MiljÃ¶arbete i offentlig sektor - IVA

More documents

Recommendations

Info

Internationellt standardiserings- och harmoniseringsarbete Standardisering en väg till större marknad och minskad miljöpåverkan EUs inre marknad syftar till fri rörlighet av varor, tjänster, personer och kapital. Ett av målen är alltså att det skall bli enklare för företag att sälja produkter på den europeiska marknaden. Ett sätt att uppnå detta är att regelverket harmoniseras enligt den så kallade nya metoden. Metoden innebär att direktiv endast innehåller de väsentliga kraven och att de produkter som tillverkas enligt en harmoniserad standard förutsätts uppfylla kraven, vilket visas genom CE-märkning. Genom att tidigare nationella procedurer avskaffats och ersatts med gemensamma krav för den inre marknaden har kostnaderna för marknadsanpassning minskat. Den internationella standardiseringen har nästan helt och hållet ersatt svensk standardisering. Våra inhemska standarder är idag oftast identiska med de internationella. Tanken är att det räcker att uppfylla regelverket i ett medlemsland för att en produkt ska få säljas på marknaden i samtliga medlemsländer. Avsikten är att de tekniska handelshindren ska bli färre genom användandet av internationella standarder. I Sverige deltar oftast endast de stora företagen i standardiseringsarbete. En orsak är att det är resurskrävande att vara med. I takt med att de globala företagen kräver att leverantörskedjan redovisar kvalitetssystem innebär detta i praktiken att leverantören förväntas uppfylla efterfrågade standarder, till exempel miljöledningssystem enligt ISO 14001. Det starkaste incitamentet för små och medelstora företag (SMF) att införa miljöledningssystem är också att kunden kräver detta enligt en studie. 15 Enligt samma internationella studie med 2 000 medverkande SMF skulle följande åtgärder underlätta för företagen att anpassa sin verksamhet efter ISO 14001: • Stegvis implementering av miljöledningssystem • Lättillgänglig handbok skriven för SMF, gratis på svenska • Erbjud viss konsulthjälp att komma igång EU stimulerar idag till ökad användning av standarder genom införandet av produktdirektiv enligt den nya metoden (”new approach”). Som redan nämnts anger direktivet då endast väsentliga krav, gällande säkerhet, hälsa och miljö. Standarder är sedan vägledande för hur direktivet kan uppnås. Metoden innebär dock att företagen ges ett utrymme att utveckla andra lösningar som uppfyller kraven, vilket ökar möjligheterna och kan stimulera innovationer hos företagen. Små och medelstora företags medverkan i internationellt standardiseringsarbete Näringslivet vill ha tydlig lagstiftning och långsiktiga spelregler så att man vågar investera och expandera. Detta är en av de grundläggande drivkrafterna för företag att delta i internationellt standardiseringsarbete, samtidigt som medverkan ger goda nätverk och ett strategiskt instrument för marknads- och produktutveckling. 24
5. Slutsatser och förslag – för ett effektivt miljöarbete i offentlig sektor Arenan för att påverka det internationella miljöarbetet har i stor utsträckning flyttats från Sverige till EU, som påverkar mer och mer som både lagstiftare och internationell förhandlingspart. Samtidigt vidgas den offentliga sektorns roll gentemot näringslivet från att reglera företagens spelregler för miljöpåverkan och stimulera miljöanpassning inom rikets gränser till att även stimulera företagen att producera internationellt konkurrenskraftiga varor som bidrar till förbättring av miljösituationen på alla marknader. En pådrivande internationell miljöpolitik är beroende av en framgångsrik nationell politik som stärker kunskaps- och innovationssystemet. Styrmedel är ett viktigt verktyg i offentlig sektors miljöarbete. För att samhället ska kunna utforma effektiva styrmedel behövs ökad kunskap om beteenden, om naturvärden och prissättning av miljöresurser samt om erfarenheter och effekter av olika styrmedel. Det är uppenbart att kraftfulla åtgärder behöver vidtas, bland annat för att klara EUs mål att sänka utsläppen av växthusgaser med 20 procent till år 2020. För att mobilisera det politiska tryck (och mod) som behövs för att vidta åtgärder av denna storleksordning behövs en gedigen kunskaps- och erfarenhetsbas. Kunskap måste börja omsättas i åtgärder. En god internationell omvärldsbevakning medverkar till effektiva och rationella beslut. Sverige kan lära av andra länder. Med en aktiv miljöpolitik för hållbar utveckling förbereder sig EU och Sverige för globala miljöförändringar vilket minskar risken för stora negativa effekter. Med hot följer dessutom alltid möjligheter och en tidig omställning till ett hållbart samhälle skapar även möjligheter för företag att utveckla nya produkter, tjänster och system. Sverige bör bland annat prioritera hårdare, utforma långsiktiga mål för prioriterade frågor som myndigheter och andra aktörer konsekvent kan jobba för samt förbättra en svensk samverkan mellan olika aktörer. Samverkan bör inledas i ett mycket tidigt stadium av olika processer. Information om utlysning av konsultuppdrag från EU bör till exempel ges tidigt och göras lättillgänglig för svenska företag. Förslag 1: Förtydliga myndigheters mål, mandat och därmed möjligheter att bidra till att Sveriges intressen bevakas och främjas genom att exempelvis vara mer aktiva i expert och arbetsgrupper som EU-kommissionen sätter upp. Det behövs ökade resurser till nationella experter. Uppmana intressenter att vara aktiva i de webbkonsultationer som numera genomförs regelmässigt. Att kunna visa på en avancerad hemmamarknad när det gäller progressivt miljöarbete är viktigt för staten för att nå internationellt gensvar för politiska förslag. Samtidigt är företagen beroende av att visa produkter och system i drift för kunder. Det är därför viktigt att offentlig sektor är föregångare och att verktyg vidareutvecklas för att kunna räkna hem satsningarna. Samtidigt krävs en balansgång gentemot EU där harmonisering med övriga medlemsstater är nödvändigt. Ett svenskt helhetstänkande med ett kontinuerligt strategiarbete 25
Page 1 and 2: Miljöarbetets nya arena Panel: Mil
Page 3: Innehållsförteckning 1. Förord 5
Page 7 and 8: 2. Sammanfattning Uppdraget för pa
Page 9 and 10: 3. Inledning Ett alltmer enigt fors
Page 11 and 12: Svenskt helhetstänkande Styrmedel
Page 13 and 14: 4. Arenor att påverka - ett 15-år
Page 15 and 16: incitament eftersom det inte finns
Page 17 and 18: 4.2 Innovations- och kunskapssystem
Page 19 and 20: forskning, givetvis den dyraste och
Page 21 and 22: Förutom att stimulera utvecklingen
Page 23: Storbritannien. En av framgångsfak
Page 27 and 28: miljöarbete blir alltmer globala
Page 29: Förslag 7: Sprid goda exempel, ”
Page 32 and 33: drivmedelsmarknaden för att knäck
Page 34 and 35: Exempel: Add-X Biotech skapar en ma
Page 37 and 38: 7. Bilaga 7.1 Deltagare i panelen M
Page 39 and 40: Livsmedelsekonomiska institutet, Sa

MiljÃ¶arbete i offentlig sektor - IVA

Create successful ePaper yourself

Delete template?

Save as template?