
av att de viktigaste trafikprojekten inte har förverkligats i brist på statens<br />
pengar.<br />
De handlingslinjer som varit klart mest framgångsrika ansågs Mångsidigt<br />
kunnande, mångfaldig kultur och brett utbud av fritidsverksamheter,<br />
Trygghet och människonära välfärd, Gott innovatörskap:<br />
mångsidig näringsstruktur och framgångsrika kluster samt Levande Österbotten<br />
- levande stad och landsbygd.<br />
De åtgärder som ingår i genomförandeplanen för 2006-<strong>2007</strong> som utvecklandet<br />
av Österbottens konkurrensförmåga och hållbar utveckling är av<br />
central betydelse också för förverkligandet av Lissabonstrategin. Speciella<br />
satsningarna på utbildning och forskning, kompetens, företagande<br />
samt datasamhället har främjat Lissabonmålen sysselsättning, produktivitet<br />
och konkurrenskraft. Man bör också lägga märke till att märkbara resultat<br />
har åstadkommits genom regioncentraprogrammen, kunskapscentrumprogrammet<br />
och annat programarbete samt genom utvecklandet av<br />
innovationsverksamhet. Hållbar utveckling och sociala mål har främjats<br />
främst genom olika projekt och genom fruktbart samarbete och arbetsfördelning<br />
mellan olika aktörer. En viktig del i förverkligandet av landskapsprogrammet<br />
har satens och EU:s finansiering liksom kommunernas<br />
7
finansiering. Största ansvaret för forskning och produktutveckling bär<br />
privata företag.<br />
III Landskapsprogrammets förverkligande <strong>2007</strong>-<strong>2008</strong><br />
<strong>Genomförandeplan</strong>en medverkar för egen del till att förverkliga EU:s<br />
Lissabon och Göteborgsprinciper. Utgångspunkter i planen är att befrämja<br />
kunnande och ekonomisk tillväxt i landskapet liksom hållbar utveckling.<br />
<strong>Genomförandeplan</strong>en ger möjligheter att förverkliga kommun- och servicestrukturreformen<br />
i Österbotten.<br />
3.1 Tyngdpunkter enligt handlingslinje<br />
3.1.1 Riktlinje 1: Utveckla innovationssystemet och kunnandet<br />
I utvecklingen av landskapet satsar man speciellt på att stärka innovationssystemet,<br />
främja företagande, utveckla branschkluster och befästa<br />
kunnandet.<br />
Kärnan i utvecklingen av innovationssystemet är Vasa vetenskapspark,<br />
som det finns en särskild utredning om. Målet är att skapa en verksamhetsmiljö,<br />
där företagsinnovationer av hög kvalitet kan omsättas i företagsverksamhet<br />
och företagens affärskompetens stärks, att öka växelverkan<br />
mellan aktörerna samt utvidga nätverk och stärka kunskapsbasen.<br />
Den största utmaningen med tanke på landskapets konkurrenskraft är att<br />
utveckla Vaasa Science Park (specialiseringsområden: energiteknologi<br />
och digitala innehåll) samt att få innovationssystemet att fungera i hela<br />
landskapet.<br />
Högskolekonsortiet som bildats av sju högskolor i Vasa verkar som ett<br />
forum för forskning och högskoleutveckling och bildar därmed ett nav i<br />
utvecklingen av innovationssystemet. Med tanke på det landskapsomfattande<br />
innovationssystemet är de tjänster som konsortiet, bestående av<br />
Åbo Akademi och de svenskspråkiga yrkeshögskolorna, Svenska yrkeshögskolan<br />
samt Yrkeshögskolan Sydväst, erbjuder mycket viktiga för de<br />
ekonomiska regionerna. Som en del i utvecklingen av innovationssystemet<br />
i landskapet Österbotten skall samordningen av företagstjänster effektiveras<br />
bl.a. genom att utveckla regional företagsservice.<br />
I Österbotten fortsätter utvecklingen av branschkoncentrationer eller<br />
kluster. Speciellt kommer man att satsa på spetsbranscherna, som är<br />
energi-, el-, metall-, båt- och plast-, skogs- och träproduktbranscherna.<br />
Parallellt med utvecklingen av kluster koncentrerar man sig på att utveckla<br />
samarbetet mellan branscherna och mångsektorialitet.<br />
De viktigaste utvecklingsobjekten<br />
Västra Finlands kunskapscentrum<br />
Framtidens energiteknologikluster<br />
8
Det maritima klustret<br />
Kompetensklustret för digitalt innehåll<br />
Vasaregionens regioncentrumprogram<br />
Regioncentrumprogrammet för Jakobstadsregionen<br />
Startprojekt för Vaasa Science Park<br />
3.1.2 Riktlinje 2: Förbättrad tillgänglighet, balanserad regionstruktur<br />
och decentraliserad energiproduktion<br />
Landskapet Österbotten har ett täckande trafiknät men regionens tillgänglighet<br />
längs landsvägar, till havs, med flyg och tåg håller på att försämras.<br />
Infrastrukturen har inte utvecklats i den takt som näringslivets<br />
behov, ändrad markanvändning och ökad trafik skulle förutsätta.<br />
Tillgänglighetsproblemen är ett stort hot mot utvecklingen av konkurrenskraften<br />
i hela landskapet som en del av de globala marknaderna.<br />
Svagheterna i trafiken i landskapet är att det finns få tvärgående förbindelser<br />
