Samverkan mellan Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan ...
Samverkan mellan Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan ...
Samverkan mellan Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan ...
Create successful ePaper yourself
Turn your PDF publications into a flip-book with our unique Google optimized e-Paper software.
Den nationella handlingsplansamverkan<br />
1998 kom särskilda medel till köp av utredningar. Det började skönjas<br />
ett tydligare politiskt intresse redan under slutet av 1990-talet, men<br />
först några år in på 2000-talet ”gjorde vi lika”, avslutar verksamhetsutvecklaren<br />
<strong>och</strong> syftar på hur olika det tidigare kunde se ut<br />
i olika delar av landet.<br />
En tidigare projektledare inom <strong>Försäkringskassan</strong> menar att den<br />
enkla strukturen för samverkansarbetet, med tydliga tidsramar, har<br />
varit en framgångsfaktor för handlingsplansamverkan. Före handlingsplanen,<br />
menar han, kunde samverkan fungera på sina håll. Men<br />
handlingsplanen har fått ett stort genomslag i myndigheterna,<br />
vilket tydligt märktes då Faros implementerades i hela verksamheten.<br />
Han tillägger att det är bra att det inte har funnits mer detaljstyrning<br />
utöver den nationella handlingsplanen: man har, tillägger<br />
han, litat till handläggarnas <strong>och</strong> organisationernas kompetens.<br />
Samma projektledare tillägger att han anser att <strong>Arbetsförmedlingen</strong><br />
i viss mån kastade ut barnet med badvattnet då man lade ned<br />
Arbetsmarknadsinstituten under 1990-talet. Förändringen skapade<br />
en arbetsförmedling med arbetsförmedlare med i stort sett ett <strong>och</strong><br />
samma uppdrag, att förmedla arbete utifrån samma villkor. Och denna<br />
inställning kan ha försvårat samverkan med <strong>Försäkringskassan</strong>.<br />
Genom handlingsplanen återskapades arbetet med arbetslösa med<br />
funktionsnedsättning eller begränsad arbetsförmåga. En framgångsfaktor<br />
för samverkan, avslutar han, har varit att Arbetsmarknadsstyrelsen<br />
varit bra på att redovisa siffror för handlingsplansamverkans<br />
resultat. Redovisningssystemet har fungerat, till skillnad<br />
från SUS, jämför han (se längre fram).<br />
<strong>Försäkringskassan</strong>s samverkansansvarige menar att arbetslösa långtidssjukskrivna<br />
alltid har varit den prioriterade gruppen i handlingsplansamverkan,<br />
följt av arbetslösa med sjukersättning <strong>och</strong> unga<br />
med aktivitetsersättning. De anställda sjukskrivna som inte har bedömts<br />
kunna återgå till sitt tidigare arbete har blivit en något<br />
bortglömd målgrupp, tillägger han. Målgruppernas antal har visserligen<br />
varierat något i de årliga överenskommelserna <strong>mellan</strong> myndigheterna,<br />
men detta har inte alltid fått genomslag, då samverkan inte<br />
har haft tillräckligt inflöde för att fylla sina platser.<br />
Problembilden av inflödet till samverkan förstärks av en av<br />
<strong>Arbetsförmedlingen</strong>s projektledare inom handlingsplansamverkan,<br />
som menar att problemet med att fylla platserna återkom <strong>och</strong> förstärktes<br />
då de nya reglerna infördes i sjukförsäkringen i samband<br />
med rehabiliteringskedjan. Projektledaren menar att <strong>Försäkringskassan</strong>s<br />
tidigare fokus på indrag av sjukpenning återkom i samband<br />
37
Change language