skriften - Pensionsforum

ädsla att stå utanför processen måste man beakta den ekonomiska
kris med fallande tillväxt och stigande arbetslöshet som drabbade
Sverige i 1990-talets början. Krisen och de chockvågor den sände
genom det politiska etablissemanget manade till nationell samling
och förstärkte känslan av att något måste göras. Redan pensionsberedningen
varnade för vad som kunde hända med pensionssystemet
om arbetslösheten steg och tillväxten stabiliserade sig på låg
nivå. 43
Sedan är det möjligt att socialdemokraterna såg många fördelar
med att reformarbetet påbörjades under en borgerlig regering. Att
det var folkpartister som tog plats i socialdepartementet var ett plus
i sammanhanget. Både socialminister Bengt Westerberg och sjukvårdsminister
Bo Könberg var programmatiska anhängare till generella
välfärdssystem. 44 Vidare eftersträvar politiker gärna konsensus
bakom kontroversiella beslut. På så sätt kan de sprida ansvaret för
beslutet ifråga och försvåra medborgarnas möjligheter att utkräva
ansvar. 45 Pensionsarbetsgruppen blev också en möjlighet att lirka sig
ur det dilemma som formulerades ovan, utan att behöva ta tag i
själva huvudfrågan om partiets ideologiska kurs. Utåt kunde partiledningen
i stället hävda att den gjorde vad som krävdes i en problematisk
situation. Genom att delta i arbetsgruppen försäkrade
den sig om att socialdemokratiska värden tillvaratogs. I det problematiska
läge som uppstått fanns varken tid för principstrider eller
kortsiktig problemlösning inom ramen för ett vacklande system.
43 SOU 1990:76, 557-561.
44 Intervju Ingela Thalén 20/4-2001.
45 Pierson (1995), 8, 36.
24