och ingen elektrifierad järnvägsförbindelse mellan Vasa och Seinäjoki.<br />
Längs huvudvägnätet finns det med tanke på trafiksäkerheten, trafikmängden<br />
och den tunga trafiken behov av omkörningsfiler, breddning<br />
av vägavsnitt och trafikregleringar i korsningar samt byggande av planskilda<br />
korsningar. Samtidigt strävar landskapet till att riksvägarna 3 och<br />
8 i sin helhet skall finna med i stomvägnätet. Det lägre vägnätets försämrade<br />
skick påverkar i väsentlig grad landsbygdens tillgänglighet och vägarna<br />
motsvarar inte längre de ökade förväntningarna på servicenivå och<br />
eftersträvad nivå på trafiksäkerheten.<br />
Vasa flygplats utvecklas till ett logistiskt centrum. Utvecklingen av Vaasa<br />
Airport Park-området i flygplatsens omedelbara närhet förbättrar de<br />
logistiska verksamhetsförutsättningarna för företagen i hela Vasaregionen<br />
och den omkringliggande landsbygden. Vasa flygplats är internationell<br />
med direktflyg till Stockholm och vidare ut i Europa. Det ökade passagerarantalet<br />
på Kronoby flygplats och Jakobstadsregionen näringslivs<br />
behov förutsätter utvecklingsåtgärder.<br />
Utvecklingen av en mångsidig energiproduktion är den mest centrala prioriteringen<br />
i landskapet. Bioenergins och de övriga förnybara energikällornas<br />
(t.ex. vind- och solkraft) andel av energiförsörjningen i Österbotten<br />
är trots allt tillsvidare liten. Målet är att främja utvecklingen och användningen<br />
av förnybar, småskalig energiproduktion.<br />
De viktigaste utvecklingsobjekten<br />
Vägprojekt (B)<br />
Riksväg 8. Smedsby omfartsväg. (Vasan norra infartsväg)<br />
Riksväg 8.<br />
Stamväg 68. Jakobstad hamnväg.<br />
Rv 748. Kronoby flygplats anslutningsväg.<br />
Stamväg 63. Terjärvavsnittet.<br />
Banprojekt<br />
Helsingfors-Vasa banan<br />
Österbottenbanan (avsnittet i Österbotten).<br />
9
Sjöfartsprojekt<br />
Färjeförbindelsen över Kvarken (Vasa-Umeå)<br />
Jakobstadsfarleden.<br />
Flygprojekt<br />
Vasa flygstation.<br />
Kronoby flygstation<br />
3.1.3 Riktlinje 3: Utveckling av det sociala kapitalet<br />
Kommunalt samarbete är fortsättningsvis mycket viktigt för att tillgängligheten<br />
för bas- och specialservice skall kunna förbättras. En del av utvecklingsbehoven<br />
i Österbotten går ut på strukturella förändringar i serviceutbudet,<br />
en annan del på att stärka innehållet i en del av servicen. Det<br />
finns utmaningar som gäller kvalitetshöjning av servicen för vissa befolkningsgrupper<br />
eller så borde man utveckla olika förebyggande funktioner<br />
och stödfunktioner samt stärka atmosfären för förebyggande och<br />
stödjande verksamhet.<br />
Servicen bör utvecklas så att båda språkgrupperna får tillgång till högklassig<br />
och tillräcklig service.<br />
Laxfisket är en viktig del i landskapets försörjning. Genom att förlänga<br />
fiskeperioden kan yrkesfiskarna på ett nationalekonomiskt vettigt sätt<br />
tillgodogöra sig nyttan av laxfiskekvoten genom fiske iå närområdet.<br />
De viktigaste utvecklingsobjekten<br />
Social- och hälsovårdens projekt<br />
Fortsättning på Österbotten-projektet<br />
Utvecklande och genomförande av modeller för förebyggande åtgärder<br />
och tidigt ingripande<br />
Skapande av omfattande regionala samarbetsstrukturer<br />
De österbottniska landskapens kompetenscentrum inom det sociala området<br />
SONet BOTNIA<br />
3.1.4 Riktlinje 4: Främja naturens och miljöns välbefinnande<br />
Naturen och miljön i Österbotten har många särdrag som påverkar regionens<br />
samhällsstruktur, miljöns tillstånd och naturens mångfald. Till dessa<br />
särdrag hör den långa kustremsan och skärgården, den snabba landhöjningen<br />
vid kusten samt primärsuccessionen som följer av landhöjningen<br />
vid kusten och i skärgården. Förutom den mångfaldiga naturen har också<br />
den österbottniska kulturmiljön ett speciellt värde i landskapet. Av särdragen<br />
kan dessutom nämnas de många fasta fornlämningarna, den levande<br />
landsbygden och kulturmiljöerna längs bördiga älvdalar, omfattande<br />
naturliga betesmarker och strandängar, trähusstäderna vid kusten<br />
och den maritima kulturen med fiskarbyar, hamnar, fyrmiljöer och stugsamhällen.<br />
Rekommendationen om genomförande av integrerad användning och<br />
skötsel (Integrated Coastal Zone Management, ICZM) är grunden för<br />
Finlands kuststrategi och vidare för beredningen av en regional kuststrategi<br />
för Österbotten. I landskapet riktas resurser till utarbetande av en re-<br />
10
gional strategi och ett åtgärdsprogram, i vilka man skall definiera åtgärderna<br />
för genomförande av den nationella kuststrategin med beaktande<br />
av regionala särdrag.<br />
I fråga om utveckling av naturturism i skärgården och företagande inom<br />
turismen pågår i Österbotten en omfattande utvecklingshelhet, vars<br />
