Beska droppar - Stiftelsen Den Nya Välfärden

OM KOMMUNAL VERKSAMHET
De kommunala företagen ägnar sig i stor utsträckning
olagligt åt verksamhet som konkurrerar med privata företag
inom kommunen. Det leder till att utrymmet för privata
företag, i synnerhet småföretag, beskärs. Därför bör företag
verksamma i kommunen kunna överklaga kommunala
beslut och därigenom få lagligheten i besluten prövade.
Dessutom sker inte konkurrensen med privata företag
på lika villkor. De kommunala företagen subventioneras på
olika sätt, genom tillgång till den kommunala kassan,
genom kommunal borgen för företagens åtaganden eller
genom kommunala beställningar. Redan den omständigheten
att de kommunala företagen ytterst har den kommunala
beskattningsrätten som säkerhet utgör en konkurrensfördel.
Också av dessa skäl bör kommunal verksamhet i
företagsform inte förekomma.
När en kommun köper varor eller tjänster från sina
företag skall normalt upphandling i konkurrens göras. Ofta
söker kommuner komma förbi denna skyldighet genom
olika krumbukter som vid prövning visar sig olagliga. Här
krävs en betydligt mer omfattande kontroll än som förekommer
i dag.
Förslag i dessa för småföretagare så viktiga frågor har
lagts fram i MOU-skriften ”Kommunala företag – hot mot
demokrati och fri konkurrens” (MOU 1996:2). En rikhaltig
flora av exempel på kommunala överträdelser av
upphandlingslagen och förslag till lagändringar har redovisats
av den av stiftelsen Den Nya Välfärden sammankallade
expertgruppen Konkurrenskommissionen under de
sex år som kommissionen har verkat.
Alla frågor kan inte lösas på en gång. Låt oss i inledningen
av detta århundrade koncentrera oss på att få till
stånd ändringar inom det kommunala området på de
punkter jag här har ställt i förgrunden.
– 111 –