skriften - Pensionsforum

nan, hade socialdemokraterna fått sätta dit själva. Då spelade det
mindre roll att de borgerliga partierna knappast ville kasta ut pensionärerna
i fattigdom. 2
Vilket namn och vilken aktör man förknippar med ett pensionssystem
är alltså ingen trivial fråga. Politiska partier är på sätt och vis
synonyma med sin historia, som den kontinuerligt formuleras och
omformuleras, inte bara av dem själva, utan också av oberoende
eller kritiska betraktare. I så måtto var ATP-reformen länge en viktig
del av socialdemokratins identitet. Trots detta medverkade partiet
till att riksdagen den 8 juni 1994 i bred enighet antog riktlinjerna
för ett reformerat pensionssystem. 3
2 Senare forskning har tonat ner socialdemokratins roll som drivande bakom ATP-systemets
uppkomst. I stället har man framhållit att reformen avspeglar medelklassens intressen
(Baldwin,1990); att centrala inslag initierades av oberoende tjänstemän (Heclo, 1974). Andra
har pekat på att inkomstbortfallsprincipen inte självklart följer ur arbetarklassens intressen
eller det socialdemokratiska partiets ideologi och maktsträvanden (Petersen, 2001; Berge,
1995). Historien om hur rationella socialdemokrater med beslutsamhet fogade in ATP i det
svenska välfärdsbygget är, menar man, i allt väsentligt en efterhandskonstruktion (Stråth,
1998). Motsättningarna inom socialdemokratin om pensionernas utformning var lika stora
som motsättningen till de borgerliga partierna (Åmark,1999a). En annan kritiklinje tar fasta
på själva karakteristiken. Visst underlättade ATP tillvaron för många pensionärer. Men reformen
föreföll också konservera existerande inkomstskillnader på arbetsmarknaden (Åmark,
1999a). Avslutningsvis har feministiska forskare hävdat att systemet bidragot till att reproducera
ojämlikheterna mellan könen (Hernes,1987; Åmark, 1999b; Sainsbury, 1996). Den
socialdemokratiska tolkningen går alltså att nyansera. Men trots detta står den sig fortfarande
påfallande väl. Se Lundberg & Petersen (1999) för en utförlig kommentar.
3 RD Protokoll 1993/94:120.
9