främsta syfte är att utveckla naturturismen. Världsarvsstatusen förutsätter<br />
att man kontinuerligt utvecklar och värnar om området.<br />
Grundvattenresurserna är ojämnt fördelade. En speciell utmaning är att få<br />
tag på bra råvatten eftersom grundvattenresurserna är begränsade och användningen<br />
av ytvatten som råvatten är riskfyllt. För att säkra grundvattentillståndet<br />
riktas åtgärder till kartläggning av riskområden och eventuella<br />
saneringar. Skyddet av grundvattenområden beaktas i all markanvändningsplanering<br />
och för riskområdena kommer skyddsplaner att utarbetas.<br />
De viktigaste utvecklingsobjekten<br />
Miljöprojekt<br />
Världsarvet Kvarkens skärgård-Höga Kusten.<br />
Havets hus.<br />
Miljöarbeten.<br />
3.2 Åtgärdernas lokalisering inom landskapet<br />
<strong>Genomförandeplan</strong>ens åtgärder verkar på lokalt, i ekonomiska regioner<br />
eller på landskapsnivå. En del av projekten är sådana att de också verkar<br />
utanför landskapet m.a.o. I grannlandskapen såsom väg- och järnvägsprojekt<br />
eller internationellt såsom åtgärder för att trygga Kvarkentrafiken<br />
eller för att förverkliga världsarvet.<br />
Vasaregionens väg- och järnvägsprojekt har betydelsen för hela landskapet<br />
eftersom de förbättrar Vasaregionens möjligheter att betjäna det omgivande<br />
landskapet. Det samma gäller t.ex. Österbottensbanan och byggandet<br />
av vägen till hamnen i Jakobstad, vilka gör trafiken smidigare.<br />
3.3 Specialprogrammens andel<br />
3.3.1 Regioncentrumprogrammen<br />
Vasaregionen<br />
Vasaregionens regioncentrumprogram koncentreras på näringslivets allmänna<br />
utveckling, speciellt på att höja företagens och deras personals<br />
kompetensnivå inom tre tyngdpunktsområden: (1) utvecklande av kompetensintensiva<br />
företagstjänster (översättnings- och tolkningstjänster, utlokaliserade<br />
ekonomifunktioner, utvecklande av planerings- och ingenjörsbyråernas<br />
verksamhet och utvecklande av mediebranchen), (2) utvecklande<br />
av trähusindustrin och dess underleveratörsnätverk (lösningar<br />
på energifrågor, certifiering, Österbotten-brand vid bostadsmässan i Vasa<br />
<strong>2008</strong>, arbetskraftens behov, Prefab-lösningar, intelligenta hus, utvecklande<br />
av underleverantörsnätverk, samarbetet inom produktionstekniska<br />
11
innovationer samt planering), (3) utgångspunkt för utvecklande av logistik<br />
är den starka ställning som Vasa har i frakttrafiken.<br />
Programmet är den regionala näringspolitikens instrument för att utveckla<br />
starka och potentiella branscher. VASEK Oy administrerar programmet.<br />
Programarbetet leds av en ledningsgrupp. Dessutom finns arbetsgrupper<br />
för olika delområden. Alla programområdets kommuner äger<br />
VASEK Oy. Högskolorna ser program för egen del som medel för att<br />
förverkliga högskolornas tredje uppgift och som medfinansiärer.<br />
Jakobstadsregionen<br />
Regioncentrumprogrammets uppgift är att skapa en god livs-, verksamhets-<br />
och innovationsmiljö. Utvecklingen för båtbranschen fortsätter i<br />
samarbete med Karlebyregionen och klustrets kompetens stärks ytterligare.<br />
Också inom metall- och verkstadsindustrin sker en koordinerad och<br />
systematisk utveckling. Bioenergi- och livsmedelsbranscherna har en<br />
stark koppling till landsbygden, där det finns plats för utvecklande av<br />
produkter, processer samt metoder, skapande av nya nätverk samt<br />
kopplingar till fungerande nätverk.<br />
Delmål är att grunda ett resurscentrum för att främja kvinnors deltagande<br />
och företagsverksamhet tillsammans med Karleby, förverkligande av Jaobostads<br />
campus samt grundande av ett utvecklingscentrum för landsbygden.<br />
Programmet är ett medel för regionens strategiska utveckling, som samlar<br />
regionens centrala mål, projekt och processer samt förnya dessa. Programmet<br />
administreras av Jakobstadsnejdens näringslivscentral Concordia.<br />
Regionens kommunala samarbetsnämnd har det politiska och helhetsansvaret<br />
för ledning av programmet.<br />
3.3.2 Kompetenscentrumprogrammen<br />
Framtidens energiteknologier<br />
Programmet Framtidens energiteknologier koncentreras på industri, som<br />
tillverkar maskiner och anläggningar för energiproduktion, - användning<br />
och -distribution samt på företag som producerar service för branschen.<br />
På detta område är den internationella affärsverksamhetens tillväxtmöjligheter<br />
märkbara. Programmets huvudsyfte är en märkbar tillväxt för de<br />
finländska, i klustret ingående, företagens utvecklings- och konkurrensförmåga.<br />
I programutarbetandet har man kommit överens om att fokus under den<br />
kommande kompetenscentrumperioden för Teknologicentrum Oy Merinova<br />
Ab kommer att vara decentraliserad energiproduktion, förbättrande<br />
