VISION 2015 - Enköping

18. Handlingsutrymmet för kommuner minskar
Beskrivning
Makt flyttas över från kommun och stat till överstatliga organ, t.ex. maxtaxa,
miljölagstiftning. Genom lagar och regleringar ställs krav på kommunerna att ta
ansvar för kärnverksamheten. Krav som i begränsad omfattning följs av ökade
ekonomiska resurser för utföraren.
Detta leder till minskat ekonomiskt handlingsutrymme för kommuner och
driver hårdare på trenden om effektivare användning av de kommunala medlen
(trend 14).
Internationaliseringen leder till komplexare beslut och ökat beroende mellan
länder och regioner. Detta leder till krav på regional och internationell samverkan.
Trots minskat handlingsutrymme kommer kommunen behöva profilera sig
p.g.a. ökad konkurrens mellan kommuner om boende och företag.
Exempel
Kommunalisering av skolan. Maxtaxa på dagis. Miljölagstiftning och kontroll.
Drivkraft
Internationalisering som bl a leder till komplexare beslut, beroenden mellan
länder och regioner, ökad konkurrens och minskade ekonomiska resurser till
offentlig sektor.
Konsekvenser
Minskat ekonomiskt handlingsutrymme för kommuner driver fram hårdare
prioriteringar i den kommunala ekonomin. Samtidigt försöker kommuner att ändå
satsa på marknadsföring och att på olika sätt öka sin attraktionskraft, vilket ökar
konkurrensen mellan kommuner om boende, företag och besökare. Regional
samverkan är en annan konsekvens, för att minska kostnader och få ”tillbaka” en
del av den beslutande makten till regionala parlament.
58