Samverkan mellan Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan ...

5 Pila-projektet
I arbetet med att minska ohälsan fick Försäkringskassan och Arbetsförmedlingen
i december 2005 i uppdrag av regeringen att under
2006–2008 bedriva ett projekt med förstärkta insatser för att få tillbaka
långtidssjukskrivna (över två år) och individer med tidsbegränsad
sjuk- eller aktivitetsersättning till arbete. Projektet kom att kallas
Pilotinsatser för långtidssjukskrivna till arbete (Pila).
Verksamheten startade i två pilotlän, Västra Götaland och
Västmanlands län. En viktig del i pilotverksamheten bestod i att utveckla
rättsäkra och effektiva metoder för handläggningen av ärenden.
Särskilt angeläget var att utveckla rutiner för bedömning av
arbetsförmåga, åtgärder för rehabilitering och stöd för återgång i
arbete. När effektiva och rättsäkra metoder och rutiner hade utvecklats
skulle verksamheten successivt införas i hela landet. I mars år
2007 utvidgades verksamheten till samtliga län. Samtliga personer i
målgruppen inom landet skulle omfattas av insatserna. Det påpekades
särskilt att frågor om kvinnors ohälsa skulle ges tyngd i pilotverksamheten.
Samtliga som enligt Pilas bedömning hade arbetsförmåga
fick ta del av arbetslivsinriktade insatser, huvuddelen i samverkan
mellan Arbetsförmedlingen och Försäkringskassan (handlingsplansamverkan).
Från projektets start fram till och med dess avslut den
31 december 2008 hade Försäkringskassan inom projektets ram
granskat drygt 140 000 ärenden av totalt 154 000 i målgruppen.
Huvuddelen av individerna bedömdes sakna arbetsförmåga och
deras ärenden lämnades tillbaka till den ordinarie verksamheten på
Försäkringskassan. Andelen som saknade arbetsförmåga och inte
bedömdes kunna återgå till arbetsmarknaden var högre bland individer
med sjuk- eller aktivitetsersättning (71 respektive 70 procent)
än bland sjukskrivna (59 procent). Tio procent av de sjukskrivna
(elva procent av dem med aktivitetsersättning och sex procent av
dem med sjukersättning) bedömdes ha arbetsförmåga att arbeta helt
45