av eldistribution, säkerhet och pålitlighet samt anslutning av decentraliserad<br />
elproduktion som görs på basen av förnybara energislag till elnätet.<br />
I klustret ingår förutom Vasa Tammerfors, Jyväskylä, Björneborg och<br />
Joensuu.<br />
12
Det maritima kunskapsklustret<br />
Målet för klustret är att utveckla maritim spetskompetens för att upprätthålla<br />
och utveckla ledning av teknologi och kostnadskonkurrens. Det nationella<br />
och internationella amarbetet mellan företag och forskningsorganisationer<br />
utvecklas och görs mångsidigare för att innovationsprocessen<br />
skall bli mer effektiv och snabbare. Utgångspunkt är den målnivå som<br />
har uppställts på EU-nivå Waterborne Vison 2020, i vilken man har definierat<br />
framtiden grundpelare: a) en trygg, miljövänlig och effektiv sjöfart,<br />
b) en konkurrenskraftig marinteknologisk industri och c) administration<br />
och möjliggörande av ökningen av varuströmmar och deras förändring.<br />
I klustret deltar förutom Vasa (Merinova) och Jakobstad (Concordia):<br />
Åbo, Björneborg, Kotka och Villmanstrand samt Raumo, Nystad och<br />
Karleby.<br />
Kompetensklustret för digitalt innehåll<br />
Som gemensamma teman för kompetensklustret för digitalt innehåll har<br />
valts viktiga åtgärdshelheter för tre branscher : främjande av internationalisering,<br />
höjning av sm-sektorns affärskunnande och påskyndande av<br />
forsknings- och utvecklingsverksamheten samt insamlande av branschkunskap.<br />
Innehållet för det nationella kompetensklustret för digitalt innehåll formas<br />
av samarbete mellan fem regioner: Helsingfors, Tavastehus, Kouvola,<br />
Tammerfors och Vasa. I Vasa formas spetskunskapens kärna av MediaCity,<br />
som är Åbo Akademis utvecklingsenhet i Vasa, samt Västra Finlands<br />
designcenter, samt samarbetet mellan dessa.<br />
Arbetsgruppen för kunskapscentra föreslår 13 nationellt betydelsefulla<br />
kunskapskluster och 19 kunskapscentra. Av dessa nämns Vasa deltagande<br />
i energiteknologins och marinteknologins kunskapskluster.<br />
3.3.3 Det landsbygdspolitiska helhetsprogrammet<br />
Vid utarbetandet av det regionala landsbygdsprogrammet har Österbottens<br />
ställning som Finlands viktigaste landskap för primärnäringarna. Betydelsen<br />
för landsbygdsprogrammets koordinering speciellt med EU:s<br />
mål för konkurrenskraft och sysselsättning betonas när nästan 80 % riktas<br />
till direkta företagsstöd. Det stöd till företag på mindre än 10 anställda,<br />
som inte har lantbruksanknytning, har speciellt stor betydelse för<br />
landsbygdens livskraft och en omfattande underleverantörsverksamhet.<br />
Bemyndigandet att bevilja företagsstöd har lett till diskussioner om arbetsfördelningen<br />
mellan de olika avdelningarna på TE-centralen och<br />
verksamhetsgruppen.<br />
3.3.4 Skärgårdsprogrammet<br />
Programmets uppgift är att tillvarata Finlands skärgård, vattendrag och<br />
strandområden i syfte att främja utvecklingen i områdena främst på<br />
landsortspräglade områden. Den mera omfattande delen av skärgårdsprogrammet<br />
gäller hela landet, den mindre omfattande delen de skär-<br />
13
gårdsområden som nämns i statsrådets förordning om skärgårdskommuner<br />
och kommuners skärgårdsdelar. Tyngdpunkterna i det gällande programmet<br />
har varit strandpolitiken, att utveckla fritidsbostaden till andra<br />
bostad och delvis fast bostad samt att utveckla skärgårds- och vattendragsturismen<br />
till en europeisk turistattraktion. Att trygga traditionella<br />
näringar, såsom fiskerinäringen och jordbruket, och skapa nya näringar<br />
som baserar sig på kompetens intar en central plats i programmet. Behoven<br />
av rekreation, naturskydd, landskapsskydd och kultur beaktas ur hela<br />
landets synvinkel.<br />
Österbottens förbund anser, att ansträngningarna att ge resurser till skärgårdsprogrammets<br />
fortsätter. Förbindelsen mellan skärgårdsprogrammet<br />
och det landsbygdspolitiska helhetsprogrammet nära samband och vid<br />
uppgörandet av skärgårdsprogrammet bör man stöda sig på de linjer som<br />
ges för det riksomfattande landsbygdspolitiska helhetsprogrammet.<br />
3.4 Allmän bedömning av konsekvenserna av genomförandeprogrammet<br />
3.4.1 Miljökonsekvenser<br />
Programmet har positiva ekologiska konsekvenser, men i huvudsak syns<br />
de först efter en lång tid. Ökad miljömedvetenhet främjar uppkomsten av<br />
arbetsmetoder för en hållbar utveckling. Den stärkta miljökunskapen<br />
skapar förutsättningar för bl.a. nya miljöteknologiska innovationer som<br />
ger positiva ekologiska effekter och ekonomisk nytta. Miljöteknologin<br />
kan utnyttjas för att öka användningen av inhemsk och miljövänlig energi,<br />
t.ex. vindkraft, och för att minska utsläppen. Merparten av de spjutspetsbranscher<br />
