Lagrådsremiss: Nämndemannauppdraget - stärkt ... - Regeringen

för presumtiva nämndemän i förhållande till barn och ungdomar i
rättsprocessen. Regeringen anser att barn- och ungdomsfrågor kan vara
exempel på frågor som bör belysas i utbildningen av nämndemän. Det är
dock viktigt att nämndemän förblir lekmän som har att utöva insyn i
domstolarna och i övrigt vara lämpliga att tjänstgöra i alla
förekommande mål vid den egna domstolen. Ytterligare lämplighetskrav
i förhållande till vissa kategorier av personer eller särintressen kan
motverka detta.
Svea hovrätt föreslår, liksom Stockholms tingsrätt, att domstolarna
inför omval av en nämndeman som tjänstgör vid domstolen bör yttra sig
till fullmäktige om nämndemannens lämplighet för uppdraget. I fråga om
en enskild nämndemans lämplighet anser regeringen, liksom utredningen,
att en ordning med återkoppling från domstolarna är förknippad
med vissa svårigheter. Olämplighet under tjänstgöringstiden bör ha
framförts till den enskilde nämndemannen och, beroende på dignitet, ha
föranlett samtal med domstolen, avstängning eller entledigande. Vid
entledigande och avstängning ska domstolen fatta ett formellt beslut som
den enskilde kan överklaga till Överklagandenämnden för nämndemannauppdrag.
För att inte undergräva gällande system för hantering av
olämplighet hos en nämndeman bör domstolarna således enbart återkoppla
sådan information som har kommunicerats med nämndemannen i
fråga. Regeringen anser inte att formerna för denna återkoppling bör
regleras.
5.2 Kontroll av laglydnad
Regeringens förslag: Domstolen ska i fråga om laglydnad kontrollera
lämpligheten hos den som har utsetts till nämndeman.
Regeringens bedömning: Domstolen bör vid kontroll av
nämndemäns laglydnad ha möjlighet att begära utdrag ur belastningsregistret.
Utredningens förslag överensstämmer i sak med regeringens.
Utredningen lämnar dock inget lagförslag utan endast förslag till
förordningsändringar. Utredningen föreslår att domstolarna efter valet
ska kontrollera utdrag ur belastningsregistret på nämndemännen och att
denna kontroll ska vara en del av lämplighetsprövningen inom ramen för
det ansöknings- och rekryteringsförfarande som föreslås av utredningen.
Utredningen överväger i detta sammanhang att lägga uppgiften att begära
utdrag ur belastningsregistret på tjänstemannaorganisationen i kommuner
och landsting alternativt att den uppgiften ska åligga den enskilde (se
SOU 2013:49 avsnitt 6.4.6).
Remissinstanserna: Bland andra JO, Hovrätten för Nedre Norrland,
Södertörns tingsrätt, Barnombudsmannen och Nämndemännens riksförbund
tillstyrker eller har ingen invändning mot utredningens förslag
att nyvalda och omvalda nämndemän ska kontrolleras genom utdrag ur
belastningsregistret. Eftersom förslaget lämnas inom ramen för ett nytt
ansöknings- och rekryteringsförfarande har flera remissinstanser,
däribland Svea hovrätt, Hovrätten för Västra Sverige, Förvaltningsrätten
15