som utvecklas belastar inte miljön. Ny energiteknologi<br />
minskar belastningen på miljön, också målet att elektrifiera Vasabanan<br />
minskar miljöutsläppen.<br />
Minskad diffus belastning förbättrar vattendragens ekologiska tillstånd<br />
och användbarhet. Med hjälp av olika metoder för att minska näringsbelastningen<br />
och försurningen kan man förbättra vattnets kvalitet och vattendragens<br />
naturliga tillstånd. Den minskade belastningen och försurningen<br />
har positiva konsekvenser för mångfalden i vattennaturen och användningen<br />
av området för fiskeriekonomi. De ekonomiska satsningarna<br />
på miljön ger på lång sikt positiva effekter.<br />
3.4.2 Konsekvenser för jämställdheten<br />
Satsningarna på sysselsättningen av kvinnor och unga har positiva konsekvenser<br />
för en balanserad utveckling och välfärden i regionen. Högt<br />
social kapital ökar företagsamheten och annan samhällelig verksamhet<br />
och aktivitet. Välmående människor är också intresserade av miljön och<br />
kulturen och de vill delta och påverka saker och ting. Ökade möjligheter<br />
för barn och ungdomar att utöva kultur och idrott främjar välbefinnandet<br />
och förebygger utslagning.<br />
14
3.4.3 Sociala konsekvenser<br />
När målen i landskapsprogrammet uppnås ökar detta jämlikheten och<br />
jämställdheten och bidrar till en<br />
balanserad regional utveckling i landskapet, vilket främjar de positiva<br />
sociala effekterna. Ett välfungerande samhälle och trivsamma bostadsområden<br />
ökar människornas välbefinnande och engagemang. Goda<br />
kommunikationer möjliggör människornas rörlighet och sociala nätverk.<br />
Prevention, samarbete mellan olika aktörer, gemensam praxis och mötesplatser<br />
stärker det sociala kapitalet.<br />
Förändringar i servicestrukturen, samarbete mellan olika sektorer och<br />
kunnig personal garanterar tillgången till service. Samarbete mellan<br />
myndigheter och aktörer inom den tredje sektorn främjar införandet av<br />
nya verksamhetsmodeller. Nya arbetssätt, samarbete mellan olika aktörer<br />
och informationsteknologi ger ekonomiska inbesparingar och möjliggör<br />
serviceproduktion också i framtiden. Ny informationsteknologi, bl.a.<br />
snabba dataförbindelser, kan utnyttjas inom social- och hälsovårdens<br />
tjänster.<br />
IV Genomförande enligt förvaltningsgren<br />
Följande förteckning innehåller de projekt som Österbottens förbund prioriterat<br />
för de närmaste åren. <strong>2007</strong>-08 års finansiering är preciserad, de<br />
följande årens indikativ. A och B markeringarna i parenteserna hänvisar<br />
till A- och B-tabellerna.<br />
4.1 Inrikesministeriet<br />
Västra Finlands kunskapscentrum (A)<br />
Västra Finlands kunskapscentrums finansiering till alla tre kunskapscentra<br />
0,6 M€/år År <strong>2007</strong>-08 1,2 M€.<br />
Framtidens energiteknologikluster<br />
Teknologicentret Merinova Ab ansvarar.<br />
Det maritima klustret<br />
Jakobstadsnejdens näringslivscentral Concordia Oy och Teknologicentret<br />
Merinova Ab ansvarar.<br />
Kompetensklustret för digitalt innehåll<br />
MediaCity och Muova ansvarar.<br />
Vasaregionens regioncentrumprogram (A)<br />
<strong>2007</strong>-08 0,5 M€. Förverkligas av Vasaregionens utveckling Ab Vasek.<br />
Regioncentrumprogrammet för Jakobstadsregionen (A)<br />
<strong>2007</strong>-08 0,57 M€. Förverkligas av Jakobstadsnejdens näringslivscentral<br />
Concordia Oy<br />
15
4.2 Undervisningsministeriet<br />
Startprojekt för Vaasa Science Park.<br />
År <strong>2007</strong>-08 0,75 M€. Sammanlagt 1,5 M€. Vasa stad och Vasa universitet ansvarar.<br />
4.3 Jord- och skogsbruksministeriet<br />
Vattendrags- och vattenförsörjningsarbeten. (B)<br />
År <strong>2007</strong>-08 1,89 M€. Västra Finlands miljöcentral ansvarar.<br />
4.4 Kommunikationsministeriet<br />
Vägprojekt (B)<br />
Riksväg 8. Smedsby omfartsväg. (Vasan norra infartsväg)<br />
Byggande av omfartsväg. Förverkligas från år 2009. Sammanlagt<br />
37,9M€. Vägförvaltningen ansvarar.<br />
Riksväg 8. Bl.a. avsnitten Vassor-Kärklax, Närpesavsnittet och Ytterjeppo.<br />
Breddning av väg, byggande av planskild korsning. Förverkligas från<br />
år <strong>2007</strong>. <strong>2007</strong>-08 9 M€. Sammanlagt 13,6M€. Vägförvaltningen ansvarar.<br />
Stamväg 68. Jakobstad hamnväg. Förverkligas från år 2009. 9 M€. Vägförvaltningen<br />
ansvarar.<br />
Rv 748. Kronoby flygplats anslutningsväg. Förverkligas från år 2009.<br />
Sammanlagt 3,1 M€. Vägförvaltningen ansvarar.<br />
Stamväg 63. Terjärvavsnittet. Grundförbättring och byggande av vägavsnitt.<br />
Landskapet Österbottens andel. Förverkligas efter år 2009. Hela<br />
projektet 8,9 M€. Vägförvaltningen ansvarar.<br />
Banprojekt (B)<br />
Helsingfors-Vasa banan (landskapsgränsen-Vasa).<br />
Elektrifiering. Hela projektet Seinäjoki-Vasa. <strong>2008</strong> 8,65 M€. Sammanlagt<br />
17,3 M€. Banförvaltningen ansvarar.<br />
Österbottenbanan (avsnittet i Österbotten). Förbättring av banan, byggande<br />
av dubbelspår från söder om Bennäs till landskapsgränsen till Mellersta<br />
Österbotten som del i ett större projekt. Hela projektet Seinäjoki-<br />
Oulu. <strong>2007</strong>-08 53 M€. Förverkligas från år <strong>2007</strong>. Banförvaltningen ansvarar.<br />
Sjöfartsprojekt (B)<br />
Färjeförbindelsen över Kvarken (Vasa-Umeå)<br />
Upphandling <strong>2007</strong> 0,5 M€. Kommunikationsministeriet ansvarar.<br />
Jakobstadsfarleden. Fördjupning av farleden och hamnbassängen. Sjöfartsverket<br />
ansvarar.<br />
Flygprojekt (B)<br />
16
Vasa flygstation. Utbyggande av taxibana och stationsplatta. <strong>2007</strong>-08<br />
3,92 M€. Sammanlagt 5,88 M€. Finavia ansvarar.<br />
Kronoby flygstation. Utbyggande av stationsplatta mm.<br />
<strong>2008</strong> 1,275 M€. Sammanlagt 2,55 M€. Finavia ansvarar.<br />
4.5 Handels- och industriministeriet<br />
4.6 Social- ja hälsovårdsministeriet<br />
Social- och hälsovårdens projekt (B)<br />
Fortsättning på Österbotten-projektet<br />
Bl.a. mentalvårdsarbete och missbrukarvård <strong>2007</strong>-08 0,1 M€. Sammanlagt<br />
1.8 M€. Vasa sjukvårdsdistrikt ansvarar.<br />
4.7 Arbetsministeriet<br />
Säkra tillgången på personal inom social- och hälsovården samt kompetensutveckling.<br />
<strong>2007</strong>-08 0,007 M€<br />
Utveckling av social- och hälsovården med hjälp av datateknik. <strong>2007</strong>-08<br />
0,085 M€<br />
Modeller för förebyggande åtgärder inom familjearbete och barnskydd.<br />
<strong>2007</strong>-08 0,1 M€<br />
Hälsofrämjare. Förebyggande av hälsa och välmående. Hälsocenter för<br />
unga. <strong>2007</strong>-08 0,08 M<br />
Skapande av omfattande regionala samarbetsstrukturer<br />
Åstadkommande av utvecklingsenheter. <strong>2007</strong>-08 0,2775 M€. Kommunerna<br />
i Österbotten ansvarar.<br />
Projekt som stöder välmående bland äldre. <strong>2007</strong>-08 0,06 M<br />
Utvecklande och genomförande av modeller för förebyggande åtgärder<br />
och tidigt ingripande<br />
<strong>2007</strong>-08 0,125 M€. Vasa sjukvårdsdistrikt ansvarar.<br />
De österbottniska landskapens kompetenscentrum inom det sociala området<br />
SONet BOTNIA. <strong>2007</strong>-08 0,16 M€. SONet BOTNIAansvarar.<br />
4.8 Miljöministeriet<br />
Miljöprojekt (A och B)<br />
Världsarvet Kvarkens skärgård-Höga Kusten.<br />
17
Kvarkenområdets administration, utvecklande av friluftsliv och objektets<br />
skyddande. <strong>2007</strong>-08 0,833 M€/år. Västra Finlands miljöcentral och<br />
Forststyrelsen ansvarar.<br />
Havets hus. <strong>2007</strong> planering 0,5 M€, förverkligande <strong>2008</strong>-09 3 M€<br />
Miljöarbeten. Restaurering av förorenad mark och vattendrag, överföringsavlopp.<br />
<strong>2007</strong>-08 0,83 M€<br />
Uppgörande av skötsel- och användningsplaner för Natura 2000områdena<br />
i Kvarken. <strong>2007</strong>-08 0,15 M€<br />
Uppgörande av strategi för integrerad användning och skötsel av kustområdena.<br />
<strong>2007</strong>-08 0,3 M€<br />
Finansieringstabeller<br />
18
<strong>Genomförandeplan</strong> <strong>2007</strong>-2011<br />
A-tabellen / EU-program Landskap: Österbotten<br />
Finansieringen anges i miljoner euro, noggrannhet 1 000 euro, t.ex. 1,234 (milj. €)<br />
<strong>2007</strong><br />
Förslag<br />
<strong>2008</strong><br />
Förslag<br />
2009<br />
Förslag<br />
2010<br />
Förslag<br />
2011<br />
Förslag<br />
Inrikesministeriet<br />
26.98.61 Europeiska regionala utvecklingsfondens deltagande i<br />
EU:s strukturfondsprogram<br />
ERUF -åtgärdsprogram:<br />
-Inrikesministeriet<br />
-Undervisningsministeriet<br />
-Jord- och skogsbruksministeriet<br />
-Kommunikationsministeriet<br />
-Handels- och industriministeriet<br />
-Social- och hälsovårdsministeriet<br />
-Arbetsministeriet<br />
-Miljöministeriet<br />
1,496 1,496 1,496 1,496 1,496<br />
26.98.62 Statlig medfinansiering för inrikesministeriets<br />
vidkommande för projekt i vilka EU:s strukturfonder deltar<br />
ERUF -åtgärdsprogram:<br />
ESF åtgärdsprogram för Finlands fastland:<br />
- Riksomfattande<br />
- Regionalt<br />
1,122 1,122 1,122 1,122 1,122<br />
Undervisningsministeriet<br />
29.01.62 Statlig medfinansiering för undervisningsministeriets<br />
vidkommande för projekt i vilka EU:s strukturfonder deltar<br />
ERUF -åtgärdsprogram:<br />
ESF åtgärdsprogram för Finlands fastland:<br />
- Riksomfattande<br />
- Regionalt<br />
Jord- och skogsbruksministeriet<br />
30.10.61 EU:s deltagande i utveckling av landsbygden<br />
Utvecklingsprogrammet för Finlands fastland:<br />
2,790 2,790 2,790 2,790 2,790<br />
30.10.62 Statens andel i av EU delfinansierd landsbygdsutveckling<br />
Utvecklingsprogrammet för Finlands fastland:<br />
ERUF -åtgärdsprogram:<br />
3,410 3,410 3,410 3,410 3,410<br />
30.40.62 Främjande av marknadsföring och strukturpolitik för<br />
fiskerinäringen 0,310 0,570 0,570 0,570 0,570<br />
Kommunikationsministeriet<br />
31.99.62 Statlig medfinansiering för kommunikationsministeriets<br />
vidkommande för projekt i vilka EU:s strukturfonder deltar<br />
ERUF -åtgärdsprogram:<br />
Handels- och industriministeriet<br />
32.30.62 Statlig medfinansiering för handels- och<br />
industriministeriets vidkommande för projekt i vilka EU:s<br />
strukturfonder deltar<br />
ERUF -åtgärdsprogram:<br />
ESF åtgärdsprogram för Finlands fastland:<br />
- Riksomfattande<br />
- Regionalt<br />
Social- och hälsovårdsministeriet<br />
33.01.62 Statlig medfinansiering för social- och<br />
hälsovårdsministeriets vidkommande för projekt i vilka<br />
EU:s strukturfonder deltar<br />
ERUF -åtgärdsprogram:<br />
ESF åtgärdsprogram för Finlands fastland:<br />
- Riksomfattande<br />
- Regionalt<br />
19
Arbetsministeriet<br />
34.05.61 Europeiska socialfondens deltagande i EU:s<br />
strukturfondsprogram<br />
ESF åtgärdsprogram för Finlands fastland:<br />
2,000 2,000 2,000 2,000 2,000<br />
- Riksomfattande<br />
-Inrikesministeriet<br />
-Undervisningsministeriet<br />
-Handels- och industriministeriet<br />
-Social- och hälsovårdsministeriet<br />
-Arbetsministeriet<br />
1,000 1,000 1,000 1,000 1,000<br />
- Regionalt<br />
-Inrikesministeriet<br />
-Undervisningsministeriet<br />
-Handels- och industriministeriet<br />
-Social- och hälsovårdsministeriet<br />
-Arbetsministeriet<br />
1,000 1,000 1,000 1,000 1,000<br />
34.05.62 Statlig medfinansiering för arbetsministeriets<br />
vidkommande för projekt i vilka EU:s strukturfonder deltar<br />
ERUF -åtgärdsprogram:<br />
ESF åtgärdsprogram för Finlands fastland:<br />
2,000 2,000 2,000 2,000 2,000<br />
- Riksomfattande 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000<br />
- Regionalt 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000<br />
Miljöministeriet<br />
35.99.62 Statlig medfinansiering för miljöministeriets vidkommande<br />
för projekt i vilka EU:s strukturfonder deltar<br />
ERUF -åtgärdsprogram:<br />
<strong>2007</strong> <strong>2008</strong> 2009 2010 2011<br />
Förslag Förslag Förslag Förslag Förslag<br />
EU:s finansiering sammanlagt 6,286 6,286 6,286 6,286 6,286<br />
Statens finansiering sammanlagt 6,842 7,102 7,102 7,102 7,102<br />
Kommunernas finansiering 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000<br />
Offentlig finansiering sammanlagt 18,128 18,388 18,388 18,388 18,388<br />
Privat finansiering * 10,000 10,000 10,000 10,000 10,000<br />
FINANSIERING SAMMANLAGT 28,128 28,388 28,388 28,388 28,388<br />
* Uppskattning av den privata finansieringens belopp<br />
a) inkl. tekniskt stöd, inkl. ej indexeringsmedel<br />
b) inkl. laggruppernas planering samt finansiering av Annex 1<br />
c) fördelas i landskapets samarbetsdokument<br />
20
<strong>Genomförandeplan</strong> <strong>2007</strong>-2011<br />
A-tabellen / nationell finansiering Landskap: Österbotten<br />
Finansieringen anges i miljoner euro, noggrannhet 1 000 euro, t.ex. 1,234 (milj. €)<br />
Momentets namn 2006 <strong>2007</strong> <strong>2008</strong> 2009 2010 2011<br />
Inrikesministeriet<br />
Utg.värde Förslag Förslag Förslag Förslag Förslag<br />
26.98.43 Landskapsutvecklingspengar 1,075 1,710 1,760 1,760 1,760 1,760<br />
- Regioncenterprogram 0,280 0,510 0,510 0,510 0,510 0,510<br />
- Kunskapscenterprogram 0,220 0,600 0,600 0,600 0,600 0,600<br />
- Ohjelmiin sitomaton maakunnan kehittämisraha<br />
26.98.63 Kajanalands utvecklingspengar<br />
0,575 0,600 0,650 0,650 0,650 0,650<br />
Jord- och skogsbruksministeriet 0,300 0,350 0,400 0,450 0,500 0,550<br />
30.60.45 Främjande av vården av skogsnatur 0,300 0,350 0,400 0,450 0,500 0,550<br />
Kommunikationsministeriet 0,600 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000<br />
31.24.21 Basväghållningen (regionala investeringar) 0,600 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000<br />
Handels- och industriministeriet 1,470 1,500 1,600 1,700 1,800 1,900<br />
32.30.40 Haja-asutusalueiden vähittäiskauppojen investointituki 0,130 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000<br />
32.30.42 Räntestöd till Finnvera Abp 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000<br />
32.30.43 Ersättning för Finnvera Abp:s förluster 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000<br />
32.30.44 Regionalt transportstöd 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000<br />
32.30.45 Stödjande av företagens investerings- och utvecklingsprojekt 1,340 1,500 1,600 1,700 1,800 1,900<br />
Social- och hälsovårdsministeriet 1,278 1,726 0,795 1,700 1,800 1,900<br />
33.32.36 Statsunderstöd till kommunerna för projekt inom social- och häls 1,278 1,726 0,795 1,700 1,800 1,900<br />
Arbetsministeriet 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000<br />
34.06.64 Överföringsutgifter för investeringar i sysselsättningsfrämjande s 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000 1,000<br />
Miljöministeriet 0,402 0,410 0,712 0,967 0,592 0,592<br />
35.10.63 Främjande av miljövården 0,066 0,120 0,120 0,120 0,200 0,200<br />
35.10.77 Miljövårdsarbeten 0,330 0,270 0,560 0,815 0,360 0,360<br />
35.20.37 Understöd för planläggning i kommuner och styrning av markan 0,006 0,020 0,032 0,032 0,032 0,032<br />
35.99.65 Vissa understöd 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000 0,000<br />
Statens finansiering sammanlagt 5,825 7,346 6,867 8,127 7,952 8,152<br />
Kommunernas finansiering 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000<br />
Offentlig finansiering sammanlagt 10,825 12,346 11,867 13,127 12,952 13,152<br />
Privat finansiering * 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000 5,000<br />
FINANSIERING SAMMANLAGT<br />
* Uppskattning av den privata finansieringens belopp<br />
15,825 17,346 16,867 18,127 17,952 18,152<br />
SAMMANLAGT <strong>2007</strong>-2011 104,269<br />
21
<strong>Genomförandeplan</strong> <strong>2007</strong>-2011<br />
B-tabellen Landskap: Österbotten<br />
Finansieringen anges i miljoner euro, noggrannhet 1 000 euro, t.ex. 1,234 (milj. €)<br />
Momentets namn 2006<br />
Utg.värde<br />
Inrikesministeriet<br />
<strong>2007</strong><br />
Förslag<br />
<strong>2008</strong><br />
Förslag<br />
2009<br />
Förslag<br />
2010<br />
Förslag<br />
2011<br />
Förslag<br />
Undervisningsministeriet<br />
1,241 1,241 0,741 0,741<br />
29.50.22 Universitetsväsendets 0,500 0,500 0,500 0,000 0,000 Vasa Sience park utveckling<br />
29.40.34 Valtionosuus yleissivistävien 0,692 0,741 0,741 0,741 0,741<br />
Jord- och skogsbruksministeriet 0,805 1,020 0,870 1,170 1,480 0,570<br />
30.51.31 Understöd för samhällenas vatten- 0,152 0,240 0,320 0,320 0,320 0,320<br />
30.51.77 Vattendrags- h l åtsamt ä d vatten- och 0,653 0,780 0,550 0,850 1,160 0,250<br />
Kommunikationsministeriet 0,000 9,960 66,385 102,835 129,450 200,000<br />
31.24.78 Vissa vägprojekt 0,000 0,000 18,950 18,950 Smedsby omfart<br />
31.24.21 Basväghållningen 4,500 4,500 4,500 Riksväg 8 Österbotten<br />
31.24.21 Basväghållningen 0,000 0,000 4,500 4,500 Stamväg 68 Jakobstads hamnväg<br />
31.24.21 Basväghållningen 0,000 0,000 4,450 4,450 Stamväg 63<br />
31.24.21 Basväghållningen 1,550 1,550 Reg.v 748 Kronoby flygstations anslutning<br />
31.40.78 Vissa banprojekt 0,000 8,650 8,650 Seinäjoki-Vasa bana elektrifiering<br />
31.40.78 Vissa banprojekt 3,000 50,000 57,000 100,000 200,000 Banan Helsinki-Seinäjoki-Oulu förbättring (h<br />
31.50.51 Ilmaliikenteen korvaukset ja 1,960 1,960 1,960 Utvecklande av Kronoby flygstation<br />
31.50.51 Ilmaliikenteen korvaukset ja 0,000 1,275 1,275 Utvecklande av Vasa flygstation<br />
31.60.63 Köp och utvecklande av<br />
Handels- och industriministeriet<br />
0,500 0,000 0,000 Färjeförbindelsen i Kvarken<br />
Social- och hälsovårdsministeriet 0,000 0,831 0,831 0,831 0,831 0,000<br />
33.32.36 Valtionavustus kunnille sosiaali- ja 0,450 0,450 0,450 0,450 Österbottenprojektet<br />
33.32.36 Valtionavustus kunnille sosiaali- ja 0,003 0,003 0,003 0,003 Sosiaali- ja terveyshuollon henkilöstön riittäv<br />
33.32.36 Valtionavustus kunnille sosiaali- ja<br />
0,040 0,040 0,040 0,040 Sosiaali- ja terveydenhuollon kehittäminen t<br />
tValtionosuus d h kunnille ll h kk sosiaali- i ii ja<br />
33.32.30<br />
terveyden huollun<br />
33.32.30 Valtionosuus kunnille sosiaali- ja<br />
0,050<br />
0,138<br />
0,050<br />
0,138<br />
0,050<br />
0,138<br />
0,050<br />
0,138<br />
Utvecklande av förebyggande åtgärder<br />
Skapande av regionala samarbetsstrukture<br />
33.32.31 Valtionosuus kunnille sosiaali- ja 0,040 0,040 0,040 0,040 Hälsofrämjare<br />
33.32.32 Valtionosuus kunnille sosiaali- ja 0,030 0,030 0,030 0,030 Projekt för att stöda välmående bland äldre<br />
33.32.39 Valtionavustus sosiaalialan 0,080 0,080 0,080 0,080 Österbottens kompetencentrum inom det so<br />
Arbetsministeriet<br />
Miljöministeriet 5,688 7,273 7,273 7,273 7,273 7,048<br />
35.20.22 Vissa utgifter för naturvård 0,110 0,110 0,110 0,110 0,110 Utvecklande av Kvarkens världsarv<br />
35.20.52 Forststyrelsens offentliga<br />
0,730 0,730 0,730 0,730 0,730 Utvecklande av Kvarkens världsarv<br />
35.20.52<br />
fö Forststyrelsens lt i offentliga ift<br />
0,075 0,075 0,075 0,075 Integrerad användning och skötsel av kusto<br />
35.20.52 Forststyrelsens offentliga 0,150 0,150 0,150 0,150 Planer för Natura 2000<br />
35.99.65 Vissa understöd 0,500 0,500 0,500 0,500 0,500 Havets hus<br />
35.20.64 Understöd för vård av 0,080 0,100 0,100 0,100 0,100 0,100<br />
22